Постановление Правительства Республики Калмыкии от 12.02.2014 № 44

                         РЕСПУБЛИКА КАЛМЫКИЯ                          

                            ПРАВИТЕЛЬСТВО                             

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


           О внесении изменений в государственную программу           
    «Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг,    
  развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики  
Калмыкия на 2013-2017 годы», утвержденную постановлением Правительства
             Республики Калмыкия от 11 июля 2013г. № 339              


     Правительство Республики Калмыкия постановляет:
     1. Внести  изменения  в  государственную   программу   «Повышение
качества    предоставления    жилищно-коммунальных   услуг,   развитие
инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия  на
2013-2017  годы», утвержденную постановлением Правительства Республики
Калмыкия от 11  июля  2013  г.  №  339  «О  государственной  программе
«Повышение   качества   предоставления   жилищно-коммунальных   услуг,
развитие  инфраструктуры  жилищно-коммунального  комплекса  Республики
Калмыкия  на  2013-2017  годы»,  изложив  ее в новой редакции согласно
приложению к настоящему постановлению.
     2.  Признать утратившими силу:
     1) постановление Правительства  Республики  Калмыкия  от  4  июля
2011 г.  №  202  «О  республиканской  программе   «Энергосбережение  и
повышение  энергетической  эффективности  в  Республике  Калмыкия   на
2011-2015 годы и на период до 2020 года»;
     2) постановление Правительства Республики Калмыкия от 16 сентября
2011 г.  №  321  «О  внесении  изменений в постановление Правительства
Республики  Калмыкия  от  4  июля  2011 г.  №202  «О   республиканской
программе «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
Республике Калмыкия на 2011-2015 годы и на период до 2020 года»;
     3) постановление Правительства Республики  Калмыкия  от1  октября
2012 г.   №345  «О  внесении  изменений  в  республиканскую  программу
«Энергосбережение   и   повышение   энергетической   эффективности   в
Республике  Калмыкия  на  2011-2015  годы  и  на период до 2020 года»,
утвержденную постановлением Правительства  Республики  Калмыкия  от  4
июля 2011 г. № 202»;
     4) постановление Правительства Республики  Калмыкия  от  7  марта
2013г.  №  106  «О  внесении  изменений  в  республиканскую  программу
«Энергосбережение   и   повышение   энергетической   эффективности   в
Республике  Калмыкия  на  2011-2015  годы  и  на период до 2020 года»,
утвержденную постановлением Правительства  Республики  Калмыкия  от  4
июля 2011 г. № 202»;
     5) постановление Правительства Республики Калмыкия от  7  августа
2013г.   №387   «О  внесении  изменений  в  республиканскую  программу
«Энергосбережение   и   повышение   энергетической   эффективности   в
Республике  Калмыкия  на  2011-2015  годы  и  на период до 2020 года»,
утвержденную постановлением Правительства  Республики  Калмыкия  от  4
июля 2011 г. № 202».


Председатель Правительства
Республики Калмыкия                                         И. Зотов


12 февраля 2014 г.
№ 44
г.Элиста
      


       Приложение
       к постановлению Правительства
       Республики Калмыкия
       от 12 февраля 2014 г. № 44

       «Утверждена
       постановлением Правительства
       Республики Калмыкия
       от 11 июля 2013 г. № 339
                                                                      
                                                                      
               Государственная программа Республики Калмыкия          
      «Повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг,  
       развитие инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса        
                  Республики Калмыкия на 2013-2020 годы»              
                                                                      
                                  ПАСПОРТ                             
                                                                      
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование      |  «Повышение         качества         предоставления|
|Государственной   |жилищно-коммунальных  услуг, развитие инфраструктуры|
|программы         |жилищно-коммунального комплекса Республики  Калмыкия|
|                  |на 2013-2020 годы»                                  |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный     |  Министерство  жилищно-коммунального  хозяйства   и|
|Исполнитель       |энергетики Республики Калмыкия                      |
|Государственной   |                                                    |
|программы         |                                                    |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители     |  нет                                               |
|программы         |                                                    |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Подпрограммы      |  1.        «Модернизация      и      реформирование|
|Государственной   |жилищно-коммунального      хозяйства      Республики|
|программы         |Калмыкия»;                                          |
|                  |  2.   «Локальное водоснабжение»;                   |
|                  |  3.   «Доступность питьевого водоснабжения»;       |
|                  |  4.   «Капитальный ремонт многоквартирных  домов  и|
|                  |переселение  граждан из аварийного жилищного фонда в|
|                  |Республике Калмыкия»;                               |
|                  |  5.   «Энергосбережение и повышение  энергетической|
|                  |эффективности в Республике Калмыкия»;               |
|                  |  «Обеспечение      реализации       государственной|
|                  |  программы».                                       |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Программно-целевые|  республиканская  программа   «Энергосбережение   и|
|инструменты       |повышение  энергетической эффективности в Республике|
|Государственной   |Калмыкия на 2011-2015  годы  и  на  период  до  2020|
|программы         |года»,   утвержденная  постановлением  Правительства|
|                  |Республики Калмыкия от 4 июля 2011 г. №202;         |
|                  |  республиканская     целевая     программа      «Об|
|                  |инвестиционных  проектах,  реализуемых  в Республике|
|                  |Калмыкия в рамках ФЦП «Юг России (2008-2013 годы)» в|
|                  |2009-2013    годах»,   утвержденная   постановлением|
|                  |Правительства Республики Калмыкия от 13  марта  2009|
|                  |г. №58                                              |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Цели              |  Повышение качества жилищно-коммунальных  услуг  на|
|Государственной   |основе    самоокупаемости,   энергоэффективности   и|
|программы         |надежности          функционирования          систем|
|                  |жилищно-коммунального  комплекса  для удовлетворения|
|                  |потребностей   населения   в    жилищно-коммунальных|
|                  |услугах  в соответствии с установленными нормативами|
|                  |и стандартами.                                      |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи            |  повышение       доступности       и       качества|
|Государственной   |жилищно-коммунальных  услуг  на местном уровне путем|
|программы         |строительства     и      реконструкции      объектов|
|                  |жилищно-коммунальной  инфраструктуры  на  территории|
|                  |муниципальных образований Республики Калмыкия;      |
|                  |  повышение  эффективности,  качества  и  надежности|
|                  |поставки  коммунальных  ресурсов,  в том числе путем|
|                  |привлечения долгосрочных частных инвестиций;        |
|                  |  создание    условий    для    увеличения    объема|
|                  |капитального  ремонта  жилищного фонда для повышения|
|                  |его комфортности и энергоэффективности;             |
|                  |  расселение аварийного жилищного фонда;            |
|                  |  повышение энергоэффективности и  энергосбережения,|
|                  |стимулирование       рационального       потребления|
|                  |коммунальных услуг населением.                      |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы|  протяженность  построенных  и   реконструированных|
|и показатели      |канализационных сетей и очистных сооружений;        |
|Государственной   |  доля заемных средств в  общем  объеме  капитальных|
|программы         |вложений  в  системы  теплоснабжения, водоснабжения,|
|                  |водоотведения и очистки сточных вод;                |
|                  |  уровень износа коммунальной инфраструктуры;       |
|                  |  протяженность сетей построенных газопроводов;     |
|                  |  протяженность      сетей       построенных       и|
|                  |реконструированных объектов водоснабжения;          |
|                  |  количество пробуренных скважин;                   |
|                  |  количество поданной воды на обводнение и  питьевое|
|                  |водоснабжение;                                      |
|                  |  доля общей  площади  капитально  отремонтированных|
|                  |многоквартирных     домов     в     общей    площади|
|                  |многоквартирных домов, построенных до 2013 года;    |
|                  |  доля   общей   площади   расселенного   аварийного|
|                  |жилищного  фонда  от  общей площади жилищного фонда,|
|                  |признанного аварийным по состоянию на 01.01.2012 г.;|
|                  |  снижение  энергоемкости   валового   регионального|
|                  |продукта.                                           |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Сроки реализации  |  Мероприятия   Государственной   программы    будут|
|Государственной   |реализованы в один этап с 2013 года по 2020 год.    |
|программы         |                                                    |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Объемы бюджетных  |  Общий   объем    финансирования    Государственной|
|ассигнований      |программы  составит  12 614 883,0  тыс.  руб., в том|
|                  |числе без учета дополнительных объемов - 7 011 932,1|
|                  |тыс. руб.:                                          |
|                  |  федеральный    бюджет,    действующие    расходные|
|                  |обязательства - 53060,0 тыс. руб.;                  |
|                  |  федеральный бюджет, дополнительные объемы ресурсов|
|                  |- 1340417,7 тыс. руб.;                              |
|                  |  республиканский  бюджет,   действующие   расходные|
|                  |обязательства -693 274,6 тыс. руб.;                 |
|                  |  республиканский  бюджет,   дополнительные   объемы|
|                  |ресурсов -4 262 533,2 тыс. руб.;                    |
|                  |  местные бюджеты -2 734 938,5 тыс. руб.;           |
|                  |  внебюджетные источники -2 219 600,0 тыс. руб.;    |
|                  |  юридические лица - 1 311 059,0 тыс. руб.          |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|                  |  Объем   бюджетных   ассигнований   на   реализацию|
|                  |Государственной       программы      из      средств|
|                  |республиканского   бюджета   по   годам   составляет|
|                  |4 955 807,8  тыс.  руб.,  без  учета  дополнительных|
|                  |объемов -693 274,6 тыс. руб.                        |
|                  |                        Год                         |
|                  |        Действующее расходное обязательство         |
|                  |           Дополнительный объем ресурсов            |
|                  |                                                    |
|                  |2013                                                |
|                  |                                 352 414,8 тыс. руб.|
|                  |                                  36 972,6 тыс. руб.|
|                  |                                                    |
|                  |2014                                                |
|                  |                                  99 887,1 тыс. руб.|
|                  |                                 446 361,8 тыс. руб.|
|                  |                                                    |
|                  |2015                                                |
|                  |                                  34 290,2 тыс. руб.|
|                  |                                 585 660,6 тыс. руб.|
|                  |                                                    |
|                  |2016                                                |
|                  |                                  37 802,3 тыс. руб.|
|                  |                                 632 874,3 тыс. руб.|
|                  |                                                    |
|                  |2017                                                |
|                  |                                  39 466,5 тыс. руб.|
|                  |                                 680 994,7 тыс. руб.|
|                  |                                                    |
|                  |2018                                                |
|                  |                                  41 230,6 тыс. руб.|
|                  |                                 678 868,8 тыс. руб.|
|                  |                                                    |
|                  |2019                                                |
|                  |                                  43 100,5 тыс. руб.|
|                  |                                 681 082,5 тыс. руб.|
|                  |                                                    |
|                  |2020                                                |
|                  |                                  45 082,6 тыс. руб.|
|                  |                                 519 717,9 тыс. руб.|
|                  |                                                    |
|                  |  Объем бюджетных ассигнований на реализацию:       |
|                  |  подпрограммы   Модернизация    и    реформирование|
|                  |жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия»|
|                  |- 2 645 013,5 тыс. руб.,  без  учета  дополнительных|
|                  |объемов - 19 264,1тыс. руб.;                        |
|                  |  подпрограммы «Локальное водоснабжение» - 0,0  тыс.|
|                  |руб.,     с     учетом     дополнительных    объемов|
|                  |ресурсов59 722,4 тыс. руб.;                         |
|                  |  подпрограммы        «Доступность         питьевого|
|                  |водоснабжения»-   2 000,0   тыс.  рублей,  с  учетом|
|                  |дополнительных объемов ресурсов 66 563,4 тыс. руб.; |
|                  |  подпрограммы «Капитальный  ремонт  многоквартирных|
|                  |домов  и переселение граждан из аварийного жилищного|
|                  |фонда в Республике Калмыкия»- 1 336 909,6 тыс. руб.,|
|                  |без  учета  дополнительных  объемов  -44 376,0  тыс.|
|                  |руб.;                                               |
|                  |  подпрограммы   «Энергосбережение    и    повышение|
|                  |энергетической  эффективности в Республике Калмыкия»|
|                  |- 192 147,8  тыс.  руб.,  без  учета  дополнительных|
|                  |объемов -10 000,0 тыс. руб.;                        |
|                  |  подпрограммы        «Обеспечение        реализации|
|                  |государственной  программы» - 347 344,1 тыс. рублей,|
|                  |без учета дополнительных объемов  -  309 527,5  тыс.|
|                  |руб.;                                               |
|                  |  республиканская  программа   «Энергосбережение   и|
|                  |повышение  энергетической эффективности в Республике|
|                  |Калмыкия на 2011-2015 гг. и на период до 2020  года»|
|                  |- 37 495,0 тыс. руб.;                               |
|                  |  республиканская     целевая     программа      «об|
|                  |инвестиционных  проектах,  реализуемых  в Республике|
|                  |Калмыкия в рамках федеральной целевой программы  «Юг|
|                  |России(2008-2013   годы)»   в   2009-2013  годах»  -|
|                  |270 612,0 тыс. руб.                                 |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые         |  Реализация Государственной подпрограммы позволит: |
|результаты        |  повысить  удовлетворенность  населения  Республики|
|реализации        |Калмыкия уровнем жилищно-коммунального обслуживания,|
|Государственной   |в  том  числе   на   уровне   сельских   (городских)|
|программы         |муниципальных образований;                          |
|                  |  снизить  уровень  износа   объектов   коммунальной|
|                  |инфраструктуры    и    потерь    при   производстве,|
|                  |транспортировке   и    распределении    коммунальных|
|                  |ресурсов на территории Республики Калмыкия;         |
|                  |  повысить        эффективность        использования|
|                  |топливно-энергетических    ресурсов   в   Республике|
|                  |Калмыкия,   в   том   числе   снизить    потребление|
|                  |энергоресурсов, обеспечить их экономию.             |
|——————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

