Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 14.10.2013 № 1203

                           монтаж      системы      пожаротушения,      пожарного       водопровода
                           (проектно-сметная документация,  установка,  ремонт,  демонтаж,  монтаж,
                           пусконаладочные работы, испытания);
                           огнезащитная   обработка   деревянных,    металлических    и    тканевых
                           конструкций,   одежды   сцены,    декораций    (сметная    документация,
                           выполнение работ);
                           приведение кровли,  ограждений  кровли  в  соответствие  с  действующими
                           нормативами (проектно-сметная документация, ремонт);
                           оборудование   фотолюминесцентной   эвакуационной   системой,   дежурным
                           и  аварийным  освещением  (проектно-сметная  документация,  установка  и
                           ремонт);
                           устройство   системы   дымоудаления   (проектно-сметная    документация,
                           ремонт, установка, пусконаладочные работы);
                           приобретение    первичных    средств    пожаротушения,    индивидуальных
                           средств    защиты,     газодымозащитных     комплектов,     методических
                           материалов,   наглядной   агитации,    пожарного    инвентаря,    планов
                           эвакуации, знаков пожарной безопасности, расчет пожарного риска;
                           обеспечение  возможности  проезда   пожарных   машин   (проектно-сметная
                           документация, ремонт, установка, пусконаладочные работы);
                           монтаж системы  видеонаблюдения  на  путях  эвакуации  (проектно-сметная
                           документация, установка, ремонт);
                           установка    дизель-электростанций    для     обеспечения     аварийного
                           энергоснабжения       систем        пожаротушения,        автоматической
                           охранно-пожарной   сигнализации,   оповещения   людей   при   пожаре   и
                           возникновении  чрезвычайных  ситуаций  (проектно-сметная   документация,
                           установка, пусконаладочные работы);
                           обучение   правилам   пожарной   безопасности;    устройство    пожарных
                           лестниц (проектно-сметная документация, монтаж, ремонт, испытания)

                           2.6. Министерство физической культуры и спорта Краснодарского края:
                           капитальный   ремонт   подводящего   наружного    водопровода,    ремонт
                           кольцевого     водопровода     низкого     давления     противопожарного
                           водоснабжения  (проектно-сметная  документация,   ремонт,   строительный
                           контроль);
                           приведение  (модернизация)  сетей  электроснабжения  в  соответствие   с
                           требованиями  пожарной  безопасности   (проектно-сметная   документация,
                           монтаж, испытания, строительный контроль);
                           выполнение путей эвакуации и  эвакуационных  выходов  в  соответствии  с
                           требованиями     пожарной     безопасности      (отделка      негорючими
                           материалами,  расширение  эвакуационных  выходов  и   дверных   проемов,
                           ремонт    пола,    стен,    потолка,     переоборудование     инженерных
                           коммуникаций  на  путях  эвакуации,  приобретение,  установка  и  ремонт
                           противопожарных    дверей,     противопожарных     люков,     устройство
                           противопожарных  перегородок,  ремонт  и  устройство  лестниц  на  путях
                           эвакуации,   обустройство   и    ремонт    эвакуационных    выходов    с
                           устройством       пандусов)       (проектно-сметная        документация,
                           ремонтно-строительные работы, строительный контроль);
                           огнезащитная   обработка   металлических   и   деревянных    конструкций
                           (сметная документация, выполнение работ, строительный контроль);
                           оснащение  зданий  и   помещений   системами   АПС   и   автоматическими
                           установками    пожаротушения,    системами     управления     эвакуацией
                           (световая и звуковая система  оповещения  о  пожаре),  видеонаблюдением,
                           прямой  телефонной  связью,  выводом  сигнала  о  срабатывании  АПС   на
                           пульт   пожарной   части,   автономными   источниками   энергоснабжения,
                           тревожной  кнопкой,  устройство  фотолюминесцентной  системы  эвакуации,
                           оборудование    комплексом     подсистемы     пожарного     мониторинга,
                           оборудование  системой  дымоудаления   (проектно-сметная   документация,
                           ремонт, монтаж, строительный контроль);
                           приобретение     первичных      средств      пожаротушения,      средств
                           индивидуальной   защиты   органов   дыхания,    выкидных    спасательных
                           лестниц, огнетушителей  и  подставок  под  них,  шкафов  для  размещения
                           огнетушителей,  пожарных  рукавов  для  пожарных  кранов,   кассет   для
                           ключей   от   пожарных   выходов,   наглядной   агитации   по   пожарной
                           безопасности,   планов   эвакуации,   знаков   пожарной    безопасности,
                           электрических   фонарей,   специальных   запоров    для    эвакуационных
                           выходов;
                           разработка    специальных    технических     условий,     компенсирующих
                           мероприятий    по    обеспечению    системы    пожарной     безопасности
                           (проектно-сметная   документация),   оформление   декларации    пожарной
                           безопасности  (оценка   пожарного   риска),   расчеты   функционирования
                           систем противопожарной автоматики в условиях пожара

