Постановление Правительства Республики Калмыкии от 18.02.2014 № 49

реализации  мероприятий  по  повышению  роли социально ориентированных
некоммерческих  организаций  в  предоставлении  социальных  услуг   по
социальной поддержке и социальному обслуживанию населения.
     Определяется как отношение количества  социально  ориентированных
некоммерческих  организаций,  участвующих  в предоставлении социальных
услуг по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения,  к
общему   количеству  учреждений  социального  обслуживания  всех  форм
собственности.
     Выполнение данного показателя по  годам  реализации  Подпрограммы
будет  обеспечиваться  за  счет  привлечения  к социальной поддержке и
социальному   обслуживанию   населения   бизнес-структур   в    рамках
частно-государственного    партнерства,    социально   ориентированных
некоммерческих  и благотворительных организаций.
     Срок реализации подпрограммы: с 2013 по 2017 год включительно.

         3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы          

      Для полного удовлетворения потребностей населения  в  социальных
услугах, отвечающих современным требованиям, необходима модернизация и
развитие системы социального обслуживания населения,  ее  адаптация  к
изменяющимся   правовым,   социально-экономическим  и  демографическим
условиям, в том числе путем решения кадровых проблем отрасли.
      Реформирование  и  дальнейшее   развитие   системы   социального
обслуживания  возможно  только  на  обновленной  законодательной базе,
состоящей из федерального и республиканского законодательства.
      С целью сохранения кадрового  потенциала  и  повышения  престижа
профессии   социальных   работников  необходимо  проведение  комплекса
мероприятий, в том числе связанных с повышением оплаты труда.
      Основными мероприятиями Подпрограммы являются:
      1.   Совершенствование правового регулирования сферы социального
обслуживания:  внесение  изменений и дополнений в нормативные правовые
акты, регулирующие  социальное  обслуживание  населения  в  Республике
Калмыкия;
      2.   Создание условий для комфортного пребывания  в  учреждениях
социального обслуживания населения: укрепление материально-технической
базы  учреждений  (проведение   капитального   ремонта,   приобретение
технологического оборудования длительного пользования).
      3.    Создание  условий  для  сохранения  кадрового   потенциала
работников  учреждений  социального обслуживания населения: увеличение
размера заработной  платы  для  социальных  работников,  в  том  числе
социальных   работников  медицинских  учреждений  до  размера  средней
заработной платы в Республике Калмыкия.
     Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в  таблице
№ 2 Приложения к Государственной программе.

         4. Характеристика мер государственного регулирования         

     Меры государственного регулирования управленческого характера,  в
том  числе  направленные  на  снижение  рисков  реализации мероприятий
Программы, включают:
     стратегическое  планирование  и  прогнозирование.   Соисполнители
подпрограммы   обеспечивают  необходимые  условия  для  предоставления
социальных услуг,  а  также  обеспечивают  контроль  за  качеством  их
предоставления;
     применение правовых методов влияния, способствующих решению задач
подпрограммы на всех уровнях исполнительной власти.
     Сведения  об  основных  мерах  правового  регулирования  в  сфере
реализации подпрограммы приведены в таблице № 4 Приложения к настоящей
Госпрограмме.

                   5. Характеристика основных мероприятий,           
               реализуемых органами местного самоуправления           
                     в случае их участия в разработке                 
                         и реализации подпрограммы                    

     Органы местного самоуправления в основных мероприятиях, а также в
разработке и реализации подпрограммы не участвуют.

             6. Информация об участии акционерных обществ             
              с государственным участием, общественных,               
                     научных и иных организаций,                      
                 а также целевых внебюджетных фондов                  
                      в реализации подпрограммы                       

     В  ходе   реализации   Подпрограммы   предусматривается   участие
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  в реализации мероприятий по
укреплению   материально-технической   базы   учреждений   социального
обслуживания населения.
     Планируется привлечение  к  предоставлению  социальных  услуг  по
социальной    поддержке    и    социальному   обслуживанию   населения
бизнес-структур   в   рамках   частно-государственного    партнерства,
социально    ориентированных    некоммерческих   и   благотворительных
организаций.

              7. Обоснование объема финансовых ресурсов,              
               необходимых для реализации подпрограммы                

     Суммарный  объем  ассигнований  на  реализацию   подпрограммы   в
2013-2017  годах  за  счет  всех  источников  финансирования  составит
1 464 481,7 тыс. рублей, в том числе:
     за счет средств федерального бюджета – 0,0 тыс. рублей;
     за счет средств республиканского бюджета  (действующие  расходные
обязательства) – 1 157 004,9 тыс. рублей;
     за счет средств республиканского бюджета  (дополнительные  объемы
ресурсов) – 306 232,7 тыс. рублей;
     за счет средств государственных внебюджетных фондов, в том  числе
Пенсионного фонда Российской Федерации – 1 244,1 тыс. рублей.
     Объем  финансовых  ресурсов   Подпрограммы   подлежит   ежегодной
корректировке с учетом:
     доведения Республике Калмыкия объема субсидий  Пенсионного  фонда
Российской Федерации;
     включения иных источников финансирования;
     фактической реализации мероприятий подпрограммы;
     объема финансовых средств, предусмотренных  на  очередной  год  в
республиканском бюджете и местных бюджетах.
         Объемы  финансовых  ресурсов,  необходимых   для   реализации
Подпрограммы,   представлены   в  таблицах  №  6,  №  7  Приложения  к
Госпрограмме.

