Закон Законодательное Собрание Краснодарский край от 15.07.2005 № 918-КЗ

где:

  - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го поселения после распределения дотаций.


                                             Приложение 2
                                             к Закону Краснодарского края
                                             "О межбюджетных отношениях
                                             в Краснодарском крае"

                Порядок и методика распределения дотаций
     на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов
           (городских округов), выделяемых из краевого бюджета

   (В редакции Закон Краснодарский край от 13.10.2009 г. N 1829-КЗ;
             от 19.07.2011 г. N 2310-КЗ; от 26.12.2014 № 3082-КЗ)             

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) предоставляются муниципальным районам (городским округам), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровня, установленного законом Краснодарского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и на плановый период в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) определяется исходя из рассчитанного для распределения общего объема дотаций до максимально возможного уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), увеличенного на 10 процентов.

При этом не допускается снижение критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) по сравнению со значением критерия, установленным законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Уровень расчетной бюджетной обеспеченности до распределения дотаций определяется по формуле:

 - уровень бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа);

 - индекс налогового потенциала j-го муниципального района (городского округа);

 - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа);

 - уровень расчетной бюджетной обеспеченности Краснодарского края после распределения дотаций, рассчитанный на текущий финансовый год в соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2004 года N 670 "О распределении дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации".

2. Утратил силу с 1 января 2012 года. - Закон Краснодарского края от 19.07.2011 N 2310-КЗ.

Методика расчета индекса налогового потенциала

1. Индекс налогового потенциала муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

 - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа);

 - сумма субсидии из бюджета j-го муниципального района (городского округа) в краевой бюджет, рассчитанная в соответствии с методикой, утвержденной приложением 5 к настоящему Закону (по муниципальным районам (городским округам), перечисляющим субсидии в краевой бюджет);

 - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

НП - суммарный налоговый потенциал всех муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края;

Н - численность постоянного населения Краснодарского края.

2. Расчет налогового потенциала муниципального района (городского округа) производится по репрезентативному перечню налогов в разрезе отдельных видов налогов исходя из показателей уровня экономического развития (базы налогообложения) муниципального района (городского округа), нормативов отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (городских округов).

Репрезентативный перечень налогов включает следующие основные налоги, зачисляемые в бюджеты муниципальных районов (городских округов):

налог на прибыль организаций;

налог на доходы физических лиц;

единый сельскохозяйственный налог;

единый налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

государственная пошлина.

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

 - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по i-му налогу;

n - количество налогов, входящих в репрезентативный перечень налогов.

3. Основой расчета налогового потенциала по налогу на прибыль организаций являются:

данные управления (отдела) экономики о базе налогообложения (экономических показателях, отражающих базу налогообложения) за ряд лет, предшествующих очередному финансовому году;

данные налогового органа о сумме начисленного и уплаченного налога на прибыль за два года, предшествующих очередному финансовому году;

данные налогового органа о сумме задолженности по налогу на прибыль организаций, в том числе недоимки, по состоянию на 1 января предшествующего и текущего финансового года;

действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах льготы и ставки налога на прибыль организаций.

Налоговый потенциал по налогу на прибыль организаций рассчитывается по формуле:

 - налоговый потенциал по налогу на прибыль организаций j-го муниципального района (городского округа);

 - база налогообложения (экономические показатели, отражающие базу налогообложения) по налогу на прибыль j-го муниципального района (городского округа) за ряд лет, предшествующих очередному финансовому году, с учетом наличия и использования производственных мощностей хозяйствующих субъектов, расположенных на территории данного муниципального образования;

Ст - налоговая ставка по налогу на прибыль в части, зачисляемой в краевой бюджет;

НО - норматив отчисления от налога в бюджеты муниципальных районов (городских округов);

 - оценочная сумма недоимки по налогу на прибыль организаций, подлежащая уплате (взысканию) в бюджет j-го муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году;

 - сумма налога на прибыль организаций, подлежащая уплате в бюджет j-го муниципального района (городского округа) в соответствии с условиями реструктуризации и утвержденными графиками погашения задолженности.