                           2.7. Управление по делам архивов Краснодарского края.
                           2.7.1.   Государственное   казенное   учреждение   Краснодарского   края
                           "Государственный архив Краснодарского края":
                           переоборудование        существующей        пожароопасной        системы
                           вентилирования       (кондиционирования)        архивохранилищ        на
                           соответствующую  требованиям  пожарной   безопасности,   монтаж   систем
                           вентиляции подпора  воздуха  на  лестничной  клетке  для  эвакуации  при
                           пожаре  (проект,  общестроительные  работы,   электромонтажные   работы,
                           пусконаладочные    работы,     приобретение     нового     оборудования,
                           строительный контроль);
                           замена  огнетушащего   вещества   в   системе   пожаротушения,   текущий
                           ремонт системы пожаротушения архивохранилищ;
                           огнезащитная обработка деревянных  конструкций  кровли  здания  (сметная
                           документация, выполнение работ, строительный контроль)

                           2.7.2.   Государственное   казенное   учреждение   Краснодарского   края
                           "Архив документов по личному составу Краснодарского края"
                           отделка  пола  в  соответствии  с  требованиями  пожарной   безопасности
                           негорючими  материалами   (сметная   документация,   демонтаж,   отделка
                           негорючими материалами);
                           выполнение,  ремонт,   замена   сетей   электроснабжения,   оборудование
                           освещения    (проектно-сметная    документация,    ремонтно-строительные
                           работы, монтаж, строительный контроль);
                           покрытие  стен  архивохранилищ  огнестойким  составом,   соответствующим
                           требованиям  пожарной  безопасности  (сметная  документация,  выполнение
                           работ);
                           переоборудование    глухих    металлических    оконных    решеток     на
                           открывающиеся    (распашные)    (сметная    документация,    выполнение,
                           строительный контроль);
                           ремонт        внутреннего         противопожарного         водоснабжения
                           (проектно-сметная    документация,     ремонтно-строительные     работы,
                           строительный контроль);
                           выполнение   работ   по   капитальному   ремонту   кровли,    устройство
                           обрешетки  сплошной  из  досок,  пропитка  их   огнезащитным   составом,
                           укрепление покрытий  кровли  плитами  из  минеральной  ваты,  устройство
                           кровли       из       металлопрофиля       (сметная        документация,
                           ремонтно-строительные работы, строительный контроль)

                           2.7.3.   Государственное   казенное   учреждение   Краснодарского   края
                           "Центр документации новейшей истории Краснодарского края"
                           отделка  пола  в  соответствии  с  требованиями  пожарной   безопасности
                           негорючими  материалами   (сметная   документация,   демонтаж,   отделка
                           негорючими материалами, строительный контроль);
                           обработка   огнезащитным   составом    металлических    конструкций    в
                           хранилищах  (проектно-сметная  документация,  выполнение,   строительный
                           контроль);
                           оснащение  здания  и   помещений   системами   АПС   и   автоматическими
                           установками    пожаротушения,    системами     управления     эвакуацией
                           (световая  и  и  звуковая   система   оповещения   о   пожаре),   прямой
                           телефонной  связью,  выводом  сигнала  о  срабатывании  АПС   на   пульт
                           пожарной  части,  автономными  источниками  энергоснабжения,  устройство
                           фотолюминисцентной   системы    эвакуации,    оборудование    комплексом
                           подсистемы   пожарного   мониторинга   (проектно-сметная   документация,
                           ремонт, монтаж, строительный контроль);
                           обеспечение  наружным  и   внутренним   противопожарным   водоснабжением
                           (пожарные   краны,   пожарные    гидранты,    подводящие    водопроводы,
                           водоемы,  создание   оборудованных   водозаборов   на   естественных   и
                           искусственных водоемах,  система  сплинкерного  и  дренчерного  водяного
                           пожаротушения,    пожарная    насосная     станция     (проектно-сметная
                           документация,   ремонтно-строительные   работы,   монтаж,   строительный
                           контроль);
                           приобретение     первичных      средств      пожаротушения,      средств
                           индивидуальной   защиты   органов   дыхания,    выкидных    спасательных
                           лестниц, огнетушителей  и  подставок  под  них,  шкафов  для  размещения
                           огнетушителей,  пожарных  рукавов  для  пожарных  кранов,   кассет   для
                           ключей   от   пожарных   выходов,   наглядной   агитации   по   пожарной
                           безопасности