  8. Анализ рисков реализации подпрограммы и описание мер управления  
                   рисками реализации подпрограммы                    

     Основными факторами риска при реализации Подпрограммы могут быть:
     риск   неэффективности   организации   и   управления   процессом
реализации программных мероприятий;
     риск,   связанный   с   неэффективным   использованием   средств,
предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы;
     экономические риски, которые могут  привести  к  снижению  объема
привлекаемых средств.
     С  целью  минимизации   влияния   рисков   на   достижение   цели
запланированных   результатов   в   процессе  реализации  Подпрограммы
возможно принятие следующих общих мер:
     мониторинг  реализации  Подпрограммы,   позволяющий   отслеживать
выполнение запланированных мероприятий;
     принятие  решений,  направленных   на   достижение   эффективного
взаимодействия  исполнителей  и  соисполнение  Подпрограммы,  а  также
осуществления контроля качества ее выполнения;
     оперативное  реагирование  на  изменения   факторов   внешней   и
внутренней   среды   и   внесение   соответствующих   корректировок  в
Подпрограмму.
    Важнейшим элементом реализации Подпрограммы  является  взаимосвязь
планирования,   реализации,  мониторинга,  уточнения  и  корректировки
Подпрограммы.
    Принятие   управленческих   решений    в    рамках    подпрограммы
осуществляется  с  учетом  информации,  поступающей  от соисполнителей
Подпрограммы.
    Ответственный исполнитель подпрограммы в ходе ее реализации:
    осуществляет  руководство   и   текущее   управление   реализацией
подпрограммы, координирует деятельность соисполнителей Подпрограммы;
    разрабатывает в пределах своей  компетенции  нормативные  правовые
акты, необходимые для реализации Подпрограммы;
    проводит  анализ  и   формирует   предложения   по   рациональному
использованию финансовых ресурсов Подпрограммы;
    уточняет механизм  реализации  Подпрограммы  и  размер  затрат  на
реализацию  ее  мероприятий  в пределах утвержденных лимитов бюджетных
обязательств;
    подготавливает  годовой  отчет  о  ходе  реализации  и  об  оценке
эффективности  Подпрограммы  совместно  с  соисполнителями  до 1 марта
года,  следующего  за  отчетным,  и  направляет  его  в  Правительство
Республики  Калмыкия,  Министерство  экономики  и  торговли республики
Калмыкия и Министерство финансов Республики Калмыкия;
    осуществляет проверки хода реализации подпрограммы соисполнителями
Подпрограммы  -  федеральными органами исполнительной власти, органами
государственной власти субъектов Российской Федерации и  общественными
организациями инвалидов;
    организует размещение в  электронном  виде  информации  о  ходе  и
результатах реализации Подпрограммы;
    взаимодействует со  средствами  массовой  информации  по  вопросам
освещения хода реализации мероприятий Подпрограммы.
    Соисполнители Программы:
    принимают в пределах своей компетенции нормативные правовые  акты,
необходимые для реализации Подпрограммы;
    ежеквартально  обобщают  и   анализируют   результаты   реализации
подпрограммы  и  представляют  ответственному исполнителю подпрограммы
соответствующие  отчеты,  в  том  числе  об  использовании   бюджетных
средств;
     до 1 февраля  года,  следующего  за  отчетным,  подготавливают  и
направляют  ответственному  исполнителю  Подпрограммы  годовой отчет о
ходе реализации и об оценке эффективности мероприятий Подпрограммы.
                                                                      
          Подпрограмма 3. «Организация отдыха и оздоровления          
                     детей в Республике Калмыкия»                     
                         ПАСПОРТ Подпрограммы                         
                  «Организация отдыха и оздоровления                  
                     детей в Республике Калмыкия»                     
            Государственной программы Республики Калмыкия             
                   «Социальная поддержка населения                    
               Республики Калмыкия на 2013 – 2017 годы»               
                                                                      
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный      |Министерство   социального   развития,   труда    и|
|исполнитель        |занятости Республики Калмыкия                      |
|подпрограммы       |                                                   |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Программно-целевые |Республиканская целевая программа «Организация     |
|инструменты        |отдыха, оздоровления и занятости детей в Республике|
|                   |Калмыкия на 2012-2014 годы», утвержденная          |
|                   |постановлением Правительства Республики Калмыкия от|
|                   |27 декабря 2011 г. № 465 (реализуется до 1 января  |
|                   |2014 года).                                        |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Цель подпрограммы  |Создание условий, направленных на развитие  системы|
|                   |оздоровления и отдыха детей в Республике Калмыкия. |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Задачи подпрограммы|   Развитие      нормативного      правового      и|
|                   |организационно-методического   обеспечения  системы|
|                   |детского отдыха и оздоровления;                    |
|                   |   организация отдыха и оздоровления детей;        |
|                   |    укрепление материально-технической базы        |
|                   |районных оздоровительных лагерей, обеспечение      |
|                   |безопасности жизни и здоровья детей.               |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы |  Доля детей и подростков,  находящихся  в  трудной|
|и показатели       |жизненной ситуации, охваченных всеми формами отдыха|
|                   |и оздоровления (к общему числу  детей,  находящихся|
|                   |в трудной жизненной ситуации) до 100%;             |
|                   |доля детей с выраженным оздоровительным эффектом в |
|                   |оздоровительных учреждениях республики до 88%, от  |
|                   |общего количества детей, охваченных оздоровительным|
|                   |отдыхом.                                           |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Сроки и этапы      |2013-2017 гг. (этапы не выделяются)                |
|реализации         |                                                   |
|подпрограммы       |                                                   |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Объемы бюджетных   |   Объем  бюджетных  ассигнований   на   реализацию|
|ассигнований       |подпрограммы  составляет  всего  –  206 248,8  тыс.|
|подпрограммы       |рублей, в том числе:                               |
|                   |из федерального бюджета – 55 714,1 тыс. рублей:    |
|                   |  2013 год - 28 399,1 тыс. рублей;                 |
|                   |  2014 год - 26 980,6 тыс. рублей;                 |
|                   |  2015 год - 121,6  тыс. рублей;                   |
|                   |  2016 год - 106,4 тыс. рублей;                    |
|                   |  2017 год - 106,4 тыс. рублей.                    |
|                   |из республиканского бюджета (действующие  расходные|
|                   |обязательства) – 150 534,7 тыс. рублей:            |
|                   |  2013 год - 30 424,7 тыс. рублей;                 |
|                   |  2014 год - 30 620,0 тыс. рублей;                 |
|                   |  2015 год - 29 830,0 тыс. рублей;                 |
|                   |  2016 год - 29 830,0 тыс. рублей;                 |
|                   |2017 год - 29 830,0 тыс. рублей.                   |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые конечные |  Оздоровление 100 процентов детей,  находящихся  в|
|результаты         |трудной жизненной ситуации;                        |
|реализации         |  доведение выраженного оздоровительного эффекта  у|
|подпрограммы       |детей   в   оздоровительных   учреждениях   до   88|
|                   |процентов.                                         |
|                   |                                                   |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|

