Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 28.12.2015 № 1333

4. Обоснование ресурсного обеспечения государственной

программы

Общая потребность в финансовых ресурсах для реализации мероприятий государственной программы оценивается в размере 1759295,2 тысячи рублей. Сведения об общем объеме финансирования государственной программы по годам реализации и объемах финансирования по основным мероприятиям представлены в таблице N 4.

Обоснование

ресурсного обеспечения государственной программы

Краснодарского края "Доступная среда"

Таблица N 4

Год реализации		Объем финансирования, тыс. рублей
	Всего	в разрезе источников финансирования
		федеральный бюджет	краевой бюджет	местные бюджеты	внебюджетные источники
1	2	3	4	5	6
Основные мероприятия
2016 год	380144,8	256386,7	92999,9	30758,2	0,0
2017 год	320159,9	214319,3	87799,9	18040,7	0,0
2018 год	266707,6	173418,0	80099,9	13189,7	0,0
2019 год	264304,3	171014,7	80099,9	13189,7	0,0
2020 год	263721,0	170431,4	80099,9	13189,7	0,0
2021 год	264257,6	170968,0	80099,9	13189,7	0,0
всего	1759295,2	1156538,1	501199,4	101557,7	0,0
Общий объем финансирования по государственной программе
2016 год	380144,8	256386,7	92999,9	30758,2	0,0
2017 год	320159,9	214319,3	87799,9	18040,7	0,0
2018 год	266707,6	173418,0	80099,9	13189,7	0,0
2019 год	264304,3	171014,7	80099,9	13189,7	0,0
2020 год	263721,0	170431,4	80099,9	13189,7	0,0
2021 год	264257,6	170968,0	80099,9	13189,7	0,0
Всего по государственной программе	1759295,2	1156538,1	501199,4	101557,7	0,0

Реализация основных мероприятий государственной программы будет осуществляться за счет средств краевого бюджета. Также планируется привлечение средств из федерального бюджета и бюджетов муниципальных образований Краснодарского края.

Государственной программой предусмотрено предоставление субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Уровень софинансирования из краевого бюджета расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края без учета средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, не может быть выше 70% и ниже 5% расходного обязательства.

Уровень софинансирования из краевого бюджета расходных обязательств муниципальных образований Краснодарского края с учетом средств, источником финансового обеспечения которых являются средства федерального бюджета, не может быть выше 88,5% и ниже 5% расходного обязательства.

5. Прогноз сводных показателей государственных заданий на

оказание государственных услуг (выполнение работ)

государственными учреждениями Краснодарского края в сфере

реализации государственной программы

Достижение сводных показателей государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными, учреждениями Краснодарского края в сфере реализации государственной программы не предусмотрено.

6. Меры государственного регулирования и управления рисками

с целью минимизации их влияния на достижение целей

государственной программы

Меры налогового, тарифного, кредитного и иного государственного регулирования к сфере реализации государственной программы не предусмотрены.

К рискам реализации мероприятий государственной программы можно отнести следующие риски:

1. Операционные риски связаны с возможным несвоевременным внесением изменений в нормативную правовую базу с несвоевременным выполнением мероприятий государственной программы.

Данные риски будут минимизированы путем повышения ответственности должностных лиц, ответственных за своевременное и высокопрофессиональное исполнение мероприятий государственной программы.

2. Социальные риски связаны с дефицитом кадров социальной сферы, в том числе формирования безбарьерной среды. Минимизация данного риска будет достигаться путем реализации соответствующих мероприятий государственной программы.

3. Риски техногенного характера могут явиться результатом того, что в настоящее время некоторая часть стационарных учреждений отдыха и оздоровления Краснодарского края размещается в зданиях, требующих ремонта и реконструкции.

В целях минимизации данных рисков необходимо обеспечение комплексной безопасности стационарных учреждений,

4. Финансовые риски могут привести к снижению объемов финансирования программных мероприятий из средств бюджета Краснодарского края. Возникновение рисков может привести к недофинансированию запланированных мероприятий всех основных мероприятий государственной программы.

Мерами по снижению финансовых рисков являются обеспечение сбалансированного распределения финансовых средств по основным мероприятиям в соответствии с ожидаемыми конечными результатами, ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию программных мероприятий, в зависимости от достигнутых результатов.

7. Меры правового регулирования в сфере реализации

государственной программы

Сведения об основных мерах правового регулирования в сфере реализации государственной программы приводятся в таблице N 5.