                           3.   Подпрограмма   "Снижение    рисков    и    смягчение    последствий
                           чрезвычайных   ситуаций   природного   и   техногенного   характера    в
                           Краснодарском крае":
                           степень  охвата  новыми  техническими  средствами  оповещения  населения
                           и организаций об опасности возникновения чрезвычайных ситуаций;
                           степень охвата  новыми  техническими  средствами  мониторинга  природных
                           явлений по предупреждению чрезвычайных ситуаций;
                           количество  обновленных   комплектов   аппаратуры   системы   оповещения
                           населения  муниципальных  районов  и  городских  округов  Краснодарского
                           края об угрозе возникновения чрезвычайной ситуации;
                           количество   комплектов   аппаратуры   региональной   автоматизированной
                           системы   централизованного   оповещения   населения   в   муниципальных
                           образованиях, охваченных обслуживанием
                           количество разработанных пакетов проектной   и рабочей   документации на
                           выполнение работ по    установке    оборудования в   рамках модернизации 
                           региональной автоматизированной системы централизованного   оповещения с 
                           элементами   комплексной   системы   экстренного оповещения населения на 
                           территории Краснодарского края;
                           количество  разработанных   пакетов  проектной и рабочей документации по 
                           созданию региональной автоматизированной системы оперативного контроля и
                           мониторинга на территории Краснодарского края в  целях   прогнозирования 
                           возникновения  чрезвычайных  ситуаций  межмуниципального и регионального 
                           характера и их последствий

                           4.     Подпрограмма     "Укрепление      правопорядка,      профилактика
                           правонарушений,  усиление  борьбы  с   преступностью   в   Краснодарском
                           крае":
                           уровень  преступности  (количество  преступлений,  совершенных   на   10
                           тысяч человек населения края);
                           количество  преступлений,   совершенных   лицами,   ранее   совершавшими
                           уголовно наказуемые деяния;
                           количество преступлений, совершенных несовершеннолетними;
                           число      сотрудников,      замещающих       должности       участковых
                           уполномоченных  полиции,  и  членов  их   семей,   обеспеченных   жилыми
                           помещениями  на   период   выполнения   сотрудниками   обязанностей   по
                           указанной должности, в отчетном финансовом году;
                           размещение  в  средствах  массовой  информации  материалов  по  вопросам
                           охраны общественного порядка и борьбы с преступностью;
                           объем   мобилизации   дополнительных    доходов,    включая    средства,
                           восстановленные   в   краевой   бюджет    в    результате    проведенных
                           контрольных мероприятий;
                           количество выявленных преступлений экономической направленности;
                           снижение уровня рецидивной преступности

                            5. Подпрограмма   "Профилактика    терроризма    и    экстремизма    в
                                                 Краснодарском крае"
                           ремонт  и  устройство  ограждения  территорий,   автоматических   ворот,
                           устройство  далее - КПП,  установка  шлагбаумов, в том числе, разработка
                           проектно-сметной документации и строительный контроль;
                           ремонт и  устройство  освещения  территорий,  в  том  числе,  разработка
                           проектно-сметной документации и строительный контроль;
                           обеспечение     учреждений     современными     системами      тревожной
                           сигнализации, в том числе разработка проектно-сметной документации;
                           обеспечение  учреждений   системами   видеонаблюдения,   в   том   числе
                           разработка проектно-сметной документации;
                           обеспечение    учреждений    электронными    системами    контроля     и
                           управления   доступом,    домофонами,    в    том    числе    разработка
                           проектно-сметной документации;
                           устройство арочных металлодетекторов;
                           оборудование "уголков" антитеррористической защищенности;
                           повышение   уровня    инженерно-технической    защищенности    социально
                           значимых объектов;
                           уровень  тревожности  населения  края   в   отношении   террористических
                           актов (безусловно положительных оценок);
                           уровень   тревожности   населения   края   в   отношении    деятельности
                           экстремистских организаций (безусловно положительных оценок);
                           издание    во    взаимодействии    с    заинтересованными    ведомствами
                           необходимого    количества    специальных     сборников,     инструкций,
                           методических рекомендаций, памяток,  листовок,  плакатов  и  другого  по
                           вопросам     профилактических      мер      антитеррористического      и
                           экстремистского  характера,  а  также  по  действиям  при  возникновении
                           чрезвычайных   ситуаций;   содействие    обустройству    площадок    под
                           мобильные  инспекционно-досмотровые  комплексы  (МИДК)   и   обеспечению
                           их эксплуатации;
                           количество мобильных инспекционно-досмотровых комплексов

