РОССИЙСКАЯ
ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО
КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
26 сентября 2016 года
№ 453
г. Калининград
О внесении
изменений в постановление Правительства
Калининградской
области от 31 декабря 2013 года № 1022
и признании
утратившими силу постановления Правительства
Калининградской
области от 31 декабря 2014 года № 946
и отдельных
подпунктов некоторых постановлений
Правительства
Калининградской области
В
соответствии с подпунктом 3 пункта 2 статьи 8 Уставного закона Калининградской
области «О
Правительстве Калининградской области» и постановлением Правительства
Калининградской области от 09
августа 2013 года № 565 «Об установлении порядка принятия решений о
разработке государственных программ Калининградской области, их формирования и
реализации» Правительство Калининградской области постановляет:
1. Внести в
приложение к постановлению Правительства Калининградской области от 31
декабря 2013 года № 1022 «О государственной программе Калининградской
области «Эффективные финансы» (с
изменениями, внесенными постановлениями Правительства Калининградской области
от 26 декабря 2014 года № 917, от 13 марта 2015 года № 115, от 06 июля 2015
года № 379, от 25 декабря 2015 года № 764, от 05 апреля 2016 года № 175)
следующие изменения:
1) паспорта
государственной программы Калининградской области «Эффективные финансы»,
подпрограммы 1 «Повышение уровня финансовой грамотности жителей Калининградской
области» и подпрограммы 2 «Повышение эффективности бюджетных расходов» изложить
в редакции согласно приложению № 1;
2) пункты 11,
12 раздела I признать утратившими силу;
3) приложение
№ 1 к государственной программе Калининградской области «Эффективные финансы»
изложить в редакции согласно приложению № 2;
4) приложение
№ 2 к государственной программе Калининградской области «Эффективные финансы»
изложить в редакции согласно приложению № 3;
5) приложение
№ 3 к государственной программе Калининградской области «Эффективные финансы»
изложить в редакции согласно приложению № 4;
6) приложение
№ 4 к государственной программе Калининградской области «Эффективные финансы»
изложить в редакции согласно приложению № 5;
7) приложения
№ 5 - 7 к государственной программе Калининградской области «Эффективные
финансы» признать утратившими силу.
2. Признать
утратившими силу:
1) подпункт 3
пункта 1 постановления Правительства Калининградской области от 26
декабря 2014 года № 917 «О внесении изменений и дополнения в постановление
Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022»;
2)
постановление Правительства Калининградской области от 31
декабря 2014 года № 946 «О внесении изменения в постановление Правительства
Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022»;
3) подпункты
1 - 2, 4 - 6 пункта 1 постановления Правительства Калининградской области от 13
марта 2015 года № 115 «О внесении изменений и дополнений в постановление
Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022»;
4) подпункты
2 и 4 пункта 1 постановления Правительства Калининградской области от 06 июля
2015 года № 379 «О внесении изменений в постановление Правительства Калининградской
области от 31 декабря 2013 года № 1022»;
5) подпункт 2
пункта 1 постановления Правительства Калининградской области от 25
декабря 2015 года № 764 «О внесении изменений и дополнения в постановление
Правительства Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022»;
6) подпункты
1 - 3, 6 - 8 пункта 1 постановления Правительства Калининградской области от 05
апреля 2016 года № 175 «О внесении изменений в постановление Правительства
Калининградской области от 31 декабря 2013 года № 1022 и признании утратившими
силу отдельных подпунктов некоторых постановлений Правительства Калининградской
области».
3.
Постановление вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному
опубликованию.
