Постановление Главы администрации (губернатора) Краснодарский край от 03.06.2010 № 426

проектной документации, либо о предоставлении средств краевого бюджета

на условиях  софинансирования на  реализацию инвестиционных  проектов,

проектная документация по которым будет разработана без  использования

средств краевого бюджета.

     Документы, указанные в подпунктах "г" - "и" пункта 3.1  настоящих

Правил,  не представляются  в  отношении инвестиционных  проектов,  по

которым планируется приобретение объектов недвижимого имущества.

     3.3. Обоснование экономической целесообразности, объема и  сроков

осуществления капитальных вложений включает:

     а) наименование и тип (инфраструктурный, инновационный и  другие)

инвестиционного проекта;

     б) цель и задачи инвестиционного проекта;

     в) краткое    описание    инвестиционного    проекта,     включая

предварительные  расчеты   объемов  капитальных   вложений,  а   также

обоснование выбора на вариантной основе основных технико-экономических

характеристик  объекта  капитального  строительства,  определенных   с

учетом   планируемых    к    применению   технологий    строительства,

производственных технологий и эксплуатационных расходов на  реализацию

инвестиционного проекта в процессе жизненного цикла;

     г) источники и объемы  финансирования инвестиционного проекта  по

годам его реализации;

     д) срок подготовки и реализации инвестиционного проекта;

     е) обоснование необходимости привлечения средств краевого бюджета

для реализации инвестиционного  проекта и  (или) подготовки  проектной

документации  и  проведения  инженерных  изысканий,  выполняемых   для

подготовки такой проектной документации;

     ж) обоснование  спроса   (потребности)  на  услуги   (продукцию),

создаваемые  в  результате  реализации  инвестиционного  проекта,  для

обеспечения   проектируемого   (нормативного)   уровня   использования

проектной  мощности   объекта   капитального  строительства   (объекта

недвижимого имущества);

     з) обоснование     планируемого     обеспечения      создаваемого

(реконструируемого) объекта  капитального  строительства инженерной  и

транспортной  инфраструктурой в  объемах,  достаточных для  реализации

инвестиционного проекта;

     и) обоснование  использования   при  реализации   инвестиционного

проекта дорогостоящих строительных материалов, художественных  изделий

для отделки интерьеров и фасада и (или) импортных машин и оборудования

в случае их использования.

     3.4. Сведения  и  данные о  проектировании  объекта  капитального

строительства включают:

     а) общие  данные  (основание  для  проектирования,   наименование

объекта капитального строительства и вид строительства);

     б) основные    технико-экономические    характеристики    объекта

капитального   строительства,  в   том   числе  предельную   стоимость

строительства (реконструкции,  в том числе  с элементами  реставрации,

технического перевооружения) объекта капитального строительства;

     в) возможность подготовки проектной документации применительно  к

отдельным этапам строительства;

     г) срок и этапы строительства;

     д) технические     условия     для    подключения     к     сетям

инженерно-технического  обеспечения,   а  также  основные   требования

технической эксплуатации и технического обслуживания;

     е) перечень  конструкций  и  оборудования,  предназначенных   для

создания  объекта   капитального  строительства  (фундаменты,   стены,

перекрытия, полы, кровли, проемы, отделка, внутренний дизайн, перечень

материалов и другие);

     ж) перечень технологического  оборудования, предназначенного  для

создания объекта капитального строительства, с указанием типа,  марки,

производителей и других данных - по укрупненной номенклатуре;

     з) дополнительные  данные  (требования  к  защитным  сооружениям,

прочие условия).

     3.5. Основаниями для отказа в принятии документов для  проведения

проверки являются:

     а) непредставление полного комплекта документов,  предусмотренных

настоящими Правилами;

     б) несоответствие  представленных  документов  требованиям  к  их

содержанию и заполнению;

     в) несоответствие   числового   значения   интегральной   оценки,

рассчитанного заявителем, требованиям Методики.

     3.6. Проведение   проверки    начинается   после    представления

заявителем документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящих Правил, и

завершается  направлением   заявителю   заключения  об   эффективности

инвестиционного  проекта  или несоответствии  инвестиционного  проекта

установленным критериям  эффективности использования средств  краевого

бюджета, направляемых на капитальные вложения.