                           6.   Подпрограмма   "Система   комплексного   обеспечения   безопасности
                           жизнедеятельности Краснодарского края"
                           ввод      в      эксплуатацию      аппаратно-программных      комплексов
                           видеонаблюдения (поворотные);
                           ввод      в      эксплуатацию      аппаратно-программных      комплексов
                           видеонаблюдения (направленные);
                           приобретение      неисключительных      прав      на       использование
                           интеллектуальной    составляющей    аппаратно-программных     комплексов
                           видеонаблюдения;
                           ввод  в  эксплуатацию   аппаратно-программных   комплексов   определения
                           интенсивности и параметров движения транспортных средств;
                           ввод  в  эксплуатацию  многополосных  аппаратно-программных   комплексов
                           определения   интенсивности   и   параметров    движения    транспортных
                           средств;
                           ввод   в   эксплуатацию   основных   комплектов    аппаратно-программных
                           комплексов идентификации транспортных средств;
                           ввод       в        эксплуатацию        дополнительных        комплектов
                           аппаратно-программных     комплексов     идентификации      транспортных
                           средств;
                           ввод  в  эксплуатацию   аппаратно-программных   комплексов   экстренного
                           вызова;
                           оснащение           и            обеспечение            функционирования
                           ситуационно-мониторинговых   центров   в   муниципальных    образованиях
                           Краснодарского края;
                           организация  сопровождения  и  обеспечения  эксплуатации  муниципального
                           сегмента     системы     комплексного      обеспечения      безопасности
                           жизнедеятельности (далее - СКОБЖ);
                           развитие  и  сопровождение  подсистем  системы  мониторинга  оперативной
                           ситуации в области обеспечения безопасности;
                           развитие системы информационной защиты СКОБЖ;
                           количество   муниципальных   образований   должностные   лица    органов
                           местного  самоуправления,  которых  прошли   обучение   по   совместному
                           информационному взаимодействию и использованию сегментов СКОБЖ;
                           развитие   и   обеспечение   функционирования    Ситуационного    центра
                           губернатора Краснодарского края;
                           содержание    аппаратно-программных     комплексов     интеллектуального
                           видеонаблюдения СКОБЖ

                           7. Подпрограмма "Противодействие коррупции в Краснодарском крае"
                           степень  доверия  к  исполнительным   органам   государственной   власти
                           Краснодарского    края    со    стороны     населения     (по     данным
                           социологического исследования);
                           проведение    социологического    исследования     для     осуществления
                           мониторинга  восприятия  уровня  коррупции  в   исполнительных   органах
                           государственной власти Краснодарского края;
                           обеспечение   проведения   антикоррупционной   экспертизы    нормативных
                           правовых   актов   исполнительных   органов    государственной    власти
                           Краснодарского   края   и   проектов    нормативных    правовых    актов
                           исполнительных органов  Краснодарского  края,  принятых  к  рассмотрению
                           в отчетном году;
                           число  государственных  гражданских  служащих  Краснодарского   края   и
                           муниципальных    служащих    прошедших    обучение     по     программам
                           противодействия коррупции

  Этапы     и      сроки   2014-2017 годы
  реализации
  государственной
  программы

  

Объемы бюджетных ассигнований государственной программы

всего на 2014 - 2017 годы - 9783176,4 тыс. рублей, в том числе: планируется привлечение средств федерального бюджета в 2017 году - 121950,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета - 9643616,3 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 2828260,2 тыс. рублей 2015 год - 2467269,3 тыс. рублей 2016 год - 2185708,9 тыс. рублей 2017 год - 2162377,9 тыс. рублей планируется привлечение средств местных бюджетов - не менее 17610,1 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 1790,0 тыс. рублей 2015 год - 8174,7 тыс. рублей 2016 год - 4522,7 тыс. рублей 2017 год - 3122,7 тыс. рублей по подпрограммам: 1. Подпрограмма "Мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий и их последствий в Краснодарском крае" всего на 2014 - 2017 годы - 4658024,9 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, из них по годам: 2014 год - 1576493,8 тыс. рублей 2015 год - 1072574,7 тыс. рублей 2016 год - 1004073,2 тыс. рублей 2017 год - 1004883,2 тыс. рублей 2. Подпрограмма "Пожарная безопасность в Краснодарском крае" всего на 2014 - 2017 годы - 2576570,8 тыс. рублей, за счет средств краевого бюджета - 2454620,8, из них по годам: 2014 год - 637590,2 тыс. рублей 2015 год - 597201,2 тыс. рублей 2016 год - 609985,2 тыс. рублей 2017 год - 609844,2 тыс. рублей. планируется привлечение средств федерального бюджета в 2017 году - 121950,0 тыс. рублей 3. Подпрограмма "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Краснодарском крае" всего на 2014 - 2017 годы - 191488,5 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, из них по годам: 2014 год - 9399,0 тыс. рублей 2015 год - 80642,9 тыс. рублей 2016 год - 50723,3 тыс. рублей 2017 год - 50723,3 тыс. рублей