Временно исполняющий обязанности
Председателя Правительства
Калининградской области
А.А. Алиханов
Приложение
№ 1
к
постановлению Правительства
Калининградской
области
от
26 сентября 2016 года № 453
ПАСПОРТ
государственной
программы Калининградской области
«Эффективные
финансы»
|
Ответственный исполнитель государственной программы
Калининградской области «Эффективные финансы» (далее - государственная
программа):
|
Министерство финансов Калининградской области
|
|
Соисполнители государственной программы:
|
отсутствуют
|
|
Участники государственной программы:
|
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и
топливно-энергетического комплекса Калининградской области, органы местного
самоуправления муниципальных образований Калининградской области, научные и
иные организации, реализующие мероприятия, направленные на достижение цели,
установленной государственной программой
|
|
Перечень подпрограмм государственной программы
и отдельных мероприятий, не включенных в подпрограммы
|
1) подпрограмма «Повышение уровня финансовой грамотности
жителей Калининградской области» (далее - подпрограмма 1);
2) подпрограмма «Повышение эффективности бюджетных
расходов» (далее - подпрограмма 2);
3) подпрограмма «Межбюджетные отношения» (далее -
подпрограмма 3);
4) подпрограмма «Управление государственным долгом» (далее
- подпрограмма 4);
5) отдельное мероприятие «Финансовое обеспечение
исполнительного органа государственной власти Калининградской области»
|
|
Цель государственной программы:
|
эффективное распределение и использование финансовых
ресурсов
|
|
Задачи государственной программы:
|
1) повышение эффективности управления общественными
финансами Калининградской области;
2) эффективное управление государственным долгом
Калининградской области;
3) обеспечение сбалансированности местных бюджетов;
4) повышение финансовой грамотности населения
Калининградской области;
5) обеспечение деятельности Министерства финансов
Калининградской области
|
|
Целевой показатель и индикатор государственной программы:
|
доля просроченной кредиторской задолженности в расходах
консолидированного бюджета Калининградской области, %
|
|
Этапы и сроки реализации государственной программы:
|
государственная программа реализуется с 2014 по 2020 год,
без деления на этапы
|
|
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы:
|
общий объем финансирования государственной программы за
счет средств областного бюджета составляет 13229437,4 тыс. руб., в том числе
по годам:
2014 год - 1682355,5
тыс. руб.;
2015 год - 1438262,3 тыс. руб.;
2016 год - 1936561,9 тыс. руб.;
2017 год - 1831856,0 тыс. руб.;
2018 год - 2122813,8 тыс. руб.;
2019 год - 2109738,5 тыс. руб.;
2020 год - 2107849,4 тыс. руб.
|
|
Ожидаемые результаты реализации государственной программы:
|
В качественном выражении:
1) обеспечение долгосрочной сбалансированности и
устойчивости бюджетной системы Калининградской области;
2) повышение качества управления общественными финансами;
3) формирование разумного финансового поведения жителей
Калининградской области.
В количественном выражении:
снижение доли просроченной кредиторской задолженности в
расходах консолидированного бюджета Калининградской области до 0,17 % к 2020
году
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 1
«Повышение уровня финансовой грамотности жителей
Калининградской
области»
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 1:
|
Министерство финансов Калининградской области
|
|
Участники подпрограммы 1:
|
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и
топливно-энергетического комплекса Калининградской области, органы местного
самоуправления муниципальных образований Калининградской области, научные и
иные организации, реализующие мероприятия, направленные на достижение цели,
установленной подпрограммой 1
|
|
Цель подпрограммы 1:
|
содействие формированию разумного финансового поведения
жителей Калининградской области
|
|
Задачи подпрограммы 1:
|
1) формирование образовательных программ и подходов
повышения финансовой грамотности населения;
2) формирование убежденности населения в важности
повышения финансовой грамотности
|
|
Целевой показатель и индикатор подпрограммы 1:
|
доля действительных и потенциальных потребителей
финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов, сравнивающих
альтернативные предложения, прежде чем брать кредит
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 1:
|
2014 - 2018 годы, без деления на этапы
|
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 1:
|
общий объем финансирования подпрограммы 1 за счет средств
областного бюджета составляет 55101,1 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 9211,6 тыс. руб.;
2015 год - 11220,6 тыс. руб.;
2016 год - 12200,0 тыс. руб.;
2017 год - 11295,7 тыс. руб.;
2018 год - 11173,2 тыс. руб.
