Постановление Кабинета Министров Республики Адыгея от 22.07.2014 № 172

     д) утепления  плоской  кровли  дополнительными  теплоизолирующими
материалами;
     е) реконструкции  крыши  путем  замены плоской кровли на шатровую
или строительства дополнительного мансардного или  технического  этажа
на плоской кровле;
     ж) использования   других   современных   методов   утепления   с
использованием инновационных технических решений и материалов
     2) реконструкцию     инженерных     коммуникаций     и     замену
неэнергоэффективного оборудования, осуществляемую путем:
     а) установки автономных источников теплоснабжения в зданиях;
     б) замены изношенных инженерных сетей;
     в) переоборудования инженерных сетей,  включая изменение схем  их
расположения и установку дополнительного оборудования;
     г) замены  энергетического  оборудования,  имеющего  моральный  и
физический износ;
     д) автоматизации  систем  энергоснабжения  зданий  и   территорий
государственных   учреждений   Республики   Адыгея   и   муниципальных
учреждений;
     е) осуществления других мероприятий, дающих энергетический эффект
при  использовании  энергетического  оборудования  государственных   и
муниципальных учреждений;
     3) установку  в  государственных  учреждениях  Республики  Адыгея
энергосберегающих   ламп  освещения  и  датчиков  включения/выключения
светильников.  Осуществляется  путем  монтажа  энергосберегающих  ламп
освещения  и  датчиков  присутствия  или  движения  для отключения или
включения освещения в помещениях,  в которых не  требуется  постоянное
освещение.
     2. Мероприятия по  энергосбережению  и  повышению  энергетической
эффективности  в  транспортной  и инженерной инфраструктуре населенных
пунктов Республики Адыгея, включающие:
     1) предпроектную    подготовку    проектов    и   технологическое
обеспечение  мероприятий  в  области  энергосбережения   и   повышения
энергетической  эффективности  в  системах  энергоснабжения населенных
пунктов и системах наружного  освещения  населенных  пунктов,  включая
замену  светильников и внедрение автоматизированной системы управления
наружным освещением (АСУНО).
     Предпроектная подготовка   инвестиционных   проектов   в  области
энергосбережения   и   повышения   энергетической   эффективности    в
коммунальной  сфере  включает  в  себя  анализ  проблемных  объектов и
технологических процессов коммунальной сферы и  выработку  решений  по
устранению   существующих   проблем   и  проектирование  энергетически
эффективных объектов коммунальной сферы.
     Технологическое обеспечение   мероприятий  является  продолжением
работ по проектированию объекта или технологического процесса. На этой
стадии устанавливается при помощи каких технических методов и средств,
способов организации производства должно реализовываться  мероприятие,
осуществляется   приобретение   и   монтаж   необходимого   для  этого
технологического оборудования.
     2) энергоэффективную   модернизацию   парка  троллейбусов  города
Майкопа.
     Данное мероприятие     представляет     собой    переоборудование
троллейбусов   путем   установки   систем   электронного    управления
(транзисторных   систем   управления)   взамен  реостатно-контакторной
системы управления.
     Внедрение данного  оборудования  позволяет  сокращать потребление
электроэнергии каждым троллейбусом в год на 25%.
     3. Мероприятия  по  энергосбережению  и  повышению энергетической
эффективности в производственной и бытовой сферах, включающие:
     1) предпроектную    подготовку    инвестиционных    проектов    и
технологическое обеспечение мероприятий в области использования ВИЭ.
     Предпроектная подготовка   инвестиционных   проектов   в  области
использования ВИЭ с конечной целью привлечения внебюджетных источников
для строительства мощностей по использованию ВИЭ с общей установленной
мощностью  генерирующих  устройств  до  750  МВт  включает  проведение
инженерных   изысканий,   предпроектную  подготовку  и  проектирование
объектов с использованием ВИЭ.
     Технологическое обеспечение   мероприятий  является  продолжением
работ по проектированию объекта или технологического процесса. На этой
стадии устанавливается при помощи каких технических методов и средств,
способов организации производства должно реализовываться  мероприятие.
Осуществляется  приобретение  и  монтаж  необходимого технологического
оборудования;
     2) обеспечение   изготовления  и  распространение  информационных
материалов   об   энергосбережении    и    повышении    энергетической
эффективности.
     Мероприятие включает обеспечение изготовления и  распространение,
в том числе через электронные и печатные средства массовой информации,
информационных   материалов   об    энергосбережении    и    повышении
энергетической  эффективности  на территории Республики Адыгея,  в том
числе направленных на информирование  потребителей  об  энергетической
эффективности  бытовых  энергопотребляющих  устройств,  о  требованиях
законодательства  об  энергосбережении  и   повышении   энергетической
эффективности;
     3) обеспечение    формирования     организационно-правового     и
методического обеспечения в области энергосбережения.
     Мероприятие включает в себя  проведение  научно-исследовательских
работ  по  обоснованию  организационно-правовой  и методической базы в
области  реализации  государственной   политики   энергосбережения   и
повышения энергетической эффективности в Республике Адыгея.
     4. Мероприятия  по  возмещению  части   затрат   (субсидированию)
организаций,   произведенных  в  целях  энергосбережения  и  повышения
энергетической эффективности, включающие:
     1) возмещение  части  затрат  на  уплату  процентов по кредитам и
займам,  полученным на  осуществление  инвестиционной  деятельности  и
реализацию   инвестиционных  проектов  в  области  энергосбережения  и
повышения энергетической эффективности;
     2) возмещение  части  затрат  на  уплату  лизинговых  платежей на
приобретение  оборудования   высокой   энергетической   эффективности,
выполнение  мероприятий  по  модернизации оборудования путем замены на
оборудование с более  высоким  коэффициентом  полезного  действия,  на
перевод  оборудования  на использование альтернативных видов топлива и
возобновляемых источников энергии.
     