4. Подпрограмма "Укрепление правопорядка, профилактика правонарушений, усиление борьбы с преступностью в Краснодарском крае" всего на 2014 - 2017 годы - 340900,7 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета - 334448,7 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 76095,4 тыс. рублей 2015 год - 224733,3 тыс. рублей 2016 год - 28810,0 тыс. рублей 2017 год - 4810,0 тыс. рублей планируется привлечение средств местных бюджетов - 6452,0 тыс. рублей, из них по годам: 2015 год - 5052,0 тыс. рублей 2016 год - 1400,0 тыс. рублей 5. Подпрограмма "Профилактика терроризма и экстремизма в Краснодарском крае" всего на 2014 - 2017 годы - 318743,6 тыс. рублей, в том числе: за счет средств краевого бюджета - 312708,6 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 105796,8 тыс. рублей 2015 год - 68970,6 тыс. рублей 2016 год - 68970,6 тыс. рублей 2017 год - 68970,6 тыс. рублей планируется привлечение средств местных бюджетов - не менее 6035,0 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 1790,0 тыс. рублей 2015 год - 1415,0 тыс. рублей 2016 год - 1415,0 тыс. рублей 2017 год - 1415,0 тыс. рублей 6. Подпрограмма "Система комплексного обеспечения безопасности жизнедеятельности Краснодарского края" всего на 2014 - 2017 годы - 1694647,9 тыс. рублей, в том числе: за счет средств краевого бюджета - 1689524,8 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 422185,0 тыс. рублей. 2015 год - 422446,6 тыс. рублей 2016 год - 422446,6 тыс. рублей 2017 год - 422446,6 тыс. рублей планируется привлечение средств местных бюджетов - не менее 5123,1 тыс. рублей, из них по годам: 2014 год - 0,0 тыс. рублей 2015 год - 1707,7 тыс. рублей 2016 год - 1707,7 тыс. рублей 2017 год - 1707,7 тыс. рублей 7. Подпрограмма "Противодействие коррупции в Краснодарском крае" всего на 2014 - 2017 годы - 2800,0 тыс. рублей за счет средств краевого бюджета, из них по годам: 2014 год - 700,0 тыс. рублей 2015 год - 700,0 тыс. рублей 2016 год - 700,0 тыс. рублей 2017 год - 700,0 тыс. рублей";

  Контроль            за   осуществляют  администрация  Краснодарского   края   и   Законодательное
  выполнением              Собрание Краснодарского края
  государственной
  программы


                 1. Характеристика текущего состояния
        соответствующей сферы социально-экономического развития
                          Краснодарского края

