Постановление Правительства Республики Калмыкии от 20.04.2007 № 143

РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ

ПРАВИТЕЛЬСТВО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об итогах социально-экономического развития Республики
Калмыкия за 2006 год и основных параметрах прогноза на 2008 год и на период до 2010 года

          В целях дальнейшего развития положительных тенденций в экономике, роста благосостояния населения республики и устранения имеющихся недостатков, Правительство Республики Калмыкия постановляет:

1.     Принять к сведению информацию Министерства экономики Республики Калмыкия (Сенглеев В.Б.) «Об итогах социально-экономического развития Республики Калмыкия за 2006 год и основных параметрах прогноза на 2008 и на период до 2010 года».

          2. Министерству промышленности и торговли Республики Калмыкия (Боваев В.Э.), Министерству строительства и архитектуры Республики Калмыкия (Джанжиев В. Д-Г.); Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Калмыкия (Демкин О.В.); Министерству энергетики, нефти и газа Республики Калмыкия (Чедыров Б.Л.) в срок до 25 июня 2007 года представить в Министерство экономики Республики Калмыкия предложения по обеспечению темпов роста основных макроэкономических показателей, предусмотренных в прогнозе социально-экономического развития Республики Калмыкия на 2007 год.

2.  Министерству сельского хозяйства и продовольствия Республики Калмыкия (Демкин О.В.) во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти Республики Калмыкия оказать содействие организациям агропромышленного комплекса в развитии пищевой и перерабатывающей промышленности и в привлечении инвестиций для их строительства и реконструкции.

3.  Органам исполнительной власти Республики Калмыкия обеспечить своевременное, эффективное и целевое использование средств бюджетов всех уровней, выделяемых на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы, федеральных и республиканских целевых программ в 2007 году, а также активизировать работу по максимальному привлечению средств федерального бюджета в 2008-2010 гг.

4.  Рекомендовать Главам районных муниципальных образований  активизировать работу с потенциальными инвесторами, организовать своевременную и качественную подготовку информационных материалов об инвестиционной привлекательности  территорий муниципальных образований.

5.  Рекомендовать руководителям хозяйствующих субъектов всех форм собственности наряду с повышением эффективности производственной деятельности решать задачи социального характера (повышение уровня заработной платы, ее своевременную и в полном объеме выплату).

  6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Калмыкия – Министра экономики Республики Калмыкия Сенглеева В.Б..

Председатель Правительства

Республики Калмыкия                                                           А. Козачко

20 апреля 2007 г.

N 143

г. Элиста

МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИКИ

РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

(Минэкономики Калмыкии)

________________________________________________________

358000, Республика Калмыкия, пл. Ленина, Дом Правительства

ИТОГИ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ ЗА 2006 ГОД

И ОСНОВНЫЕ ПАРАМЕТРЫ ПРОГНОЗА НА 2008 ГОД И НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДА

Элиста

2007 г.

ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ  РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Основным источником информации являются данные Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по  Республике Калмыкия  (далее - КалмыкияСтат), Министерства финансов Республики Калмыкия, а также  Управления Федеральной налоговой службы Российской Федерации по Республике Калмыкия.

Основные социально-экономические показатели Республики Калмыкия

за 2005-2006 гг.

	2005	2006
Экономический рост, в % к предыдущему году
Индекс промышленного производства	99,6	87,3
Объем сельскохозяйственной продукции	104,7	103,6
Инвестиции в основной капитал	76,00	108,00
Инфляция,  в %   (на конец периода)
Потребительские цены	110,94	109,80
Цены производителей в промышленности	108,6	133,1
Цены в сельском хозяйстве	111,9	130,1
Цены и тарифы на платные услуги населению	116,2	119,94
Финансы населения
Номинальная начисленная среднемесячная зарплата, руб.	4495	5626,6
Реальные денежные доходы, в % к соответствующему периоду предыдущего года	89,3	124,6
Консолидированный  бюджет Республики Калмыкия, в % к предыдущему году
Доходы	71,1	133,9
Расходы	91,0	109,1

Основными тенденциями 2006г. явились следующие:

Объем валовой продукции сельского хозяйства по всем категориям хозяйств составил 4929,6 млн. рублей или 103,6% в сопоставимой оценке к уровню 2005 года, в том числе продукция растениеводства – 1099,0 млн.руб (22,3% от общего объема) и животноводства – 3830,6 млн.руб. или 77,7% от общего объема

Наблюдается рост оборота розничной торговли. В январе-декабре 2006 г. оборот розничной торговли составил 5341,3 млн. руб.,  превысив уровень соответствующего периода 2005 г. на 24,9%.

