Постановление Законодательное Собрание Краснодарский край от 25.05.2011 № 2559-П

            ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

                          четвертого созыва
           

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                    
               О ходе выполнения индикативного плана
       социально-экономического развития Краснодарского края
    на 2011 год в муниципальном образовании Щербиновский район
     
     Заслушав и обсудив информацию главы муниципального образования
Щербиновский район  А.А. Мищенко  о  ходе выполнения  индикативного
плана социально-экономического развития Краснодарского края на 2011
год в муниципальном образовании Щербиновский район, Законодательное
Собрание Краснодарского края отмечает следующее.
     Решением Совета муниципального образования Щербиновский  район
от   16   декабря    2010   года   утвержден   индикативный    план
социально-экономического   развития   муниципального    образования
Щербиновский район на  2011 год  и на плановый  период 2012 и  2013
годов, публичные  слушания  по проекту  которого  были проведены  в
соответствии   с   решением   Совета   муниципального   образования
Щербиновский район от  18 ноября  2010 года. Значения  утвержденных
показателей соответствуют  данным, включенным  в индикативный  план
социально-экономического развития Краснодарского края на 2011 год и
на плановый  период 2012  и 2013  годов и  разработанным на  основе
комплексного  анализа  текущего состояния,  динамики  и  потенциала
социально-экономического развития Щербиновского района.
     По оперативным  статистическим данным,  по  итогам I  квартала
2011  года  достигнуты следующие  результаты  выполнения  отдельных
плановых показателей.
     Объем отгруженных    товаров    собственного     производства,
выполненных работ и оказанных услуг по добыче полезных  ископаемых,
по обрабатывающим производствам  и по производству и  распределению
электроэнергии, газа и  воды по крупным  и средним предприятиям  за
январь -  март 2011 года  составил 75,7  миллиона рублей, или  17,8
процента от  годового  планового задания.  Рост к  соответствующему
периоду 2010 года  в действующих ценах  составил 13,7 процента  при
необходимых для  выполнения плана  на  2011 год  темпах роста  38,6
процента.
     Проведенный администрацией     муниципального      образования
Щербиновский  район анализ  показал,  что  на темпы  роста  объемов
производства  промышленной продукции  по  итогам отчетного  периода
повлияло  снижение  объемов производства  отдельных  видов  пищевой
продукции (растительное масло, крупы). Достижение уровня прогнозных
показателей в  течение 2011  года планируется  за счет  наращивания
объемов  производства  перерабатывающими  предприятиями,  а   также
увеличения производства мяса  и мясопродуктов, колбасных изделий  и
муки сельскохозяйственным производственным кооперативом  (колхозом)
"Знамя Ленина".
     По объемам транспортных услуг, оказанных в январе - марте 2011
года крупными  и  средними   предприятиями,  достигнут  прирост   к
аналогичному  периоду 2010  года  на  9,3  процента. Вместе  с  тем
годовой плановый  показатель по  состоянию  на 1  апреля 2011  года
выполнен только на 0,6 процента.
     Низкий уровень выполнения  годовых  прогнозных показателей  по
транспортным    услугам,    оказываемым   крупными    и    средними
предприятиями, в  I квартале  2011 года объясняется  переходом с  1
января 2011 года закрытого акционерного общества "Старощербиновский
элеватор",    осуществляющего    деятельность   по    хранению    и
транспортировке зерна,  в категорию  малых предприятий  в связи  со
снижением численности работников.
     В строительной  отрасли объем  работ,  выполненных крупными  и
средними  предприятиями, составил  4,7  миллиона рублей,  или  71,8
процента  к уровню  I  квартала 2010  года,  в сопоставимых  ценах.
Выполнение  планового  годового  задания  по  объемам   выполненных
строительных работ по  итогам 1 квартала  2011 года составило  24,5
процента.
     В настоящее время  в стадии  строительства находятся  торговый
комплекс и 30-квартирный жилой  дом в станице Старощербиновской.  В
течение  2011  года  планируется  строительство  рынка  в   станице
Новощербиновской, молодежного развлекательного комплекса в  станице
Старощербиновской, а также реализация ряда инвестиционных  проектов
в отраслях связи, торговли и бытового обслуживания населения.