     Одним  из  направлений   реализации   государственной   программы
является   предупреждение   развития    и    ликвидация    последствий
межмуниципальных  и  региональных  чрезвычайных  ситуаций,   стихийных
бедствий, оказание содействия муниципальным образованиям в обеспечении
защиты населения, территорий  и  объектов  жизнеобеспечения  от  угроз
природного и техногенного характера.
     В последнее время происходит усиление взаимовлияния  природных  и
техногенных опасностей. Проблема их взаимодействия  -  одна  из  самых
малоразработанных в мировой практике. Исключительно  актуальна  она  и
для Краснодарского края, поскольку здесь совмещено большое  количество
и природных и техногенных опасностей. В условиях  сохранения  высокого
уровня  угрозы  природного  и   техногенного   характера,   негативных
последствий   чрезвычайных   ситуаций   для   устойчивого   социально-
экономического развития Краснодарского края одним из важных  элементов
обеспечения национальной безопасности России является повышение защиты
населения, территорий и потенциально опасных объектов.
     Географическое и  климатическое  положение  Краснодарского  края,
большая  антропогенная  нагрузка,   наличие   промышленных   объектов,
относящихся  к  потенциально  опасным,  существенно   повышают   риски
возникновения на территории края чрезвычайных ситуаций и природного  и
техногенного характера, что влечет за собой  не  только  экономический
ущерб от аварий, катастроф, но и значительные человеческие жертвы.
     Достичь высокого уровня эффективности аварийно-спасательных работ
возможно только комплексными мерами: увеличение  количества  аварийно-
спасательных формирований (подразделений, отрядов) на территории края;
оснащение     соответствующей     аварийно-спасательной      техникой,
оборудованием,  снаряжением,  которые  отвечают  мировым   стандартам,
заключают в себе передовые технологии спасательного  дела,  имеются  в
достатке  в  каждом  подразделении;  обучение   и   повышение   уровня
подготовки спасателей.
     Предполагается, что государственная  программа  станет  одним  из
инструментов, который позволит значительно снизить человеческие жертвы
при чрезвычайных ситуациях, повысит оперативность реагирования на них.
     На территории Краснодарского  края  наблюдается  высокий  уровень
угрозы возникновения чрезвычайных ситуаций природного  и  техногенного
характера.  К  стихийным  бедствиям,  наносящим   значительный   ущерб
экономике края, относятся сильные ветры и ливни, смерчи, град, ураган,
обледенение, а также интенсивное выпадение мокрого снега в  приморских
районах и гололед. Особенности  геоморфологического  строения  районов
Юга России приводят к  постоянному  возникновению  стихийных  явлений,
связанных с паводками. Опасному воздействию при формировании  паводков
редкой повторяемости подвергаются более 300 населенных пунктов края.
     Значительную  опасность  для   окружающей   среды   и   населения
представляют  потенциально  опасные  объекты.   На   территории   края
эксплуатируется 761 потенциально опасный промышленный объект,  из  них
338 являются  химически  опасными.  Стихийные  бедствия,  связанные  с
опасными  природными  явлениями,  и  техногенные  аварии  представляют
существенную угрозу для безопасности граждан, экономики  края  и,  как
следствие,  для  устойчивого  развития  и  национальной   безопасности
Краснодарского края.
     Важно не просто  констатировать  сложные  ситуации,  а  научиться
предотвращать   их,    своевременно    прогнозировать    возникновение
чрезвычайных ситуаций, иметь современную систему управления  силами  и
средствами в чрезвычайных ситуациях, своевременно доводить  информацию
об угрозе возникновения или  возникновения  чрезвычайных  ситуаций  до
органов исполнительной власти и населения.  Иметь  запас  материальных
средств для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера,  а  также  при  ведении  или  вследствие  ведения   военных
действий.
     На  территории  края  располагается  ряд  промышленных  объектов,
относящихся к категории  потенциально  опасных.  Количество  аварийно-
спасательных   работ,   производимых   спасателями    на    территории
Краснодарского края,  постоянно  растет,  что  говорит  о  важности  и
значимости работы спасателей. В целях решения задач по  предупреждению
и ликвидации последствий  чрезвычайных  ситуаций  на  территории  края
увеличиваются численность спасательных  отрядов  и  их  количество.  В
связи   с   увеличением   количества   аварийно-спасательных   отрядов
соответственно  растет  численность  личного   состава,   принимающего
участие  в  аварийно-спасательных   работах.   Одновременно   с   этим
повышается классная квалификация спасателей, увеличивается  количество
видов  аварийно-спасательных  работ,  выполняемых  ими,  что  ведет  к
повышению риска угрозы здоровью и жизни спасателей.  В  связи  с  этим
увеличивается вероятность гибели спасателей или получения  ими  увечья
(ранения,  травмы,  контузии),  заболевания,   исключающих   для   них
возможность  дальнейшей  работы  в  качестве  спасателей.   При   этом
спасатели и их семьи остаются материально недостаточно обеспеченными.
     В целях социальной защищенности спасателей, получивших травму при
исполнении служебных обязанностей, и их  семей  в  случае  травмы  или
гибели спасателя Федеральным законом от 22 августа 1995 года  N 151-ФЗ
"Об аварийно-спасательных  службах  и  статусе  спасателей",   Законом
Краснодарского края от 6  апреля  2006  года  N 1010-КЗ  "Об аварийно-