4. Основой расчета налогового потенциала по налогу на доходы физических лиц являются:

данные управлений (отделов) экономики территорий, министерства экономики Краснодарского края, территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю о величине налоговой базы (фонда оплаты труда) за ряд лет, предшествующих очередному финансовому году, прогнозируемый период;

сравнительный анализ темпов роста налоговой базы в среднем по Краснодарскому краю без доли города Сочи (отношение данных очередного финансового года к текущему финансовому году) и темпов роста налоговой базы муниципального района (городского округа) (отношение данных очередного финансового года к текущему финансовому году);

действующие в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоговые ставки и льготы по налогу на доходы физических лиц, нормативы отчислений.

Налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц муниципального района (городского округа) рассчитывается по формулам:

 - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц по j-му муниципальному району (городскому округу);

 - налоговый потенциал по налогу на доходы физических лиц по j-му муниципальному району (городскому округу) в контингенте;

НО - норматив отчисления от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;

 - оценка налога на доходы физических лиц по j-му муниципальному району (городскому округу), определенного на основе фонда оплаты труда и других облагаемых налогом доходов населения, резервов без учета разовых платежей на текущий финансовый год;

 - динамика налоговой базы (фонда оплаты труда) очередного финансового года к текущему финансовому году по j-му муниципальному району (городскому округу);

 - корректирующий коэффициент, характеризующий соотношение динамики налоговой базы (фонда оплаты труда) очередного финансового года к текущему финансовому году в целом по Краснодарскому краю без доли города Сочи к динамике налоговой базы по j-му муниципальному району (городскому округу).

При этом в случаях, если фактические значения коэффициента  составляют величину, которая меньше единицы, в расчете налогового потенциала муниципального района (городского округа) по налогу на доходы физических лиц применяется значение коэффициента , равное единице.

5. Основой расчета налогового потенциала по единому сельскохозяйственному налогу являются:

данные о налоговой базе сельскохозяйственных товаропроизводителей по налогу за предшествующий финансовый год, представляемые органами местного самоуправления с учетом данных управлений сельского хозяйства на основе бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе по каждому из сельскохозяйственных товаропроизводителей соответствующего муниципального района (городского округа);

оценка управлениями сельского хозяйства величины налоговой базы сельскохозяйственных товаропроизводителей по налогу за текущий финансовый год, в том числе по каждому из сельскохозяйственных товаропроизводителей соответствующего муниципального района (городского округа);

оценка величины налоговой базы сельскохозяйственных товаропроизводителей по налогу на очередной финансовый год и плановый период, в том числе по каждому из сельскохозяйственных товаропроизводителей соответствующего муниципального района (городского округа);

действующая налоговая ставка.

Налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

 - налоговый потенциал по единому сельскохозяйственному налогу по j-му муниципальному району (городскому округу);

 - налоговая база i-го сельскохозяйственного товаропроизводителя, находящегося (проживающего) на территории j-го муниципального района (городского округа), по налогу за предыдущий финансовый год;

 - сводный оценочный коэффициент изменения налоговой базы сельскохозяйственных товаропроизводителей, находящихся (проживающих) на территории j-го муниципального района (городского округа), по налогу в текущем финансовом году по отношению к уровню предшествующего финансового года с учетом изменения цен и объемов производства (оборота) продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей;

 - сводный оценочный коэффициент изменения налоговой базы сельскохозяйственных товаропроизводителей, находящихся (проживающих) на территории j-го муниципального района (городского округа), по налогу на очередной финансовый год и плановый период по отношению к уровню текущего финансового года с учетом изменения цен и объемов производства (оборота) продукции сельскохозяйственных товаропроизводителей;

Ст - налоговая ставка по единому сельскохозяйственному налогу;

НО - норматив отчисления от единого сельскохозяйственного налога в бюджеты муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год;

 - оценочная сумма задолженности по налогу, подлежащая погашению (взысканию) в бюджет j-го муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году;

n - количество сельскохозяйственных товаропроизводителей, находящихся (проживающих) на территории муниципального района (городского округа).

При этом в случаях, если фактические значения коэффициента  составляют величину, которая меньше среднекраевого показателя, в расчете налогового потенциала муниципального района (городского округа) по единому сельскохозяйственному налогу применяются значения коэффициента , равные среднекраевому показателю.