              I.   Общая характеристика сферы реализации              
                      Государственной программы                       
                                                                      
     Государственная программа Республики Калмыкия«Повышение  качества
предоставления  жилищно-коммунальных  услуг,  развитие  инфраструктуры
жилищно-коммунального комплекса Республики Калмыкия на 2013-2020 годы»
(далее  -  Государственная  программа)  разработана  в  соответствии с
Государственной программой Российской Федерации «Обеспечение доступным
и  комфортным  жильем  и  коммунальными  услугами  граждан  Российской
Федерации»,  утвержденной   распоряжением   Правительства   Российской
Федерации  от  30  ноября 2012 г. № 2227-р, Государственной программой
Российской  Федерации  «Энергоэффективность  и  развитие  энергетики»,
утвержденной  распоряжением  Правительства  Российской  Федерации от 3
апреля 2013 г. № 512-р,  федеральной  целевой  программой  «Юг  России
(2008-2013    годы)»,    утвержденной   постановлением   Правительства
Российской Федерации от 14 января 2008 г. № 10.
     Государственная программа включает в себя  комплекс  мероприятий,
направленных    на   модернизацию   жилищно-коммунального   комплекса,
повышение надежности работы инфраструктуры жизнеобеспечения населенных
пунктов,   обеспечение  комфортных  и  безопасных  условий  проживания
граждан, применение энергосберегающих технологий  в  бюджетной  сфере,
экономическую   устойчивость   деятельности  предприятий,  оказывающих
коммунальные услуги.
     Государственная   программа   предусматривает   строительство   и
реконструкцию   объектов   инженерной   инфраструктуры   и   улучшение
технического      состояния      жилищного      фонда,      укрепление
материально-технической    базы    предприятий   жилищно-коммунального
хозяйства, внедрение  ресурсосберегающих  технологий  для  обеспечения
надежного и устойчивого обслуживания потребителей Республики Калмыкия.
     При  исполнении  Государственной  программы   будут   проводиться
мероприятия по сохранению и повышению качества имущества, находящегося
в управлении  организаций,  предоставляющих  жилищные  и  коммунальные
услуги,   повышению  эффективности  деятельности  данных  предприятий,
созданию  благоприятных   условий   для   привлечения   инвестиций   и
финансового  оздоровления  в сфере предоставления жилищно-коммунальных
услуг.
     Улучшение   жилищных   условий   и   повышение   качества   услуг
жилищно-коммунального хозяйства – важные факторы, определяющие уровень
жизни населения.
     Основная  проблема  –  некачественные  услуги,  главным   образом
обусловлена    сохраняющимся   ростом   морально-технического   износа
жилищного фонда и объектов коммунальной инфраструктуры  и  энергетики,
что   приводит  к  превышению  темпов  старения  жилищно-коммунального
комплекса над темпами его реновации и модернизации.
     Жилищно-коммунальные  услуги  –  важнейшая   составляющая   часть
системы   жизнеобеспечения  населения  и  достижение  соответствующего
качества    предоставления    услуг    является    важнейшей     целью
функционирования организации, входящей в систему жилищно-коммунального
хозяйства.
     Достижение  качества  предоставления  жилищно-коммунальных  услуг
должно  сочетаться  с  оптимизацией  затрат  на их предоставление, что
обусловлено монопольным положением организаций, действующих  на  рынке
жилищно-коммунальных услуг.
     Эффективная  система  качества  должна  удовлетворять  запросы  и
ожидания  потребителя  и  защищать  интересы  поставщика (исполнителя)
услуги. Хорошо структурированная система  качества  является  надёжным
средством   в   деле   оптимизации   затрат  и  управления  качеством.
Предоставление   качественной   услуги   должно   быть    выгодно    и
способствовать  сокращению  рисков.  Риски, в данном случае связаны со
здоровьем   и   безопасностью   людей,    штрафными    санкциями    за
неудовлетворительное  качество услуги, потерей репутации и, в конечном
счете, потерей бизнеса.
     Жилищно-коммунальная    услуга    должна    отвечать    следующим
требованиям:
     отвечать    строго    определённым     потребностям     заказчика
     (потребителя);
     соответствовать действующим стандартам,  техническим  требованиям
или условиям договора;
     отвечать требованиям общества (требования, вытекающие из  законов
инструкций,  правил,  кодексов, относящихся к защите окружающей среды,
здоровью и безопасности населения);
     жилищно-коммунальная услуга должна  предлагаться  потребителю  на
основании экономически обоснованного тарифа;
     жилищно-коммунальная услуга должна быть выгодной для  исполнителя
и доступной для потребителя.
     Для  достижения  поставленных  целей   необходимо   держать   под
контролем   все   технические,   административные,   экономические   и
человеческие  факторы,  влияющие  на   качество   жилищно-коммунальной
услуги.
     Жилищно-коммунальное хозяйство Республики Калмыкия  функционирует
в  условиях  большой  энергозатратности  производства услуг при низком
уровне доходов населения и  при  высокой  жилищной  обеспеченности  на
одного жителя - 21,9 кв. метра.
     На   сегодняшний   день   коммунальные   услуги   в    республике
предоставляются 26 организациями и предприятиями жилищно-коммунального
комплекса.
     На рынке жилищных услуг республики осуществляют  деятельность  26
управляющих организаций, в том числе 22 организации с долей в уставном
капитале Республики Калмыкия и  муниципальных  образований  не  более,
чем 25 процентов.
     Всего в жилищно-коммунальной сфере действуют 52 предприятия.
     На  протяжении  многих  лет  остается   не   решенной   проблема,
обуславливающая  кризисное  состояние жилищно-коммунального комплекса,
следствием которых является:
     высокая степень износа основных фондов отрасли  (средний  процент
износа коммунальных инфраструктур составляет 65%);
     большие  потери  ресурсов  (при  производстве  и  транспортировке
энергоресурсов потери составляют до 30-40%);
     значительное количество убыточно работающих предприятий.
     Большие потери происходят в процессе  передачи  электричества  по
российским  электросетям – самым протяженным в мире (более 2 млн. км).
Из-за высокой степени  износа  и  медленной  модернизации  технологий,
только в сетях общего пользования они достигают 12%.
     Решение  существующих  проблем  в  сфере   ресурсопотребления   и
энергоэффективности требует пересмотра и реорганизации экономических и
организационно-правовых  механизмов,  а   также   более   интенсивного
внедрения  технологий  эффективного  использования  энергии  в системы
жилищно-коммунального хозяйства.
     Энергоэффективность  и  энергосбережение   это,   прежде   всего,
бережное  отношение  к  любой  сфере  и  ее  безвредное  производство.
Эффективное использование  энергии  –  позволит  сохранить  окружающую
среду.
     Управление   энергоэффективностью   выражается    в    уменьшении
потребления  ресурсов  при  выполнении  объема работ: освещения и(или)
обогрева   заданной   площади,    водообеспечения.    Для    населения
энергоэффективность   означает  уменьшение  платежей  за  коммунальные
услуги.
     Также  необходимо  активное  инвестирование  денежных  средств  в
область развития технологий эффективного использования энергии.
     Благоустройство  жилищного  фонда   Республики   Калмыкия   также
недостаточно  и в принципе не соответствует современным стандартам. По
основным  параметрам   благоустройства   жилья   (кроме   газификации)
республика существенно отстает от средних показателей и России, и ЮФО.
     Удельный вес площадей, оборудованных водопроводом,  канализацией,
ваннами,  находится  на  уровне  35,9-44,5%,  а горячим водоснабжением
оборудовано всего 22% жилой площади. Центральным отоплением обеспечено
26%   жилищного   фонда.  Только  газом  оборудован  практически  весь
жилищный фонд в городской и сельской местностях - на 99,0%, это  самый
высокий показатель в ЮФО.
     Обеспеченность    услугами    жилищно-коммунального     хозяйства
существенно  варьирует  по  территории  Республики  Калмыкия. Лидерами
благоустройства  жилого  фонда  в  2013  году  являются   г.   Элиста,
Городовиковский,  Черноземельский,  Лаганский и Целинный районы. А в 5
районах республики (Яшалтинский, Сарпинский, Приютненский, Октябрьский
и      Малодербетовский)      уровень      потребления      населением
жилищно-коммунальных    услуг    характеризуется    крайне     низкими
показателями.  Наблюдается и общее резкое расслоение горожан и жителей
сельской  местности  по  доходам,  обеспеченности  базовой  социальной
инфраструктурой, в целом уровню и качеству жизни.
     В республике фактическое водопотребление  на  одного  человека  в
отдельных  сельских районах составляет 20% от норматива, а в городах -
не более 60%.
     Существенным  фактором,  напрямую  проецирующимся  на  уровень  и
качество   жизни  населения  Республики  Калмыкия,  выступают  сложные
природно-климатические (и в целом -  природно-экологические)  условия,
включая острую проблему вододефицитности.
     Около  90%  потребности  воды  обеспечиваются   из   сопредельных
территорий:  бассейнов  рек  Волги,  Терека,  Кумы,  Кубани  и  Дона и
подаются  по  водным   трактам   Ставропольского   края,   Сарпинской,
Калмыцко-Астраханской,     Черноземельской     и     Право-Егорлыкской
оросительных систем Республики Калмыкия  и  групповыми  водопроводами,
причем  основные водопотребители, и, прежде всего, население находятся
от источников водоснабжения на расстоянии от 100 до 300 км.  При  этом
все  действующие водоводы характеризуются высокой степенью физического
износа. Используемые на территории республики водные ресурсы по  своим
качественным      параметрам      не     соответствуют     действующим
медико-биологическим нормам.
     Одним из  направлений  развития  жилищно-коммунального  хозяйства
является   развитие   конкурентных  отношений  в  сфере  управления  и
обслуживания жилищного фонда. С введением в действие Жилищного кодекса
Российской  Федерации  обязанность  по проведению капитального ремонта
общего имущества  многоквартирного  дома  возложена  на  собственников
помещений    –   граждан.   Однако,   неудовлетворительное   состояние
многоквартирных  домов  не  позволяет  в   полной   мере   реализовать
обязанность   собственников  помещений  по  поддержанию  в  надлежащем
состоянии общего имущества в таких домах, в том  числе  по  проведению
текущего и капитального ремонта многоквартирных домов.
     Принятие федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде
содействия  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства» (далее –
Закон  о  Фонде  ЖКХ)  позволило  обеспечить   масштабное   проведение
капитального   ремонта  многоквартирных  домов,  а  также  переселение
граждан из аварийного жилищного фонда.
     Программы   государственной   корпорации   –   Фонда   содействия
реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства  (далее  -  Фонд ЖКХ)
являются  в  настоящее  время  основным   механизмом,   обеспечивающим
капитальный  ремонт  общего  имущества  жилищного  фонда и переселение
граждан из аварийного жилья. Так, в течение 2008-2012 годов  в  рамках
ежегодно  утверждаемых  республиканских адресных программ капитального
ремонта многоквартирных домов  и  переселения  граждан  из  аварийного
жилищного  фонда  с  использованием  средств  Фонда  ЖКХ проведены и в
настоящее время продолжают реализовываться мероприятия по капитальному
ремонту  294  многоквартирных  домов,  что  составляет  27 % от общего
количества домов с износом более 30%, и расселению 51 аварийного дома,
что составляет 50,5% от общего количества аварийных домов.
     В Республике Калмыкия на начало 2013 года  около  67,6  процентов
многоквартирных  домов  нуждалось  в  капитальном  ремонте.  В течение
2008-2012 годов капитальный  ремонт  проведен  в  294  многоквартирных
домах,  что  составляет  28,5% от всего многоквартирного жилого фонда,
требующего  капитального   ремонта.   Ремонт   многоквартирных   домов
осуществлялся  при  финансовой  поддержке  Фонда  ЖКХ с использованием
средств  местного  бюджета,  а  также  средств   собственников   жилых
помещений.
     Достигнутые объемы работ по капитальному ремонту жилищного  фонда
не  обеспечены  взносами  собственников  жилых  помещений. Отсутствуют
кредитные  схемы   финансирования   капитального   ремонта,   практика
осуществления  сторонними инвесторами ресурсосберегающих мероприятий в
многоквартирных домах, применения энергосервисных контрактов.
     Таким  образом,  анализ  современного  состояния  в  жилищной   и
жилищно-коммунальной сферах показывает, что:
     коммунальный сектор, несмотря на все  усилия  по  реформированию,
пока  не  стал  инвестиционно  привлекательным  сектором экономики для
частного бизнеса;
     жилищный фонд, переданный в собственность граждан, так и не  стал
предметом ответственности собственников.
     Вопросы жилищно-коммунального обслуживания занимают первые  места
в  перечне  проблем  граждан  России.  Без  принятия  срочных  мер  на
государственном  уровне  правового  и   институционального   характера
переломить эти тенденции, обеспечить решение задачи повышения качества
жилищно-коммунальных услуг для населения при  обеспечении  доступности
тарифов на эти услуги представляется невозможным.
     В связи с  этим,  в  соответствии  с  Государственной  программой
Российской  Федерации  «Обеспечение  доступным  и  комфортным жильем и
коммунальными   услугами   граждан   Российской   Федерации»,   органы
государственной  власти и местного самоуправления должны сосредоточить
усилия на решении двух прорывных задач.
     Первая задача заключается в  проведении  в  значительных  объемах
капитального   ремонта   и   реконструкции   многоквартирных  домов  с
использованием средств собственников жилья, кредитных продуктов банков
и   различных   механизмов   государственной   поддержки  инициативных
собственников жилья в энергоэффективной  модернизации  многоквартирных
домов.  Решение  этой  задачи  позволит создать более комфортную среду
обитания граждан, снизить расходы на  оплату  энергоресурсов  за  счет
повышения энергоэффективности жилых зданий.
     Вторая задача  связана  с  техническим  обновлением  коммунальной
инфраструктуры.  Это  позволит  повысить  качество коммунальных услуг,
обеспечить высокую надежность их предоставления, создать технические и
организационные    возможности    потребителю    регулировать   объемы
потребляемых услуг и оплату по  факту  их  потребления.  Решение  этой
задачи  связано  с принципиальным улучшением инвестиционного климата в
коммунальном секторе. Для снижения  инвестиционных  рисков  необходимо
формирование  долгосрочной  тарифной  политики.  При этом политические
ограничения, связанные с  доступностью  оплаты  жилья  и  коммунальных
услуг, будут формировать существенные риски реализации государственной
программы.
     Реализация  Государственной  программы  предусматривает   решение
данных  задач  в  Республике  Калмыкия,  позволяет  привлечь  средства
республиканского и местных бюджетов, способствует развитию  инициативы
собственников  жилых  помещений  в  многоквартирных  домах  и  создает
условия  по  поддержанию  в  надлежащем  состоянии  общего   имущества
многоквартирных домов в Республике Калмыкия.