     3.7. Проверка   инвестиционного  проекта,   не   соответствующего

качественным критериям, на соответствие его количественным критериям и

проверка  правильности расчета  заявителем  интегральной оценки  этого

проекта не проводятся.

     3.8. Срок проведения проверки, подготовки и выдачи заключения  не

должен превышать 2 месяцев.

                         4. Выдача заключения

               об эффективности инвестиционного проекта

     4.1.  Результатом  проверки  является   заключение   департамента

инвестиций  и   развития   малого   и   среднего   предпринимательства

Краснодарского края, содержащее выводы о  соответствии  (положительное

заключение)    или    несоответствии    (отрицательное     заключение)

инвестиционного   проекта   установленным   критериям    эффективности

использования средств краевого бюджета,  направляемых  на  капитальные

вложения по форме, согласно приложению N 3 к  настоящим  Правилам.  (В

редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский

край от 29.06.2015 № 596; от 21.11.2016 № 923)

     4.2. Положительное заключение  является обязательным  документом,

необходимым для  принятия  решения о  предоставлении средств  краевого

бюджета на реализацию  этого инвестиционного  проекта за счет  средств

краевого бюджета.

     В случае  если  в  ходе  реализации  инвестиционного  проекта,  в

отношении  которого  имеется  положительное  заключение,   увеличилась

сметная  стоимость  (предполагаемая  (предельная)  сметная  стоимость)

объекта  капитального  строительства  или   стоимость   приобретаемого

объекта недвижимого имущества,  строительство,  реконструкция,  в  том

числе  с  элементами  реставрации,  техническое   перевооружение   или

приобретение   которых   осуществляется   в   соответствии   с    этим

инвестиционным  проектом,  или  уменьшились  значения   количественных

показателей  (показателя)   результатов   реализации   инвестиционного

проекта, то в отношении таких проектов проводится повторная проверка в

соответствии с настоящими Правилами. (В редакции  Постановления  Главы

администрации (губернатора) Краснодарский край от 21.11.2016 № 923)

     4.3. Отрицательное  заключение  должно  содержать  мотивированные

выводы  о  неэффективности  использования  средств  краевого  бюджета,

направляемых   на    капитальные   вложения    в   целях    реализации

инвестиционного проекта, или о необходимости доработки документации  с

указанием конкретных недостатков.

     Отрицательное заключение,  полученное  в соответствии  с  абзацем

вторым пункта 4.2 настоящих Правил, является основанием для подготовки

предложения   об  отмене   ранее   принятого  решения   о   дальнейшем

предоставлении средств краевого бюджета на реализацию  инвестиционного

проекта.

     4.4. В  случае  получения  отрицательного  заключения   заявитель

вправе представить  документы  на повторную  проверку  при условии  их

доработки с учетом замечаний и предложений, изложенных в заключении.

     4.5.   Заключение   утверждается    руководителем    департамента
инвестиций  и   развития   малого   и   среднего   предпринимательства
Краснодарского  края  или  уполномоченным  им  должностным  лицом.  (В
редакции Постановления Главы администрации (губернатора) Краснодарский
край от 29.06.2015 № 596; от 21.11.2016 № 923)
     
     
     Первый заместитель руководителя 
     управления экономики и целевых 
     программ Краснодарского края             И.В.Сирунянц
      
                                              Приложение N 1
                                      к Правилам проведения проверки
                                    инвестиционных проектов на предмет
                                   эффективности использования средств
                                      краевого бюджета, направляемых
                                          на капитальные вложения

                                        Руководитель департамента
                                      инвестиций и развития малого
                                     и среднего предпринимательства
                                           Краснодарского края
                                     __________________________________
(В    редакции   Постановления   Главы   администрации   (губернатора)
Краснодарский край от 29.06.2015 № 596; от 21.11.2016 № 923)

                                 Заявление
              на проведение проверки инвестиционного проекта

    Прошу провести проверку инвестиционного проекта
___________________________________________________________________________
                       (титульное название объекта)
на предмет соответствия установленным критериям эффективности.

    Перечень прилагаемых документов:

    1.

    2.

    ...

    "___"__________________ 20__ г.

    Заявитель __________________________ _____________________________

                    (подпись) (расшифровка подписи)

    М.П.