          1.   Характеристика сферы реализации подпрограммы,          
                     описание текущего состояния,                     
            основных проблем в сфере и прогноз ее развития            

     Организация оздоровления, отдыха детей должна стать  неотъемлемой
частью    социальной   политики,   политики   развития   человеческого
потенциала, главный  ориентир  которой  -  вклад  в  повышение  общего
качества жизни детей.
     С учетом актуальности задач содействия демографическому  росту  в
стране  и  республике  органы  государственной власти, органы местного
самоуправления видят свою задачу в том, чтобы  повысить  эффективность
системы оздоровления, отдыха и занятости детей.
     В соответствии с  Федеральным  законом  от  17  декабря  2009  г.
№ 326-ФЗ «О внесении изменений в статьи 5 и 12 Федерального закона «Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» и статьи  26.3
и   26.11   Федерального   закона   «Об  общих  принципах  организации
законодательных   (представительных)    и    исполнительных    органов
государственной  власти  субъектов Российской Федерации» полномочия по
оздоровлению и отдыху детей переданы  субъектам  Российской  Федерации
(за  исключением полномочий по организации отдыха детей в каникулярное
время, которые закреплены за органами местного самоуправления).
     В целях реализации указанных  федеральных  законов  в  республике
принят ряд нормативных правовых актов, регулирующих порядок и механизм
использования средств  федерального  и  республиканского  бюджетов,  а
также определяющих основные задачи в сфере детского отдыха.
     Внесены изменения в нормативные правовые акты,  предусматривающие
страхование  детей  в период нахождения в оздоровительных учреждениях;
увеличение возраста оздоравливаемых детей до 16 лет включительно;
     проведение  инвентаризации,   составление   и   ведение   реестра
материальной базы детских районных оздоровительных лагерей.
     Реализация республиканской целевой программы «Организация отдыха,
оздоровления    и   занятости   детей   в   Республике   Калмыкия   на
2012-2014 годы» с 2012 года способствовала координации и осуществлению
контроля   за   проведением   детской   оздоровительной   кампании   в
республике. Однако, Федеральным законом от 7 мая 2013 г. №  104-ФЗ  «О
внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные
законодательные    акты    Российской    Федерации    в    связи     с
совершенствованием   бюджетного  процесса»  в  статью  179  Бюджетного
кодекса Российской  Федерации  внесены  изменения,  в  соответствии  с
которыми  органы государственной власти субъектов Российской Федерации
с 1 января 2014 года не вправе  осуществлять  реализацию  долгосрочных
целевых программ, независимо от даты их утверждения.
     Вместе с  тем,  существует  необходимость  дальнейшей  реализации
программных мероприятий по организации отдыха и оздоровления детей.
     В этой связи разработан проект подпрограммы «Организация отдыха и
оздоровления  детей  в  Республике  Калмыкия» в рамках государственной
программы  «Социальная  поддержка  населения  Республики  Калмыкия  на
2013-2017  годы», утвержденной постановлением Правительства Республики
Калмыкия от 21 июня 2013 года № 317.
     Организация отдыха и оздоровления  детей  в  Республике  Калмыкия
осуществляется на базе районных (стационарных) детских оздоровительных
лагерей,   лагерей   дневного   пребывания   при   общеобразовательных
учреждениях,   санаторных   оздоровительных   лагерей   за   пределами
республики.
     Оздоровление детей проводится круглогодично, но основным периодом
в  этой  работе  является летняя оздоровительная кампания, в 2013 году
функционировало 130 организаций отдыха, в том числе:
     7 районных детских оздоровительных лагерей;
     1 районный пансионат «Сюмин Булнг»;
     122  лагеря  дневного  пребывания  детей,  организуемых  на  базе
общеобразовательных учреждений.
     Систему  координации  в  сфере  оздоровления  и  отдыха  детей  в
республике с 2010 года осуществляет межведомственная Рабочая группа по
организации и осуществлению контроля за  оздоровлением,  занятостью  и
отдыхом  детей  в  Республике  Калмыкия,  созданная  при  Министерстве
социального развития, труда и занятости Республики Калмыкия.
     На  базе  санаторных   оздоровительных   лагерей   за   пределами
республики   оздоровление  детей  проводится  круглогодично.  Наиболее
эффективной и массовой формой отдыха являются малозатратные  лагеря  с
дневным  пребыванием  при  общеобразовательных  учреждениях. Благодаря
совместной работе всех заинтересованных органов государственной власти
и  организаций  в  период  работы  летних  оздоровительных  учреждений
удалось добиться следующих результатов:
     в течение двух последних лет отмечена положительная  динамика  по
выполнению  планов-заданий  Роспотребнадзора  по  Республике Калмыкия,
направленных на подготовку оздоровительных учреждений;
     открытие  всех  летних  оздоровительных  учреждений  при  наличии
санитарно-эпидемиологического заключения;
     отсутствие вспышек инфекционных заболеваний и пищевых  отравлений
у детей.
     В настоящее время особенно актуальным становится вопрос повышения
качества    оздоровления    и    отдыха   детей   и,   соответственно,
удовлетворенности услугами по организации оздоровления и отдыха детей,
преимущественно   в   санаторно-курортных  организациях  и  загородных
оздоровительных лагерях.