        II.  Приоритеты государственной политики в сфере реализации   
  Государственной программы, цели, задачи и показатели (индикаторы)   
достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
   результатов Государственной программы, сроки и этапы реализации    
                      Государственной программы                       
                                                                      
     Приоритеты  и  цели  государственной  политики   в   жилищной   и
жилищно-коммунальной   сферах   определены  в  соответствии  с  Указом
Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г.  № 600  «О  мерах  по
обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем
и   повышению   качества   жилищно-коммунальных   услуг»,   Концепцией
долгосрочного  социально-экономического  развития Российской Федерации
на период  до  2020  года,  утвержденной  распоряжением  Правительства
Российской  Федерации  от  17  ноября  2008  г.  №  1662-р, Стратегией
социально-экономического развития Республики  Калмыкия  на  период  до
2020   года,   утвержденной  постановлением  Правительства  Республики
Калмыкия от 30 декабря 2008 г. № 465.
     Стратегическая  цель  государственной  политики  в   жилищной   и
жилищно-коммунальной   сферах  на  период  до  2020  года  –  создание
комфортной среды обитания и жизнедеятельности  для  человека,  которая
позволяет   не   только   удовлетворять  жилищные  потребности,  но  и
обеспечивает высокое качество жизни в целом.
     Приоритетами  государственной  политики  в   жилищно-коммунальной
сфере,  направленными  на  достижение  указанной  стратегической цели,
являются:
     улучшение  качества  жилищного  фонда,   повышение   комфортности
условий проживания;
     модернизация    и    повышение    энергоэффективности    объектов
коммунального хозяйства.
     В   рамках   обеспечения   комфортных   условий   проживания    и
предоставления  жилищно-коммунальных  услуг  по  доступным  ценам  для
собственников и нанимателей жилых помещений  в  многоквартирных  домах
Республики Калмыкия, будут реализованы меры по:
     обеспечению проведения капитального ремонта многоквартирных домов
республики,  в  том  числе  для  увеличения  уровня их благоустройства
(обеспеченности коммунальными услугами),  существенного  повышения  их
энергетической  эффективности  путем внедрения устойчивых механизмов и
инструментов   финансовой   поддержки   проведения   реконструкции   и
капитального ремонта;
     улучшению  качества  управления  и  содержания  общего  имущества
многоквартирных   домов   республики   путем   поддержки   объединений
собственников жилья и развития конкуренции в  сфере  управления  жилой
недвижимостью.
     В  указанных  целях  будет  продолжено  стимулирование   создания
товариществ   собственников   жилья  путем  снижения  административных
барьеров, информационно-разъяснительной работы,  популяризации  лучших
практик.
     Федеральным законом от 25 декабря 2012 г. №  270-ФЗ  деятельность
Фонда ЖКХ продлена до 1 января 2018 года.
     Таким образом, за счет  средств  Фонда  ЖКХ  в  республике  будут
осуществляться мероприятия по:
     переселению граждан из аварийного  жилищного  фонда  в  2013-2017
гг.;
     проведению капитального ремонта многоквартирных домов в 2013-2015
гг.;
     модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
     Реализация указанных мероприятий будет  осуществляться  в  рамках
государственной программы и соответствующих региональных программ.
     В целях модернизации  и  повышения  энергоэффективности  объектов
коммунального  хозяйства в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 г. №  600  «О  мерах  по  обеспечению  граждан
Российской   Федерации  доступным  и  комфортным  жильем  и  повышению
качества  жилищно-коммунальных  услуг»  будут  реализованы   меры   по
обеспечению благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в
сферу жилищно-коммунального  хозяйства,  заемного  финансирования  для
развития и реконструкции коммунальной инфраструктуры.
     В целях обеспечения  населения  питьевой  водой,  соответствующей
требованиям     безопасности     и     безвредности,     установленным
санитарно-эпидемиологическими  правилами,  особое   внимание   уделено
модернизации  систем  водоснабжения,  водоотведения  и очистки сточных
вод.
     В результате будут созданы благоприятные условия  для  реализации
на   территории   республики   инвестиционных   проектов   на   основе
государственно-частного   партнерства,   что   позволит    осуществить
масштабную   модернизацию   систем   коммунальной   инфраструктуры   с
использованием энергоэффективных  и  экологически  чистых  технологий,
повысить   надежность   и   эффективность   производства   и  поставки
коммунальных ресурсов.
     Таким образом, основная цель Государственной программы состоит  в
повышении    качества    жилищно-коммунальных    услуг    на    основе
самоокупаемости,  энергоэффективности  и  надежности  функционирования
систем жилищно-коммунального комплекса для удовлетворения потребностей
населения   и   хозяйственного   комплекса   Республики   Калмыкия   в
жилищно-коммунальных   услугах   в   соответствии   с   установленными
нормативами и стандартами.
     Для достижения цели Государственной программы необходимо  решение
следующих задач:
     повышение доступности и качества  жилищно-коммунальных  услуг  на
местном   уровне   путем   строительства   и   реконструкции  объектов
жилищно-коммунальной  инфраструктуры   на   территории   муниципальных
образований Республики Калмыкия;
     расселение аварийного жилищного фонда;
     создание  условий  для  увеличения  объема  капитального  ремонта
жилищного фонда для повышения его комфортности и энергоэффективности;
     повышение   эффективности,   качества   и   надежности   поставки
коммунальных  ресурсов,  в  том  числе  путем привлечения долгосрочных
частных инвестиций;
     повышение энергоэффективности и энергосбережения,  стимулирование
рационального потребления коммунальных услуг населением.
     Состав  показателей   (индикаторов)   Государственной   программы
определен, исходя из принципа необходимости и достаточности информации
для характеристики достижения целей и  решения  задач  Государственной
программы.
     Перечень  целевых  индикаторов  и   показателей   Государственной
программы  представлен  в  Приложении 1  к  настоящей  государственной
программе.
     Срок реализации Государственной программы: 2013-2020 годы.
     В  результате   реализации   Государственной   программы   должен
сложиться   качественно   новый   уровень  состояния  жилищной  сферы,
характеризуемый следующими целевыми ориентирами:
     создание   безопасной   и   комфортной   среды    проживания    и
жизнедеятельности человека;
     сокращение  ветхого  и  аварийного  жилищного   фонда,   снижение
среднего  уровня  износа жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры
до нормативного уровня;
     приведение жилищного фонда к состоянию,  отвечающему  современным
условиям   энергоэффективности,  экологическим  требованиям,  а  также
потребностям граждан;
     снижение  уровня  потерь  при  производстве,  транспортировке   и
распределении коммунальных ресурсов;
     повышение   удовлетворенности   населения   республики    уровнем
жилищно-коммунального обслуживания.

            III. Обобщенная характеристика основных мероприятий       
  Государственной программы и подпрограмм Государственной программы   

      Государственная программы определяет целесообразность разработки
и реализации нескольких направлений (подпрограмм), в том числе:
     1.     Подпрограмма      «Модернизация      и      реформирование
жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия»
     Основное мероприятие 1.1предусматривает строительство водоотводов
к  26  населенным  пунктам  Ики-Бурульского,  Приютненского, Целинного
районов и г. Элиста.
     Основное   мероприятие   1.2предусматривает    строительство    и
реконструкцию систем водоснабжения, водоотведения, очистных сооружения
для  сельских  населенных  пунктов  не   включенных   в   какие-нибудь
Государственные  программы  Российской  Федерации, федеральные целевые
программы, государственные программы Республики Калмыкия.
     Основное мероприятие 1.3включает  реализацию  в  2014-2016  годах
мероприятий  республиканских программ модернизации систем коммунальной
инфраструктуры,  на  софинансирование  которых  будут  предоставляться
субсидии  из  средств  Фонда ЖКХ при условии осуществления Республикой
Калмыкия  и  органами  местного   самоуправления   преобразований   по
реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
     Основное   мероприятие    1.4    предусматривает    строительство
газопровода  на  п. Салын  и  погашение задолженности по строительству
газопровода на п. Эрмели Яшкульского района.
     Основное  мероприятие  1.5   предусматривает   создание   резерва
материальных  ресурсов Республики Калмыкия для ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
     Основное мероприятие 1.6 предусматривает предоставление  субсидий
муниципальным   образованиям   по  государственной  регистрации  права
муниципальной  собственности  на  объекты  энергетики  и  коммунальной
сферы, в том числе бесхозяйные объекты.