                                               Приложение N 2

                                      к Правилам проведения проверки

                                    инвестиционных проектов на предмет

                                   эффективности использования средств

                                      краевого бюджета, направляемых

                                          на капитальные вложения

                               ПАСПОРТ

               ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА, ПРЕДСТАВЛЯЕМОГО

      ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННЫХ ПРОЕКТОВ НА ПРЕДМЕТ

        ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА,

                 НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

     1. Наименование              инвестиционного              проекта

_______________________________

     2. Цель                  инвестиционного                  проекта

_______________________________________

     3. Срок         реализации        инвестиционного         проекта

____________________________

     4. Форма  реализации   инвестиционного  проекта   (строительство,

реконструкция,  в  том  числе с  элементами  реставрации,  техническое

перевооружение  объектов   капитального  строительства,   приобретение

объектов недвижимого имущества)

     _______________________________________________________________________

     5. Главный распорядитель средств краевого бюджета

     _______________________________________________________________________

     6. Сведения   о   предполагаемом   застройщике   или    заказчике

(заказчике-застройщике):

     полное и    сокращенное     наименование    юридического     лица

___________________

     _______________________________________________________________________

     организационно-правовая форма          юридического          лица

_______________________

     _______________________________________________________________________

     юридический адрес

_____________________________________________________

     _______________________________________________________________________

     должность, Ф.И.О.       руководителя      юридического       лица

______________________

     7. Участники               инвестиционного               проекта:

_________________________________

    8. Наличие проектной документации по инвестиционному проекту

    _______________________________________________________________________

                    (ссылка на подтверждающий документ)

    9. Наличие положительного заключения государственной экспертизы

проектной документации и результатов инженерных изысканий

    _______________________________________________________________________

            (ссылка на документ, копия заключения прилагается)

     10. Сметная  стоимость  объекта  капитального  строительства   по

заключению государственной экспертизы в  ценах года его получения  или

предполагаемая    (предельная)    стоимость    объекта    капитального

строительства  в  ценах года  представления  паспорта  инвестиционного

проекта (нужное подчеркнуть), с указанием года ее определения - ______

г..__________________  млн.  рублей  (включая  НДС/без  НДС  -  нужное

подчеркнуть),  а  также  рассчитанная  в  ценах  соответствующих   лет

_________________ млн. руб.,

     в том  числе   затраты  на   подготовку  проектной   документации

(указываются  в  ценах  года  представления  паспорта  инвестиционного

проекта,  а также  рассчитанные  в  ценах соответствующих  лет),  млн.

рублей: ____________________

     11. Технологическая структура капитальных вложений:

+----------------------------------------------------+--------------------------+

|                                                    |    Сметная стоимость,    |

|                                                    |  включая НДС, в текущих  |

|                                                    |       ценах/в ценах      |

|                                                    | соответствующих лет (млн.|

|                                                    |          рублей)         |

+----------------------------------------------------+--------------------------+

| Сметная стоимость инвестиционного проекта          |                          |

+----------------------------------------------------+--------------------------+

| в том числе:                                       |                          |

+----------------------------------------------------+--------------------------+

| затраты на проектно-изыскательские работы (ПИР)    |                          |

+----------------------------------------------------+--------------------------+

| строительно-монтажные работы, из них дорогостоящие |                          |

| материалы, художественные изделия для отделки      |                          |

| интерьеров и фасада                                |                          |

+----------------------------------------------------+--------------------------+

| приобретение машин и оборудования,                 |                          |

+----------------------------------------------------+--------------------------+

| из них дорогостоящие и (или) импортные машины и    |                          |

| оборудование                                       |                          |

+----------------------------------------------------+--------------------------+

| прочие затраты                                     |                          |

---------------------------------------------------------------------------------

     12. Источники и  объемы  финансирования инвестиционного  проекта,

млн. рублей:

+---------------------+----------------+------------------------------------------------------------+

|    Год реализации   |     Сметная    |       Источник финансирования инвестиционного проекта      |

|   инвестиционного   |    стоимость   |                                                            |

|       проекта       | инвестиционного|                                                            |

|                     |   проекта (в   |                                                            |

|                     | текущих ценах/в|                                                            |

|                     |      ценах     |                                                            |

|                     | соответствующих|                                                            |

|                     |      лет)      |                                                            |

+---------------------+----------------+------------------------------------------------------------+