     V. Основные  меры  правового  регулирования  в  сфере  реализации
подпрограммы
     
     Мероприятия подпрограммы разработаны в соответствии:
     1) с Федеральным законом от 23 ноября  2009  года  N  261-ФЗ  "Об
энергосбережении  и  о  повышении  энергетической  эффективности  и  о
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные   акты   Российской
Федерации" (с последующими изменениями);
     2) с постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  31
декабря 2009 года N 1225 "О требованиях к региональным и муниципальным
программам  в  области  энергосбережения  и  повышения  энергетической
эффективности" (с последующими изменениями);
     3) с приказом  Министерства  экономического  развития  Российской
Федерации  от  17  февраля  2010  года N 61 "Об утверждении примерного
перечня   мероприятий   в   области   энергосбережения   и   повышения
энергетической  эффективности,  который может быть использован в целях
разработки   региональных,   муниципальных    программ    в    области
энергосбережения   и   повыш7ения   энергетической  эффективности"  (с
последующими изменениями);
     4) с  Законом  Республики  Адыгея  от  30  мая 2012 года N 93 "Об
энергосбережении  и   повышении   энергетической   эффективности"   (с
последующими изменениями).
     Принятие дополнительных  нормативных  правовых  актов  Республики
Адыгея в сфере действия подпрограммы не требуется.
     
     VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы
     
     При планировании  ресурсного обеспечения подпрограммы учитывалась
высокая   экономическая   значимость   проблемы   обеспечения    роста
энергетической эффективности.
     Финансирование мероприятий  планируется  осуществлять   за   счет
средств республиканского бюджета Республики Адыгея, местных бюджетов и
внебюджетных источников в суммарном объеме 48313,10 тысячи рублей.
     За счет    средств    федерального    бюджета    на    2014   год
предусматривается финансирование подпрограммы в объеме 3913,10  тысячи
рублей.
     За счет  средств  республиканского  бюджета   Республики   Адыгея
предусматривается финансирование подпрограммы в объеме 41900,00 тысячи
рублей, в том числе по годам:
     1) 2014 год - 3900,00 тысячи рублей;
     2) 2015 год - 9500,00 тысячи рублей;
     3) 2016 год - 9500,00 тысячи рублей;
     4) 2017 год - 9500,00 тысячи рублей;
     5) 2018 год - 9500,00 тысячи рублей.
     За счет средств местных бюджетов предусматривается финансирование
подпрограммы в объеме 1900,00 тысячи рублей, в том числе по годам:
     1) 2014 год - 100,00 тысячи рублей;
     2) 2015 год - 450,00 тысячи рублей;
     3) 2016 год - 450,00 тысячи рублей;
     4) 2017 год - 450,00 тысячи рублей;
     5) 2018 год - 450,00 тысячи рублей.
     За счет  внебюджетных  источников  прогнозируется  финансирование
подпрограммы в объеме 600,00 тысячи рублей, в том числе по годам
     1) 2015 год - 150,00 тысячи рублей;
     2) 2016 год - 150,00 тысячи рублей;
     3) 2017 год - 150,00 тысячи рублей;
     4) 2018 год - 150,00 тысячи рублей.
     Указанные расходы   подлежат   ежегодному   уточнению   в  рамках
бюджетного цикла.
     Предоставление субсидии   местным   бюджетам   осуществляется  на
основании соглашения,  заключенного между  ответственным  исполнителем
подпрограммы  и  администрацией  муниципального  образования  (далее -
соглашение) в пределах  средств,  предусмотренных  законом  Республики
Адыгея  о  республиканском  бюджете  Республики  Адыгея  на  очередной
финансовый  год  и  на  плановый  период,  при  условии  обязательного
софинансирования из местных бюджетов.
     Соглашение должно содержать следующие положения:
     1) сведения  о муниципальной программе в области энергосбережения
и повышения энергетической эффективности;
     2) сведения об объеме субсидии;
     3) целевое назначение субсидии;
     4) обязательство   муниципального  образования  об  использовании
субсидии в  целях,  предусмотренных  соглашением,  и  о  представлении
отчетов   об   осуществлении  расходов  местного  бюджета,  источником
финансового обеспечения которых является субсидия;
     5) порядок  осуществления  контроля  за исполнением обязательств,
вытекающих из соглашения;
     6) ответственность сторон за нарушение условий соглашения.
     Расчет объема   субсидий,   предоставляемых   местным   бюджетам,
определяется по формуле:
     
     Si = Ci - Ni ,
     
     где:
     Si -  объем  субсидии  местному  бюджету   i-oгo   муниципального
образования;
     Ci - стоимость мероприятия i-oгo муниципального образования;
     Ni -  средства,  предусмотренные муниципальной целевой программой
на мероприятие i-ого муниципального образования.
     Важнейшим условием     эффективности     подпрограммы    является
взаимосвязь  планирования,  реализации,  мониторинга  и  корректировки
подпрограммы. В связи с этим ход реализации подпрограммы ежеквартально
анализируется   на   основании    критериев    оценки    эффективности
подпрограммы.
     Привлечение внебюджетных     инвестиций     в     предусмотренных
подпрограммой  объемах обеспечивается путем заключения соответствующих
соглашений с инвесторами.
     