     2. Подпрограмма «Локальное водоснабжение»
     Основные мероприятия предусматривают бурение скважин и выполнение
работ  по  доведению скважин или колодцев до состояния, пригодного для
эксплуатации  с   целью   обеспечения   водоснабжением   населения   и
сельхозпроизводителей   в   некоторых   районах   республики,  водными
источниками  которых  являются  артезианские  скважины   или   шахтные
колодцы,  таких  как Городовиковский, Малодербетовский, Приютненский и
Черноземельский районы.
     3. Подпрограмма «Доступность питьевого водоснабжения»
     Основное   мероприятие   предусматривает    поддержку    развития
обводнения и питьевого водоснабжения муниципальных образований.
     4.  Подпрограмма  «Капитальный  ремонт  многоквартирных  домов  и
переселение   граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  в  Республике
Калмыкия»
     Основное мероприятие 4.1 предусматривает разработку и  реализацию
в  Республике  Калмыкия  республиканских программ капитального ремонта
многоквартирных домов. Реализация указанных программ в 2013-2015 годах
будет  осуществляться,  в том числе за счет средств Фонда ЖКХ с учетом
предоставления указанному Фонду дополнительного имущественного  взноса
из   средств   федерального   бюджета.   Формирование   в   республике
региональной системы капитального ремонта позволит, продолжая  с  2016
года,  осуществлять  реализацию  республиканских программ капитального
ремонта за счет средств республиканского бюджета, местных  бюджетов  и
средств собственников помещений в многоквартирных домах.
     Основное  мероприятие4.2  предполагает  разработку  и  реализацию
республиканских  программ,  направленных  на  переселение  граждан  из
аварийного жилищного фонда, признанного таковым по состояниюна1 января
2012  года  (и  не  входящих  в  действующие  программы  переселения),
реализуемые и финансируемые с участием  государственного  института  –
Фонда ЖКХ.
     5.  Подпрограмма  «Энергосбережение  и  повышение  энергетической
эффективности»
     Мероприятия подпрограммы направлены на:
     пропаганду технологий  энергосбережения,  проведение  мониторинга
исполнения   требований   федерального   законодательства   в  области
энергосбережения   и   повышения   энергетической   эффективности    в
организациях, осуществляемых регулируемые виды деятельности, установку
приборов учета расхода энергетических ресурсов,  модернизацию  системы
освещения в государственных учреждениях;
     повышение  энергосбережения   и   энергоэффективности   в   сфере
жилищно-коммунального    хозяйства    –   установка   приборов   учета
топливно-энергетических  ресурсов   на   объектах   жилищного   фонда,
установка  энергоэффективного  оборудования  с  высоким  коэффициентом
полезного  действия   при   модернизации   котельных,   установка   на
водозаборных сооружениях узлов учета расхода воды и так далее;
     повышение энергосбережения и энергоэффективности  в  организациях
ТЭК,  сокращение  потерь  электроэнергии,  технические  мероприятия по
коммерческому   учету   электроэнергии,   разработка    и    внедрение
автоматизированных систем учета электроэнергии и прочее;
     повышение   энергоэффективности   на   общественном    транспорте
республики – эксплуатацию автобусов, использующих в качестве моторного
топлива компримированный природный газ.
     6.   Подпрограмма   «Обеспечение    реализации    государственной
программы»
    Основное мероприятие включает финансирование  из  республиканского
бюджета  деятельности  Министерства  жилищно-коммунального хозяйства и
энергетики  Республики   Калмыкия   и   подведомственного   бюджетного
учреждения  Республики Калмыкия «Калмыцкое управление водопроводов» по
выполнению государственных функций и государственных  услуг  в  рамках
реализации   Государственной   программы,  в  том  числе  по  созданию
республиканского   резерва   материально-технических   ресурсов    для
оперативного   устранения   неисправностей   и   аварий   на  объектах
жилищно-коммунального хозяйства Республики Калмыкия.
         Перечень  основных  мероприятий   государственной   программы
приведен в Приложении 2 к государственной программе.

  IV.  Обобщенная характеристика мер государственного регулирования   

     Меры государственного регулирования, в том числе направленные  на
снижение  рисков  реализации  мероприятий  Государственной  программы,
включают:
     стратегическое  планирование  и  прогнозирование.   Ответственный
исполнитель  Государственной  программы разрабатывает меры обеспечения
формирования условий для повышения качества жилищно-коммунальных услуг
на    основе   самоокупаемости,   энергоэффективности   и   надежности
функционирования    систем    жилищно-коммунального    комплекса     в
соответствующих   сферах   нормативного   правового   регулирования  и
обеспечивают контроль их исполнения;
     применение правовых методов влияния, способствующих решению задач
Государственной программы на всех уровнях исполнительной власти;
     определение  организационной  структуры  управления   реализацией
Государственной  программы  (состав, функции и согласованность звеньев
всех уровней управления).
     Важнейшим элементом реализации Государственной программы является
взаимосвязь   планирования,   реализации,   мониторинга,  уточнения  и
корректировки Государственной программы.
     Достижение целей Государственной программы обеспечивает:
     создание  условий  и  стимулирование   деятельности   управляющих
организаций,  товариществ  собственников  жилья, жилищно-строительных,
жилищных или  иных  специализированных  потребительских  кооперативов,
созданных  в  целях  удовлетворения  потребностей  граждан  в  жилье и
отвечающих за обслуживание внутридомовых инженерных систем;
     стимулирование проведения ремонтов, капитальных  ремонтов  общего
имущества собственников.
     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации  Государственной  программы  приведены  в  Приложении  4  к
настоящей Государственной программе.

  V.   Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам  
                 реализации Государственной программы                 

     Доведение государственных  заданий  на  оказание  государственных
услуг    подведомственным   государственным   учреждениям   в   рамках
Государственной  программы   предполагается.   Бюджетному   учреждению
Республики  Калмыкия «Калмыцкое управление водопроводов» предусмотрено
формирование государственного задания  на  выполнение  государственной
работы «Охрана, содержание и эксплуатация республиканского имущества в
сфере водоснабжения».
     Прогноз сводных показателей  государственных  заданий  по  этапам
реализации  Государственной  программы  представлен  в  Приложении 5 к
настоящей Государственной программе.

          VI.  Информация об участии государственных корпораций,      
акционерных обществ с государственным участием, общественных, научных 
  и иных организаций, а также государственных внебюджетных фондов в   
                 реализации Государственной программы                 

     В  реализации  мероприятий  Государственной  программы  принимает
участие    Фонд    содействия   реформированию   жилищно-коммунального
хозяйства,  который  в  2013-2017  годах  осуществляет  предоставление
средств  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации  на строительство,
приобретение и выкуп жилых помещений с целью  переселения  граждан  из
аварийного    жилищного   фонда,   проведение   капитального   ремонта
многоквартирных домов и предоставление субсидий на уплату процентов по
долгосрочным  кредитам в целях реализации мероприятий, предусмотренных
региональной    программой    модернизации     систем     коммунальной
инфраструктуры.
     Реализация мероприятий при участии Фонда ЖКХ позволит  снизить  в
Республике  Калмыкия  объемы  аварийного  жилищного  фонда, обеспечить
плановый  подход   к   организации   капитального   ремонта,   создать
благоприятные  условия  для  привлечения  частных  инвестиций  в сферу
управления системами коммунальной инфраструктуры.

      VII. Обоснование выделения и включения в состав Государственной 
 программы реализуемых республиканских целевых программ и подпрограмм 

     В связи с  вступлением  в  силу  статьи  179  Бюджетного  Кодекса
Российской    Федерации    в    2013   году   завершилась   реализация
республиканской  целевой  программы   «Об   инвестиционных   проектах,
реализуемых  в  Республике Калмыкия в рамках ФЦП «Юг России (2008-2013
годы)» в 2009-2013 годах», утвержденная  постановлением  Правительства
Республики  Калмыкия  от  13  марта  2009  г.  №58. Достижение целей и
реализация  задач  указанной  республиканской  целевой  программы   по
развитию   инженерной   инфраструктуры   сельских   территорий  вносит
существенный   вклад   в   достижение   цели   и   реализацию    задач
Государственной    программы,    поскольку   путем   строительства   и
реконструкции объектов  и  сетей  жилищно-коммунальной  инфраструктуры
(газоснабжения,   водоснабжения,   канализационных  сетей  и  очистных
сооружений)  на  территории   муниципальных   образований   Республики
Калмыкия    обеспечивается    повышение    доступности    и   качества
жилищно-коммунальных услуг на местном уровне.
     Также  с  1  января  2014  года  утратила  силу   республиканская
программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
Республике Калмыкия на 2011-2015 годы  и  на  период  до  2020  года»,
утвержденная  постановлением  Правительства  Республики  Калмыкия от 4
июля 2011 г. № 202.
     Мероприятия  данной  программы   с   2014   года   перенесены   в
Подпрограмму     «Энергосбережение    и    повышение    энергетической
эффективности в Республике Калмыкия» Государственной программы.
     Таким образом, в  Государственную  программу  включены  следующие
республиканские   целевые   программы  (Приложения  9-10  к  настоящей
Государственной программе):
     1. Республиканская целевая программа «Об инвестиционных проектах,
реализуемых  в  Республике Калмыкия в рамках ФЦП «Юг России (2008-2013
годы)» в 2009-2013 годах», утвержденная  постановлением  Правительства
Республики Калмыкия от 13 марта 2009 г. №58,
     2.  Республиканская  программа  «Энергосбережение   и   повышение
энергетической эффективности в Республике Калмыкия на 2011-2015 годы и
на период до 2020  года»,  утвержденная  постановлением  Правительства
Республики Калмыкия от 4 июля 2011 г. № 202.
     Паспорта республиканских целевых программ прилагаются к текстовой
части Государственной программы.
     В   состав   Государственной   программы    включены    следующие
подпрограммы:
     1.     «Модернизация   и   реформирование   жилищно-коммунального
хозяйства Республики Калмыкия»;
    2.   «Локальное водоснабжение»;
    3.   «Доступность питьевого водоснабжения»;
    4.    «Капитальный  ремонт  многоквартирных  домов  и  переселение
граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Калмыкия»;
     5.   «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности в
Республике Калмыкия»;
     6.   «Обеспечение реализации государственной программы».
     В  подпрограмму  «Капитальный  ремонт  многоквартирных  домов   и
переселение   граждан  из  аварийного  жилищного  фонда  в  Республике
Калмыкия» включены  мероприятия  региональной  программы  «Капитальный
ремонт  общего  имущества  в  многоквартирных  домах, расположенных на
территории  Республики  Калмыкия,  на  2014-2043  годы»,  утвержденной
постановлением Правительства Республики Калмыкия от 30 декабря 2013 г.
№  605,  республиканской  адресной  программы  «Переселение   граждан,
проживающих на территории Республики Калмыкия, из аварийного жилищного
фонда в  2013-2015  гг.»,  утвержденной  постановлением  Правительства
Республики Калмыкия от 30 апреля 2013 г. № 212.
     Подпрограммы и включенные в них основные мероприятия представляют
в  совокупности  комплекс взаимосвязанных мер, направленных на решение
наиболее важных текущих и перспективных целей и задач,  обеспечивающих
повышение    качества    жилищно-коммунальных    услуг    на    основе
самоокупаемости,  энергоэффективности  и  надежности  функционирования
систем жилищно-коммунального комплекса для удовлетворения потребностей
населения   в   жилищно-коммунальных   услугах   в   соответствии    с
установленными нормативами и стандартами.
                                                                      
         VIII.     Обобщенная характеристика основных мероприятий,    
  реализуемых органами местного самоуправления в случае их участия в  
          разработке и реализации Государственной программы           
                                                                      
     В рамках подпрограммы 4 «Капитальный ремонт многоквартирных домов
и  переселение  граждан  из  аварийного  жилищного  фонда в Республике
Калмыкия на 2013-2020 годы» реализация Государственной программы будет
осуществляться  путем  предоставления  местным  бюджетам  субсидий  на
софинансирование переселения граждан из  аварийного  жилищного  фонда,
проведение  капитального  ремонта многоквартирных домов и модернизацию
систем коммунальной инфраструктуры.
     Условиями предоставления субсидий на  реализацию  Государственной
программы местным бюджетам являются:
     наличие  муниципальной  программы  комплексного  развития  систем
коммунальной инфраструктуры;
     наличие  инвестиционной   программы   организации   коммунального
комплекса;
     наличие графиков передачи в концессию или долгосрочную (более   1
года) аренду объектов энергетики и коммунальной сферы.
     Реализация   отдельных   мероприятий   республиканских    целевых
программ,  подпрограмм,  входящих  в состав Государственной программы,
также  будет  осуществляться  путем  предоставления  местным  бюджетам
субсидий на реализацию таких мероприятий.
     Порядки  предоставления  субсидий  из  республиканского   бюджета
местным  бюджетам  на реализацию мероприятий Государственной программы
устанавливаются Правительством Республики Калмыкия.