     Кроме того,  положительно   повлияет  на  увеличение   объемов
выполненных работ  подрядными  организациями участие  муниципальных
образований Щербиновского района в ведомственных целевых программах
"Развитие  систем  наружного  освещения  на  2011  год",  "Развитие
водоснабжения населенных пунктов Краснодарского края на 2011 год" и
"Капитальный ремонт и ремонт автомобильных дорог местного  значения
Краснодарского края" на 2011 год.
     Площадь введенных в  эксплуатацию жилых  домов в  Щербиновском
районе в 2011 году составила 1,7 тысячи квадратных метров, или 96,9
процента от  результата,  достигнутого за  аналогичный период  2010
года. Годовой план по итогам  I квартала 2011 года выполнен на  8,8
процента.
     План по вводу  жилья в  эксплуатацию на 2011  год должен  быть
выполнен за счет  ввода в  эксплуатацию 50-квартирного жилого  дома
площадью 3,5 тысячи квадратных  метров, а также активизации  работы
органов архитектуры  и градостроительства  по выявлению  и вводу  в
эксплуатацию  индивидуальных   домостроений  с  оконченным   циклом
строительства.
     Общий объем  инвестиций  по  крупным  и  средним  предприятиям
согласно    данным   администрации    муниципального    образования
Щербиновский район за  I квартал 2011  года составил 75,7  миллиона
рублей, или 115,4 процента  к уровню соответствующего периода  2010
года и 12,9 процента к плановому годовому заданию.
     Основная доля  инвестиций приходится  на  сельскохозяйственную
отрасль. Помимо  развития  агропромышленного комплекса,  дальнейший
рост   инвестиций   основан,   прежде   всего,   на   строительстве
рекреационных  объектов   на  побережье  Азовского   моря  в   селе
Глафировка, селе Шабельское, хуторе Молчановка.
     Финансовые показатели крупных и  средних предприятий района  в
2011 году имеют положительную  динамику по сравнению с 2010  годом.
Сальдированная прибыль увеличилась  на 23,5 процента. Удельный  вес
убыточных  предприятий сократился  на  12,1 процента.  В  процедуре
банкротства находятся два  предприятия. В отношении  муниципального
унитарного     предприятия     "Райжилкоммунхоз"     администрацией
муниципального   образования   Щербиновский   район   совместно   с
конкурсным управляющим  составлен план  погашения задолженности  по
налоговым  и  неналоговым  платежам,  осуществляется  контроль   за
реализацией   имущества.   Банкротство  общества   с   ограниченной
ответственностью   "Агростройсервис",    находящегося   в    стадии
наблюдения,   осложнено   наличием   незавершенного   строительства
32-квартирного  жилого  дома,  в  настоящее  время  ведется   поиск
организации для его завершения.
     Фактический темп роста фонда оплаты труда по крупным и средним
предприятиям в  I  квартале  2011 года  составил  3,8  процента  по
отношению   к  аналогичному   периоду   2010  года.   Темп   роста,
определенный плановым годовым заданием по фонду заработной платы на
2011 год по всем хозяйствующим субъектам, составляет 10,4 процента.
     Оборот розничной торговли по крупным и средним предприятиям  в
2011 году увеличился на 18,5 процента, оборот общественного питания
соответствует объему услуг, сложившемуся за аналогичный период 2010
года,  объем  платных  услуг,  оказываемых  населению  крупными   и
средними предприятиями, сократился на 5,1 процента.
     Выполнение планового годового задания в потребительской  сфере
ожидается за счет развития на территории муниципального образования
Щербиновский район малого предпринимательства и увеличения  объемов
оказываемых предпринимателями услуг.
     Так, в течение 2011 года субъектами малого бизнеса планируется
ввод в  действие  восьми  торговых объектов  в  населенных  пунктах
района, расширение сезонной сети  летних кафе, открытие трех  новых
объектов   общественного   питания  и   шести   объектов   бытового
обслуживания населения.