     VII. Анализ  рисков  реализации  подпрограммы  и   описание   мер
управления рисками
     
     Прекращение реализации  мероприятий  подпрограммы или изменения в
подпрограмме возможны при условии наличия следующих рисков,  негативно
влияющих на реализацию подпрограммы:
     1) отсутствие   финансирования   (неполное   финансирование)   из
источников, предусмотренных подпрограммой;
     2) изменение федерального законодательства;
     3) форс-мажорные обстоятельства.
     Мероприятиями по  минимизации   негативного   влияния   указанных
факторов являются:
     1) привлечение в установленном порядке дополнительных  источников
финансирования,   в   том   числе   в   форме  государственно-частного
партнерства и заключения энергосервисных контрактов;
     2) принятие  нормативных  правовых  актов  Республики  Адыгея при
изменении федерального законодательства.
     
     VIII. Сведения  об  участии  органов  местного  самоуправления  в
реализации подпрограммы
     
     Подпрограммой предусмотрено  участие  муниципального  образования
"Город  Майкоп"  в   выполнении   мероприятия   по   энергоэффективной
модернизации парка троллейбусов города Майкопа.
     Целевым показателем  реализации  данного   мероприятия   является
экономия электрической энергии,  потребляемой на технологические нужды
каждым троллейбусом, на 25% в год.
     Мероприятие финансируется     путем    предоставления    субсидии
муниципальному образованию "Город Майкоп" в соответствии  с  условиями
раздела VI подпрограммы.
     Прогнозируемый объем расходов муниципального  образования  "Город
Майкоп"  на  реализацию  данного  мероприятия  приведен в приложении к
подпрограмме.



     Приложение
     к подпрограмме "Энергосбережение
     и повышение энергетической
     эффективности"
     на 2014-2018 годы
                               
     Прогнозируемый объем расходов муниципального  образования  "Город
     Майкоп"    на   реализацию   мероприятия   по   энергоэффективной
     модернизации парка троллейбусов города Майкопа
     
|———————————|———————————————|———————————|——————————————————————————————| 
|Статус     |Наименование   |Источники  |Расходы (тысяч рублей)        |
|           |мероприятия    |финансирова|                              |
|           |               |ния        |                              |
|———————————|———————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|——————| 
|           |               |           |2014г|2015г|2016г|2017г|2018  |
|           |               |           |од   |од   |од   |од   |год   |
|———————————|———————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|——————| 
|Мероприятие|энергоэффективн|всего      |4600 |4600 |4600 |4600 |4600  |
|           |ая модернизация|           |     |     |     |     |      |
|           |парка          |           |     |     |     |     |      |
|           |троллейбусов   |           |     |     |     |     |      |
|           |города Майкопа |           |     |     |     |     |      |
|———————————|———————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|——————| 
|           |               |федеральный|     |     |     |     |      |
|           |               |бюджет     |     |     |     |     |      |
|———————————|———————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|——————| 
|           |               |республикан|4000 |4000 |4000 |4000 |4000  |
|           |               |ский бюджет|     |     |     |     |      |
|           |               |Республики |     |     |     |     |      |
|           |               |Адыгея     |     |     |     |     |      |
|———————————|———————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|——————| 
|           |               |местный    |300  |300  |300  |300  |300   |
|           |               |бюджет     |     |     |     |     |      |
|———————————|———————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|——————| 
|           |               |внебюджетны|300  |300  |300  |300  |300   |
|           |               |е источники|     |     |     |     |      |
|———————————|———————————————|———————————|—————|—————|—————|—————|——————| 
     
     
     
     Паспорт подпрограммы
     "Создание условий  для  формирования  эффективной  энергетической
     инфраструктуры Республики Адыгея"
     

     Ответственный          Министерство экономического развития  
     исполнитель            и торговли Республики Адыгея          
     подпрограммы                                                 
                                                                  

     Участники подпрограммы отсутствуют                           
                                                                  

     Программно-целевые     отсутствуют                           
     инструменты                                                  
     подпрограммы                                                 
                                                                  

     Цель подпрограммы      содействие созданию эффективной и     
                            сбалансированной энергетической       
                            инфраструктуры Республики Адыгея      
                                                                  

     Задачи подпрограммы    1) повышение надежности               
                            функционирования электроэнергетики,   
                            планирование развития сетевой         
                            инфраструктуры и генерирующих         
                            мощностей для обеспечения             
                            удовлетворения среднесрочного спроса  
                            на электрическую энергию (мощность) и 
                            создание условий для привлечения      
                            инвестиций для создания эффективной и 
                            сбалансированной энергетической       
                            системы;                              
                            2) экологически ответственное и       
                            эффективное использование энергии и   
                            энергетических ресурсов;              
                            3) повышение уровня газификации       
                            населенных пунктов Республики Адыгея  
                                                                  

     Целевые показатели     1) наличие схемы и программы          
     (индикаторы)           перспективного развития               
     подпрограммы           электроэнергетики Республики Адыгея   
                            на пятилетний период;                 
                            2) наличие утвержденных лимитов       
                            потребления природного газа и         
                            электрической энергии в натуральном и 
                            стоимостном выражении для юридических 
                            лиц, финансируемых из                 
                            республиканского бюджета Республики   
                            Адыгея, и контроль за их исполнением; 
                            3) количество построенных             
                            газопроводных сетей (километров)      
                                                                  