Увеличился объем платных услуг населению. С учетом объемов неформальной экономики за январь-декабрь 2006 г. по сравнению с тем же периодом 2005 г. он увеличился на 10,4% и составил 1495,4 млн. рублей.  Главный фактор  увеличения потребительского спроса на услуги и ускорения развития рынка  платных услуг - повышение общего уровня благосостояния населения в среднем и отдельных его групп, а также рост текущих доходов.

Денежные доходы в среднем за месяц в расчете на душу населения в 2006 году  увеличились на 40,5% по сравнению с соответствующим периодом 2005 года и составили 3406,9 рубля.

За январь-декабрь 2006 г. инфляция на потребительском рынке  составила 9,8 % по отношению декабрю 2005 г., за аналогичный период 2005 г. - 10,9%.

Исполнение бюджета Республики Калмыкия в отчетном периоде характеризовалось ростом  собственных доходов, которые составили 2286,6 млн. руб., что на 33,6 % выше уровня 2005 года. Рост вызван в основном за увеличения поступлений налога на прибыль организаций на 115,2% по сравнению с 2005 годом.

Производство и использование Валового регионального продукта

Основным интегрирующим макроэкономическим показателем, характеризующим масштабы удельного производства, является валовой региональный продукт (ВРП) и его величина в расчете на душу населения.

Анализ валового регионального продукта за 2004-2006 годы (в действующих ценах) показывает его уменьшение с 11347,3 млн. рублей в 2004 году до 10105,6 млн.руб. в 2005 году (оценка) и рост до 11174,8 млн. руб. в 2006 году (оценка).

	2004	2005	2006
ВРП республики (в текущих ценах), млн. руб.	11347,3	10105,6*	11174,8*
В сопоставимых ценах к предыдущему году, %
ВВП Российской Федерации	107,2	106,4	106,7
ВРП Республики Калмыкия	104,3	74,8*	95,0*
В текущих ценах на душу населения, тыс. рублей
ВВП Российской Федерации	118,2	150,6	186,4
ВРП Республики Калмыкия	39,0	34,9	38,7
Место, занимаемое среди регионов РФ по производству ВРП на душу населения	71	-	-

*прогнозные значения Министерства экономики Республики Калмыкия

В сопоставимых ценах к предыдущему году валовой региональный продукт в 2005-2006 годах по оценке Министерства экономики Республики Калмыкия составит 74,8% и 95,0 % соответственно, что не достигает уровня 2004 года (104,3%), данный фактор являются не достаточными для положительного состояния государственных финансов республики.

В 2004-2005 годах отмечалось незначительное увеличение выпуска отраслей промышленности, торговли, транспорта и связи  по оценке 2006 года -  торговли, транспорта и связи.

Отраслевая структура валового регионального продукта Республики Калмыкия в 2006 году отражена в диаграмме.

По оценке 2006 года наиболее значительный прирост ВРП обеспечат сельское хозяйство, торговля, транспорта и связи.

Динамика и структура объема валового регионального продукта Республики Калмыкия, в ценах соответствующих лет

(млн. руб.)

Основные бюджетные показатели	2004 (отчет)	Удельный вес,%	2005 (оценка)	Удельный вес,%	2006 (оценка)	Удельный вес,%
Валовой региональный продукт  - всего	11347,30	100,00	10105,6	100,00	11174,84	100,00
Производство товаров:	4138,40	36,47	4658,82	46,10	5131,22	45,90
промышленность	931,530	8,21	1073,47	10,60	1102,44	9,90
сельское хозяйство	2213,60	19,51	2497,55	24,70	2732,48	24,50
строительство	873,00	7,69	942,67	9,30	1123,99	10,10
прочие виды деятельности по производству товаров	120,30	1,06	145,13	1,50	172,31	1,40
Производство услуг:	4379,60	38,60	4841,38	47,90	5862,75	52,50
рыночные услуги	1760,20	15,51	2101,99	20,80	2542,76	22,80
нерыночные услуги	2619,40	23,08	2739,39	27,10	3319,99	29,70
Чистые налоги	2829,30	24,93	605,4	6,00	180,87	1,60

Доля отраслей, оказывающих услуги в 2004-2006 годах увеличилась с 38,6 % до 52,5 %, доля отраслей производящих товары также возросла на 9,43 п.п., чистые налоги снизились с 24,93% до 1,60 процентов. Снижение доли чистых налогов в 2006 году произошло в связи с уменьшение поступления НДС за 2006 год, по причине возмещением данного налога по нулевой ставке.

Инвестиции в основной капитал

Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования за январь-декабрь составил 3915,3 млн. руб., или 116,9% к соответствующему периоду прошлого года.