+---------------------+---------------+----------------+----------------+----------------+-----------------+

|                     |               |    средства    |    средства    |    средства    |   внебюджетные  |

|                     |               |  федерального  |    краевого    |    местного    |    источники    |

|                     |               |   бюджета (в   |   бюджета (в   |   бюджета (в   |  финансирования |

|                     |               | текущих ценах/в| текущих ценах/в| текущих ценах/в|    (в текущих   |

|                     |               |      ценах     |      ценах     |      ценах     |  ценах/в ценах  |

|                     |               | соответствующих| соответствующих| соответствующих| соответствующих |

|                     |               |      лет)      |      лет)      |      лет)      |       лет)      |

+---------------------+---------------+----------------+----------------+----------------+-----------------+

| Инвестиционный      |               |                |                |                |                 |

| проект - всего, в   |               |                |                |                |                 |

| том числе;          |               |                |                |                |                 |

| 20__ год            |               |                |                |                |                 |

| 20__ год            |               |                |                |                |                 |

| 20__ год            |               |                |                |                |                 |

| ...                 |               |                |                |                |                 |

| из них: этап I      |               |                |                |                |                 |

| (пусковой комплекс) |               |                |                |                |                 |

| - всего, в том      |               |                |                |                |                 |

| числе:              |               |                |                |                |                 |

| 20__ год            |               |                |                |                |                 |

| 20__ год            |               |                |                |                |                 |

| 20__ год            |               |                |                |                |                 |

| ...                 |               |                |                |                |                 |

+---------------------+---------------+----------------+----------------+----------------+-----------------+

| этап____ (пусковой  |               |                |                |                |                 |

| комплекс) - всего в |               |                |                |                |                 |

| том числе:          |               |                |                |                |                 |

| 20__ год            |               |                |                |                |                 |

| 20__ год            |               |                |                |                |                 |

| 20__ год            |               |                |                |                |                 |

| ...                 |               |                |                |                |                 |

+---------------------+---------------+----------------+----------------+----------------+-----------------+

     13. Количественные показатели (показатель) результатов реализации

инвестиционного проекта

     _______________________________________________________________________

     14. Отношение    сметной    стоимости    объекта     капитального

строительства к  количественным  показателям (показателю)  результатов

реализации инвестиционного проекта, млн. рублей/на единицу результата,

в                            текущих                             ценах

______________________________________________________________________

    Заявитель ________________ ______________

___________________________

                (должность) (подпись) (фамилия, имя, отчество)

          М.П. "__"___________ 20___ г.

                                             Приложение N 3

                                     к Правилам проведения проверки

                                    инвестиционных проектов на предмет

                                   эффективности использования средств

                                      краевого бюджета, направляемых

                                         на капитальные вложения

                                                       УТВЕРЖДАЮ

                                                Руководитель департамента

                                             инвестиций и развития малого

                                            и среднего предпринимательства

                                                Краснодарского края

                                            или уполномоченное им лицо

(В    редакции   Постановления   Главы   администрации   (губернатора)

Краснодарский край от 29.06.2015 № 596; от 21.11.2016 № 923)

                                          ________________________________

                                            (подпись) (Ф.И.О.)

               ЗАКЛЮЧЕНИЕ N ______ ОТ ________ 20__ Г.

            О РЕЗУЛЬТАТАХ ПРОВЕРКИ ИНВЕСТИЦИОННОГО ПРОЕКТА

       НА ПРЕДМЕТ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ КРАЕВОГО

            БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

     I. Сведения  об   инвестиционном   проекте,  представленном   для

проведения  проверки на  предмет  эффективности использования  средств

краевого  бюджета,  направляемых  на  капитальные  вложения,  согласно

паспорту инвестиционного проекта:

     _______________________________________________________________________

     Наименование инвестиционного                             проекта:

_________________________________

     _______________________________________________________________________

     Наименование организации-заявителя:

___________________________________

     _______________________________________________________________________

     Реквизиты комплекта документов, представленных заявителем:

     регистрационный номер          __________________;           дата

_______________________;

     фамилия, имя, отчество и  должность лица, подписавшего  заявление

_______

     _______________________________________________________________________

     Срок реализации             инвестиционного              проекта:

_____________________________.

     Значение количественных   показателей   (показателя)   реализации

инвестиционного  проекта  с  указанием  единиц  измерения  показателей

(показателя):

     _______________________________________________________________________

     Сметная стоимость   инвестиционного   проекта,  всего   в   ценах

соответствующих лет  (в млн.  рублей  с одним  знаком после  запятой):