     Этапы и сроки          подпрограмма реализуется в один этап, 
     реализации             срок реализации - 2014-2018 годы      
     подпрограммы                                                 

     Ресурсное обеспечение  общий объем ресурсного обеспечения    
     подпрограммы           реализации подпрограммы составляет    
                            1544750,00 тысячи рублей, из них:     
                            1) средства республиканского бюджета  
                            Республики Адыгея - 42500,00 тысячи   
                            рублей, в том числе по годам:         
                            а) 2014 год - 10500,00 тысячи рублей; 
                            б) 2015 год - 10500,00 тысячи рублей; 
                            в) 2016 год - 500,00 тысячи рублей;   
                            г) 2017 год - 10500,00 тысячи рублей; 
                            д) 2018 год - 10500,00 тысячи рублей; 
                            2) средства местных бюджетов -        
                            15000,00 тысячи рублей, в том числе   
                            по годам:                             
                            а) 2014 год - 3000,00 тысячи рублей;  
                            б) 2015 год - 3000,00 тысячи рублей;  
                            в) 2016 год - 3000,00 тысячи рублей;  
                            г) 2017 год - 3000,00 тысячи рублей;  
                            д) 2018 год - 3000,00 тысячи рублей;  
                            3) средства внебюджетных источников   
                            (средства юридических лиц) -          
                            1487250,00 тысячи рублей, в том числе 
                            по годам:                             
                            а) 2014 год - 162880,00 тысячи        
                            рублей;                               
                            б) 2015 год - 559300,00 тысячи        
                            рублей;                               
                            в) 2016 год - 389680,00 тысячи        
                            рублей;                               
                            г) 2017 год - 212930,00 тысячи        
                            рублей;                               
                            д) 2018 год - 162460,00 тысячи рублей 
                                                                  

     Ожидаемые результаты   реализация подпрограммы позволит      
     реализации             проводить оценку инвестиционных       
     подпрограммы           программ генерирующих и сетевых       
                            инфраструктурных компаний, в том      
                            числе их синхронизацию на             
                            республиканском уровне. Подпрограмма: 
                            1) станет исходной информационной     
                            базой при корректировке генеральной   
                            схемы и следующего цикла работ по     
                            схеме и программе развития Единой     
                            энергетической системы России;        
                            2) обеспечит синхронизацию программы  
                            развития сетей Единой энергетической  
                            системы России и программ развития    
                            распределительных сетей;              
                            3) создаст условия для развития       
                            энергетической системы Республики     
                            Адыгея и повышения электро- и         
                            газоснабжения потребителей;           
                            4) обеспечит повышение доступности    
                            энергетической инфраструктуры.        
                            Основными конечными результатами      
                            реализации подпрограммы являются:     
                            1) обновление производственной базы   
                            электроэнергетики на базе             
                            отечественных (или лицензионных)      
                            передовых энергетических технологий;  
                            2) повышение надежности               
                            энергоснабжения потребителей и уровня 
                            безопасности работы                   
                            электроэнергетической инфраструктуры, 
                            недопущения крупных (каскадных)       
                            аварий и длительного перерыва         
                            электроснабжения;                     
                            3) повышение доступности              
                            энергетической и газовой              
                            инфраструктуры                        

     
     
     I. Общая    характеристика    сферы    реализации   подпрограммы,
формулировки основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития
     
     Электроэнергетическая отрасль характеризуется рядом особенностей,
основными  из  которых  являются  единство  технологического  процесса
производства и потребления электроэнергии, подчиненность общему режиму
работы всей Единой энергетической системы России,  особые требования к
месту размещения электростанций, длительность процессов проектирования
и сооружения энергетических объектов,  их высокая капиталоемкость. Это
определяет особые требования к прогнозированию  развития  генерации  и
электросетевой  инфраструктуры  для  недопущения  дефицитов мощности и
электроэнергии из-за невозможности или задержке по времени  сооружения
требующихся по балансу новых электростанций и линий электропередачи на
территории Российской Федерации.
     Без создания    эффективной    энергетической   базы   невозможно
планомерное социально-экономическое развитие Республики Адыгея.
     В настоящее  время  техническое  состояние  электроэнергетической
базы  Республики   Адыгея   оставляет   желать   лучшего   и   требует
модернизации.
     В условиях   механизмов    среднесрочного    прогнозирования    и
планирования    деятельности   энергетических   компаний   одними   из
определяющих документов  являются  схема  и  программа  перспективного
развития электроэнергетики Республики Адыгея.
     В данных документах должны быть  отображены  прогноз  потребления
электроэнергии  в  Республике Адыгея и мощности,  оценка перспективной
балансовой ситуации,  перечень планируемых к строительству и  вводу  в
эксплуатацию  генерирующих  мощностей,  проблемные места,  связанные с
недостатком  пропускной  способности  электрической  сети  110  кВ   в
Республике Адыгея.
     Для обеспечения планомерного  развития  энергосистемы  необходимо
ежегодно   разрабатывать   топливно-энергетический  баланс  Республики
Адыгея.   В   целях   рационального    использования    энергоресурсов
организациями, финансируемыми за счет средств республиканского бюджета
Республики Адыгея, необходимо осуществлять разработку лимитов ТЭР.
     Выполнение основных   мероприятий   подпрограммы   направлено  на
повышение надежности энергоснабжения потребителей,  улучшение качества
передаваемой электроэнергии, в том числе снижение общего числа отказов
и  технологических  нарушений  в  электросетевом  комплексе;  снижение
потерь электроэнергии, предотвращение возникновения техногенных аварий
в результате замены изношенного оборудования; стабилизацию и поэтапное
снижение  стоимости  электроэнергии для промышленности и населения,  в
том  числе  снижение   удельных   затрат   на   единицу   передаваемой
электроэнергии; стимулирование внедрения новых технологий в энергетике
Республики Адыгея.
     В условиях    стремительного   роста   потребления   ТЭР,   самым
эффективным  и  экономичным  из  которых  является  газ,   все   более
актуальными  становятся  вопросы  газоснабжения населения,  социальной
сферы, народного хозяйства.
     В Республике    Адыгея    эксплуатируются    4126,25    километра
распределительных  газопроводов,  27  газораспределительных   станций,
1,325 тысячи газорегуляторных пунктов, газифицированы: 145759 квартир,
в том числе 9381 квартира - сжиженным газом,  более 1850 промышленных,
сельскохозяйственных предприятий и коммунально-бытовых объектов. Общий
объем  поставок  природного  газа   потребителям   Республики   Адыгея
составляет  более  600  миллионов  кубических  метров  в год.  На долю
населения приходится более 400 миллионов кубических метров газа.
     Работу газового    комплекса   Республики   Адыгея   обеспечивают
предприятия газовой отрасли - общество с ограниченной ответственностью
"Газпром   межрегионгаз   Майкоп",   открытое   акционерное   общество
"Адыггаз".
     Уровень газификации  природным  газом  в  Республике  Адыгея на 1
января 2013 года составляет 81,53 процента.
     Реализация комплекса  мероприятий,  направленных  на рациональное
использование природного  газа  и  газификации  территории  Республики
Адыгея, повышает надежность газоснабжения потребителей.
     