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 1:
|
В качественном выражении:
1) увеличение доли представителей целевых групп из числа
жителей Калининградской области, понимающих соотношение риска и доходности
при выборе финансовых продуктов;
2) повышение способности потребителей финансовых услуг к
самозащите своих прав.
В количественном выражении:
увеличение доли действительных и потенциальных
потребителей финансовых услуг с низким и средним уровнем доходов,
сравнивающих альтернативные предложения, прежде чем брать кредит, до 68 %
|
ПАСПОРТ
подпрограммы 2
«Повышение эффективности бюджетных расходов»
|
Ответственный исполнитель подпрограммы 2:
|
Министерство финансов Калининградской области
|
|
Участники подпрограммы 2:
|
органы местного самоуправления муниципальных образований
Калининградской области, научные и иные организации, реализующие мероприятия,
направленные на достижение цели, установленной подпрограммой 2
|
|
Цель подпрограммы 2:
|
повышение эффективности использования бюджетных средств
|
|
Задача подпрограммы 2:
|
повышение качества планирования областного бюджета
|
|
Целевой показатель и индикатор подпрограммы 2:
|
исполнение расходов областного бюджета (без учета расходов
за счет целевых трансфертов)
|
|
Этапы и сроки реализации подпрограммы 2:
|
2014 - 2020 годы, без деления на этапы
|
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы 2:
|
общий объем финансирования подпрограммы 2 за счет средств
областного бюджета составляет 158322,6 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 43466,6 тыс. руб.;
2015 год - 44441,8 тыс. руб.;
2016 год - 26407,2 тыс. руб.;
2017 год - 11001,7 тыс. руб.;
2018 год - 11001,7 тыс. руб.;
2019 год - 11001,8 тыс. руб.;
2020 год - 11001,8 тыс. руб.
|
|
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы 2:
|
В качественном выражении:
1) формирование целостной нормативной правовой базы
бюджетного процесса Калининградской области, отвечающей требованиям реформы
бюджетной системы;
2) достижение высокой степени автоматизации бюджетного
процесса;
3) значительная степень реализации доходного потенциала
областного и местных бюджетов;
4) обеспечение высокой эффективности бюджетных расходов;
5) повышение доступности и качества предоставляемых
государственных услуг;
6) обеспечение высокого уровня публичности и прозрачности
бюджетного процесса;
7) обеспечение объективности распределения бюджетных
ресурсов и сбалансированности территориальных финансов Калининградской
области.
В количественном выражении:
повышение уровня исполнения расходов областного бюджета
(без учета расходов за счет целевых трансфертов) с 92 до 96 % к 2020 году
|
Приложение
№ 2
к
постановлению Правительства
Калининградской
области
от
26 сентября 2016 года № 453
СВЕДЕНИЯ
о показателях
(индикаторах) достижения целей государственной
программы, перечне
основных мероприятий государственной
программы
«Эффективные финансы»
|
№ п/п
|
Код*
|
Наименование цели, задачи, основного мероприятия
|
Наименование показателя выполнения цели, задачи,
основного мероприятия
|
Единица измерения
|
Значения показателей (индикаторов)**
|
Ответственный исполнитель (главный распорядитель
бюджетных средств)
|
|
ГП
|
ППГП
|
Задача
|
ОМ
|
Показатель
|
Отчетный год
|
Текущий год
|
Очередной год
|
Плановый период
|
|
2013
|
2014
|
2015
|
2016
|
2017
|
2018
|
2019
|
2020
|
|
1
|
2
|
3
|
4
|
5
|
6
|
7
|
8
|
9
|
10
|
11
|
12
|
13
|
14
|
|
1
|
18
|
00
|
00
|
00
|
01