6. Основой расчета налогового потенциала по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности являются:

данные о налоговой базе хозяйствующих субъектов по налогу за предшествующий финансовый год, представляемые органами местного самоуправления, налоговыми органами по соответствующему муниципальному району (городскому округу);

оценка величины налоговой базы хозяйствующих субъектов по налогу за текущий финансовый год, представляемая органами местного самоуправления, налоговыми органами по соответствующему муниципальному району (городскому округу);

оценка величины налоговой базы по хозяйствующим субъектам по налогу на очередной финансовый год и плановый период, представляемая органами местного самоуправления, налоговыми органами по соответствующему муниципальному району (городскому округу);

данные о факторах, оказывающих влияние на изменение налогооблагаемой базы;

действующая налоговая ставка.

Налоговый потенциал муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

 - налоговый потенциал j-го муниципального района (городского округа) по единому налету на вмененный доход;

 - налоговая база по хозяйствующим субъектам, находящимся (проживающим) на территории j-го муниципального района (городского округа), по налогу за предыдущий финансовый год;

 - сводный оценочный коэффициент изменения налоговой базы хозяйствующих субъектов, находящихся (проживающих) на территории j-го муниципального района (городского округа), по налогу в текущем финансовом году по отношению к уровню предшествующего финансового года с учетом изменений федерального законодательства, корректирующих коэффициентов базовой доходности К1 и К2 и физических показателей;

 - сводный оценочный коэффициент изменения налоговой базы хозяйствующих субъектов, находящихся (проживающих) на территории j-го муниципального района (городского округа), по налогу на очередной финансовый год и плановый период по отношению к уровню текущего финансового года с учетом изменений федерального законодательства, корректирующих коэффициентов базовой доходности К1 и К2 и физических показателей;

Ст - налоговая ставка по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности;

НО - норматив отчисления по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности в бюджеты муниципальных районов (городских округов);

 - оценочная сумма задолженности по налогу, подлежащая погашению (взысканию) в бюджет j-го муниципального района (городского округа) в очередном финансовом году.

При этом в случаях, если фактические значения коэффициента  составляют величину, которая меньше среднекраевого показателя, в расчете налогового потенциала муниципального района (городского округа) по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности применяются значения коэффициента , равные среднекраевому показателю.

7. Утратил силу с 1 января 2012 года. - Закон Краснодарского края от 19.07.2011 N 2310-КЗ.

8. Расчет налогового потенциала по государственной пошлине (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) осуществляется на основании фактически сложившейся тенденции по собираемости государственной пошлины в динамике за ряд предшествующих лет с учетом прогнозируемых дефляторов роста цен на текущий и планируемый годы.

Методика расчета индекса бюджетных расходов

1. Для оценки различий в расходах муниципальных районов (городских округов) учитываются факторы, влияющие на стоимость муниципальных услуг муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя:

Фактор, влияющий на стоимость муниципальных услуг муниципального района (городского округа) в расчете на одного жителя	Коэффициент, учитывающий фактор влияния на стоимость муниципальных услуг муниципального района (городского округа)
1	2
Получатели образовательных услуг в дошкольных учреждениях	коэффициент получателей образовательных услуг в дошкольных учреждениях
Получатели образовательных услуг в школах	коэффициент получателей образовательных услуг в школах
Получатели образовательных услуг в учреждениях дополнительного образования	коэффициент получателей образовательных услуг в учреждениях дополнительного образования
Сложившаяся инфраструктура учреждений дошкольного образования и различная их материальная база (здания и сооружения)	коэффициент оснащенности дошкольных учреждений
Сложившаяся инфраструктура школьных учреждений и различная их материальная база (здания и сооружения)	коэффициент оснащенности школ
Сложившаяся инфраструктура учреждений дополнительного образования и различная их материальная база (здания и сооружения)	коэффициент оснащенности учреждений дополнительного образования
Повышенная в сельской местности оплата труда с начислениями, включающая льготы специалистам, проживающим и работающим в сельской местности	коэффициент дифференциации заработной платы в сельской местности
Различия в удельном весе численности населения до 0,5 тыс. человек в численности постоянного населения	коэффициент расселения
Численность населения	коэффициент численности

Данные, используемые при определении индекса бюджетных расходов:

Данные, используемые при определении индекса бюджетных расходов	Источник информации
Численность постоянного населения муниципального района (городского округа), в том числе сельского населения	территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Краснодарскому краю
Число получателей образовательных услуг	исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований
Показатели внешней кубатуры зданий и сооружений	исполнительно-распорядительные органы муниципальных образований

2. Индекс бюджетных расходов j-го муниципального района (городского округа) рассчитывается по формуле:

где:

 - коэффициент заработной платы в j-м муниципальном районе (городском округе);

 - коэффициент оснащенности учреждений (зданий и сооружений) в j-м муниципальном районе (городском округе);

 - коэффициент прочих расходов в j-м муниципальном районе (городском округе).

3. Коэффициент заработной платы рассчитывается по формуле:

где:

 - коэффициент заработной платы социальной сферы в j-м муниципальном районе (городском округе);

где:

 - коэффициент получателей образовательных услуг в учреждениях дополнительного образования в j-м муниципальном районе (городском округе);

 - коэффициент дифференциации заработной платы в сельской местности j-го муниципального района (городского округа).

3.1.1. Коэффициент получателей образовательных услуг в учреждениях дополнительного образования рассчитывается по формуле:

где:

 - число детей в учреждениях дополнительного образования в j-м муниципальном районе (городском округе);

 - число детей в учреждениях дополнительного образования в целом по Краснодарскому краю;

 - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н - численность постоянного населения Краснодарского края.

3.1.2. Коэффициент дифференциации заработной платы в сельской местности рассчитывается по формуле:

где:

Ч - доля сельского населения в целом по Краснодарскому краю;

 - доля сельского населения в j-м муниципальном районе (городском округе);

1,25 - уровень повышения оплаты труда специалистов социальной сферы за работу в сельской местности.

3.2. Коэффициент заработной платы управления рассчитывается по формуле:

где:

 - коэффициент численности населения в j-м муниципальном районе (городском округе).

В зависимости от численности населения в j-м муниципальном районе (городском округе) устанавливается:

 = 1,4 в j-м муниципальном районе (городском округе) с численностью населения до 40,0 тысяч человек;

 = 1,3 в j-м муниципальном районе (городском округе) с численностью населения свыше 40,0 тысяч человек, но не более 70,0 тысяч человек;

 = 1,2 в j-м муниципальном районе (городском округе) с численностью населения свыше 70,0 тысяч человек, но не более 100,0 тысяч человек;

 = 1,1 в j-м муниципальном районе (городском округе) с численностью населения свыше 100,0 тысяч человек, но не более 135,0 тысяч человек;

 = 1,0 в j-м муниципальном районе (городском округе) с численностью населения свыше 135,0 тысяч человек, но не более 150,0 тысяч человек;

 = 0,9 в j-м муниципальном районе (городском округе) с численностью населения свыше 150,0 тысяч человек, но не более 200,0 тысяч человек;

 = 0,8 в j-ом муниципальном районе (городском округе) с численностью населения свыше 200,0 тысяч человек.

4. Коэффициент оснащенности учреждений (зданий и сооружений) рассчитывается по формуле:

где:

 - коэффициент оснащенности дошкольных учреждений в j-м муниципальном районе (городском округе);

 - коэффициент получателей образовательных услуг в дошкольных учреждениях в j-м муниципальном районе (городском округе);

 - коэффициент оснащенности школ j-го муниципального района (городского округа);

 - коэффициент получателей образовательных услуг в школах j-го муниципального района (городского округа);

 - коэффициент оснащенности учреждений дополнительного образования в j-м муниципальном районе (городском округе);

 - коэффициент получателей образовательных услуг в учреждениях дополнительного образования в j-м муниципальном районе (городском округе).

В зависимости от полученных результатов определяются конечные показатели коэффициента оснащенности учреждений (зданий и сооружений):

если  < 0,7, то коэффициент оснащенности учреждений (зданий и сооружений) принимает значение, рассчитанное по формуле:

если  > 1,5, то коэффициент оснащенности учреждений (зданий и сооружений) принимает значение, рассчитанное по формуле:

4.1. Коэффициент оснащенности дошкольных учреждений рассчитывается по формуле:

где:

 - оснащенность j-го муниципального района (городского округа), выраженная показателем внешней кубатуры зданий дошкольных учреждений, имеющихся для выполнения полномочий органами местного самоуправления;

 - оснащенность в целом по Краснодарскому краю, выраженная показателем внешней кубатуры зданий дошкольных учреждений;

 - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н - численность постоянного населения Краснодарского края.