     II. Приоритеты   государственной   политики  в  сфере  реализации
подпрограммы,  цели,  задачи   и   целевые   показатели   (индикаторы)
достижения целей и решения задач, описание основных ожидаемых конечных
результатов подпрограммы
     
     Приоритеты государственной   политики    в    сфере    реализации
подпрограммы  определяются Федеральным законом от 31 марта 1999 года N
69-ФЗ  "О  газоснабжении  в  Российской  Федерации"  (с   последующими
изменениями), Энергетической стратегией России на период до 2030 года,
утвержденной распоряжением Правительства Российской  Федерации  от  13
ноября 2009 года N 1715-р, и Стратегией.
     Главным стратегическим  приоритетом,  изложенным   в   Стратегии,
является  достижение современных стандартов жизни населения Республики
Адыгея на основе использования  природно-рекреационного  потенциала  и
формирования структуры экономики,  соответствующей постиндустриальному
уровню развития.  Одной из задач первого стратегического направления -
развития  социальной  сферы  является  динамичное  и  сбалансированное
развитие всех муниципальных образований (сокращение различий в  уровне
обеспеченности  объектами  коммунальной  и  социальной  инфраструктуры
муниципальных образований).
     Основными приоритетами  государственной  политики  в сфере данной
подпрограммы являются:
     1) повышение  надежности  энергоснабжения потребителей Республики
Адыгея,  улучшение качества передаваемой электроэнергии,  в том  числе
снижение   общего   числа   отказов   и  технологических  нарушений  в
электросетевом комплексе;
     2) снижение  потерь электроэнергии,  предотвращение возникновения
техногенных  аварий  в  результате  замены  изношенного  оборудования,
повышение   доступности   газовой   инфраструктуры  и  самообеспечения
газопотребления.
     Целью подпрограммы  является  содействие  созданию  эффективной и
сбалансированной энергетической инфраструктуры Республики Адыгея.
     Для реализации этой цели необходимо решение следующих задач:
     1) повышение   надежности   функционирования   электроэнергетики,
планирование  развития сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей
для обеспечения удовлетворения среднесрочного спроса на  электрическую
энергию (мощность),  и создание условий для привлечения инвестиций для
создания эффективной и сбалансированной энергетической системы;
     2) экологически ответственное и эффективное использование энергии
и энергетических ресурсов;
     3) повышение  уровня  газификации  населенных  пунктов Республики
Адыгея.
     В качестве  целевых  показателей  (индикаторов),  характеризующих
достижение  поставленных   целей   и   решения   задач   подпрограммы,
используются следующие целевые показатели (индикаторы):
     1) наличие   схемы   и    программы    перспективного    развития
электроэнергетики Республики Адыгея на пятилетний период;
     2) наличие утвержденных лимитов  потребления  природного  газа  и
электрической  энергии  в  натуральном  и  стоимостном  выражении  для
юридических лиц,  финансируемых из республиканского бюджета Республики
Адыгея, и контроль за их исполнением;
     3) количество построенных газопроводных сетей (километров).
     Реализация подпрограммы  позволит проводить оценку инвестиционных
программ генерирующих и сетевых инфраструктурных компаний, в том числе
их синхронизацию на республиканском уровне.
     Подпрограмма:
     1) станет   исходной   информационной   базой  при  корректировке
генеральной схемы и  следующего  цикла  работ  по  схеме  и  программе
развития Единой энергетической системы России;
     2) обеспечит  синхронизацию  программы  развития   сетей   Единой
энергетической  системы  России  и программ развития распределительных
сетей;
     3) создаст условия для развития энергетической системы Республики
Адыгея и повышения электро- и газоснабжения потребителей;
     4) обеспечит повышение доступности энергетической инфраструктуры.
     Основными конечными    результатами    реализации    подпрограммы
являются:
     1) обновление производственной  базы  электроэнергетики  на  базе
отечественных (или лицензионных) передовых энергетических технологий;
     2) повышение надежности  энергоснабжения  потребителей  и  уровня
безопасности работы электроэнергетической инфраструктуры,  недопущения
крупных (каскадных) аварий и длительного перерыва электроснабжения;
     3) повышение доступности энергетической и газовой инфраструктуры.
     