|
Цель государственной
программы: эффективное распределение и использование финансовых ресурсов
|
Доля просроченной
кредиторской задолженности в расходах консолидированного бюджета
Калининградской области
|
%
|
0,45
|
0,44
|
0,34
|
0,31
|
0,26
|
0,23
|
0,2
|
0,17
|
Министерство финансов Калининградской области
|
|
2
|
18
|
00
|
01
|
00
|
02
|
Задача: обеспечение
деятельности Министерства финансов Калининградской области
|
Уровень качества
управления финансами
|
Степень
|
1-я
|
1-я
|
1-я
|
1-я
|
1-я
|
1-я
|
1-я
|
1-я
|
Министерство финансов Калининградской области
|
|
3
|
18
|
00
|
01
|
01
|
03
|
Основное мероприятие:
финансовое обеспечение исполнительного органа государственной власти
Калининградской области
|
Среднегодовая численность
|
Человек
|
61
|
61
|
57
|
57
|
57
|
57
|
57
|
57
|
Министерство финансов Калининградской области
|
|
4
|
Подпрограмма «Повышение уровня финансовой
грамотности жителей Калининградской области» (далее - подпрограмма 1)
|
|
5
|
18
|
01
|
00
|
00
|
04
|
Цель подпрограммы 1:
содействие формированию разумного финансового поведения жителей
Калининградской области
|
Доля действительных и
потенциальных потребителей финансовых услуг с низким и средним уровнем
доходов, сравнивающих альтернативные предложения, прежде чем брать кредит
|
%
|
61
|
63
|
65
|
65
|
67
|
68
|
-
|
-
|
Министерство финансов Калининградской области
|
|
6
|
18
|
01
|
01
|
00
|
05
|
Задача: формирование
образовательных программ и подходов повышения финансовой грамотности
населения
|
Доля действительных и
потенциальных потребителей финансовых услуг с низким и средним уровнем
доходов, осознающих соотношение рисков и доходности при выборе финансовых
продуктов
|
%
|
63
|
65
|
67
|
69
|
72,5
|
73
|
-
|
-
|
Министерство финансов Калининградской области
|
|
7
|
18
|
01
|
01
|
01
|
06
|
Основное мероприятие:
проведение обучающих мероприятий для жителей Калининградской области
|
Количество человек,
охваченных обучающими мероприятиями
|
Человек
|
3660
|
2500
|
2000
|
8000
|
5000
|
5000
|
-
|
-
|
Министерство финансов Калининградской области
|
|
8
|
18
|
01
|
02
|
00
|
07
|
Задача: формирование
убежденности населения в важности повышения финансовой грамотности
|
Доля представителей
целевых групп, понимающих важность наличия «финансового буфера» на случай
чрезвычайных и кризисных жизненных ситуаций
|
%
|
46
|
52
|
55
|
53
|
57
|
60
|
-
|
-
|
Министерство финансов Калининградской области,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического
комплекса Калининградской области
|
|
9
|
18
|
01
|
02
|
01
|
08
|
Основное мероприятие:
проведение информационных и консультационных мероприятий
|
Количество человек,
охваченных информационными кампаниями
|
Человек
|
100000
|
100000
|
100000
|
750000
|
800000
|
800000
|
-
|
-
|
Министерство финансов Калининградской области,
Министерство жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического
комплекса Калининградской области
|
|
10
|
Подпрограмма «Повышение эффективности бюджетных
расходов» (далее - подпрограмма 2)
|
|
11
|
18
|
02
|
00
|
00
|
09
|
Цель подпрограммы 2:
повышение эффективности использования бюджетных средств
|
Исполнение расходов
областного бюджета (без учета расходов за счет целевых трансфертов)
|
%
|
92
|
92
|
92
|
93
|
93
|
94
|
95
|
96
|
Министерство финансов Калининградской области
|
|
12
|
18
|
02
|
01
|
00
|
10
|
Задача: повышение качества
планирования областного бюджета
|
Соотношение объема
