ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ (ГУБЕРНАТОРА) КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
от 20.06.2013 N 607
г. Краснодар
О государственных программах Краснодарского края
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 03.10.2013 г. N 1111; от 12.11.2013 № 1317;
от 29.05.2014 № 532; от 23.06.2014 № 624; от 17.10.2014 № 1116;
от 30.10.2014 № 1184; от 31.03.2015 № 240)
В целях выполнения требований Федерального закона от 7 мая 2013
года N 104-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской
Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в
связи с совершенствованием бюджетного процесса", а также перехода,
начиная с 2014 года на государственные программы Краснодарского края,
постановляю:
1. Установить, что государственные программы Краснодарского края
(далее - государственные программы) разрабатываются и утверждаются на
срок не менее 3 лет, начиная с 2014 года, за исключением
государственных программ, принимаемых в рамках организации и
проведения XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр
2014 года в городе Сочи, которые разрабатываются и утверждаются на
срок не менее 1 года.
2. Разработка и
утверждение
государственных программ
Краснодарского края
со сроком реализации
начиная с 2014
года
осуществляются в
соответствии с порядком разработки
государственных
программ Краснодарского края,
утвержденным постановлением главы
администрации
Краснодарского края от 3 сентября 2007
года N 763, за
исключением
положений, предусматривающих
разработку, рассмотрение и
утверждение
концепции государственной программы Краснодарского края, а
также требований
к включению в механизм
реализации государственной
программы
соответствующих порядков
предоставления
(предоставления и
расходования)
субсидий в соответствии
со статьями 78,
78.1, 139
Бюджетного кодекса
Российской Федерации, порядков
расходования
субвенций в
соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса
Российской
Федерации, с учетом следующего: (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 17.10.2014 № 1116)
1) при формировании государственных программ применяются
следующие понятия:
государственная программа - система мероприятий (взаимоувязанных
по задачам, срокам осуществления и ресурсам), обеспечивающих в рамках
реализации ключевых государственных функций достижение приоритетов и
целей в сфере социально-экономического развития Краснодарского края;
подпрограмма государственной программы (далее - подпрограмма) -
комплекс взаимоувязанных по целям, срокам и ресурсам мероприятий,
направленных на решение отдельных целей и задач государственной
программы;
координатор государственной программы - орган исполнительной
власти Краснодарского края (структурное подразделение администрации
Краснодарского края), осуществляющий(ее) разработку и реализацию
государственной программы;
координатор подпрограммы - орган исполнительной власти
Краснодарского края (структурное подразделение администрации
Краснодарского края), являющийся(ееся) ответственным за разработку и
реализацию подпрограммы;
целевой показатель - количественная характеристика достижения
цели государственной программы;
2) требования к содержанию, порядку разработки и реализации
ведомственных целевых программ, включенных в подпрограмму,
определяются постановлением главы администрации (губернатора)
Краснодарского края от 10 июня 2008 года N 548 "О создании системы
управления по целям и результатам деятельности в органах
исполнительной власти Краснодарского края" с учетом особенностей,
установленных настоящим постановлением;
3) в состав государственной программы могут быть включены
подпрограммы, ведомственные целевые программы и отдельные
мероприятия.