4.2. Коэффициент получателей образовательных услуг в дошкольных учреждениях рассчитывается по формуле:

где:

 - число детей в дошкольных учреждениях в j-м муниципальном районе (городском округе);

 - число детей в дошкольных учреждениях в целом по Краснодарскому краю;

 - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н - численность постоянного населения Краснодарского края.

4.3. Коэффициент оснащенности школ рассчитывается по формуле:

где:

 - оснащенность j-го муниципального района (городского округа), выраженная показателем внешней кубатуры зданий школ, имеющихся для выполнения полномочий органами местного самоуправления;

 - оснащенность в целом по Краснодарскому краю, выраженная показателем внешней кубатуры зданий школ;

 - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н - численность постоянного населения Краснодарского края.

4.4. Коэффициент получателей образовательных услуг в школах рассчитывается по формуле:

где:

 - число учащихся в школах в j-м муниципальном районе (городском округе);

 - число учащихся в школах в целом по Краснодарскому краю;

 - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н - численность постоянного населения Краснодарского края.

4.5. Коэффициент оснащенности учреждений дополнительного образования рассчитывается по формуле:

где:

 - оснащенность j-го муниципального района (городского округа), выраженная показателем внешней кубатуры зданий учреждений дополнительного образования, имеющихся для выполнения полномочий органами местного самоуправления;

 - оснащенность в целом по Краснодарскому краю, выраженная показателем внешней кубатуры зданий учреждений дополнительного образования;

 - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н - численность постоянного населения Краснодарского края.

4.6. Коэффициент получателей образовательных услуг в учреждениях дополнительного образования рассчитывается по формуле:

где:

 - число учащихся в учреждениях дополнительного образования в j-м муниципальном районе (городском округе);

 - число учащихся в учреждениях дополнительного образования в целом по Краснодарскому краю;

 - численность постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

Н - численность постоянного населения Краснодарского края.

В зависимости от полученных результатов определяются конечные показатели коэффициента получателей образовательных услуг в учреждениях дополнительного образования:

если  < 0,9, то коэффициент получателей образовательных услуг в учреждениях дополнительного образования принимает значение, рассчитанное по формуле:

если  > 1,3, то коэффициент получателей образовательных услуг в учреждениях дополнительного образования принимает значение, рассчитанное по формуле:

5. Коэффициент прочих расходов рассчитывается по формуле:

где:

 - коэффициент расселения в j-м муниципальном районе (городском округе);

 - коэффициент численности населения в j-м муниципальном районе (городском округе).

5.1. Коэффициент расселения рассчитывается по формуле:

где:

 - удельный вес населения в населенных пунктах с численностью до 0,5 тысячи человек в численности постоянного населения j-го муниципального района (городского округа);

YH - удельный вес населения в населенных пунктах с численностью до 0,5 тысячи человек в численности постоянного населения Краснодарского края.

В зависимости от полученных результатов определяются конечные показатели коэффициента расселения:

если  > 1,0 то коэффициент расселения принимает значение, рассчитанное по формуле:

В ином случае - 

При этом конечные показатели коэффициента расселения не могут быть больше значения 1,15.

5.2. Коэффициент численности населения определяется в соответствии с абзацами четвертым - одиннадцатым подпункта 3.2 пункта 3 подраздела "Методика расчета индекса бюджетных расходов".

6. Рассчитанные индексы бюджетных расходов не являются планируемыми или рекомендуемыми показателями, определяющими расходы бюджетов муниципальных районов (городских округов), и используются только для расчета бюджетной обеспеченности в целях межбюджетного регулирования.

Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (городских округов)

1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) распределяются между муниципальными районами (городскими округами), уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых до распределения дотаций не превышает уровня, установленного в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).

Общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода рассчитывается по формулам:

где:

 - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

 - общий расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

 - объем средств, необходимый для увеличения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и первый год планового периода до размера, необходимого для увеличения критерия выравнивания до уровня критерия, установленного на первый и второй годы планового периода законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

n - количество муниципальных районов (городских округов), у которых размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный в соответствии с абзацами вторым - четвертым пункта 2, ниже уровня дотации, утвержденной законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

 - объем средств, необходимых для увеличения размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год и первый год планового периода до размера дотации, утвержденного законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период.

Расчетный объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по формулам:

где:

 - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), утвержденный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

 - объем субсидий краевому бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов), утвержденный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

 - коэффициенты индексации общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определяемые финансовым органом Краснодарского края на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

 - объем субсидий краевому бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов), рассчитанный на очередной финансовый год, в соответствии с Порядком расчета субсидий краевому бюджету из бюджетов муниципальных районов (городских округов);

 - объем бюджетных ассигнований, необходимый для обеспечения сбалансированности бюджетов муниципальных районов (городских округов) в очередном финансовом году, первом и втором году планового периода.

Расчет объема средств, необходимых для увеличения общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и первый год планового периода до размера, необходимого для увеличения критерия выравнивания до уровня критерия, установленного на первый и второй годы планового периода законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период рассчитывается по формулам:

где:

 - объем средств на очередной финансовый год и первый год планового периода, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, установленного на первый и второй годы планового периода законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

 - объем средств на очередной финансовый год и первый год планового периода, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до значения критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, определенного исходя из общего расчетного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и первый год планового периода.

Показатели  и  применяются в случае, если критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), рассчитанный исходя из общего расчетного объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), ниже значения критерия, установленного законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, в ином случае показатели ,  принимают нулевое значение.

Объем средств, необходимых для увеличения размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год и первый год планового периода до размера дотации, утвержденного законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, рассчитывается по формулам:

где:

 - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу) на первый и второй годы планового периода, утвержденный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период;

 - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год и первый год планового периода, рассчитанный в соответствии с абзацами вторым - четвертым пункта 2 подраздела "Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)".

В случае внесения федеральными законами изменений, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов бюджетов субъектов Российской Федерации увеличение общего объема дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год и первый год планового периода в целях недопущения снижения размера дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) к размеру дотации, утвержденной законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, не осуществляется и показатели  принимают нулевое значение.

2. Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по формулам:

где:

 - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

 - объем средств на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности;

 - объем средств на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности всех муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

В случае, если размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу), рассчитанный в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, ниже размера дотации, утвержденного законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и на плановый период, то размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по формулам:

где:

 - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год и первый год планового периода, утвержденный законом о краевом бюджете на текущий финансовый год и плановый период.

Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, рассчитывается по формуле:

где:

БО - уровень бюджетной обеспеченности на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, который принимается в качестве критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности.

Объем средств на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, необходимый для доведения уровня бюджетной обеспеченности всех муниципальных районов (городских округов) Краснодарского края до заданного критерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности, определяется по формуле:

3. Уровень расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) после распределения дотаций определяется по формуле:

где:

 - уровень расчетной бюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городского округа) после распределения дотаций.

Замещение дотаций

на выравнивание бюджетной обеспеченности

муниципальных районов (городских округов) дополнительными

нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц

При составлении и (или) утверждении краевого бюджета по согласованию с представительными органами муниципальных образований дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) могут быть полностью или частично заменены дополнительными нормативами отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.

Размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) j-му муниципальному району (городскому округу), заменяемый на дополнительный норматив отчислений в бюджет j-го муниципального района (городского округа) от налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, определяется по формулам:

где:

 - размер дотации j-му муниципальному району (городскому округу), заменяемый на дополнительный норматив отчислений в бюджет j-го муниципального района (городского округа) от налога на доходы физических лиц на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

K - коэффициент, устанавливающий процент от налога на доходы физических лиц, который подлежит замещению на дополнительный норматив отчислений.

При этом K не может быть ниже норматива отчислений в местные бюджеты от налога на доходы физических лиц, рассчитанного в соответствии с пунктом 3 статьи 58 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

 расчетные (прогнозируемые) доходы муниципальных районов (городских округов) по налогу на доходы физических лиц (консолидированный бюджет) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

 - общий объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

 - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.

Дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода определяется по формулам:

где:

 - дополнительный норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет j-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода.