положительных изменений в сводную бюджетную роспись (без учета расходов за
счет средств федерального бюджета) с уточненным планом по расходам по
состоянию на 31 декабря отчетного года (без учета расходов за счет средств
федерального бюджета)
|
%
|
44
|
75
|
65
|
65
|
60
|
50
|
40
|
30
|
Министерство финансов Калининградской области
|
|
13
|
18
|
02
|
01
|
01
|
11
|
Основное мероприятие:
организация бюджетного процесса
|
Количество участников
бюджетного процесса, государственных учреждений
|
Единиц
|
266
|
274
|
266
|
262
|
262
|
262
|
262
|
262
|
Министерство финансов Калининградской области
|
|
14
|
Подпрограмма «Межбюджетные отношения» (далее -
подпрограмма 3)
|
|
15
|
18
|
03
|
00
|
00
|
12
|
Цель подпрограммы 3:
долгосрочная сбалансированность местных бюджетов
|
Уровень дефицита местных
бюджетов (без учета изменения остатков целевых средств на счетах по учету
средств бюджета)
|
%
|
7,1
|
7,0
|
5,0
|
6,0
|
7,0
|
5,0
|
3,0
|
3,0
|
Министерство финансов Калининградской области
|
|
16
|
18
|
03
|
01
|
00
|
13
|
Задача: повышение
самостоятельности местных бюджетов
|
Соотношение фактического
уровня бюджетной обеспеченности (обеспеченности налоговыми и неналоговыми
доходами, дотациями на выравнивание) трех наиболее обеспеченных
муниципальных районов (городских округов) и трех наименее обеспеченных
муниципальных районов (городских округов)
|
Раз
|
2,6
|
2,8
|
2,7
|
2,7
|
2,6
|
2,5
|
2,5
|
2,4
|
Министерство финансов Калининградской области
|
|
17
|
18
|
03
|
01
|
01
|
14
|
Основное мероприятие:
выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований
|
Объем средств,
направленных на выравнивание бюджетной обеспеченности
|
Млн. рублей
|
4738
|
3696
|
3820
|
4095
|
4464
|
4464
|
4464
|
4464
|
Министерство финансов Калининградской области
|
|
18
|
18
|
03
|
02
|
00
|
15
|
Задача: повышение качества
управления муниципальными финансами
|
Доля просроченной
задолженности местных бюджетов в расходах
|
%
|
0,8
|
0,8
|
0,8
|
0,8
|
0,7
|
0,7
|
0,7
|
0,6
|
Министерство финансов Калининградской области
|
|
19
|
18
|
03
|
02
|
01
|
16
|
Основное мероприятие:
мониторинг местных бюджетов
|
Количество местных
бюджетов
|
Единиц
|
88
|
75
|
75
|
45
|
45
|
45
|
45
|
45
|
Министерство финансов Калининградской области
|
|
20
|
Подпрограмма «Управление государственным долгом»
(далее - подпрограмма 4)
|
|
21
|
18
|
04
|
00
|
00
|
17
|
Цель подпрограммы 4:
обеспечение поддержания объема государственного долга Калининградской
области на экономически безопасном уровне и минимизации расходов по его
обслуживанию
|
Предельный объем
государственного долга к доходам областного бюджета без учета безвозмездных
поступлений
|
%
|
73
|
73
|
76
|
76
|
68
|
60
|
51
|
49
|
Министерство финансов Калининградской области
|
|
22
|
18
|
04
|
01
|
00
|
18
|
Задача: обеспечение
финансирования расходов областного бюджета за счет заемных источников
(финансирование дефицита)
|
Уровень дефицита / профицита областного бюджета
|
%
|
-13,9
|
-14,5
|
-9,1
|
-7
|
1
|
1,2
|
1,5
|
1,8
|
Министерство финансов Калининградской области
|
|
23
|
18
|
04
|
01
|
01
|
19
|
Основное мероприятие:
осуществление государственных заимствований и предоставление государственных
гарантий, предоставление бюджетных кредитов, управление государственным
долгом
|
Объем государственного
долга Калининградской области
|
Млрд. рублей
|
16,97
|
19,4
|
19,93
|
21,1
|
20,0
|
19,7
|
15,8
|
12,9
|
Министерство финансов Калининградской области
|