При формировании государственных программ со сроком реализации
начиная с 2014 года в государственную программу могут включаться
действующие в 2013 году долгосрочные краевые целевые программы и (или)
ведомственные целевые программы, а также их мероприятия. (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 30.10.2014 № 1184)
В государственные программы (подпрограммы) могут быть включены
мероприятия, направленные на достижение целей и решение задач
государственной программы (подпрограммы), в том числе создание
условий для ее реализации, предусматривающие финансирование
содержания исполнительных органов государственной власти
Краснодарского края, обеспечение деятельности государственных
учреждений, находящихся в их ведомственной (отраслевой)
принадлежности, участвующих в реализации государственной программы;
4) государственная программа должна содержать паспорт по форме
согласно приложению к настоящему постановлению, а также следующие
разделы:
характеристика текущего состояния соответствующей сферы
социально-экономического развития Краснодарского края;
цели, задачи, сроки и этапы реализации государственной
программы;
перечень отдельных мероприятий государственной программы с
указанием источников и объемов финансирования, сроков их реализации и
государственных заказчиков;
перечень и краткое описание подпрограмм;
обоснование ресурсного обеспечения государственной программы;
перечень целевых показателей государственной программы с
расшифровкой плановых значений по годам ее реализации;
механизм реализации государственной программы, включающий, в том
числе, методику оценки эффективности государственной программы;
подпрограммы (в виде приложений к государственной программе) и
(или) ведомственные целевые программы;
5) координатор государственной программы:
обеспечивает разработку государственной программы, ее
согласование с координаторами подпрограмм, иными исполнителями
отдельных мероприятий государственной программы (государственными
заказчиками, заказчиками, ответственными за выполнение мероприятий
(при наличии мероприятий, предусматривающих финансирование) и
исполнителями мероприятий (при наличии мероприятий, не
предусматривающих финансирование)) (далее - иные исполнители
отдельных мероприятий государственной программы), а также субъектами
бюджетного планирования ведомственных целевых программ, включенных в
государственные программы (подпрограммы);
формирует структуру государственной программы и перечень
координаторов подпрограмм, иных исполнителей отдельных мероприятий
государственной программы и субъектов бюджетного планирования
ведомственных целевых программ, включенных в государственные
программы (подпрограммы);
организует реализацию государственной программы, координацию
деятельности координаторов подпрограмм, иных исполнителей отдельных
мероприятий государственной программы и субъектов бюджетного
планирования ведомственных целевых программ, включенных в
государственные программы (подпрограммы);
принимает решение о внесении в установленном порядке изменений в
государственную программу и несет ответственность за достижение
целевых показателей государственной программы;
осуществляет мониторинг и анализ отчетов координаторов
подпрограмм, иных исполнителей отдельных мероприятий государственной
программы и субъектов бюджетного планирования ведомственных целевых
программ, включенных в государственные программы (подпрограммы);
представляет в министерство экономики Краснодарского края
сведения, необходимые для проведения мониторинга реализации
государственной программы;
проводит оценку эффективности государственных программ;
готовит годовой отчет о ходе реализации государственной
программы;
организует информационную и разъяснительную работу, направленную
на освещение целей и задач государственной программы;
размещает информацию о ходе реализации и достигнутых результатах
государственной программы на официальном сайте в сети Интернет;
осуществляет иные полномочия, установленные государственной
программой.
Координатор подпрограммы государственной программы:
обеспечивает разработку и реализацию подпрограммы;
организует работу по достижению целевых показателей
подпрограммы;
представляет координатору государственной программы отчеты о
реализации подпрограммы, а также информацию, необходимую для
проведения оценки эффективности государственной программы,
мониторинга ее реализации и подготовки годового отчета об итогах
реализации государственной программы;
осуществляет иные полномочия, установленные государственной
программой (подпрограммой);
6) методика оценки эффективности реализации государственной
программы основывается на принципе сопоставления фактически
достигнутых значений целевых показателей с их плановыми значениями по
результатам отчетного года;
7) проект государственной программы после его согласования всеми
координаторами подпрограмм, иными исполнителями отдельных мероприятий
государственной программы и субъектами бюджетного планирования
ведомственных целевых программ, включенных в государственные
программы (подпрограммы), направляется на согласование в министерство
финансов Краснодарского края, министерство экономики Краснодарского
края.
2.1. Управление реализацией
и контроль за
выполнением
государственных
программ Краснодарского края
со сроком реализации
начиная с
2014 года осуществляются в
соответствии с настоящим
постановлением и
порядком принятия решения о разработке, формирования,
реализации и
оценки эффективности реализации государственных
программ
Краснодарского
края, утвержденным нормативным правовым
актом главы
администрации
(губернатора) Краснодарского края, с учетом
пункта 2.2
настоящего постановления. (Дополнен
- Постановление Главы
администрации
(губернатора) Краснодарский край от
17.10.2014 № 1116)
2.2. В целях обеспечения в 2014
году контроля за
выполнением
государственной
программы Краснодарского края со
сроком реализации
начиная с
2014 года ее
координатор представляет в
министерство
экономики Краснодарского края
в сроки, установленные для
ежеквартальной
отчетности, и по форме,
установленной министерством
экономики
Краснодарского края, сведения о выполнении сводного сетевого
плана-графика
реализации программных мероприятий,
утвержденного на
2014 год, на бумажных и электронных носителях. (Дополнен -
Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 17.10.2014 № 1116)
3. Основанием для разработки государственных программ является
перечень государственных программ Краснодарского края, утверждаемый
нормативным правовым актом главы администрации (губернатора)
Краснодарского края, которым устанавливается наименование,
координатор государственной программы и координаторы подпрограмм.