     III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
     
     Подпрограмма   реализуется  в  один  этап,  срок  реализации
подпрограммы - 2014-2018 годы.
     
     IV. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограммы
     
     На решение  поставленных  задач  направлены  следующие   основные
мероприятия подпрограммы:
     1. Повышение  надежности   энергоснабжения   Республики   Адыгея.
     Основное  мероприятие  включает  в  себя:  1)  разработку схемы и
     программы перспективного развития
электроэнергетики Республики Адыгея;
     2) утверждение  лимитов  потребления  электрической   энергии   в
натуральном и стоимостном выражении для юридических лиц, финансируемых
из республиканского  бюджета  Республики  Адыгея,  и  контроль  за  их
исполнением;
     3)   согласование  инвестиционных  программ  территориальных
сетевых организаций, отнесенных к числу субъектов, инвестиционные
программы  которых  утверждаются  и  контролируются  региональной
энергетической   комиссией   -   департаментом   цен   и  тарифов
Краснодарского   края   и  федеральными  органами  исполнительной
власти;
     4) расширение действующих энергетических мощностей, строительство
новых  в  увязке  со  схемой  развития  единой энергетической системы,
оптимизация режимов ее работы;
     5) согласование  размещения  объектов  энергетики  на  территории
Республики Адыгея.
     2. Повышение доступности газовой инфраструктуры.
     Основное мероприятие включает в себя:
     1) утверждение  лимитов потребления природного газа в натуральном
и  стоимостном  выражении  для  юридических  лиц,   финансируемых   из
республиканского   бюджета   Республики   Адыгея,  и  контроль  за  их
исполнением;
     2) согласование   инвестиционных   программ   газотранспортных  и
газораспределительных  организаций,  отнесенных  к  числу   субъектов,
инвестиционные   программы   которых   утверждаются  и  контролируются
региональной энергетической комиссией - департаментом  цен  и  тарифов
Краснодарского края и федеральными органами исполнительной власти;
     3) проведение  мероприятий  по  газификации  населенных   пунктов
Республики  Адыгея,  расширение  действующей  газовой  инфраструктуры,
строительство новых в увязке с развитием Единой системы газоснабжения,
оптимизация режимов ее работы.
     
     V. Основные  меры  правового  регулирования  в  сфере  реализации
подпрограммы
     
     Мероприятия подпрограммы разработаны в соответствии:
     1) с  Федеральным  законом  от  31  марта  1999  года  N 69-ФЗ "О
газоснабжении в Российской Федерации" (с последующими изменениями);
     2) с  Федеральным  законом  от  21  февраля 1992 года N 2395-1 "О
недрах" (с последующими изменениями);
     3) с  Федеральным  законом  от  17  августа 1995 года N 147-ФЗ "О
естественных монополиях" (с последующими изменениями);
     4) с  Федеральным  законом  от  30  ноября  1995 года N 187-ФЗ "О
континентальном   шельфе   Российской   Федерации"   (с   последующими
изменениями);
     5) с постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  17
октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития
электроэнергетики".
     Принятие дополнительных  нормативных  правовых  актов  Республики
Адыгея в сфере действия подпрограммы не требуется.
     
     VI. Ресурсное обеспечение подпрограммы
     
     Общий объем  ресурсного   обеспечения   реализации   подпрограммы
составляет 1544750,00 тысячи рублей, из них:
     1) средства республиканского бюджета Республики Адыгея - 42500,00
тысячи рублей, в том числе по годам:
     а) 2014 год - 10500,00 тысячи рублей;
     б) 2015 год - 10500,00 тысячи рублей;
     в) 2016 год - 500,00 тысячи рублей;
     г) 2017 год - 10500,00 тысячи рублей;
     д) 2018 год - 10500,00 тысячи рублей;
     2) средства  местных  бюджетов  -  15000,00 тысячи рублей,  в том
числе по годам:
     а) 2014 год - 3000,00 тысячи рублей;
     б) 2015 год - 3000,00 тысячи рублей;
     в) 2016 год - 3000,00 тысячи рублей;
     г) 2017 год - 3000,00 тысячи рублей;
     д) 2018 год - 3000,00 тысячи рублей;
     3) средства внебюджетных источников (средства юридических лиц)  -
1487250,00 тысячи рублей, в том числе по годам:
     а) 2014 год - 162880,00 тысячи рублей; 
     б) 2015 год - 559300,00 тысячи рублей; 
     в) 2016 год - 389680,00 тысячи рублей; 
     г) 2017 год - 212930,00 тысячи рублей; 
     д) 2018 год - 162460,00 тысячи рублей.
     Указанные расходы   подлежат   ежегодному   уточнению   в  рамках
бюджетного цикла.
     Ресурсное обеспечение за счет внебюджетных средств на газификацию
предусмотрено  в  программе  развития  газоснабжения   и   газификации
Республики  Адыгея  на  период  2012-2015 годов открытого акционерного
общества "Газпром".
     Ресурсное обеспечение    за    счет   внебюджетных   средств   на
электроэнергетику предусмотрено в инвестиционной  программе  открытого
акционерного  общества  "Кубаньэнерго"  на  2013-2017  годы  и  планах
ремонтов  по  технологическим  направлениям   открытого   акционерного
общества "Кубаньэнерго".
     