При этом в зависимости от полученных результатов устанавливаются следующие ограничения:

1) для городских округов:

где:

K1 - норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет городского округа, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

K2 - единый норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет городского округа, установленный Законом Краснодарского края от 4 февраля 2002 года N 437-КЗ "О бюджетном процессе в Краснодарском крае";

2) для муниципальных районов:

K3 - норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

K4 - единый норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджет муниципального района, установленный Законом Краснодарского края от 4 февраля 2002 года N 437-КЗ "О бюджетном процессе в Краснодарском крае";

K5 - норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений, установленный Бюджетным кодексом Российской Федерации;

K6 - единый норматив отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты поселений, установленный Законом Краснодарского края от 4 февраля 2002 года N 437-КЗ "О бюджетном процессе в Краснодарском крае".

Определение объема дотации на выравнивание бюджетной

обеспеченности муниципальных районов (городских округов),

подлежащего перечислению в бюджет муниципального

района (городского округа)

Объем дотации, подлежащий перечислению в бюджет муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, рассчитывается по формулам:

где:

 - объем дотации, подлежащий перечислению в бюджет j-го муниципального района (городского округа) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода;

 - размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу) на очередной финансовый год, первый и второй годы планового периода, рассчитанный в соответствии с пунктом 2 раздела "Методика распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов)";

  - согласованный с представительными органами муниципальных образований размер дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности j-му муниципальному району (городскому округу), заменяемый на дополнительные нормативы отчислений в бюджеты муниципальных районов (городских округов) от налога на доходы физических лиц.


                                         Приложение 3
                                         к Закону Краснодарского края
                                         "О межбюджетных отношениях
                                         в Краснодарском крае"

                               Порядок
            распределения дотаций на выравнивание бюджетной 
       обеспеченности поселений из бюджета муниципального района
 
   (В редакции Закон Краснодарский край от 13.10.2009 г. N 1829-КЗ)
                                  