4. Разработка и реализация государственной программы
осуществляется органом исполнительной власти Краснодарского края
(структурным подразделением администрации Краснодарского края),
определенным в качестве координатора государственной программы,
совместно с заинтересованными органами исполнительной власти
Краснодарского края (структурными подразделениями администрации
Краснодарского края), являющимися координаторами подпрограмм, иными
исполнителями отдельных мероприятий государственной программы и
субъектами бюджетного планирования ведомственных целевых программ,
включенных в государственные программы (подпрограммы).
5. Если государственная программа предусматривает мероприятия по
предоставлению субсидий (субвенций) в соответствии со статьями 78,
78.1, 139, 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации, порядки
предоставления (предоставления и расходования) субсидий, порядки
расходования субвенций могут утверждаться отдельными соответствующими
нормативными правовыми актами Краснодарского края; (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 03.10.2013 г. N 1111)
5.1. При включении в государственную программу
(подпрограмму,
ведомственную
целевую программу, перечень мероприятий)
мероприятий,
предусматривающих
предоставление бюджетных инвестиций (субсидий)
на
осуществление капитальных
вложений в объекты
капитального
строительства государственной собственности
Краснодарского края и
(или)
приобретение объектов недвижимого
имущества в государственную
собственность Краснодарского края,
следует руководствоваться
нормативными правовыми
актами главы администрации (губернатора)
Краснодарского края,
определяющими порядок принятия
решений о
подготовке и
реализации бюджетных инвестиций в объекты государственной
собственности Краснодарского края
и порядок принятия
решений о
предоставлении
субсидий краевого бюджета на осуществление
капитальных
вложений в
объекты капитального строительства государственной
собственности
Краснодарского края и приобретение объектов
недвижимого
имущества в государственную собственность Краснодарского края.
(Дополнен - Постановление Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 29.05.2014 № 532)
6. Государственные программы утверждаются нормативным правовым
актом главы администрации (губернатора) Краснодарского края. (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 03.10.2013 г. N 1111)
Государственные программы, предлагаемые к реализации начиная с
2014 года, подлежат утверждению в срок до 15 октября 2013 года. (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 03.10.2013 г. N 1111)
Изменения в ранее утвержденные государственные программы
подлежат утверждению не позднее 31 декабря текущего финансового года,
за исключением изменений, касающихся увеличения объема бюджетных
ассигнований на финансовое обеспечение государственной программы в
очередном финансовом году и плановом периоде, которые подлежат
утверждению не позднее 15 октября текущего финансового года. (Дополнен
- Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 23.06.2014 № 624)
6.1. В случае внесения изменений в государственную программу
координатором государственной программы предложения о внесении
соответствующих изменений направляются для рассмотрения в
Законодательное Собрание Краснодарского края в порядке, установленном
законодательством Краснодарского края.
Результаты рассмотрения Законодательным Собранием Краснодарского
края предложений о внесении изменений в государственную программу
анализируются координатором государственной программы и отражаются в
пояснительной записке к проекту нормативного правового акта главы
администрации (губернатора) Краснодарского края о внесении изменений в
государственную программу Краснодарского края (далее - проект
правового акта о внесении изменений).
Проект правового акта о внесении изменений в государственную
программу представляется координатором государственной программы на
согласование в правовой департамент администрации Краснодарского края
в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству в
исполнительных органах государственной власти Краснодарского края,
утвержденной постановлением главы администрации Краснодарского края от
29 декабря 2004 года N 1315 (далее - Инструкция по делопроизводству),
с приложением к нему копии сопроводительного письма, подтверждающего
представление соответствующих предложений о внесении изменений в
государственные программы на рассмотрение в Законодательное Собрание
Краснодарского края.