                2. Приоритеты государственной политики                
                   в сфере реализации подпрограммы,                   
      цели (при необходимости), задачи и показатели (индикаторы)      
                  достижения целей и решения задач,                   
        описание ожидаемых конечных результатов подпрограммы,         
         сроков и контрольных этапов реализации  подпрограммы         

     Приоритеты   государственной   политики   в   сфере    реализации
подпрограммы  «Организация  отдыха,  оздоровления  и занятости детей в
Республике Калмыкия» определены, исходя из Федерального закона  от  17
декабря  2009  г.  № 326-ФЗ  «О  внесении  изменений  в  статьи 5 и 12
Федерального закона «Об основных гарантиях прав ребенка  в  Российской
Федерации»  и  статьи  26.3  и  26.11  Федерального  закона  «Об общих
принципах    организации    законодательных    (представительных)    и
исполнительных  органов  государственной  власти  субъектов Российской
Федерации», в  котором  полномочия  по  оздоровлению  и  отдыху  детей
переданы  субъектам Российской Федерации (за исключением полномочий по
организации отдыха детей в каникулярное время, которые  закреплены  за
органами местного самоуправления.
     Подпрограмма  разработана  в  соответствии   с   федеральными   и
республиканским  законами,  постановлениями  Правительства  Республики
Калмыкия  от  13  декабря  2011  г.  №  446  «Об  утверждении  Порядка
разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ
Республики Калмыкия», от  3  апреля  2012  г.  №  86  «Об  утверждении
Перечня государственных программ Республики Калмыкия».
     Основной   целью   подпрограммы   является   создание    условий,
направленных  на  развитие  системы  оздоровления  и  отдыха  детей  в
Республике Калмыкия.
     Для достижения этой цели необходимо решить следующие задачи:
     развитие нормативного  правового  и  организационно-методического
обеспечения системы детского отдыха и оздоровления;
     организация отдыха и оздоровления детей;
     укрепление материально-технической базы районных  оздоровительных
лагерей, обеспечение безопасности жизни и здоровья детей.
     Для  обеспечения   количественной   оценки   степени   достижения
поставленной  в  подпрограмме цели и решения задач применяются целевые
индикаторы (показатели) реализации Подпрограммы.
     Перечень   целевых   индикаторов    (показателей)    подпрограммы
представлены в таблице № 1 приложения к Госпрограмме.
     Срок реализации Подпрограммы - 2013-2017 годы. Этапы подпрограммы
не   выделяются   в   связи  с  тем,  что  ежегодно  предусматривается
реализация взаимосвязанных мероприятий.

         3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы          

     Достижение целей  и  решение  задач  подпрограммы  осуществляются
путем   скоординированного  выполнения  комплекса  взаимоувязанных  по
срокам, ресурсам и результатам мероприятий.
     Подпрограммные   мероприятия   сгруппированы    с    учетом    их
функциональной  однородности, взаимосвязанности в соответствии с целью
и  задачами,  на   решение   которых   они   направлены.   Мероприятия
подпрограммы,    сроки,    исполнители,   ожидаемые   непосредственные
результаты реализации основных мероприятий, взаимосвязь с показателями
подпрограммы   и   последствия   не  реализации  основных  мероприятий
приведены в таблице № 2 приложения к Госпрограмме.

         4. Характеристика мер государственного регулирования         
                   в сфере реализации Подпрограммы                    

     Меры государственного регулирования управленческого характера,  в
том  числе  направленные  на  снижение  рисков  реализации мероприятий
подпрограммы, включают:
     стратегическое  планирование  и  прогнозирование.   Соисполнители
подпрограммы   обеспечивают  необходимые  условия  для  предоставления
социальных услуг,  а  также  обеспечивают  контроль  за  качеством  их
предоставления;
     применение правовых методов влияния, способствующих решению задач
подпрограммы на всех уровнях исполнительной власти.

             5. Информация об участии акционерных обществ             
              с государственным участием, общественных,               
                     научных и иных организаций,                      
                 а также целевых внебюджетных фондов                  
                      в реализации Подпрограммы                       

     В ходе реализации  подпрограммы  участие  акционерных  обществ  с
государственным  участием, а также государственных внебюджетных фондов
в реализации подпрограммы не предусмотрено.

                  6.   Характеристика основных мероприятий,           
               реализуемых органами местного самоуправления           
        в случае их участия в разработке и реализации подпрограммы    

     Органы   местного   самоуправления   участвуют   в   мероприятиях
подпрограммы   по  укреплению  материально-технической  базы  районных
оздоровительных лагерей, обеспечению  безопасности  жизни  и  здоровья
детей ежегодно в рамках текущих расходов местного бюджета.