спасательных службах и статусе спасателей" предусмотрено, что в случае
гибели спасателя  выплачивается  из  краевого  бюджета  единовременное
пособие в размере 120 окладов месячного денежного содержания; в случае
получения спасателем увечья (ранения, травмы, контузии),  заболевания,
исключающих  для  них  возможность  дальнейшей   работы   в   качестве
спасателя, выплачивается из краевого бюджета единовременное пособие  в
размере 60 окладов месячного денежного содержания.
     Опыт работы по предупреждению чрезвычайных ситуаций и  ликвидации
последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф  свидетельствует  о
том, что решение задач по снижению риска их возникновения  и  величины
ущерба экономике и экологии, уменьшению числа жертв среди населения во
многом  зависит  от  уровня  подготовки  и  обучения  всех   категорий
населения  в  области  гражданской  обороны,  защиты  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера и пожарной  безопасности,
в том числе руководящего состава и специалистов гражданской обороны  и
единой   государственной   системы   предупреждения    и    ликвидации
чрезвычайных ситуаций.
     За период с 2010 по 2014  годы  обучение  в  области  гражданской
обороны, защиты от чрезвычайных  ситуаций  и  ликвидации  чрезвычайных
ситуаций прошли должностные лица и специалисты гражданской  обороны  и
единой  государственной  системы  предупреждения  в  количестве   5973
человек.
     Обеспечение   необходимого   уровня   пожарной   безопасности   и
минимизация  потерь  вследствие  пожаров  являются  важными  факторами
устойчивого социально-экономического развития Краснодарского края.
     В целях обеспечения  противопожарной  защиты  социально  значимых
объектов,  сельских  населенных  пунктов   и   развития   материально-
технической  базы  подразделений  краевой  противопожарной  службы   в
Краснодарском крае в 2009-2012  годах  реализовывались  мероприятия  в
соответствии с Законом Краснодарского края от  26  декабря  2008  года
N 1624-КЗ  "Об утверждении   краевой   целевой   программы   "Пожарная
безопасность в Краснодарском крае на период до 2012 года".
     Проводимая  работа  по  реализации  мероприятий  краевой  целевой
программы "Пожарная безопасность в Краснодарском  крае  на  период  до
2012 года" позволила снизить пожароопасную обстановку в крае, а также:
     повысить  пожарную  безопасность  социально   значимых   объектов
министерства образования и  науки  Краснодарского  края,  министерства
здравоохранения    Краснодарского    края,    министерства    культуры
Краснодарского края,  министерства  социального  развития  и  семейной
политики Краснодарского края, расположенных  в  сельской  местности  в
удаленных  от  пожарных  подразделений  населенных  пунктах,  а  также
министерства  физической  культуры  и  спорта   Краснодарского   края,
управления по делам архивов Краснодарского края;
     улучшить   материально-техническое   обеспечение    и    повысить
боеготовность пожарных частей  противопожарной  службы  Краснодарского
края.
     Несмотря на принимаемые меры, количество пожаров в  Краснодарском
крае остается значительным. За период с 2006 по  2012  годы  произошли
более 25 тыс. пожаров, в результате которых  пострадали  5061  человек
(погибли 2625 человек, травмированы 2436  человек).  Огнем  уничтожено
3144 строения. Потери от пожаров составили более 14,8 млрд. рублей.
     Анализ проводимых мероприятий в области пожарной  безопасности  в
целом свидетельствует о  недостаточной  координации,  необходимой  для
развития сил и средств обнаружения и  тушения  пожаров.  Недостаточное
информационное,  техническое  и  технологическое   обеспечение   служб
экстренного реагирования не позволяет обеспечить  устойчивое  снижение
основных  показателей  риска  пожаров  для  населения,  территорий   и
конкретных объектов.
     Важнейший показатель эффективности  действий  пожарной  охраны  -
время оперативного реагирования (с момента сообщения о пожаре  до  его
локализации и ликвидации). Его сокращение  непосредственно  влияет  на
последствия пожара (сокращение числа погибших, пострадавших,  а  также
уменьшение материального ущерба),  а  это  связано  со  строительством
новых пожарных депо,  увеличением  численности  краевых  подразделений
пожарной охраны.
     В Краснодарском крае не все социально значимые  объекты  оснащены
системами пожарной автоматики, а темпы прироста  таких  систем  весьма
низкие.
     Для снижения среднего времени оперативного реагирования  пожарной
охраны  требуется  реализация  комплекса  мер,  включающих   оснащение
противопожарных служб современными средствами  связи  для  обеспечения
координации  их  деятельности,  межведомственного  взаимодействия  при
тушении  пожаров  и  спасении  людей,  строительство  пожарных   депо,
увеличение численности краевых пожарных подразделений.
     По  своему  географическому  положению,  климатическим  факторам,
геоморфологическому и геотектоническому  строению  Краснодарский  край
подвержен  частому   возникновению   аномальных   природных   явлений.
Краснодарский край является единственным регионом  России,  в  котором
зарегистрированы  все  проявления  опасных  геологических   процессов:
повышенная сейсмическая опасность, оползни,  обвалы,  селевые  потоки,
снежные лавины, карсты, подтопление, переработка берегов морей и  рек.
Проявление этих факторов в сочетании с высокой антропогенной нагрузкой
приводит к природно-техногенным авариям и катастрофам.
     Анализ  информации  о  чрезвычайных   ситуациях   на   территории
Краснодарского края с учетом структуры угроз и динамики  их  изменений