     Фактические показатели по развитию малого бизнеса по итогам  I
квартала 2011 года остались на уровне 2010 года при  незначительном
увеличении   планового   задания.   Количество   субъектов   малого
предпринимательства в расчете на 1000 человек населения  составляет
42,4 единицы при среднекраевом показателе 59,7 единицы. Официальный
сайт администрации муниципального образования Щербиновский район  в
сети  Интернет   не  содержит  материалы   о  существующих   формах
поддержки,  о  проводимых  мероприятиях  для  предпринимателей.   В
долгосрочной краевой  целевой программе "Государственная  поддержка
малого и среднего предпринимательства в Краснодарском крае" на 2009
-  2012  годы  представители малого  бизнеса  Щербиновского  района
практически не участвуют. Необходимо активизировать работу в данном
направлении.
     По состоянию  на   1  апреля  2011   года  в   государственном
учреждении службы  занятости Щербиновского района  зарегистрированы
373 безработных, что выше показателя соответствующего периода  2010
года на 13,4  процента и превышает  годовой плановый показатель  на
13,0 процента.
     Снижения уровня  безработицы  и выполнения  планового  задания
планируется достигнуть за счет создания 80 новых рабочих мест после
реализации ряда инвестиционных проектов в потребительской сфере.
     На уровне 2010 года при плановом росте 1,3 процента осталась и
численность граждан, занятых в  экономике, составившая по итогам  I
квартала  2011 года  согласно  данным администрации  муниципального
образования Щербиновский район 15,0 тысячи человек.
     Основным направлением  деятельности  хозяйствующих   субъектов
Щербиновского района  является сельскохозяйственное производство  с
преобладанием   зернового   производства   и   животноводства.   На
территории   района    функционируют   12    крупных   и    средних
сельскохозяйственных  предприятий,  178  крестьянских  (фермерских)
хозяйств и 14090 личных подсобных хозяйств.
     Объем сельскохозяйственной продукции,  отгруженной крупными  и
средними  предприятиями в  I  квартале  2011 года,  составил  371,2
миллиона рублей  и  увеличился по  сравнению с  2010  годом на  3,5
процента. При этом по растениеводческой продукции данный показатель
сократился на  19,9  процента в  связи с  реализацией  в 2010  году
закрытым акционерным обществом  "Восточное" подсолнечника на  сумму
12,2  миллиона   рублей,  а   объем  отгруженной   животноводческой
продукции  увеличился   на   33,6  процента   за  счет   увеличения
производства скота  и птицы на  убой в  живом весе, в  том числе  в
связи  с  началом  производства мяса  птицы  на  реконструированной
птицефабрике "Щербиновская"  закрытого акционерного общества  фирма
"Агрокомплекс".
     Численность поголовья сельскохозяйственных животных в  крупных
и средних предприятиях по состоянию на 1 апреля 2011 года составила
по крупному рогатому  скоту 18944 головы  (99,8 процента от  уровня
соответствующего периода 2010 года), по свиньям - 44569 голов (99,2
процента).  При этом  запланированный  на  2011 год  темп  прироста
поголовья во  всех  категориях хозяйств  составляет по  численности
крупного рогатого скота 4,0  процента, по численности свиней -  5,5
процента. Выполнение  прогнозных обязательств  планируется за  счет
увеличения    численности    сельскохозяйственных    животных     в
сельскохозяйственном производственном кооперативе (колхозе)  "Знамя
Ленина", крестьянских  (фермерских) хозяйствах  и личных  подсобных
хозяйствах.
     Производство молока  в  крупных  и  средних  предприятиях   за
отчетный период  составило 8,7  тысячи тонн, или  101,2 процента  к
уровню   I   квартала   2010  года.   Темпы   производства   молока
соответствуют     запланированному      годовому     заданию      в
сельскохозяйственных организациях.
     В текущем   году    на    территории   Щербиновского    района
прогнозируется активное развитие курортно-туристской сферы.  Однако
в  настоящее  время  при  годовом  плановом  задании  объема  услуг
(доходов)  коллективных  средств  размещения   курортно-туристского
комплекса 1,2 миллиона рублей фактический объем услуг по крупным  и
средним предприятиям курортно-туристского комплекса по состоянию на
1 апреля 2011 года составил 0,1 миллиона рублей.