        7. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для    
                       реализации подпрограммы                        

     Финансирование  подпрограммы  осуществляется  за   счет   средств
федерального бюджета и  республиканского бюджета.
     Объем финансирования подпрограммы в целом составляет –  206 248,8
тыс. рублей, в том числе средства:
     федерального бюджета – 55 714,1 тыс. рублей;
     республиканского бюджета (действующие расходные обязательства)  –
150 534,7 тыс. рублей.
     Объемы  финансирования  и  отдельные   мероприятия   подпрограммы
подлежат  ежегодной  корректировке с учетом сумм, утвержденных законом
Республики Калмыкия о республиканском бюджете на очередной  финансовый
год и плановый период.
     Объемы   финансовых   ресурсов,   необходимых   для    реализации
подпрограммы,   представлены   в  таблицах  №  6,  №  7  Приложения  к
Госпрограмме.

                 8. Анализ рисков реализации Подпрограммы             
         и описание мер управления рисками реализации подпрограммы    

     Основными факторами  риска  при  реализации   подпрограммы  могут
быть:
     риск   неэффективности   организации   и   управления   процессом
реализации программных мероприятий;
     риск,   связанный   с   неэффективным   использованием   средств,
предусмотренных на реализацию мероприятий подпрограммы;
     экономические риски, которые могут  привести  к  снижению  объема
привлекаемых средств.
     С  целью  минимизации   влияния   рисков   на   достижение   цели
запланированных   результатов   в   процессе  реализации  подпрограммы
возможно принятие следующих общих мер:
     мониторинг  реализации  подпрограммы,   позволяющий   отслеживать
выполнение  запланированных мероприятий;
     принятие  решений,  направленных   на   достижение   эффективного
взаимодействия  исполнителей  и  соисполнение  подпрограммы,  а  также
осуществления контроля качества ее выполнения;
     оперативное  реагирование  на  изменения   факторов   внешней   и
внутренней   среды   и   внесение   соответствующих   корректировок  в
подпрограмму.
     Важнейшим элементом реализации подпрограммы является  взаимосвязь
планирования,   реализации,  мониторинга,  уточнения  и  корректировки
подпрограммы.
     Ответственный исполнитель подпрограммы в ходе ее реализации:
     осуществляет  руководство  и   текущее   управление   реализацией
подпрограммы, координирует деятельность соисполнителей подпрограммы;
     разрабатывает в пределах своей компетенции  нормативные  правовые
акты, необходимые для реализации подпрограммы;
     проводит  анализ  и  формирует   предложения   по   рациональному
использованию финансовых ресурсов подпрограммы;
     уточняет механизм реализации  подпрограммы  и  размер  затрат  на
реализацию  ее  мероприятий  в пределах утвержденных лимитов бюджетных
обязательств;
     подготавливает годовой  отчет  о  ходе  реализации  и  об  оценке
эффективности  подпрограммы до 1 марта года, следующего за отчетным, и
направляет  его  в  Правительство  Республики  Калмыкия,  Министерство
экономики  и  торговли  республики  Калмыкия  и  Министерство финансов
Республики Калмыкия;
     организует размещение в электронном  виде  информации  о  ходе  и
результатах реализации подпрограммы;
     взаимодействует со средствами  массовой  информации  по  вопросам
освещения хода реализации мероприятий подпрограммы;
     принимает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты,
необходимые для реализации  подпрограммы;
     ежеквартально  обобщает  и  анализирует   результаты   реализации
подпрограммы  и  представляет  соответствующие  отчеты, в том числе об
использовании бюджетных средств.

  Подпрограммa 4. «Обеспечение реализации Государственной программы»  

                               ПАСПОРТ                                
   Подпрограммы «Обеспечение реализации Государственной программы»    
            Государственной программы Республики Калмыкия             
                   «Социальная поддержка населения                    
                Республики Калмыкия на 2013-2017 годы»                

|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный        |Министерство   социального   развития,   труда   и|
|исполнитель          |занятости Республики Калмыкия                     |
|Подпрограммы         |                                                  |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Программно-целевые   |отсутствуют                                       |
|инструменты          |                                                  |
|Подпрограммы         |                                                  |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Цели                 |Обеспечение        эффективной        деятельности|
|Подпрограммы:        |исполнительных   органов   государственной  власти|
|                     |Республики    Калмыкия    в    сфере    реализации|
|                     |государственной программы.                        |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Задачи Подпрограммы: |   Координация       выполнения        мероприятий|
|                     |Государственной     программы,    мониторинг    их|
|                     |реализации и контроль за реализацией мероприятий; |
|                     |   нормативное правовое, материально-техническое и|
|                     |информационно-аналитическое            обеспечение|
|                     |мероприятий Государственной программы;            |
|                     |   контроль   за   проведением,   выполнением    и|
|                     |достижением целевых индикаторов.                  |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы и |   Уровень    ежегодного    достижения    значений|
|показатели           |показателей      (индикаторов)     Государственной|
|Подпрограммы         |программы и подпрограмм (%);                      |
|                     |   доля государственных услуг в сфере  социального|
|                     |обслуживания   населения,  по  которым  утверждены|
|                     |административные регламенты их  оказания  в  общем|
|                     |количестве     таких     государственных    услуг,|
|                     |оказываемых  Министерством  социального  развития,|
|                     |труда и занятости Республики Калмыкия (%).        |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Этапы     и     сроки|2013-2017 годы:                                   |
|реализации           |                                                  |
|Подпрограммы         |                                                  |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Объемы финансирования|Всего: 144 291,6 тыс. рублей, из них:             |
|Подпрограммы         |средства  республиканского  бюджета   (действующие|
|                     |расходные  обязательства) – 144 291,6 тыс. рублей,|
|                     |в том числе по годам:                             |
|                     |2013 год - 39 104,6 тыс. рублей;                  |
|                     |2014 год - 30 195,7 тыс. рублей;                  |
|                     |2015 год - 24 997,1 тыс. рублей;                  |
|                     |2016 год - 24 997,1 тыс. рублей;                  |
|                     |2017 год - 24 997,1 тыс. рублей.                  |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые результаты |   В  результате  реализации  подпрограммы   будет|
|реализации           |обеспечено достижение следующих результатов:      |
|Подпрограммы         |   обеспечение  выполнения  задач  Государственной|
|                     |программы     и     достижения,    предусмотренных|
|                     |Государственной   программой   и   подпрограммами,|
|                     |значений показателей (индикаторов);               |
|                     |   повышение       эффективности        исполнения|
|                     |государственных   функций   в   сфере  социального|
|                     |обслуживания населения.                           |
|—————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|