_____________________________________________________

    II. Оценка эффективности использования средств краевого бюджета,

направляемых на капитальные вложения, по инвестиционному проекту:

    на основе качественных критериев, %: ________________________

    на основе количественных критериев, %: ________________________

    значение интегральной оценки эффективности, %:

________________________

     III. Заключение (положительное либо отрицательное) о  результатах

проверки   инвестиционного    проекта    на   предмет    эффективности

использования средств  краевого бюджета,  направляемых на  капитальные

вложения:

     _______________________________________________________________________

    Экспертиза проведена:

    _____________________ ________________ ________________

         (должность) (подпись) (Ф.И.О.)

    Согласовано:

    _____________________ ________________ ________________

         (должность) (подпись) (Ф.И.О.)

       
       
     Первый заместитель руководителя 
     управления экономики и целевых 
     программ Краснодарского края             И.В.Сирунянц
      
      

Приложение N 2

                                                Утверждена

                                              постановлением

                                     главы администрации (губернатора)

                                            Краснодарского края

                                           от 3 июня 2010 г. N 426

                                      (в редакции  постановления

                                     главы администрации (губернатора)

                                            Краснодарского края

                                     от _____________________ N _____)

                               МЕТОДИКА

              ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ

        КРАЕВОГО БЮДЖЕТА, НАПРАВЛЯЕМЫХ НА КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящая Методика  предназначена  для оценки  эффективности

использования средств  краевого бюджета,  направляемых на  капитальные

вложения (далее -  оценка эффективности), по инвестиционным  проектам,

финансирование которых планируется осуществлять полностью или частично

за счет средств краевого бюджета.

     1.2. Оценка эффективности  осуществляется на основе  интегральной

оценки  эффективности,   а  также  оценки   эффективности  на   основе

качественных и количественных критериев путем определения балла оценки

по каждому из указанных критериев.

     1.3. Настоящая Методика устанавливает общие требования к  расчету

интегральной   оценки   эффективности,   а   также   расчету    оценки

эффективности на основе качественных и количественных критериев.

             2. Состав, порядок определения баллов оценки

       качественных критериев и оценки эффективности на основе

                        качественных критериев

     2.1. Оценка  эффективности  осуществляется  на  основе  следующих

качественных критериев:

     а) наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта  с

определением количественного показателя (показателей) результатов  его

осуществления;

     б) соответствие цели инвестиционного проекта приоритетам и целям,

определенным в Стратегии и программе социально-экономического развития

Краснодарского края,    соответствующей   государственной    программе

Краснодарского края;

     в) комплексный подход к  реализации конкретной проблемы в  рамках

инвестиционного проекта во взаимосвязи с мероприятиями государственных

программ   Краснодарского   края   и   соответствующих   муниципальных

нормативных правовых актов;

     г) необходимость  строительства,  реконструкции, в  том  числе  с

элементами   реставрации,   и  технического   перевооружения   объекта

капитального  строительства  либо необходимость  приобретения  объекта

недвижимого   имущества,   создаваемого  (приобретаемого)   в   рамках

инвестиционного  проекта, в  связи  с осуществлением  соответствующими

государственными органами исполнительной власти Краснодарского края  и

органами местного самоуправления полномочий, отнесенных к предмету  их

ведения. Проверка по этому  критерию в отношении объектов  недвижимого

имущества осуществляется путем обоснования необходимости  приобретения

объекта недвижимого  имущества и  невозможности строительства  объекта

капитального строительства, а также обоснования выбора данного объекта

недвижимого   имущества,  планируемого   к   приобретению  (в   случае

приобретения конкретного объекта недвижимого имущества). Кроме того, в

случае приобретения  объекта недвижимого  имущества в  государственную

собственность Краснодарского  края  проверка по  этому критерию  также

включает    подтверждение   департамента    имущественных    отношений

Краснодарского края об отсутствии в казне Краснодарского края  объекта

недвижимого имущества, пригодного для  использования его в целях,  для

которых  он  приобретается,   и  обоснование  нецелесообразности   или

невозможности получения такого  объекта во  владение и пользование  по

договору аренды;

     д) отсутствие в достаточном объеме замещающей продукции (работ  и

услуг), производимой иными организациями;

     е) обоснование необходимости реализации инвестиционного проекта с

привлечением средств краевого бюджета;