       IX.  Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для   
                 реализации Государственной программы                 

     Финансирование мероприятий Государственной программы  планируется
за  счет  средств федерального, республиканского и местных бюджетов, и
внебюджетных источников.
     Общий объем  финансирования  Государственной  программы  составит
12 614 883,0  тыс.  руб.,  в  том числе7 011 932,1 тыс. руб. без учета
дополнительных объемов:
     федеральный  бюджет,  действующие   расходные   обязательства   –
53 060,0 тыс. руб.;
     федеральный бюджет, дополнительные объемы ресурсов –  1 340 417,7
тыс. руб.;
     республиканский бюджет,  действующие  расходные  обязательства  –
693 274,6 тыс. руб.;
     республиканский  бюджет,   дополнительные   объемы   ресурсов   –
4 262 533,2 тыс. руб.;
     местные бюджеты – 2 734 938,5 тыс. руб.;
     внебюджетные источники – 2 219 600,0 тыс. руб.;
     юридические лица – 1 311 059,0 тыс. руб.
     Расчеты затрат  в  рамках  подпрограмм  1  и  4  «Модернизация  и
реформирование  жилищно-коммунального  хозяйства Республики Калмыкия»,
«Капитальный ремонт многоквартирных домов  и  переселение  граждан  из
аварийного  жилищного  фонда  в Республике Калмыкия на 2013-2020 годы»
осуществлялись  в  соответствии  лимитами  предоставления   финансовой
поддержки  за  счет  средств  Фонда  ЖКХ,  рассчитанные для реализации
программ  по  переселению  граждан  из  аварийного  жилищного   фонда,
капитального  ремонта  многоквартирных  домов,  а  также  модернизации
систем   коммунальной   инфраструктуры    в    Республике    Калмыкия,
утвержденными  решением  правления  государственной корпорации – Фонда
содействия  реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства   от   28
февраля  2013  г.  №  396, и методическими рекомендациями Фонда ЖКХ на
основе статистического прогнозирования и другими методами.
     Предполагается, что при  софинансировании  отдельных  мероприятий
Государственной   программы  за  счет  внебюджетных  источников  будут
использоваться,     в     том     числе,     различные     инструменты
государственно-частного партнерства.
     Планируемые объемы финансирования Государственной программы носят
прогнозный  характер.  Они  подлежат ежегодному уточнению при принятии
бюджетов   всех   уровней   и   утверждении   комплекса    мероприятий
Государственной  программы  на  очередной год. Ежегодно при подготовке
бюджетной заявки на очередной финансовый год с учетом хода  выполнения
мероприятий     Государственной     программы    уточняются    размеры
государственной поддержки и меры  по  привлечению  средств  местных  и
внебюджетных источников.
     Ресурсное обеспечение  реализации  Государственной  программы  за
счет  средств  республиканского  бюджета представлено в Приложении 6 к
настоящей Государственной программе.
     Ресурсное обеспечение за счет всех  источников  финансирования  и
прогнозная  (справочная)  оценка  расходов  республиканского  бюджета,
бюджетов  государственных  внебюджетных  фондов,   местных   бюджетов,
юридических   лиц   на   реализацию  целей  Государственной  программы
приведены в Приложении 7 к настоящей Государственной программе.

         X.   Информация по ресурсному обеспечению за счет средств    
                       республиканского бюджета                       

     Информация   по   ресурсному   обеспечению   за   счет    средств
республиканского бюджета, в том числе за счет средств республиканского
бюджета  с  учетом  объемов  дополнительных  ресурсов,   приведена   в
Приложении 6 к настоящей Государственной программе.

     XI.  Прогноз конечных результатов реализации Государственной     
  программы, характеризующих целевое состояние (изменение состояния)  
   уровня и качества жизни населения, социальной сферы, экономики,    
   общественной безопасности, степени реализации других общественно   
      значимых интересов и потребностей в соответствующей сфере       

     Реализация Государственной подпрограммы позволит:
     повысить удовлетворенность населения Республики Калмыкия  уровнем
жилищно-коммунального  обслуживания,  в  том  числе на уровне сельских
(городских) муниципальных образований;
     снизить уровень износа  объектов  коммунальной  инфраструктуры  и
потерь  при производстве, транспортировке и распределении коммунальных
ресурсов на территории Республики Калмыкия;
     повысить  эффективность   использования   топливно-энергетических
ресурсов  в  Республике  Калмыкия,  в  том  числе  снизить потребление
энергоресурсов, обеспечить их экономию.
     Кроме того, в  результате  реализации  Государственной  программы
должен  сложиться качественно новый уровень состояния жилищной сферы в
Республике Калмыкия, характеризуемый следующими целевыми  ориентирами:
создание  безопасной и комфортной среды проживания и жизнедеятельности
человека, улучшение жилищных условий  граждан,  сокращение  ветхого  и
аварийного  жилищного фонда, снижение среднего уровня износа жилищного
фонда и коммунальной инфраструктуры до нормативного уровня, приведение
жилищного   фонда   к   состоянию,  отвечающему  современным  условиям
энергоэффективности, экологическим требованиям, а  также  потребностям
граждан.

         XII. Анализ рисков реализации Государственной программы и    
 описание мер управления рисками реализации Государственной программы 

     Высокий износ объектов  коммунальной  инфраструктуры,  отсутствие
достаточных   средств   на   обновление  основных  фондов,  неразвитая
инженерная инфраструктура приводят к нерентабельной работе предприятий
коммунального комплекса республики.
     С целью анализа сильных и слабых  сторон  развития  коммунального
комплекса   и   энергетики  в  Республике  Калмыкия,  а  также  поиска
возможностей  и  потенциальных  угроз  выполнен  SWOT-анализ  текущего
состояния.

                                                             Таблица 1
                   SWOT- анализ текущего состояния                    
               в сфере жилищно-коммунального хозяйства                
                                                                      
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|         Сильные стороны (S)     |           Слабые стороны (W)       |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|  1.Наличие             устойчиво|  1. Неразвитая  инфраструктура  для|
|функционирующей  системы  ЖКХ   в|предоставления                 услуг|
|Республике Калмыкия              |жилищно-коммунальными предприятиями.|
|  2. Обновление  основных  фондов|  2. Высокая  изношенность  объектов|
|за     счет     федеральных     и|тепло        -        водоснабжения,|
|республиканских    программ     и|электроэнергетики    и    инженерных|
|бюджетов.                        |сетей.                              |
|  3. Государственная поддержка  в|  3.   Низкая    энергоэффективность|
|форме  предоставления  субсидий и|производства    и    транспортировки|
|льгот гражданам на оплату ЖКУ.   |энергоресурсов.                     |
|                                 |  4.  Недостаточное   финансирование|
|                                 |утверждённых программ развития.     |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|  Благоприятные возможности (O)  |      Потенциальные угрозы (T)      |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
|   1.  Растущий  и  расширяющийся|   1.   Повышение   аварийности   на|
|спрос   на   жилищно-коммунальные|объектах     ЖКХ,     связанное    с|
|услуги в Республике Калмыкия.    |нарастающим износом основных фондов.|
|   2. Привлечение  инвестиций  на|   2.  Снижение   платежеспособности|
|взаимовыгодных условиях.         |населения и предприятий.            |
|   3. Проведение  мероприятий  по|   3.  Недостаточный  для   покрытия|
|техническому       перевооружению|затрат рост тарифов.                |
|объектов ЖКХ и энергетики.       |   4.  Снижение  объемов  бюджетного|
|   4.   Расширение   номенклатуры|финансирования.                     |
|жилищно-коммунальных услуг.      |   5.  Увеличение  доли  ветхого   и|
|   5.   Приведение    фактических|аварийного жилья.                   |
|затрат  соответствие  с тарифными|                                    |
|источниками.                     |                                    |
|—————————————————————————————————|————————————————————————————————————|

     К   рискам   реализации   настоящей   Государственной   программы
относятся:
     Финансовый риск – выделение средств  республиканского  бюджета  в
меньших   объемах,   чем   предусмотрено  Государственной  программой.
Вероятность    возникновения    такого    риска    оценивается     как
малозначительная,   влияние   риска  на  достижение  целевых  значений
индикаторов выполнения Государственной программы – абсолютное.
     Механизм управления настоящим риском  реализации  Государственной
программы не предусматривается.
     Потребительский  риск  –  уменьшение  объема  реализации  товаров
(услуг)  исполнителями  Государственной  программы  и,  как следствие,
уменьшение внебюджетного финансирования Государственной  подпрограммы.
Вероятность     возникновения    такого    риска    оценивается    как
малозначительная,  влияние  риска  на  достижение   целевых   значений
индикаторов  выполнения государственной подпрограммы – несущественное.
Механизм  управления  настоящим  риском   реализации   Государственной
программы   включает   в   себя   ежегодную   оценку  производственных
показателей соисполнителей Государственной программы  и  корректировку
объема    бюджетного    финансирования   мероприятий   Государственной
программы.
     Нормативный риск – принятие нормативных правовых актов Российской
Федерации,   устанавливающих   более   жесткие,  нежели  существующие,
требования  к  выполнению  работ  (оказанию   услуг)   предусмотренные
Государственной   подпрограммой,   что   повлечет  отвлечение  средств
исполнителями     Государственной     подпрограммы     на     развитие
материально-технической  базы  в соответствии с вводимыми требованиями
и,   как   следствие,    уменьшение    внебюджетного    финансирования
Государственной  программы.  Вероятность  возникновения  такого  риска
оценивается как малозначительная, влияние риска на достижение  целевых
значений    индикаторов   выполнения   Государственной   программы   –
несущественное.  Механизм  управления  настоящим   риском   реализации
Государственной   программы   включает   в   себя   ежегодную   оценку
производственных показателей Государственной программы и корректировку
объема    бюджетного    финансирования   мероприятий   Государственной
программы.