            1.   Характеристика сферы реализации Подпрограммы,        
    описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития 

     Реализация мероприятий  Подпрограммы  в  области  нормативного  и
правового   регулирования  осуществляется  ответственным  исполнителем
Подпрограммы в соответствии с параметрами Государственной программы  в
рамках установленной компетенции.
     Важнейшим элементом реализации Подпрограммы является  взаимосвязь
планирования,   реализации,  мониторинга,  уточнения  и  корректировки
Подпрограммы.  Управление  развитием  отрасли   должно   строиться   в
соответствии  с  ее  структурой  и  обозначенными  целями  и задачами.
Успешная  реализация  Подпрограммы  возможна  только   при   внедрении
программно-целевого  подхода  к  управлению.  Для  этого  должна  быть
определена   организационная    структура    управления    реализацией
Подпрограммы.
     В качестве исполнителя мероприятий Подпрограммы  выступают  также
территориальные  органы  министерства  социального  развития,  труда и
занятости Республики Калмыкия и подведомственные учреждения.
     Решение поставленных задач будет осуществляться путем  проведения
аналитической и экспертной работы.

                2. Приоритеты государственной политики                
                в сфере реализации Подпрограммы, цели,                
          задачи и показатели (индикаторы) достижения целей           
           и решения задач, ожидаемые конечные результаты,            
          сроки и контрольные этапы реализации Подпрограммы           

     Данной Подпрограммой предусматривается достижение следующей  цели
-  создание эффективной системы управления Государственной программой.

     Для достижения целей Подпрограммы  предстоит  обеспечить  решение
следующих задач:
     координация  выполнения  мероприятий  Государственной  программы,
мониторинг их реализации и контроль за реализацией мероприятий;
     нормативное       правовое,       материально-техническое       и
информационно-аналитическое  обеспечение  мероприятий  Государственной
программы;
     контроль  за  проведением,  выполнением  и  достижением   целевых
индикаторов.
     Оценка достижения  целей  Подпрограммы  производится  посредством
следующих целевых индикаторов и показателей:
     уровень ежегодного достижения значений показателей  (индикаторов)
Государственной программы и подпрограмм;
     доля  государственных  услуг  в  сфере  социального  обслуживания
населения,   по  которым  утверждены  административные  регламенты  их
оказания в общем количестве таких государственных  услуг,  оказываемых
Министерством  социального  развития,  труда  и  занятости  Республики
Калмыкия.
     Перечень   целевых   индикаторов    (показателей)    подпрограммы
представлены в таблице № 1 приложения к Госпрограмме.
     В результате реализации подпрограммы будет обеспечено  достижение
следующих результатов:
     обеспечение  выполнения   задач   Государственной   программы   и
достижения,     предусмотренных     Государственной    программой    и
подпрограммами, значений показателей (индикаторов);
     повышение  эффективности  исполнения  государственных  функций  в
сфере социального обслуживания населения.

         3. Характеристика основных мероприятий Подпрограммы          

     Мероприятие,  Руководство  и  управление  в  сфере  установленных
функций органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
     Реализация  данного   мероприятия   направлена   на   обеспечение
деятельности ответственного исполнителя Государственной программы.
     В соответствии с Положением о Министерстве социального  развития,
труда  и  занятости  Республики  Калмыкия, утвержденным постановлением
Правительства  Республики  Калмыкия  от  19  ноября  2013  г.  №  527,
Министерство   социального  развития,  труда  и  занятости  Республики
Калмыкия (далее – Министерство) является органом исполнительной власти
Республики    Калмыкия,    осуществляющим    функции    по   выработке
государственной политики Республики Калмыкия,  нормативному  правовому
регулированию,   контролю   и   надзору,   управлению  государственным
имуществом,  оказанию  государственных  услуг  в   сфере   социального
развития,  труда  и  занятости  населения в рамках своих полномочий на
территории Республики Калмыкия.

    4. Характеристика мер государственного и правового регулирования   

     Меры    государственного    регулирования    Подпрограммой     не
предусмотрены.

        5. Прогноз сводных показателей государственных заданий        
                  по этапам реализации Подпрограммы                   

     В  рамках  Подпрограммы  государственные  задания   на   оказание
государственных услуг не установлены.

                  6.   Характеристика основных мероприятий,           
               реализуемых органами местного самоуправления           
                     в случае их участия в разработке                 
                         и реализации Подпрограммы                    

     Органы местного самоуправления в разработке основных  мероприятий
Подпрограммы не участвуют.
                                                                      
             7. Информация об участии акционерных обществ             
              с государственным участием, общественных,               
                     научных и иных организаций,                      
                 а также целевых внебюджетных фондов                  
                      в реализации Подпрограммы                       
                                                                      
     Акционерные общества с  государственным  участием,  общественные,
научные  и  иные  организации,  а  также  целевые внебюджетные фонды в
реализации Подпрограммы участия не принимают.

              8.Обоснование объема финансовых ресурсов,               
                  необходимых для реализации Подпрограммы             

     Финансирование  Подпрограммы  осуществляется  за   счет   средств
республиканского бюджета.
     Объемы финансирования Подпрограммы приведены в таблицах № 6 и № 7
Приложения к Государственной программе.
                                                                      
 9. Анализ и описание мер управления рисками реализации Подпрограммы  

    Анализ рисков реализации Подпрограммы и  описание  мер  управления
рисками    реализации    Подпрограммы    соответствуют   разделу   XII
Государственной программы.