     VII. Анализ  рисков  при  реализации  подпрограммы и описание мер
управления рисками при реализации подпрограммы
     
     Действия по  достижению  целей  и  решению   задач   подпрограммы
базируются,  в  частности,  на  результатах  оценки основных системных
рисков,  свойственных энергетическому сектору экономики, которые можно
сгруппировать следующим образом.
     1. Техногенные и экологические риски.  С учетом того,  что  износ
основных  фондов  в  энергетике  и газовой отрасли достигает в среднем
60-70%,  вероятность техногенной аварии является довольно высокой, при
этом  велика  и  вероятность  нанесения окружающей среде существенного
ущерба.  Любая  крупная  техногенная  или  экологическая   катастрофа,
возможные  лавинообразные  отказы  действующего оборудования потребуют
серьезных дополнительных  капиталовложений.  В  последние  годы  риски
подобных  происшествий  повысились  в  связи с увеличением вероятности
террористических  действий.  В  числе   побочных   последствий   таких
происшествий можно ожидать снижение инвестиционной привлекательности и
рейтинга доверия со  стороны  кредитных  организаций  и  международных
финансовых институтов.
     Минимизировать риски  техногенных  аварий  возможно   с   помощью
обновления  основных фондов,  перехода к прогрессивным технологиям,  и
реализации мероприятий риск-менеджмента.
     2. Снижение   темпов  роста  экономики  и  уровня  инвестиционной
активности,  мировой финансовый кризис,  повышение уровня инфляции  не
позволят  интенсифицировать развитие отраслей топливно-энергетического
комплекса.
     В этой  связи основными мерами управления риском такого характера
являются корректировка и синхронизация  планов  и  программы  развития
энергетического сектора с мероприятиями, предусмотренными Стратегией.
     Кроме того, планируется выделить территории, в которых необходимо
обеспечить опережающее развитие энергетической инфраструктуры.
     3. Отставание  развития   энергетического   сектора,   отсутствие
необходимых   условий   для   последующего  перехода  к  инновационной
энергетике будущего.
     Основной мерой       будет      развитие      различных      форм
государственно-частного партнерства,  особенно в части строительства и
модернизации энергетической инфраструктуры, развития инноваций.
     4. Недостаточный уровень бюджетного финансирования.  В этой связи
основными мерами управления риском такого характера являются:
     1) развитие государственно-частного партнерства;
     2) стимулирование инвестиционной деятельности;
     3) расширение   числа   возможных   источников    финансирования,
мероприятий   по   оптимизации   издержек  и  повышению  эффективности
управления.
     
     VIII. Сведения  об  участии  органов  местного  самоуправления  в
реализации подпрограммы
     
     На выполнение мероприятий подпрограммы государственной программой
предусматривается  предоставление   субсидий   местным   бюджетам   на
реализацию аналогичных муниципальных программ.
     Предоставление субсидий местным бюджетам  в  рамках  подпрограммы
будет осуществляться на конкурсной основе.
     Ответственный исполнитель подпрограммы осуществляет:
     1) координацию деятельности органов местного самоуправления;
     2) контроль за целевым и адресным использованием субсидий;
     3) мониторинг реализации подпрограммы.
     Органы местного самоуправления осуществляют контроль и надзор  за
ходом и качеством работ по газификации.



     Приложение N 1
     к государственной программе
     Республики Адыгея "Энергетическая
     эффективность и развитие
     энергетики"
     на 2014-2018 годы

     Сведения
     о целевых  показателях  (индикаторах)  государственной  программы
     Республики  Адыгея  "Энергетическая  эффективность   и   развитие
     энергетики" на 2014-2018 годы