 
    1. Дотации  на  выравнивание  бюджетной обеспеченности поселений из
бюджета  муниципального  района   (далее   -   дотации)   предоставляются
поселениям,   уровень   расчетной  бюджетной  обеспеченности  которых  не
превышает  уровня,  установленного  в  качестве   критерия   выравнивания
расчетной   бюджетной  обеспеченности  поселений  данного  муниципального
района.
     Критерий выравнивания  расчетной  бюджетной обеспеченности поселений
определяется исходя из рассчитанного для распределения объема дотаций  до
максимально   возможного   уровня   расчетной   бюджетной  обеспеченности
поселений, увеличенного на 10 процентов.
     Уровень расчетной  бюджетной обеспеченности до распределения дотаций
определяется по формуле:
                         БО  = ИНП  / ИБР , где:
                           j      j      j
     БО  - уровень бюджетной обеспеченности j-го поселения;
       j
     ИНП  - индекс налогового потенциала j-го поселения;
        j
     ИБР  - индекс бюджетных расходов j-го поселения.
        j
     2. В  целях доведения объемов дотаций на очередной финансовый год до
уровня текущего финансового года объем дотаций на выравнивание  бюджетной
обеспеченности поселений может быть перераспределен между поселениями.
     3. Индекс налогового потенциала поселения рассчитывается по формуле:
          ИНП  = ((НП  - С  + ДК ) / Н ) / (НП - ДК / Н), где:
             j       j    j     j     j
     НП  - налоговый потенциал j-го поселения;
       j
     С  - сумма субсидии из бюджета  j-го  поселения  в  краевой  бюджет,
      j
рассчитанная  в  соответствии  с  порядком,  утвержденным приложением 4 к
настоящему Закону;
     ДК  -  сумма  дотации  на  выравнивание   бюджетной   обеспеченности
       j
поселений бюджету j-го поселения из краевого бюджета;
     НП - суммарный налоговый потенциал всех поселений, входящих в состав
данного муниципального района;
     Н  - численность постоянного населения j-го поселения;
      j
     ДК -   сумма   дотации   на  выравнивание  бюджетной  обеспеченности
поселений бюджетам поселений данного муниципального  района  из  краевого
бюджета;
     Н - численность постоянного населения муниципального района.
     4. Расчет    налогового   потенциала   поселения   производится   по
репрезентативному перечню  налогов  в  разрезе  отдельных  видов  налогов
исходя   из  показателей  уровня  экономического  развития  (потенциально
возможной  базы  налогообложения)  поселения,  нормативов  отчислений  от
налогов в бюджеты поселений.
     Репрезентативный  перечень   налогов   включает   основные   налоги,
зачисляемые в бюджеты поселений:
     налог на доходы физических лиц;
     единый сельскохозяйственный налог;
     налог на имущество физических лиц;
     земельный налог;
     транспортный налог.
     Налоговый потенциал поселения рассчитывается по формуле:
                                  n     i
                          НП  = Сумма НП , где:
                            j    i=1    j
       i
     НП  - налоговый потенциал j-го поселения по i-му налогу;
       j
     n -  количество  налогов,  входящих  в   репрезентативный   перечень
налогов.
     5. Основой  расчета  налогового  потенциала  по  налогу  на   доходы
физических лиц являются:
     объем налогового потенциала  по  налогу  на  доходы  физических  лиц
муниципального района в контингенте, в состав которого входят поселения;
     действующие в соответствии с законодательством Российской  Федерации
о  налогах  и  сборах нормативы отчислений по налогу на доходы физических
лиц;
     оценка доли налога на доходы физических лиц поселения в общем объеме
поступлений налога по муниципальному району  (в  контингенте)  на  основе
анализа  поступлений  за два года,  предшествующих очередному финансовому
году,  с корректировкой на суммы разовых платежей и  изменения  налоговой
базы.
     Налоговый потенциал по налогу на  доходы  физических  лиц  поселения
рассчитывается по формуле:
                НП      = НП            * УВ  * НО, где:
                  НДФЛj     НДФЛКонтмрj     j
     НП      - налоговый потенциал по налогу  на  доходы  физических  лиц
       НДФЛj
j-го поселения;
     НП            -  налоговый  потенциал по налогу на доходы физических
       НДФЛКонтмрj
лиц муниципального района в контингенте,  в состав  которого  входит  j-е
поселение;
     УВ  -  доля  налога  на доходы физических лиц j-го поселения в общем
       j
объеме поступлений налога по муниципальному  району  (в  контингенте),  в
состав  которого  входит j-е поселение,  на основе анализа поступлений за
два года, предшествующих очередному финансовому году, с корректировкой на
суммы разовых платежей и изменения налоговой базы;
     НО -  норматив отчисления от налога в бюджеты поселений на очередной
финансовый год.
     6. Основой     расчета     налогового    потенциала    по    единому
сельскохозяйственному налогу являются:
     данные о налоговой базе сельскохозяйственных товаропроизводителей по
налогу за предшествующий финансовый год, представляемые органами местного
самоуправления  с  учетом данных управлений сельского хозяйства на основе
бухгалтерской отчетности сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том
числе    по    каждому   из   сельскохозяйственных   товаропроизводителей
соответствующего сельского (городского) поселения;
     оценка управлениями  сельского  хозяйства  величины  налоговой  базы
сельскохозяйственных товаропроизводителей по налогу за текущий финансовый
год,  в том числе по каждому из сельскохозяйственных товаропроизводителей
соответствующего сельского (городского) поселения;
     оценка     величины     налоговой     базы      сельскохозяйственных
товаропроизводителей по налогу на очередной  финансовый  год  и  плановый
период,    в    том    числе    по    каждому   из   сельскохозяйственных
товаропроизводителей соответствующего сельского (городского) поселения;
     действующая налоговая ставка.
     Налоговый  потенциал  поселения  по  единому   сельскохозяйственному
налогу рассчитывается по формуле:
                      n     i
          НП      = Сумма НБ  * К1  * К2  * Ст * НО + ЗД , где:
            есхнj    i=l    j     j     j               j
     НП      -   налоговый   потенциал   j-го   поселения   по    единому
       есхнj
сельскохозяйственному налогу;
       i
     HB  - налоговая база i-го сельскохозяйственного товаропроизводителя,
       j
находящегося  (проживающего)  на территории j-го поселения,  по налогу за
предыдущий финансовый год;
     К1  -  сводный  оценочный  коэффициент  изменения   налоговой   базы