Объем финансирования объектов капитального строительства в 2006 году из федерального и республиканского бюджета составил 732,3 млн. руб.,  в том  числе из:

 - республиканского бюджета – 159,6 млн руб. или 21,7% от общего объема финансирования;

- федерального  бюджета –572,7 млн. руб. (из них по ФЦП «Юг России» – 99,2 млн. руб., по ФЦП «Социальное развитие села» – 90,1 млн .руб., по ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы» – 173,9 млн .руб., ФЦП «Модернизация транспортной системы» - 122,0 млн.руб. и т.д.)

Лимиты капитальных вложений из федерального бюджета профинансированы и выполнены в полном объеме, недофинансирование из республиканского бюджета составило 40,6 млн руб.

В строительном комплексе республики за 2006 год было построено и введено в эксплуатацию: 62,7 тысяч кв.м. жилья.

Кроме того, проложено:

-        водопроводов – 58,6 км;

-        газовых сетей – 126,7;

-        автомобильных дорог общего пользования – 11,2 км;

 Введены в эксплуатацию объекты социальной сферы:

-        Детская поликлиника в п.Ики-Бурул;

-        Встроено-пристроенная стоматологическая поликлиника в г.Элиста;

По предварительной оценке в 2007 г. объем инвестиций увеличится на 10,0% (4763,35 млн.рублей).

Основными факторами увеличения темпов роста инвестиций является повышение инвестиционной активности в Республике Калмыкия по разделам «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство», «Транспорт и связь», «Образование», «Здравоохранение и предоставление социальных услуг» и т.д., а также с привлечением бюджетных средств на подготовку к празднованию в 2009 году 400-летия добровольного вхождения калмыцкого народа в состав Российского государства.

В отраслевой структуре инвестиций более 65 % планируется направить в отрасли производственной сферы, которые в значительной степени формируют ВРП (промышленность, сельское хозяйство, транспорт и т.д.).

Структура инвестиций в основной капитал в разрезе отраслей, в %

Показатели	2005 отчет	2006 отчет	2007 оценка
Инвестиции	100,00	100,00	100,00
РАЗДЕЛ A: Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство	17,82	22,57	19,03
РАЗДЕЛ B: Рыболовство, рыбоводство	0,003	0,05	0,04
РАЗДЕЛ C: Добыча полезных ископаемых	9,09	19,85	14,23
РАЗДЕЛ D: Обрабатывающие производства	2,11	0,04	0,03
РАЗДЕЛ E: Производство и распределение электроэнергии, газа и воды	12,66	8,23	16,20
РАЗДЕЛ F: Строительство	18,52	9,62	6,90
РАЗДЕЛ G: Оптовая и розничная торговля; ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования	0,04	0,09	0,06
РАЗДЕЛ H: Гостиницы и рестораны	0,03	0,09	0,02
РАЗДЕЛ I: Транспорт и связь	12,36	14,50	15,28
РАЗДЕЛ J: Финансовая деятельность	1,00	0,47	0,66
РАЗДЕЛ K: Операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг	4,49	7,80	5,48
РАЗДЕЛ L: Государственное управление и обеспечение военной безопасности; обязательное социальное обеспечение	6,68	12,14	8,98
РАЗДЕЛ M: Образование	2,14	1,67	3,57
РАЗДЕЛ N: Здравоохранение и предоставление социальных услуг	1,04	1,56	8,23
РАЗДЕЛ O: Предоставление прочих коммунальных, социальных и персональных услуг	12,02	1,32	1,30

Сложившейся отраслевой структуре инвестиций в основной капитал соответствует структура инвестиций по источникам финансирования.

Структура инвестиций в основной капитал

по источникам финансирования, в %

Показатели	2005 отчет	2006 отчет	2007 оценка
Инвестиции в основной капитал по источникам финансирования без субъектов малого предпринимательства и параметров неформальной деятельности:	100,00	100,00	100,00
Собственные средства предприятий	31,71	22,28	21,71
из них:
прибыль	51,57	51,57	51,72
амортизация	35,00	35,00	36,26
Привлеченные средства	68,29	77,72	78,29
из них:
кредиты банков	7,49	4,62	4,47
заемные средства других организаций	26,55	16,39	15,86
бюджетные средства	57,65	71,43	72,36
Средства внебюджетных фондов	0,16	0,10	0,09
прочие	8,16	7,46	7,21

 В 2007 г. в структуре инвестиций в основной капитал по источникам финансирования прогнозируется увеличение темпов роста собственных средств предприятий, привлеченных средств (в основном за счет увеличения средств, направляемых на реализацию федеральной адресной инвестиционной программы) средств внебюджетных фондов.