 Подпрограмма 5. «Поддержка социально ориентированных некоммерческих  
          организаций Республики Калмыкия на 2014-2015 годы»          

      ПАСПОРТ Подпрограммы «Поддержка социально ориентированных       
  некоммерческих организаций Республики Калмыкия на 2014-2015 годы»   
            Государственной программы Республики Калмыкия             
                   «Социальная поддержка населения                    
               Республики Калмыкия на 2013 – 2017 годы»               

|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный      |Министерство  экономики   и   торговли   Республики|
|исполнитель        |Калмыкия                                           |
|подпрограммы       |                                                   |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Программно-целевые |Республиканская программа «Поддержка социально     |
|инструменты        |ориентированных некоммерческих организаций         |
|                   |Республики Калмыкия на 2013-2015 годы»,            |
|                   |утвержденная постановлением Правительства          |
|                   |Республики Калмыкия от 25 января 2013 г. № 29      |
|                   |(реализуется до 1 января 2014 года).               |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Цель подпрограммы  |Обеспечение наиболее полного и эффективного        |
|                   |использования возможностей социально               |
|                   |ориентированных некоммерческих организаций в       |
|                   |решении задач социального развития Республики      |
|                   |Калмыкия посредством наращивания потенциала        |
|                   |некоммерческих организаций и обеспечения его       |
|                   |максимально эффективного использования.            |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Задачи подпрограммы|  Совершенствование   нормативной   правовой   базы|
|                   |поддержки  социально ориентированных некоммерческих|
|                   |организаций Республики Калмыкия;                   |
|                   |  решение приоритетных  задач  в  социальной  сфере|
|                   |Республики    Калмыкия    за   счет   использования|
|                   |потенциала социально ориентированных некоммерческих|
|                   |организаций;                                       |
|                   |  развитие   сектора   социально    ориентированных|
|                   |некоммерческих организаций в Республике Калмыкия;  |
|                   |  формирование благоприятных условий  для  развития|
|                   |благотворительности,   добровольчества,   повышение|
|                   |уровня  престижности  этих  видов  деятельности   в|
|                   |Республике   Калмыкия,  играющих  ключевую  роль  в|
|                   |развитии    сектора    социально    ориентированных|
|                   |некоммерческих организаций;                        |
|                   |повышение уровня информированности населения о     |
|                   |деятельности социально ориентированных             |
|                   |некоммерческих организаций и формирование          |
|                   |благоприятного информационного пространства в сфере|
|                   |деятельности социально ориентированных             |
|                   |некоммерческих организаций.                        |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Целевые индикаторы |  Прирост       количества       зарегистрированных|
|и показатели       |некоммерческих    организаций    (за    исключением|
|подпрограммы       |автономных,  бюджетных   и   казенных   учреждений,|
|                   |государственных     корпораций,     государственных|
|                   |компаний,  политических  партий  и  их  структурных|
|                   |подразделений) на территории Республики Калмыкия на|
|                   |конец года;                                        |
|                   |      увеличение  числа  граждан,   участвующих   в|
|                   |мероприятиях,         проведенных         социально|
|                   |ориентированными некоммерческими организациями;    |
|                   |  прирост    средней     численности     работников|
|                   |некоммерческих    организаций    (за    исключением|
|                   |автономных,  бюджетных   и   казенных   учреждений,|
|                   |государственных     корпораций,     государственных|
|                   |компаний,  политических  партий  и  их  структурных|
|                   |подразделений);                                    |
|                   |  увеличение количества  социально  ориентированных|
|                   |некоммерческих        организаций,       получивших|
|                   |государственную поддержку; (нет в таблице);        |
|                   |  увеличение  средней   численности   добровольцев,|
|                   |привлекаемых   некоммерческими   организациями  (за|
|                   |исключением  автономных,   бюджетных   и   казенных|
|                   |учреждений,       государственных       корпораций,|
|                   |государственных компаний, политических партий и  их|
|                   |структурных подразделений).                        |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки      |2014-2015 годы                                     |
|реализации         |                                                   |
|подпрограммы       |                                                   |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Объемы бюджетных   |  Объем  бюджетных   ассигнований   на   реализацию|
|ассигнований       |подпрограммы составляет всего - 3410,0 тыс. рублей,|
|подпрограммы       |в том числе:                                       |
|                   |  из федерального бюджета – по результатам         |
|                   |конкурса:                                          |
|                   |  2014 год - 0,0 тыс. рублей;                      |
|                   |  2015 год - 0,0 тыс. рублей;                      |
|                   |  из республиканского бюджета (действующие         |
|                   |расходные обязательства) – 1700,0 тыс. рублей:     |
|                   |  2014 год - 1700,0 тыс. рублей;                   |
|                   |  2015 год - 0,0 тыс. рублей;                      |
|                   |  из республиканского бюджета (дополнительные      |
|                   |объемы ресурсов) – 850,0 тыс. рублей:              |
|                   |  2014 год - 0,0 тыс. рублей;                      |
|                   |  2015 год - 850,0 тыс. рублей;                    |
|                   |  из внебюджетных источников – 860,0 тыс. рублей:  |
|                   |  2014 год - 570,0 тыс. рублей;                    |
|                   |2015 год - 290,0 тыс. рублей.                      |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые          |  Прирост       количества       зарегистрированных|
|результаты         |некоммерческих    организаций    (за    исключением|
|реализации         |автономных,  бюджетных   и   казенных   учреждений,|
|подпрограммы       |государственных     корпораций,     государственных|
|                   |компаний,  политических  партий  и  их  структурных|
|                   |подразделений) на территории Республики Калмыкия до|
|                   |3,2%;                                              |
|                   |      увеличение  числа  граждан,   участвующих   в|
|                   |мероприятиях,         проведенных         социально|
|                   |ориентированными некоммерческими  организациями  на|
|                   |30 %;                                              |
|                   |  прирост    средней     численности     работников|
|                   |некоммерческих    организаций    (за    исключением|
|                   |автономных,  бюджетных   и   казенных   учреждений,|
|                   |государственных     корпораций,     государственных|
|                   |компаний,  политических  партий  и  их  структурных|
|                   |подразделений) до 7,4%;                            |
|                   |  увеличение количества  социально  ориентированных|
|                   |некоммерческих        организаций,       получивших|
|                   |государственную поддержку на 27,0% (нет в таблице);|
|                   |  увеличение  средней   численности   добровольцев,|
|                   |привлекаемых   некоммерческими   организациями  (за|
|                   |исключением  автономных,   бюджетных   и   казенных|
|                   |учреждений,       государственных       корпораций,|
|                   |государственных компаний, политических партий и  их|
|                   |структурных подразделений) на 20,6%.               |
|———————————————————|———————————————————————————————————————————————————|