Таблица N 5

N п/п	Вид нормативного правового акта	Основные положения нормативного правового акта	Ответственный исполнитель (соисполнитель)	Ожидаемые сроки принятия
1	2	3	4	5
1	Приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края	об утверждении порядка проведения мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения	министерство труда и социального развития Краснодарского края	I полугодие года реализации государственной программы
2	Приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края	об утверждении краевого перечня технических средств реабилитации инвалидов, не вошедших в федеральный перечень технических средств реабилитации инвалидов	министерство труда и социального развития Краснодарского края	I полугодие года реализации государственной программы
3	Приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края	об утверждении порядка обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, предусмотренными краевым перечнем технических средств реабилитации инвалидов, не вошедшими в федеральный перечень технических средств реабилитации инвалидов	министерство труда и социального развития Краснодарского края	I полугодие года реализации государственной программы
4	Приказ министерства труда и социального развития Краснодарского края	об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям социального обслуживания Краснодарского края на реализацию мероприятий государственной программы, предусмотренных пунктами 1.1.3, 2.1.2, 2.1.3, 2.2.3, 2.3, 4.1, 4.2.9 таблицы N 3	министерство труда и социального развития Краснодарского края	I полугодие года реализации государственной программы
5	Приказ министерства здравоохранения Краснодарского края	об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным учреждениям здравоохранения Краснодарского края на реализацию мероприятия государственной программы, предусмотренного пунктом 1.4 таблицы N 3	министерство здравоохранения Краснодарского края	I полугодие года реализации государственной программы
6	Приказ министерства образования, науки и молодежной политики Краснодарского края'	об утверждении определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным образовательным организациям Краснодарского края на реализацию мероприятий государственной программы, предусмотренных пунктами 1.6.1, 1.6.2, 2.2.1, 2.2.4 таблицы N 3	образования, науки и молодежной политики Краснодарского края	I полугодие года реализации государственной программы
7	Приказ министерства физической культуры и спорта Краснодарского края	об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным учреждениям Краснодарского края, функции и полномочия учредителя в отношении которых осуществляет министерство физической культуры и спорта Краснодарского края, на реализацию мероприятий государственной программы, предусмотренных пунктами 1.5, 2.1.1, 4.3.1 - 4.3.4 таблицы N 3	министерство физической культуры и спорта Краснодарского края	I полугодие года реализации государственной программы
8	Приказ министерства культуры Краснодарского края	об утверждении порядка определения объема и условий предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным учреждениям культуры Краснодарского края на реализацию мероприятий государственной программы, предусмотренных пунктами 4.2.1 - 4.2.8 таблицы N 3	министерство культуры Краснодарского края	I полугодие года реализации государственной программы

8. Методика оценки эффективности реализации

государственной программы

Эффективность реализации государственной программы оценивается в соответствии с типовой методикой оценки эффективности реализации государственной программы, утвержденной постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 8 мая 2014 года N 430 "Об утверждении Порядка принятия решения о разработке, формирования, реализации и оценки, эффективности реализации государственных программ Краснодарского края и о внесении изменений в некоторые нормативные правовые акты главы администрации (губернатора) Краснодарского края".

9. Механизм реализации государственной программы и контроль

за ее выполнением

Текущее управление государственной программой осуществляет координатор государственной программы.

Координатор государственной программы - министерство труда и социального развития Краснодарского края - в процессе реализации государственной программы:

формирует структуру государственной программы;

организует реализацию государственной программы;

организует координацию деятельности иных участников государственной программы;

принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в государственную программу и несет ответственность за достижение целевых показателей государственной программы;

осуществляет мониторинг и анализ отчетов иных участников государственной программы:

представляет в министерство экономики Краснодарского края сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации государственной программы;

обеспечивает достоверность данных, представляемых в рамках мониторинга реализации государственной программы;

проводит оценку эффективности государственной программы;

готовит годовой отчет о ходе реализации государственной программы;

организует информационную и разъяснительную работу, направленную на освещение целей и задач государственной программы;

размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах государственной программы на официальном сайте в сети "Интернет";

осуществляет иные полномочия, установленные государственной программой.

В этих целях министерство социального развития и семейной политики Краснодарского края:

утверждает порядок проведения мониторинга доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения;

утверждает краевой перечень технических средств реабилитации инвалидов, не вошедших в федеральный перечень технических средств реабилитации инвалидов;

устанавливает порядок обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации, предусмотренными краевым перечнем технических средств реабилитации инвалидов, не вошедшими в федеральный перечень технических средств реабилитации инвалидов;

ежегодно в установленном порядке принимает меры по уточнению целевых показателей и затрат по программным мероприятиям, механизму реализации государственной программы, составу участников государственной программы;

организует размещение текста государственной программы, а также информации о ходе и результатах реализации государственной программы и отдельных ее мероприятий на сайте министерства социального развития и семейной политики Краснодарского края в сети "Интернет".