     XIII.     Методика оценки эффективности Государственной программы

     Оценка эффективности Государственной программы  осуществляется  с
использованием   показателей   выполнения  Государственной  программы,
мониторинга   и   оценки   степени   достижения    целевых    значений
Государственной  программы, на основе которых будет проводиться анализ
хода выполнения Государственной программы  и  приниматься  оптимальные
управленческие решения.
     Методика оценки эффективности и результативности  Государственной
программы  учитывает  реализацию  достижения  целей  и  решения  задач
Государственной  программы  в  целом   и   ее   подпрограмм,   степень
соответствия  запланированному  уровню  затрат и эффективности средств
республиканского бюджета, а также соотношение ожидаемых результатов  с
показателями, указанными в подпрограммах.
     Оценка  эффективности  Государственной  программы  осуществляется
путем оценки достижения плановых параметров к фактическим результатам,
а именно:
     1)   Оценка   степени   достижения   целей   и   решения    задач
Государственной  программы  в  целом  путем  сопоставления  фактически
значений индикаторов Государственной программы и их плановых  значений
по формуле:
     Сд = Зф/Зп х  100%  -  для  показателей  (индикаторов),  желаемой
тенденцией развития которых является рост значений,
     Сд = Зп/Зф х  100%  -  для  показателей  (индикаторов),  желаемой
тенденцией развития которых является снижение значений,
     где:
     Сд - степень достижения целей;
     Зф - фактическое значение индикаторов (показателей);
     Зп - плановое значение индикаторов (показателя).
     2)  Степень  соответствия  запланированному   уровню   затрат   и
эффективности    использования    средств   республиканского   бюджета
определяется  путем  сопоставления  плановых  и  фактических   объемов
финансирования  основных  мероприятий, представленных в Приложении 7 к
настоящей Государственной программе, по каждому  источнику  ресурсного
обеспечения по формуле:
                           Уф = Фф / Фп х 100%,                       
     где:
     Уф - уровень финансирования реализация основных мероприятий;
     Фф -  фактический  объем  финансовых  ресурсов,  направленных  на
реализацию мероприятий;
     Фп  -  плановый  объем  финансовых  ресурсов  на  соответствующий
отчетный период.
     3)   Степень   реализации   мероприятий   (достижение   ожидаемых
непосредственных  результатов  их  реализации) на основе сопоставления
ожидаемых и фактически полученных результатов  реализации  мероприятий
по   годам  на  основе  ежегодных  планов  реализации  Государственной
программы.
     Повышение комфортности проживания жителей Республики Калмыкия  за
счет   предоставления   коммунальных   услуг   нормативного  качества,
обеспечения доступной стоимости  коммунальных  услуг  при  надежной  и
эффективной    работе   коммунальной   инфраструктуры   обеспечивается
выполнением запланированных Государственной программой мероприятий.
     Оценка   эффективности   реализации   Государственной   программы
проводится   с  использованием  показателей  (индикаторов)  выполнения
Государственной программы,  мониторинг  и  оценка  степени  достижения
целевых  значений,  которых  позволяют проанализировать ход выполнения
программы и выработать правильное управленческое решение.
     Методика включает проведение количественных оценок  эффективности
по следующим направлениям:
     1) степень  достижения  запланированных  результатов  (достижения
целей    и    решения   задач)   Государственной   программы   (оценка
результативности);
     2)  степень  соответствия  фактических  затрат   республиканского
бюджета   запланированному   уровню   (оценка   полноты  использования
бюджетных средств);
     3) эффективность использования средств  республиканского  бюджета
(оценка экономической эффективности достижения результатов).
     В дополнение к количественной оценке  эффективности  производится
качественная оценка социальной эффективности Государственной программы
на основе анализа  достижения  ожидаемых  результатов  Государственной
программы.  Оценка  эффективности реализации Государственной программы
включает  также   качественную   оценку   реализовавшихся   рисков   и
социально-экономических   эффектов,  оказавших  влияние  на  изменение
ситуации в жилищной сфере.

                             Подпрограмма                             
    «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального хозяйства    
                         Республики Калмыкия»                         

                               ПАСПОРТ                                

|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный      |   Министерство жилищно-коммунального  хозяйства  и|
|исполнитель        |энергетики Республики Калмыкия                     |
|Подпрограммы       |                                                   |
|                   |                                                   |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители      |-                                                  |
|подпрограммы       |                                                   |
|                   |                                                   |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Программно-целевые |-                                                  |
|инструменты        |                                                   |
|Подпрограммы       |                                                   |
|                   |                                                   |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Цели Подпрограммы  |   Создание  условий  для  приведения  коммунальной|
|                   |инфраструктуры  Республики  Калмыкия в соответствие|
|                   |со стандартами качества.                           |
|                   |                                                   |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Задачи Подпрограммы|   обеспечить надежность и  эффективности  поставки|
|                   |коммунальных    ресурсов   за   счет   развития   и|
|                   |модернизации систем коммунальной инфраструктуры;   |
|                   |   снизить  средний  уровень  износа   коммунальной|
|                   |инфраструктуры и жилищного фонда;                  |
|                   |   повысить  эффективность   управления   объектами|
|                   |жилищно-коммунальной инфраструктуры;               |
|                   |   привлечь средства  внебюджетных  источников  для|
|                   |финансирования   проектов   модернизации   объектов|
|                   |жилищно-коммунальной инфраструктуры,  в  том  числе|
|                   |частных инвесторов;                                |
|                   |   развитие государственно-частного  партнерства  в|
|                   |сфере предоставления жилищно-коммунальных услуг.   |
|                   |                                                   |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Целевые  индикаторы|  протяженность  построенных  и  реконструированных|
|и        показатели|канализационных сетей и очистных сооружений;       |
|подпрограммы       |  доля заемных средств в общем  объеме  капитальных|
|                   |вложений  в  системы теплоснабжения, водоснабжения,|
|                   |водоотведения и очистки сточных вод;               |
|                   |  уровень износа коммунальной инфраструктуры;      |
|                   |  протяженность сетей построенных газопроводов;    |
|                   |  протяженность      сетей      построенных       и|
|                   |реконструированных объектов водоснабжения.         |
|                   |                                                   |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Сроки    реализации|2013 – 2020 годы                                   |
|подпрограммы       |                                                   |
|                   |                                                   |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Объемы    бюджетных|  Общий объем финансирования подпрограммы –        |
|ассигнований       |4 935 263,6   тыс.   руб.,без   учетадополнительных|
|                   |объемов - 1 192 033,4 тыс. руб., в том числе:      |
|                   |  федеральный   бюджет,    дополнительные    объемы|
|                   |ресурсов – 1 117 480,8 тыс.руб.;                   |
|                   |  республиканский  бюджет,  действующие   расходные|
|                   |обязательства– 19 264,1 тыс. руб.;                 |
|                   |  республиканский  бюджет,  дополнительные   объемы|
|                   |ресурсов – 2 625 749,4 тыс. руб.;                  |
|                   |  местные бюджеты – 1 122 785,4 тыс. руб.;         |
|                   |  юридические лица – 49 983,9 тыс.руб.             |
|                   |                                                   |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
| Ожидаемые         |  Реализация государственной подпрограммы позволит:|
|результаты         |  повысить удовлетворенность  населения  Республики|
|реализации         |Калмыкия        уровнем       жилищно-коммунального|
|подпрограммы       |обслуживания;                                      |
|                   |  снизить   уровень   потерь   при    производстве,|
|                   |транспортировке    и   распределении   коммунальных|
|                   |ресурсов.                                          |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|

           I. Характеристика сферы реализации Подпрограммы,           
               основные проблемы и прогноз ее развития                

     Подпрограмма «Модернизация и реформирование жилищно-коммунального
хозяйства  Республики  Калмыкия»  (далее - подпрограмма) разработана в
соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от  30
ноября  2012  г.  №  2227-р  о  государственной  программе  Российской
Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем  и  коммунальными
услугами граждан Российской Федерации».
     Подпрограмма обеспечит разработку и принятие мер  для  проведения
модернизации  коммунальной инфраструктуры, создание оптимальной модели
жилищных     отношений,     повышения     качества     предоставляемых
жилищно-коммунальных  услуг  населению,  а  также позволит посредством
создания специальных механизмов финансирования  обеспечить  проведение
ремонта общего имущества объектов многоквартирных домов.
     Сфера жилищно-коммунального хозяйства (далее - ЖКХ)  представлена
двумя основными взаимосвязанными элементами:
     жилищный сектор, включающий в  себя  многоквартирные  жилые  дома
(далее  -  МКД)  и  индивидуальные  домостроения, являющиеся основными
потребителями коммунальных услуг;
     коммунальный  сектор,  включающий  в  себя  сети   и   сооружения
(системы), обеспечивающие водо-, тепло-, газо- и электроснабжение.
     По состоянию на 1 января 2014 года на  территории  республики  52
организации  осуществляют  деятельность  в сфере жилищно-коммунального
хозяйства, в том числе:
     организации,  осуществляющие  управление  МКД  и   обеспечивающие
содержание и ремонт общего имущества МКД – 26;
     организации коммунального комплекса, осуществляющие  деятельность
по  оказанию  услуг  в  сфере  электро-, газо-, тепло-, водоснабжению,
водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов – 26,
в  том  числе: водоснабжение, водоотведение и очистка сточных вод – 12
организаций, электроснабжение –  4  организации,  теплоснабжение  –  3
организации,    газоснабжение   –   1   организация,   многоотраслевые
предприятия  –  5  предприятий,  утилизация  (захоронению)  ТБО  –   1
организация.
     Из общего количества коммунальных  предприятий  22  имеют  статус
организаций  частной  формы  собственности  с долей участия в уставном
капитале  субъектов  Российской  Федерации   и   (или)   муниципальных
образований не более 25%.
     Такие   организации   осуществляют   деятельность   по   оказанию
коммунальных услуг, имея имущество на праве частной собственности и по
договорам аренды муниципального имущества.
     На 1 января 2014 г. коммунальное хозяйство республики составляют:
     122 котельная мощностью 340,4 Гкал;
     105,1 км тепловых сетей (в двухтрубном исчислении);
     1156 км водопроводных сетей.
     Общая протяженность газовых сетей в  целом  по  республике  на  1
января  2014 г. составляла 3851 км, из них 636, 27 км - городские сети
и 3214,73 км - сети в сельской местности.
     В 2007 - 2013 годах в республике в  рамках  реализации  программы
ОАО  «Газпром»  по  развитию  газоснабжения  и  газификации Республики
Калмыкия было построено 465,4 км межпоселковых газопроводов и 1396  км
внутрипоселковых газовых сетей.
     На текущий момент уровень газификации республики природным  газом
составляет 85%, из них: города - 99,37%, сельская местность -70, 4%.
     Техническое состояние жилищно-коммунального хозяйства  республики
характеризуется высоким уровнем износа основных фондов.
     Доля распределительных газопроводов со сроком службы более 40 лет
составляет 56%.
     Изношенность водопроводных сетей  и  сооружений  составляет  60%,
вследствие  чего  они  работают  на  30-50%  от проектной мощности при
значительных потерях воды. Изношенность тепловых  сетей  и  котельного
оборудования составляет 55%.
     Однако следует отметить, что за  счет  реализации  мероприятий  в
рамках  федеральных и республиканских программ сокращаются потери воды
и  тепловой  энергии  при  транспортировке,   количество   аварий   на
коммунальных сетях.
     Основные проблемы коммунальной инфраструктуры:
     высокий уровень износа инженерных сетей и сооружений;
     низкий  уровень  обеспеченности   приборами   учета   потребления
ресурсов;
     технологическая отсталость отрасли, в том числе  слабая  практика
применения  инновационных  энерго-  и  ресурсосберегающих технологий и
мероприятий;
     недостаточные объемы  финансирования  проектов  по  реконструкции
сетей и сооружений из внебюджетных источников.

      II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации      
Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей 
  и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов   
  Подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы   

     Приоритеты и цели государственной  политики  в  сфере  реализации
подпрограммы  определены в соответствии с Указом Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012 г.  № 600  «О  мерах  по  обеспечению  граждан
Российской   Федерации  доступным  и  комфортным  жильем  и  повышению
качества жилищно-коммунальных услуг».
     Стратегическая  цель  государственной  политики  в   жилищной   и
жилищно-коммунальной   сферах  на  период  до  2020  года  –  создание
комфортной среды обитания и жизнедеятельности  для  человека,  которая
позволяет   не   только   удовлетворять  жилищные  потребности,  но  и
обеспечивает высокое качество жизни в целом.
     Приоритетами  государственной  политики  в   жилищно-коммунальной
сфере,  направленными  на  достижение  указанной  стратегической цели,
являются  модернизация  и   повышение   энергоэффективности   объектов
коммунального хозяйства.
     Таким образом, основная цель подпрограммы – создание условий  для
приведения   коммунальной   инфраструктуры   Республики   Калмыкия   в
соответствие со стандартами качества.
     Для достижения  цели  подпрограммы  необходимо  решить  следующие
задачи:
     обеспечить  надежность  и  эффективность  поставки   коммунальных
ресурсов   за   счет   развития  и  модернизации  систем  коммунальной
инфраструктуры;
     снизить средний  уровень  износа  коммунальной  инфраструктуры  и
жилищного фонда;
     повысить эффективность управления объектами  жилищно-коммунальной
инфраструктуры;
     привлечь  средства  внебюджетных  источников  для  финансирования
проектов  модернизации объектов жилищно-коммунальной инфраструктуры, в
том числе частных инвесторов
     развитие    государственно-частного    партнерства    в     сфере
предоставления жилищно-коммунальных услуг;
     Сроки реализации подпрограммы – 2013-2020 годы.
     Этапы реализации не выделяются.