            1.   Характеристика сферы реализации подпрограммы,        
    описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития 

     Современные изменения в социально-экономической сфере потребовали
глубоких  реформ в области социальной политики в соответствии с новыми
принципами формирования социально ориентированной рыночной  экономики,
сформулированными в Конституции Российской Федерации.
     Сегодня   выдвигается   ряд   новых   задач,   которые    требуют
корректировки   сложившихся   в   предшествующий  период  приоритетов.
Основные усилия направлены на сферы, которые прямо определяют качество
жизни,   на   достижение   социальной   стабильности   и  национальной
безопасности,  на  решение  демографических   проблем,   связанных   с
поддержкой  материнства,  детства,  семьи,  снижением  смертности,  на
борьбу с терроризмом. Главные акценты переносятся с задач выстраивания
социального   партнерства   на   условиях   взаимодействия  на  задачи
формирования  и   реализации   стратегии   партнерства   на   условиях
равноправного   сотрудничества.   В  этой  связи  особую  актуальность
приобретает   необходимость   выстраивания   системы   взаимовыгодного
сотрудничества   между   органами   государственной  власти,  органами
местного  самоуправления,  общественными   и   иными   некоммерческими
организациями   и   бизнесом   как   тремя   равноправными  субъектами
взаимодействия в целях объединения совместных  усилий  для  реализации
приоритетных для страны социально значимых программ.
     Огромную роль  в  решении  проблемы  уязвимых  категорий  граждан
играют  общественные  организации, осуществляющие работу по укреплению
института семьи, по пропаганде семейных  ценностей,  здорового  образа
жизни, по профилактике социального сиротства и поддержке многодетных и
неполных семей, по поддержке инвалидов и пожилых граждан.
     В Республике Калмыкия в  условиях  недостаточного  финансирования
социальной   сферы   необходимо   развивать   механизмы,   позволяющие
обеспечить максимальный эффект от  вложения  этих  средств.  Одним  из
способов  является  распределение  финансовых  ресурсов  на конкурсной
основе среди  социально  ориентированных  некоммерческих  организаций,
эффективно  работающих  в  социальной  сфере.  В  результате  открытых
конкурсов  финансовые  средства  на  реализацию  социальных   проектов
получают   организации,  представившие  наиболее  эффективное  решение
социальных проблем, деятельность которых направлена на оказание  услуг
наиболее  незащищенным  слоям  населения  и формирование благоприятной
социальной  среды  в  республике.  Кроме  того,  проведение  конкурсов
социальных проектов стимулирует организации применять проектный подход
к деятельности, что повышает эффективность их работы.
     По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по
Республике  Калмыкия, по состоянию на 1 января 2014 года, в Республике
Калмыкия   зарегистрированы   545   негосударственные   некоммерческие
организации,  из них 63,3% (345 ед.) - общественные объединения, 15,2%
(83  ед.)  -  религиозные  организации  и  21,5%  (117  ед.)  -   иные
некоммерческие организации.
     В числе общественных объединений, зарегистрированных в Республике
Калмыкия,   наиболее   распространены  отраслевые  профсоюзы  (20,1%),
спортивные и физкультурно-оздоровительные организации (16,7%), а также
молодежные  организации  (7,2%),  объединения  ветеранов  и  инвалидов
(8,3%),  политические  партии  (10,6%),  организации,  действующие   в
социальной сфере (4,0%) и другие.
     По   данным   Территориального    органа    Федеральной    службы
государственной   статистики   по   Республике   Калмыкия,  из  общего
количества организаций, представивших отчет по форме № 1 АНО «Основные
сведения  о  деятельности  некоммерческой организации» за 2011 год, 40
социально ориентированных некоммерческих организаций получили денежные
средства  и  иное  имущество до 300,0 тыс. рублей, 24 организации - до
3,0 млн. рублей, 6 организаций - свыше 3,0 млн. рублей;  финансовую  и
(или)  имущественную  поддержку  от  органов  исполнительной  власти и
органов  местного  самоуправления  Республики  Калмыкия  получили   10
организаций.
     В целях обеспечения взаимодействия органов исполнительной  власти
Республики  Калмыкия  с институтами гражданского общества, при органах
исполнительной  власти  Республики  Калмыкия  создаются   Общественные
Советы,  в  работе  которых  принимают участие представители социально
ориентированных  некоммерческих   организаций.   Общественные   Советы
осуществляют  содействие  в  рассмотрении  ключевых социально значимых