Отчеты о реализации государственной программы представляются в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации по формам, предусмотренным Приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 мая 2015 года N 328н "Об утверждении формы соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов на реализацию мероприятий, включенных в государственную программу субъекта Российской Федерации, и формы заявки о ее перечислении, форм отчетов об исполнении субъектом Российской Федерации обязательств, вытекающих из соглашения, и перечня документов, предоставляемых одновременно с государственной программой субъекта Российской Федерации".

Внесение изменений в перечень мероприятий государственной программы, в сроки ее реализации, в объемы бюджетных ассигнований в пределах утвержденных лимитов бюджетных ассигнований на реализацию государственной программы в целом осуществляются по согласованию с Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации в порядке, установленном для разработки и реализации государственных программ в Краснодарском крае.

Участники государственной программы, являющиеся государственными заказчиками основных мероприятий государственной программы:

заключают государственные контракты (договоры) в установленном законодательством порядке согласно Федеральному закону от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" для реализации мероприятий государственной программы;

осуществляют анализ выполнения мероприятий, а также контроль за качеством поставленных товаров, работ (услуг) и соответствия результатов их исполнения действующему законодательству (ГОСТы, СНиПы и т.п.);

обеспечивают соблюдение получателями межбюджетных субсидий, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют координатору государственной программы отчетность о результатах выполнения мероприятий государственной программы;

осуществляют согласование с иными участниками государственной программы возможных сроков выполнения мероприятий, предложений по объемам и источникам финансирования;

формируют бюджетные заявки на финансирование мероприятий государственной программы.

Иные участники основных мероприятий государственной программы:

заключают соглашения с получателями субсидий в установленном законодательством порядке;

осуществляют анализ выполнения мероприятий;

обеспечивают соблюдение получателями межбюджетных субсидий, имеющих целевое назначение, условий, целей и порядка, установленных при их предоставлении;

ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют координатору государственной программы отчетность о результатах выполнения мероприятий государственной программы;

обеспечивают достижение значений показателей результативности предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований;

осуществляют оценку эффективности использования субсидий в соответствии с утвержденным порядком предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований;

осуществляют иные полномочия, установленные государственной программой.

Реализация государственной программы осуществляется путем:

1) размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

2) предоставления субсидий из краевого бюджета государственным бюджетным и автономным учреждениям Краснодарского края на реализацию мероприятий государственной программы, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

Порядок предоставления субсидий из краевого бюджета в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации в рамках реализации мероприятий, предусмотренных государственной программой, утверждается приказом главного распорядителя средств краевого бюджета после согласования с министерством финансов Краснодарского края;

3) предоставления субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения.

Порядок предоставления и распределения субсидий из краевого бюджета местным бюджетам муниципальных образований Краснодарского края в целях софинансирования расходных обязательств, возникающих при выполнении полномочий органов местного самоуправления по вопросам местного значения в рамках реализации государственной программы, устанавливается нормативным правовым актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края.

Присуждение ежегодных именных премий главы администрации (губернатора) Краснодарского края для людей с ограниченными возможностями осуществляется в соответствии с постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 28 января 2009 года N 38 "Об учреждении ежегодных именных премий главы администрации (губернатора) Краснодарского края для людей с ограниченными возможностями".

Реализация мероприятий по обеспечению доступности зданий включает приобретение движимого имущества, выполнение в рамках текущего и (или) капитального ремонтов, в том числе с разработкой проектной документации и проведением строительного контроля, работ, направленных на соблюдение требований строительных норм и правил по доступности зданий для маломобильных групп населения, согласно результатам их паспортизации, осуществляемой при мониторинге доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, в порядке, утвержденном министерством социального развития и семейной политики Краснодарского края, а также приобретение оборудования, в том числе оборудования, требующего монтажа (за исключением лифтов), приобретение (изготовление) объектов, относящихся к материальным запасам и обеспечивающих доступность здания для инвалидов и других маломобильных групп населения.

Контроль за ходом выполнения государственной программы осуществляется администрацией Краснодарского края и Законодательным Собранием Краснодарского края.".

Заместитель министра

социального развития и семейной политики

Краснодарского края                                                                           В.А. Игнатенко