        III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы         

     Достижение цели и решение задач подпрограммы осуществляется путем
выполнения  комплекса мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам
и исполнителям мероприятий подпрограммы.
     В  рамках  подпрограммы   предполагается   реализация   следующих
основных мероприятий (Приложение № 2):
     Основное   мероприятие    1.1. Строительство    водоотводов    от
Ики-Бурульского    группового    водопровода    с    подключением    к
Северо-Левокумскому  месторождению   подземных   вод   предусматривает
строительство  водоотводов  к  26  населенным пунктам Ики-Бурульского,
Приютненского, Целинного районов и г. Элиста.
     Основное  мероприятие   1.2. Водоснабжение   населенных   пунктов
Республики  Калмыкия  предусматривает  строительство  и  реконструкцию
систем водоснабжения, водоотведения, очистных сооружения для  сельских
населенных  пунктов,  не  включенных  в  какие-нибудь  Государственные
программы  Российской  Федерации,   федеральные   целевые   программы,
государственные программы Республики Калмыкия
     Основное мероприятие 1.3. Объекты водоснабжения, строительство  и
реконструкция  которых  планируется  в рамках концессионных соглашений
включает реализацию  в  2014-2016  годах  мероприятий  республиканских
программ   модернизации   систем   коммунальной   инфраструктуры,   на
софинансирование которых будут  предоставляться  субсидии  из  средств
Фонда  ЖКХ  при  условии осуществления Республикой Калмыкия и органами
местного    самоуправления    преобразований     по     реформированию
жилищно-коммунального хозяйства.
     Развитие   систем   коммунальной   инфраструктуры   муниципальных
образований  будет  осуществляться  на  основе  программ  комплексного
развития,   учитывающих   документы   территориального   планирования,
среднесрочные  прогнозы  жилищного  и  иного  строительства,  а  также
инвестиционных  программ  организаций   коммунального   комплекса   по
развитию систем коммунальной инфраструктуры.
     На основе проводимых  оценок  технического  состояния  инженерных
сетей и объектов будет проводиться разработка обоснований инвестиций в
модернизацию коммунальной инфраструктуры.
     Основное   мероприятие   1.4. Газификация   населенных    пунктов
Республики  Калмыкия предусматривает строительство газопровода на пос.
Салын и погашение задолженности по строительству газопровода  на  пос.
Эрмели Яшкульского района.
     Основное    мероприятие    1.5. Формирование     государственного
материального  резерва  предусматривает  создание резерва материальных
ресурсов Республики  Калмыкия  для  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций
природного и техногенного характера.
     Основное   мероприятие   1.6. Мероприятия   по    государственной
регистрации  права муниципальной собственности на объекты энергетики и
коммунальной сферы, в том числе на бесхозяйные объекты предусматривают
в   2013 г.  предоставление  субсидий  муниципальным  образованиям  по
государственной  регистрации  права  муниципальной  собственности   на
объекты  энергетики  и  коммунальной  сферы,  в  том числе бесхозяйные
объекты.

  IV. Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы  

     Реализация подпрограммы предполагает осуществление комплекса  мер
государственного     регулирования:     правового,    финансового    и
организационного характера,  обеспечивающего  практическое  достижение
целей и задач подпрограммы.
     Меры  правового  регулирования  включают  в  себя  разработку   и
принятие  нормативных  правовых актов прямого действия, обеспечивающих
комплекс организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.
     Финансовые меры  государственного  регулирования  подпрограммы  в
виде   налоговых   льгот  установлены  Налоговым  кодексом  Российской
Федерации.  Льготы  обеспечивают  достижение  целей   подпрограммы   и
обеспечивают:
     создание  условий  и  стимулирование   деятельности   управляющих
организаций,  товариществ  собственников  жилья, жилищно-строительных,
жилищных или  иных  специализированных  потребительских  кооперативов,
созданных  в  целях  удовлетворения  потребностей  граждан  в  жилье и
отвечающих за обслуживание внутридомовых инженерных систем;
     стимулирование проведения ремонтов, капитальных  ремонтов  общего
имущества собственников.

   V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам   
                       реализации Подпрограммы                        

     Доведение государственных  заданий  на  оказание  государственных
услуг    подведомственным   государственным   учреждениям   в   рамках
Подпрограммы не предполагается.

VI.Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного 
     самоуправления в случае их участия в разработке и реализации     
                             Подпрограммы                             

     В   рамках    подпрограммы    реализация    Подпрограммы    будет
осуществляется  путем  предоставления  местным  бюджетам  субсидий  на
софинансирование модернизации систем коммунальной инфраструктуры.
     Условиями  предоставления  субсидий  на  реализацию  Подпрограммы
местным бюджетам являются:
     наличие  муниципальной  программы  комплексного  развития  систем
коммунальной инфраструктуры;
     наличие  инвестиционной   программы   организации   коммунального
комплекса;
     наличие графиков передачи в концессию или долгосрочную  (более  1
года) аренду объектов энергетики и коммунальной сферы.
     Порядки  предоставления  субсидий  из  республиканского   бюджета
местным  бюджетам  на реализацию мероприятий Подпрограммы утверждаются
Правительством Республики Калмыкия.

        VII.Информация об участии государственных корпораций,         
           акционерных обществ с государственным участием,            
общественных, научных и иных организаций, а также целевых внебюджетных
                   фондов в реализации Подпрограммы                   

     В реализации  мероприятий  Подпрограммы  принимает  участие  Фонд
содействия  реформированию  жилищно-коммунального хозяйства, который в
2013-2015 годах будет  осуществлять  предоставление  средств  бюджетам
субъектов  Российской  Федерации  на предоставление субсидий на уплату
процентов по долгосрочным кредитам  в  целях  реализации  мероприятий,
предусмотренных    региональной    программой    модернизации   систем
коммунальной инфраструктуры.

    VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для     
                       реализации Подпрограммы                        

     Реализация   Подпрограммы   обеспечивается   за   счет    средств
федерального,  республиканского  и  местных  бюджетов  и  внебюджетных
источников (Таблица № 7).
     Финансирование подпрограммы  осуществляется  из  республиканского
бюджета  в  пределах  средств,  выделяемых  на  выполнение мероприятий
подпрограммы (Приложение № 6).
     Для  реализации  мероприятий  подпрограммы  в   2013-2020   годах
требуется  финансирование  за  счет  средств  бюджетов  всех уровней в
размере4 935 263,6 тыс. руб., в том  числе  без  учета  дополнительных
объемов ресурсов -1 192 033,4тыс. руб.:
     федеральный бюджет, дополнительные объемы ресурсов – 1 117  480,8
тыс.руб.;
     республиканский  бюджет,  действующие  расходные   обязательства–
19 264,1 тыс. руб.;
     республиканский  бюджет,   дополнительные   объемы   ресурсов   –
2 625 749,4 тыс. руб.;
     местные бюджеты – 1 122 785,4 тыс. руб.;
     юридические лица – 49 983,9 тыс. руб.
     Ежегодно при формировании республиканского бюджета  на  очередной
финансовый  год  и  плановый  период уточняются объемы ассигнований из
республиканского  бюджета.  Объемы  финансирования   из   внебюджетных
источников  уточняются  с  учетом  уровня цен, ставки рефинансирования
(учетной ставки) Центрального  банка  Российской  Федерации  и  оценки
результативности    мероприятий   подпрограммы,   достижения   целевых
индикаторов и показателей.

         IX. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер     
                управления рисками реализации Подпрограммы            

     При использовании  программно-целевого  метода  могут  возникнуть
следующие риски:
     недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий подпрограммы;
     изменение принципов регулирования межбюджетных отношений в  части
финансирования мероприятий подпрограммы;
     резкое   изменение   экологических   параметров,   влияющих    на
жилищно-коммунальный комплекс.
     Риски,   связанные   с   недостаточным   ресурсным   обеспечением
мероприятий  подпрограммы  и  недостатками  в реализации исполнителями
мероприятий  подпрограммы,  могут  привести  к   созданию   в   рамках
подпрограммы  не  завершенных  строительством  объектов,  невыполнению
поставленных ею целей.
     Риски, связанные с недостатками в  координации  действий  органов
исполнительной   власти   Республики   Калмыкия,   могут   привести  к
диспропорциям   в   ресурсной   поддержке    реализации    мероприятий
подпрограммы,  их  дублированию и снижению эффективности использования
бюджетных средств.
     Недостаточный  мониторинг  хода  реализации  подпрограммы   может
повлиять  на объективность принятия решений при выполнении программных
мероприятий, что приведет к отсутствию их привязки к реальной ситуации
в жилищно-коммунальной сфере.
     Изменения в  отраслевом  и  региональном  законодательстве  могут
повлечь  значительные изменения в структуре и содержании подпрограммы,
принципах ее ресурсного обеспечения и механизмах реализации.

                Подпрограмма «Локальное водоснабжение»                

                               ПАСПОРТ                                

|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Наименование    |«Локальное водоснабжение»                           |
|Подпрограммы    |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный   |Министерство жилищно-коммунального хозяйства и      |
|исполнитель     |энергетики Республики Калмыкия                      |
|Подпрограммы    |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Соисполнители   |-                                                   |
|Подпрограммы    |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Программно-целев|                                                    |
|ые инструменты  |                                                    |
|Подпрограммы    |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Цели            |    Обеспечение   населения    районов    республики|
|Подпрограммы    |питьевой   водой   нормативного   качества  и  водой|
|                |хозяйственно-бытового  назначения  с  использованием|
|                |подземных водных объектов.                          |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Задачи          |  бурение  артезианских  скважин  для  водоснабжения|
|Подпрограммы    |населения    и    сельхозпроизводителей   Республики|
|                |Калмыкия   в малообводненных населенных пунктах,    |
|                |  создание проектов новейших технологий очистки воды|
|                |до  питьевого  качества и технологий для обеспечения|
|                |качественным водоснабжением;                        |
|                |  регенерация, восстановление артезианских скважин; |
|                |  организация мониторинга водных объектов -         |
|                |источников питьевого водоснабжения.                 |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Целевые         |Количество пробуренных скважин                      |
|индикаторы и    |                                                    |
|показатели      |                                                    |
|Подпрограммы    |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки   |2015-2019 годы в один этап                          |
|реализации      |                                                    |
|Подпрограммы    |                                                    |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Объем бюджетных |    Общий  объем  финансирование   подпрограммы   за|
|ассигнований    |период  2015-2019  гг. за счет средств бюджетов всех|
|Подпрограммы    |уровней – 0,0 тыс.  руб.,  с  учетом  дополнительных|
|                |объемов ресурсов 59722,4 тыс. руб., в том числе:    |
|                |    республиканский  бюджет,  дополнительные  объемы|
|                |ресурсов – 59 722,4 тыс. руб.                       |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые       |    доступность питьевого  водоснабжения  отдаленных|
|результаты      |населенных пунктов Республики Калмыкия;             |
|реализации      |    повышение качества питьевой  воды  с  наибольшим|
|Подпрограммы    |соответствием  состава используемой воды требованиям|
|                |гигиенических нормативов.                           |
|————————————————|————————————————————————————————————————————————————|