Проект правового акта о внесении изменений подлежит направлению
на подпись главе администрации (губернатору) Краснодарского края в
по рядке, установленном разделом 4.5 Инструкции по делопроизводству,
но не ранее чем по истечении 15 календарных дней со дня представления
предложений о внесении данных изменений в Законодательное Собрание
Краснодарского края в порядке, установленном законодательством
Краснодарского края. При этом к проекту правового акта о внесении
изменений должны прилагаться копия постановления Законодательного
Собрания Краснодарского края, принятого по итогам рассмотрения
предложений о внесении изменений в государственную программу, или
копия заключения постоянного комитета Законодательного Собрания
Краснодарского края по финансово-бюджетной и налоговой политике по
предложениям о внесении изменений в государственную программу, а
также рекомендации парламентских слушаний в случае их проведения, а в
случае отсутствия указанных документов - копия сопроводительного
письма, подтверждающего представление предложений о внесении
изменений в государственную программу на рассмотрение в
Законодательное Собрание Краснодарского края. (В редакции
Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский край
от 31.03.2015 № 240)
7. Органам исполнительной власти Краснодарского края
(структурным подразделениям администрации Краснодарского края),
определенным в качестве координаторов государственных программ:
1) в течение одного месяца со дня вступления в силу нормативного
правового акта главы администрации (губернатора) Краснодарского края,
устанавливающего перечень государственных программ Краснодарского
края, предусмотренный пунктом 3 настоящего постановления:
совместно с заинтересованными органами исполнительной власти
Краснодарского края (структурными подразделениями администрации
Краснодарского края), указанными в пункте 4 настоящего постановления,
разработать проекты государственных программ, предлагаемых к
реализации, начиная с 2014 года;
внести в установленном порядке на рассмотрение главы
администрации (губернатора) Краснодарского края проекты нормативных
правовых актов об утверждении государственных программ со сроком
реализации начиная с 2014 года, предусматривающих также признание
утратившими силу действующих долгосрочных краевых целевых программ и
(или) ведомственных целевых программ с 1 января 2014 года;
2) обеспечить приведение показателей государственных программ
(подпрограмм) в соответствие с перечнем приоритетных расходных
обязательств субъектов Российской Федерации и муниципальных
образований, софинансируемых за счет средств федерального бюджета, на
2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденным
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 апреля 2013
года N 684-р.
8. Министерству экономики Краснодарского края (Галась) до 1
ноября 2013 года разработать и внести в установленном порядке на
рассмотрение главы администрации (губернатора) Краснодарского края
проекты нормативных правовых актов, регулирующих вопросы
программно-целевого планирования и необходимых для разработки и
реализации государственных программ Краснодарского края со сроком
реализации начиная с 2016 года. (В редакции Постановления Главы
администрации (губернатора) Краснодарский край от 23.06.2014 № 624)
9. Департаменту печати и средств массовых коммуникаций
Краснодарского края опубликовать настоящее постановление в краевых
средствах массовой информации.
10. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации (губернатора) Краснодарского края,
министра финансов Краснодарского края И.А. Перонко.
11. Постановление вступает в силу на следующий день после его
официального опубликования.
Глава администрации (губернатор)
Краснодарского края А.Н. Ткачев
Приложение
к постановлению
главы администрации (губернатора)
Краснодарского края
от 20 июня 2013 г. N 607
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ
"_________________________________________"
(В редакции Постановления Главы администрации (губернатора)
Краснодарский край от 12.11.2013 № 1317)
ПАСПОРТ
государственной программы Краснодарского края
"_________________________________________"
Наименование государственной
программы
Координатор государственной
программы
Координаторы подпрограмм
государственной программы
Подпрограммы государственной
программы
Ведомственные целевые программы
Иные исполнители отдельных
мероприятий государственной программы
Цели государственной программы
Задачи государственной программы
Перечень целевых показателей
государственной программы
Этапы и сроки реализации
государственной программы
Объемы бюджетных ассигнований
государственной программы
Контроль за выполнением
государственной программы
Заместитель министра экономики
Краснодарского края В.В.Симанков