свидетельствует о том, что стихийные бедствия,  связанные  с  опасными
природными  явлениями,  и  техногенные   аварии   являются   основными
источниками чрезвычайных ситуаций и представляют  существенную  угрозу
для  безопасности  граждан,  экономики  края  и,  как  следствие,  для
устойчивого развития и национальной безопасности Краснодарского края.
     Важно не просто  констатировать  сложные  ситуации,  а  научиться
предотвращать  их,  опираясь  на  систему  оперативной   оценки   всех
факторов, определяющих вероятность и масштабность риска.
     Своевременное  оповещение  населения  об   угрозе   возникновения
чрезвычайных  ситуаций  является  одной  из  основных  задач   органов
управления и  сил  единой  государственной  системы  предупреждения  и
ликвидации чрезвычайных ситуаций. Существующая  аппаратура  П-160,  на
которой   базируется   система   оповещения    населения    в    крае,
разрабатывалась в 70-е годы, монтировалась  в  80-е  годы,  со  сроком
службы 10 лет. Сеть каналов связи Российской Федерации за последние 10
лет претерпела существенные изменения и переходит на  цифровые  каналы
для передачи потоков информации. Аппаратура П-160 для работы  по  этим
каналам не приспособлена, и через 2 года встанет серьезная проблема по
использованию существующих каналов  связи.  На  сегодняшний  день  90%
состава    аппаратуры    региональной    автоматизированной    системы
централизованного оповещения (далее - РАСЦО) населения края  имеет  2-
кратный  и  более  перерасход  ресурса  работоспособности,  что  может
привести к серьезным последствиям в случае ее отказа. В период с  2003
года  по  2006  год  решение  задач  в   сфере   реконструкции   РАСЦО
осуществлялось в рамках краевой  целевой  программы  "Прогнозирование,
снижение  рисков  и  смягчение   последствий   чрезвычайных   ситуаций
природного и техногенного характера в Краснодарском крае на  2003-2006
годы". В ходе реализации указанной программы был получен положительный
опыт решения  данной  проблемы,  была  произведена  замена  аппаратуры
системы оповещения населения в 4  муниципальных  образованиях.  Однако
ход реализации мероприятий был приостановлен  в  связи  с  недостатком
финансирования. В настоящее время даже  реконструированная  аппаратура
требует  проведения  доработок.  Очевидна  необходимость   продолжения
финансирования реконструкции РАСЦО для замены всего  парка  аппаратуры
П-160 в муниципальных районах и городских округах. С внедрением  новой
аппаратуры  вышеуказанные  проблемы  решаются.   Кроме   того,   новая
аппаратура позволит производить оповещение и информирование  населения
параллельно  с   основными   каналами   через   оконечные   устройства
общероссийской  комплексной  системы   информирования   и   оповещения
населения в местах массового пребывания населения  ОКСИОН.  Выполнение
мероприятий по замене аппаратуры П-160 на аппаратуру нового  поколения
будет способствовать решению программной задачи.
     В целях оперативного доведения информации о быстро  развивающейся
угрозе  возникновения  чрезвычайной  ситуации,  особенно  в   районах,
подверженных затоплениям и подтоплениям, предполагается в  последующем
оснащение    новой    аппаратуры    в    муниципальных    образованиях
комбинированными  оконечными   устройствами,   позволяющими   провести
оповещение и информирование  населения  с  помощью  речевых  сообщений
после звучания сирен. Данные оконечные устройства будут установлены  в
местах  проживания  населения  и  на  социально   значимых   объектах,
подверженных затоплению или другим угрожающим воздействиям  природного
и техногенного характера.
     В условиях быстро развивающейся чрезвычайной  ситуации  основными
факторами обеспечения безопасности населения являются заблаговременное
оповещение населения об угрозе и доведение информации о ее характере.
     Выполнение мероприятий государственной программы, направленных на
снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций  путем  проведения
предупредительных мероприятий, будет способствовать достижению цели по
защите населения и  территорий  Краснодарского  края  от  чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     Перед органами государственной власти Краснодарского  края  стоит
ряд стратегических  задач,  решение  которых  призвано  способствовать
успешному социально-экономическому развитию региона.
     В этой связи очевидно, что  конкурентоспособность  Краснодарского
края будет определяться, в том числе, и высокой степенью  общественной
безопасности,  эффективным  функционированием   системы   профилактики
правонарушений, способностью органов власти оперативно  решать  задачи
правоохранительной   направленности   различной   степени   сложности,
наличием стабильных условий для  безопасного  проживания  населения  и
развития бизнеса.
     При отсутствии программной поддержки в правоохранительной сфере и
непринятии решительных мер противодействия преступности  криминогенная
обстановка способна претерпеть негативные изменения, в том  числе  из-
за:
     возможной  консолидации  организованных  преступных   группировок
(особенно  тех,  которые  сформированы  на  этнической   основе)   для
установления контроля за некоторыми секторами  экономики,  такими  как
внешнеэкономическая деятельность, оптово-розничная торговля,  малое  и
среднее предпринимательство;
     стремления организованных преступных групп вторгнуться в политику
и  сферу  государственного  управления  с  целью  лоббирования   своих
интересов  путем  подкупа  представителей  государственной  власти   и