          I.   Характеристика сферы реализации Подпрограммы,          
               основные проблемы и прогноз ее развития                

     Обеспечение  населения  чистой  питьевой  водой,  а  также  водой
хозяйственно-бытовых  нужд  является  одной  из  приоритетных проблем,
решение которой необходимо для сохранения здоровья, улучшения  условий
деятельности и повышения уровня жизни населения.
     Проблемы, выразившиеся в отсутствии гарантированного  обеспечения
населения   качественной   питьевой  водой  ряда  населенных  пунктов,
неблагоприятно  воздействуют  не  только  на  благополучие  проживания
людей, но и на перспективное развитие республики.
     Проблемы водоснабжения населения и качества питьевой  воды  имеют
общегосударственное   значение   и   требуют   комплексного   решения.
Возникающие  проблемы   в   обеспечении   населения   питьевой   водой
нормативного  качества  –  предмет  особого  внимания  общественности.
Поэтому реализация данной Подпрограммы дает  возможность  своевременно
решать  первоочередные задачи по удовлетворению потребностей населения
в питьевой воде и принимать соответствующие меры.
    Важность  основных  направлений  реализации  данной   Подпрограммы
обусловлена   необходимостью   создания   благоприятных   условий  для
максимального использования предприятиями коммунального комплекса всех
доступных  ресурсов,  включая собственные, для надежного и устойчивого
обслуживания по обеспечению потребителей качественной питьевой  водой.
Для  решения  этого  круга вопросов данная Подпрограмма в своей основе
предусматривает выполнение мероприятий по строительству новых объектов
водоснабжения,  в  результате  чего повысятся качество предоставляемых
услуг населению.
    По данным на 01.01.2013 г. потребность населения республики в воде
составляет  109тыс. м3/сут, из них для хозяйственно-бытовых и питьевых
нужд – 78,4 тыс. м3/сут. Водоснабжение г. Элисты и г.  Городовиковска,
а  также  ряда  крупных  населенных  пунктов  (с.  Садовое,  с.  Малые
Дербеты, п. Кетченеры, и др.) через разводящую сеть осуществляется  за
счет забора подземных вод групповыми водозаборами, состоящими из групп
скважин  (от  2  до  22).  Водоснабжение  остальных   водопотребителей
производится   за  счет  одиночных  скважин  или  групп  из  двух-трех
незакольцованных скважин.
    В   отдаленные   населенные   пункты,   характеризующиеся   низкой
плотностью   населения,   нецелесообразно   протягивать  магистральные
водоводы – это  высокозатратно,  как  при  строительстве,  так  и  при
дальнейшей  эксплуатации.  Поэтому  использование  подземных  вод  для
водоснабжения отдаленных населенных пунктов  является  рациональным  и
эффективным способом.
    Общая  протяженность  водоводов  и   распределительной   сети   по
республике  составляет  1551  км,  в  системы хозяйственно - питьевого
водоснабжения ежегодно подается до  11  900  –  12  200  тыс.м3  воды,
количество аварий ежегодно достигает 300-500, потери воды составляют в
среднем до 3500 тыс.м 3.
     Существующие колодцы или скважины не  везде  обеспечивают  полную
потребность  населения  качественной  питьевой воде, особенно в летний
период.  Требуется  ремонт  колодцев,   а   также   необходимо   новое
строительство колодцев.
     Локальные  системы   водоснабжения   –   это   системы,   которые
обслуживают  отдельные здания или группы зданий жилого и коммунального
назначения,   отдельно   расположенные    промышленные    предприятия,
водопойные  пункты животноводческих ферм и комплексов, полевые станции
сельхозкооперативов.
     Основной    отличительной    способностью    локальных     систем
водоснабжения является наличие индивидуальных источников водоснабжения
или подводящих водоводов  (каналов)  групповых  и  центральных  систем
водоснабжения крупных населенных пунктов, и промпредприятий.
     Второй отличительной особенностью таких систем  является  меньшее
насыщение  оборудованием.  Оно  преимущественно  состоит  из полу- или
полностью автоматизированных блоков забора,  очистки  и  подачи  воды,
характеризуемых  совмещением  нескольких  процессов в одном сооружении
или устройстве.
     Третьей отличительной особенностью локальных систем водоснабжения
является  резко  выраженная  неравномерность водопотребления в течение
суток  в  коммунальном  секторе,  ввиду   незначительного   количества
водопотребителей  и  специфического  режима водопотребления. Для таких
систем характерно  отсутствие  разветвленной  кольцевой  водопроводной
сети и громоздких сооружений по обработке воды и хранению запасов.

        II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации    
Подпрограммы, цели, задачи и показатели (индикаторы) достижения целей 
  и решения задач, описание основных ожидаемых конечных результатов   
  Подпрограммы, сроков и контрольных этапов реализации Подпрограммы   

     Проблемы, рассмотренные в данной Подпрограмме, изучаются  как  на
федеральном,  так  и  на  республиканском  уровне.  Приоритеты  и цели
государственной  политики  в  сфере  реализации  данной   подпрограммы
определены  в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от
7 мая  2012 г.  № 600  «О  мерах  по  обеспечению  граждан  Российской
Федерации   доступным   и   комфортным  жильем  и  повышению  качества
жилищно-коммунальных услуг».
     Также   вопросы   по   обеспечению   населенных   пунктов   водой
рассматриваются   в  Государственной  программе  Российской  Федерации
«Обеспечение доступным и комфортным жильем  и  коммунальными  услугами
граждан Российской Федерации».
     Цель государственной политики в вопросе  водоснабжения  в  рамках
данной   подпрограммы   –   удовлетворение  потребностей  населения  и
сельхозпроизводителей Республики Калмыкия в питьевой воде и  воде  для
хозяйственно-бытовых  нужд  в  достаточном  количестве, обеспечивающее
комфортное проживание и функционирование.
     Приоритетами государственной политики  в  вопросе  водоснабжения,
направленными   на   достижение  указанной  цели,  являются  следующие
приоритеты:
     удовлетворение потребностей населения районов Республики Калмыкия
в питьевой и хозяйственной воде;
     строительство,  модернизация  и   повышение   энергоэффективности
объектов хозяйственно-питьевого водоснабжения;
     восстановление, охрана и  рациональное  использование  источников
хозяйственно-питьевого водоснабжения.
     Главной целью  подпрограммы  «Локальное  водоснабжение»  является
улучшение  обеспечения  населения  районов  республики  питьевой водой
нормативного  качества  и  водой  хозяйственно-бытового  назначения  с
использованием подземных водных объектов.
     Для достижения  цели  Подпрограммы  необходимо  решить  следующие
задачи:
     бурение  артезианских  скважин  для  водоснабжения  населения   и
сельхозпроизводителей Республики Калмыкия в малообводненных населенных
пунктах,
     создание проектов новейших технологий очистки воды  до  питьевого
качества и технологий для обеспечения качественным водоснабжением;
     регенерация, восстановление артезианских скважин;
     организация мониторинга водных объектов  -  источников  питьевого
водоснабжения.
      В целях улучшения водоснабжения  отдаленных  населенных  пунктов
Республики Калмыкия необходимо реализовать целый комплекс мероприятий.
К первоочередным мероприятиям по степени важности и затратности  стоит
отнести   бурение  артезианских  скважин  для  водоснабжения  сельских
населенных пунктов Республики Калмыкия. (Приложение № 6)
      Мероприятия  Подпрограммы  должны  коренным   образом   улучшить
организацию  питьевого  водоснабжения,  которые  в  результате  должны
обеспечить:
      доступность  питьевого   водоснабжения   отдаленных   населенных
пунктов Республики Калмыкия;
      повышение качества  питьевой  воды  с  наибольшим  соответствием
состава используемой воды требованиям гигиенических нормативов.
      Таким образом, Подпрограмма имеет большую социальную значимость.
В  результате выполнения программных мероприятий значительно улучшится
обеспечение жителей отдаленных населенных пунктов Республики  Калмыкия
качественной    питьевой    водой,   что   благотворно   скажется   на
благосостоянии  и  здоровье  граждан  и  на  экологическом   состоянии
поселений.
      Сроки  реализации  Подпрограммы  «Локальное   водоснабжение»   -
2015-2019 гг.
      Этапы реализации не выделяются.

        III. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы         

     Достижение цели и решение задач Подпрограммы осуществляется путем
выполнения  комплекса мероприятий, взаимосвязанных по срокам, ресурсам
и исполнителям мероприятий Подпрограммы (Приложение № 2).
     Для обеспечения водоснабжением населения и  сельхозпроизводителей
в  некоторых  районах республики, водными источниками которых являются
артезианские скважины или шахтные колодцы, таких как  Городовиковский,
Малодербетовский,  Приютненский  и Черноземельский районы, планируется
бурение скважин и выполнение работ по доведению скважин  или  колодцев
до состояния, пригодного для эксплуатации.
     Финансирование   данной   подпрограммы    будет    выделено    из
республиканского бюджета в полном объеме.

  IV. Характеристика мер государственного регулирования Подпрограммы  

    Реализация Подпрограммы предполагает осуществление  комплекса  мер
государственного     регулирования:     правового,    финансового    и
организационного  характера,  обеспечивающих  практическое  достижение
целей и задач.
    Меры правового регулирования включают в себя разработку и принятие
нормативных  правовых  актов прямого действия, обеспечивающих комплекс
организационных и финансовых мер по реализации подпрограммы.
    Финансовые   меры   включают   разработку   новых    экономических
механизмов,  принятие  изменений в законодательстве, обеспечивающих их
введение.
    Организационные  меры   включают   комплекс   последовательных   и
взаимосвязанных действий, направленных на координацию всех вовлеченных
в реализацию подпрограммы субъектов: ведомств, структур, учреждений.

   V. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам   
                       реализации Подпрограммы                        

     Доведение государственных  заданий  на  оказание  государственных
услуг    подведомственным   государственным   учреждениям   в   рамках
Подпрограммы не предполагается.

VI. Характеристика основных мероприятий, реализуемых органами местного
     самоуправления в случае их участия в разработке и реализации     
                             Подпрограммы                             

    В   реализации   мероприятий   Подпрограммы   органами    местного
самоуправления   разрабатывается   проектно-сметная   документация  по
объектам водоснабжения.

  VII. Информация об участии государственных корпораций, акционерных  
   обществ с государственным участием, общественных, научных и иных   
    организаций, а также целевых внебюджетных фондов в реализации     
                             Подпрограммы                             

    В реализации мероприятий Подпрограммы  не  предполагается  участие
акционерных  обществ с государственным участием, общественных, научных
и иных организаций, а также целевых внебюджетных фондов  в  реализации
подпрограммы

    VIII. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для     
                       реализации Подпрограммы                        

    В рамках выполнения Подпрограммы создаются условия, обеспечивающие
привлечение  средств  для  строительства, реконструкции и модернизации
объектов системы  питьевого  водоснабжения,  а  также  для  выполнения
водоохранных мероприятий.
     Общая  ориентировочная  потребность   затрат   на   осуществление
программных   мероприятий   на  весь  период  реализации  Подпрограммы
составляет   59722,4    тыс.    рублей.    Финансирование    Программы
предполагается     осуществить    за    счет    привлечения    средств
республиканского бюджета (Приложение № 6).

 IХ. Анализ рисков реализации Подпрограммы и описание мер управления  
                   рисками реализации Подпрограммы                    

      При использовании программно-целевого  метода  могут  возникнуть
следующие риски:
      недостаточное ресурсное обеспечение мероприятий Подпрограммы;
      недостатки в реализации исполнителями мероприятий Подпрограммы;
      недостатки во взаимодействии  между  заинтересованными  органами
исполнительной власти Республики Калмыкия;
      изменение принципов регулирования межбюджетных отношений в части
финансирования мероприятий Подпрограммы;
      резкое   изменение   экологических   параметров,   влияющих   на
жилищно-коммунальный комплекс.
      Риски,  связанные   с   недостаточным   ресурсным   обеспечением
мероприятий  Подпрограммы  и  недостатками  в реализации исполнителями
мероприятий  Подпрограммы,  могут  привести  к   созданию   в   рамках
Подпрограммы  не  завершенных  строительством  объектов,  невыполнению
поставленных ею целей.
      Риски, связанные с недостатками в координации  действий  органов
государственной   власти   Республики   Калмыкия,   могут  привести  к
диспропорциям   в   ресурсной   поддержке    реализации    мероприятий
Подпрограммы,  их  дублированию и снижению эффективности использования
бюджетных средств.