     В 2011 - 2012 годах планируется развитие рекреационной отрасли
на побережье Азовского  моря, включающее реализацию  инвестиционных
проектов по строительству курортных, оздоровительно-рекреационных и
гостиничных комплексов.
     Соответствуют годовым  плановым   значениям  согласно   данным
администрации  муниципального  образования  Щербиновский  район  по
итогам I квартала 2011 года показатели социальной сферы: количество
мест  в   учреждениях  дошкольного  образования   -  1758   единиц,
обеспеченность дошкольными  образовательными  учреждениями -  668,4
места на 1000 детей дошкольного возраста, охват детей в возрасте от
одного года  до 6  лет  дошкольными учреждениями  - 71,8  процента,
количество групп альтернативных  моделей дошкольного образования  -
23 единицы.
     Оценка текущей   ситуации  социально-экономического   развития
Щербиновского  района  свидетельствует  об  имеющихся  перспективах
выполнения показателей индикативного  плана по  итогам 2011 года  и
вместе  с тем  подтверждает,  что  для решения  поставленных  задач
необходимы более высокие темпы развития экономики, а также принятие
необходимых мер со стороны органов государственной власти и органов
местного самоуправления по развитию территории и решению социальных
вопросов.
     В муниципальном образовании Щербиновский район  осуществляется
контроль за  ходом  выполнения документов  социально-экономического
планирования. В 2010 году результаты выполнения индикативного плана
рассматривались  Советом  муниципального  образования  Щербиновский
район.  По итогам  социально-экономического  развития территории  и
выполнения  плановых  заданий  на  2010  год  проведены   публичные
слушания.
     На основании    вышеизложенного    Законодательное    Собрание
Краснодарского края постановляет:
     1. Информацию  главы муниципального  образования  Щербиновский
район  А.А.   Мищенко   о  ходе   выполнения  индикативного   плана
социально-экономического развития Краснодарского края на 2011 год в
муниципальном образовании Щербиновский район принять к сведению.
     2. Рекомендовать   администрации  муниципального   образования
Щербиновский   район   и   органам   местного   самоуправления    в
Краснодарском крае:
     1) повысить  качество планирования  показателей  индикативного
плана социально-экономического развития территорий;
     2) ежемесячно   осуществлять   детальный   анализ   выполнения
плановых заданий и  причин, оказывающих  влияние на их  реализацию,
при наличии оснований своевременно вносить изменения в индикативный
план социально-экономического развития территории;
     3) принять   необходимые   меры  для   выполнения   прогнозных
показателей  и развития  всех  направлений экономики  и  социальной
сферы.
     3. Рекомендовать    департаменту    экономического    развития
Краснодарского  края во  взаимодействии  с органами  исполнительной
власти Краснодарского  края  и органами  местного самоуправления  в
Краснодарском крае в срок до  1 августа 2011 года с учетом  анализа
текущей  социально-экономической  ситуации  и  перспектив  развития
каждого муниципального  района и  городского округа  Краснодарского
края   дать    оценку   хода    выполнения   индикативного    плана
социально-экономического развития Краснодарского края на 2011 год и
при необходимости  инициировать внесение  изменений в  утвержденные
плановые задания.
     4. Комитету Законодательного  Собрания Краснодарского края  по
экономической политике,  предпринимательству,  финансовым рынкам  и
внешнеэкономическим  связям   (Кравченко)  совместно  с   комитетом
Законодательного Собрания Краснодарского края по вопросам  аграрной
политики и  потребительского рынка  (Прокопенко) в  июле 2011  года
рассмотреть  вопрос  о  принимаемых  администрацией  муниципального
образования Щербиновский  район мерах,  направленных на  выполнение
показателей индикативного  плана социально-экономического  развития
Краснодарского края на 2011 год.
     5. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
на  комитет  Законодательного   Собрания  Краснодарского  края   по
экономической политике,  предпринимательству,  финансовым рынкам  и
внешнеэкономическим связям.
     

     Председатель Законодательного 
     Собрания Краснодарского края          В.А. Бекетов
     г. Краснодар
     25 мая 2011 года
     N 2559-П