|—————————————————————————————————|——————————|——————————|——————————————————————————————————————————| 
|Наименование целевого показателя |Источник  |Единица   |Значение целевых показателей (индикаторов)|
|(индикатора)                     |получения |измерения |                                          |
|                                 |информации|          |                                          |
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|——————|————————|————————|—————————| 
|                                 |          |          |2014   |2015  |2016    |2017    |2018     |
|                                 |          |          | год   | год  | год    | год    | год     |
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|——————|————————|————————|—————————| 
|Государственная программа Республики Адыгея "Энергетическая эффективность и развитие энергетики"  |
|на 2014-2018 годы                                                                                 |
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|——————|————————|————————|—————————| 
|1. Энергоемкость валового        |данные    |кг        |28,8   |27,7  |26,6    |25,6    |24,6     |
|регионального продукта Республики|государств|условного |       |      |        |        |         |
|Адыгея                           |енного    |топлива/  |       |      |        |        |         |
|                                 |статистиче|тысячу    |       |      |        |        |         |
|                                 |ского     |рублей    |       |      |        |        |         |
|                                 |наблюдения|          |       |      |        |        |         |
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|——————|————————|————————|—————————| 
|2. Разработка схемы и программы  |приказ    |единиц    |1      |1     |1       |1       |1        |
|перспективного развития          |Министерст|          |       |      |        |        |         |
|электроэнергетики Республики     |ва        |          |       |      |        |        |         |
|Адыгея на пятилетний период      |экономичес|          |       |      |        |        |         |
|                                 |кого      |          |       |      |        |        |         |
|                                 |развития и|          |       |      |        |        |         |
|                                 |торговли  |          |       |      |        |        |         |
|                                 |Республики|          |       |      |        |        |         |
|                                 |Адыгея    |          |       |      |        |        |         |
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|——————|————————|————————|—————————| 
|3. Количество построенных        |информация|км        |45     |50    |45      |35      |30       |
|газопроводных сетей              |открытого |          |       |      |        |        |         |
|                                 |акционерно|          |       |      |        |        |         |
|                                 |го        |          |       |      |        |        |         |
|                                 |общества  |          |       |      |        |        |         |
|                                 |"Газпром  |          |       |      |        |        |         |
|                                 |газораспре|          |       |      |        |        |         |
|                                 |деление   |          |       |      |        |        |         |
|                                 |Майкоп"   |          |       |      |        |        |         |
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|——————|————————|————————|—————————| 
|Подпрограмма "Энергосбережение и повышение энергетической эффективности Республики Адыгея"        |
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|——————|——————|———————|————————————| 
|1. Удельный расход электрической |ведомствен|кВт-часов/|72,4   |71,5  |68,8  |67,1   |65,5        |
|энергии на снабжение органов     |ная       |квадратный|       |      |      |       |            |
|государственной власти Республики|отчетность|метр      |       |      |      |       |            |
|Адыгея и государственных         |          |          |       |      |      |       |            |
|учреждений Республики Адыгея (в  |          |          |       |      |      |       |            |
|расчете на 1 квадратный метр     |          |          |       |      |      |       |            |
|общей площади в год)             |          |          |       |      |      |       |            |
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|——————|——————|———————|————————————| 
|2. Удельный расход тепловой      |ведомствен|Гкал/квадр|0,281  |0,268 |0,253 |0,248  |0,237       |
|энергии на снабжение органов     |ная       |атный метр|       |      |      |       |            |
|государственной власти Республики|отчетность|          |       |      |      |       |            |
|Адыгея и государственных         |          |          |       |      |      |       |            |
|учреждений Республики Адыгея (в  |          |          |       |      |      |       |            |
|расчете на 1 квадратный метр     |          |          |       |      |      |       |            |
|общей площади в год)             |          |          |       |      |      |       |            |
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|——————|——————|———————|————————————| 
|3. Удельный расход холодной воды |ведомствен|куб.      |670,1  |658,8 |644,3 |631,1  |622,8       |
|на снабжение органов             |ная       |м/человек |       |      |      |       |            |
|государственной власти Республики|отчетность|          |       |      |      |       |            |
|Адыгея и государственных         |          |          |       |      |      |       |            |
|учреждений Республики Адыгея (в  |          |          |       |      |      |       |            |
|расчете на 1 человека в год)     |          |          |       |      |      |       |            |
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|——————|——————|———————|————————————| 
|4. Удельный расход горячей воды  |ведомствен|куб.      |330,4  |321,8 |315,6 |305,1  |295,6       |
|на снабжение органов             |ная       |м/человек |       |      |      |       |            |
|государственной власти Республики|отчетность|          |       |      |      |       |            |
|Адыгея и государственных         |          |          |       |      |      |       |            |
|учреждений Республики Адыгея (в  |          |          |       |      |      |       |            |
|расчете на 1 человека в год)     |          |          |       |      |      |       |            |
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|——————|——————|———————|————————————| 
|5. Удельный расход природного    |ведомствен|тысяч куб.|152,0  |141,0 |135,6 |129,1  |123,3       |
|газа на снабжение органов        |ная       |м/человек |       |      |      |       |            |
|государственной власти Республики|отчетность|          |       |      |      |       |            |
|Адыгея и государственных         |          |          |       |      |      |       |            |
|учреждений Республики Адыгея (в  |          |          |       |      |      |       |            |
|расчете на 1 человека в год)     |          |          |       |      |      |       |            |
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|——————|——————|———————|————————————| 
|6. Удельный расход электрической |ведомствен|кВт-часов/|200    |198   |196   |194    |192         |
|энергии в системах уличного      |ная       |квадратный|       |      |      |       |            |
|освещения (на 1 квадратный метр  |отчетность|метр      |       |      |      |       |            |
|освещаемой площади с уровнем     |          |          |       |      |      |       |            |
|освещенности, соответствующим    |          |          |       |      |      |       |            |
|установленным нормативам в год)  |          |          |       |      |      |       |            |
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|——————|——————|———————|————————————| 
|7. Удельный расход топлива на    |ведомствен|т.у.т/Гкал|1,4    |1,38  |1,37  |1,36   |1,35        |
|выработку тепловой энергии       |ная       |          |       |      |      |       |            |
|тепловыми электростанциями       |отчетность|          |       |      |      |       |            |
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|——————|——————|———————|————————————| 
|8. Доля потерь тепловой энергии  |ведомствен|процентов |11,8   |10,9  |10,3  |8,7    |7,0         |
|при ее передаче в общем объеме   |ная       |          |       |      |      |       |            |
|переданной тепловой энергии      |отчетность|          |       |      |      |       |            |
|—————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|——————|——————|———————|————————————| 
|9. Количество транспортных       |ведомствен|единиц    |6      |3     |3     |3      |3           |
|средств, относящихся к           |ная       |          |       |      |      |       |            |
|общественному транспорту,        |отчетность|          |       |      |      |       |            |
|регулирование тарифов на услуги  |          |          |       |      |      |       |            |
|по перевозке на котором          |          |          |       |      |      |       |            |
|осуществляется Республикой       |          |          |       |      |      |       |            |
|Адыгея, в отношении которых      |          |          |       |      |      |       |            |
|проведены мероприятия по         |          |          |       |      |      |       |            |