Реализация федеральных и региональных целевых программ остается одним из наиболее эффективных способов оптимизации бюджетных расходов, к тому же налицо прозрачность финансовых средств.

В 2006 году по информации министерств и ведомств Республика Калмыкия участвует в реализации мероприятий 11  федеральных целевых программ. Объем финансовых затрат при реализации федеральных целевых программ за 2006 года за счет всех источников финансирования составил 803,7  млн. руб., в т.ч. из федерального бюджета 553,8 млн. рублей.

В рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» газифицированы п. п.Чолун-Хамур Ики-Бурульского района, п. Бага-Тугтун Яшалтинского района, п.Овата Целинного района, с.Харба Юстинского района. Проведены водопроводы в п.Овата Целинного района, п.Кегульта Кетченеровского района, п.Цорос Городовиковского района.

Реализация проектов федеральной целевой программы «Юг России» находится на постоянном контроле Правительства Республики Калмыкия. Объем профинансированных работ из федерального бюджета Программы составил 99,2 млн. руб. или 100% от годового лимита

По ФЦП «Юг России» в 2006 году продолжена реализация проекта «Комплексные очистные сооружения фабрики первичной обработки шерсти, г.Элиста Республика Калмыкия», «Реконструкция водовода Ики-Бурул-Элиста», завершена реконструкция водовода от РЧВ - 10 тыс.куб.м. до 1 микрорайона г.Элиста и строительство 2 очереди жилого поселка «Лагань-Сити» в г.Лагань (5 единиц), ведутся работы по строительству межпоселковых газопроводов на п. Кумской Черноземельского района.

Кроме того, по ФЦП «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006 - 2010 годы» продолжены работы по строительству 1-я очереди Ики-Бурульского группового водопровода с подключением к Северо-Левокумскому месторождению подземных вод, по ФЦП «Модернизация транспортной системы» введена автомобильная дорога Городовиковск-Родыки, начато строительство подъезда к п. Хар-Толга (п.Кировский) от автодороги Астрахань-Элиста-Ставрополь, по ФЦП «Жилище Приобретены 15 квартир на вторичном рынке общей площадью 783 кв.м., выданы 4 государственных жилищных сертификата и т.д.

В рамках непрограмной части Федеральной адресной инвестиционной программы осуществлялось берегоукрепление р.Волга, строительство и реконструкция объектов социальной сферы: школа по ул. Николаева, физкультурно-оздоровительный комплекс  в Ики-Бурульском районе,  и т.д.

Фактические результаты реализации  федеральных и республиканских целевых программ оказали соответствующее влияние на развитие всех отраслей экономики республики.

Так сельское хозяйство по предварительным  расчетам в 2006 г. сработала с положительным финансовым результатом в сумме 180,7 млн. рублей. Уровень рентабельности составил  23,9 %.

В промышленности наблюдается рост физического объема промышленного производства в обрабатывающих производствах (в т.ч. производство пищевых продуктов, текстильное и швейное производство, и полиграфической отраслях).

Увеличился по сравнению с аналогичным периодом предыдущего года на 10,4%  объем платных услуг населению и т.д.

Среднесписочная численность работников занятых в строительстве составила около 2 тыс. человек, среднемесячная заработная плата работников 4495 руб. и к соответствующему периоду прошлого года составила 124,7 %.

В перспективе структура инвестиций должна претерпеть изменения. Необходимо увеличить долю инвестиций в коммерческие проекты, направленные на создание производственной базы, приносящие стабильный доход в бюджет республики, увеличивающие уровень валового регионального продукта. Основные отрасли экономики республики, где необходимы капиталовложения это промышленность строительных материалов, производство стекольной продукции (плоское стекло, стеклотара), энергогенерирующие мощности, транспортные логистические центры и т.д.

ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

Промышленное производство Республики Калмыкия представлено предприятиями следующих разделов Общероссийской классификации видов экономической деятельности:

Раздел С «Добыча полезных ископаемых»;

Раздел D «Обрабатывающие производства»;

Раздел E «Производство и распределение электроэнергии, газа и воды».

В январе-декабре 2006 г. по оперативным данным КалмыкияСтат выпуск продукции в добывающих, обрабатывающих и осуществляющих производство и распределение электроэнергии, газа и воды производствах составил  87,3%  к  соответствующему периоду прошлого года (по Российской Федерации – 103,9%, по Южному федеральному округу – 110,8%). Среди регионов – субъектов РФ Южного федерального округа Республика Калмыкия по темпам роста промышленного производства превысила только Республику Северная Осетия – Алания (по РСО-А произошло значительное снижение производства алкогольной продукции).

Индексы промышленного производства по основным видам деятельности в Республике Калмыкия за 2006 год.