Решение Муниципального совета МО МО Гагаринское от 16.09.2010 № 38

 
                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГ

                         МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ
                      МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
                   МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ОКРУГ ГАГАРИНСКОЕ

                               РЕШЕНИЕ

     от 16 сентября 2010 года N 38


     О внесении изменений в Решение
     Муниципального совета МО МО
     Гагаринское от 06.05.2010 года N 17
     "Об утверждении Положения "Об
     утверждении порядка проведения
     антикоррупционной экспертизы
     муниципальных правовых актов
     Муниципального совета внутригородского
     муниципального образования Санкт-
     Петербурга муниципального округа
     Гагаринское и их проектов"


     В  соответствии  с  Федеральным   законом   "Об общих   принципах
организации местного самоуправления в Российской  Федерации",  Законом
Санкт-Петербурга    "Об организации    местного    самоуправления    в
Санкт-Петербурге", Уставом  МО  МО  Гагаринское,  Муниципальный  совет
внутригородского    муниципального    образования     Санкт-Петербурга
муниципального округа Гагаринское р е ш и л:
     1. В     Положение     "Об утверждении     порядка     проведения
антикоррупционной    экспертизы    муниципальных    правовых     актов
Муниципального  совета  внутригородского  муниципального   образования
Санкт-Петербурга муниципального округа  Гагаринское  и  их  проектов",
утвержденное Решением  Муниципального  совета  МО  МО  Гагаринское  от
06.05.2010 года N 17 (далее по тексту -  Положение)  внести  следующие
изменения:
     1.1. Пункт 11  Положения  изложить  в  следующей  редакции:
     "11. Коррупциогенными     факторами,     устанавливающими     для
правоприменителя  необоснованно   широкие   пределы   усмотрения   или
возможность необоснованного применения  исключений  из  общих  правил,
являются:
     а) широта   дискреционных    полномочий    -    отсутствие    или
неопределенность  сроков,  условий  или  оснований  принятия  решения,
наличие дублирующих полномочий  органов  местного  самоуправления  (их
должностных лиц);
     б) определение компетенции по формуле  "вправе"  -  диспозитивное
установление возможности совершения органами  местного  самоуправления
(их должностными лицами) действий в отношении граждан и организаций;
     в) выборочное изменение объема прав - возможность необоснованного
установления исключений из общего порядка для граждан и организаций по
усмотрению органов местного самоуправления (их должностных лиц);
     г) чрезмерная  свобода  подзаконного  нормотворчества  -  наличие
бланкетных и отсылочных норм, приводящее к принятию подзаконных актов,
вторгающихся в компетенцию органа местного самоуправления,  принявшего
первоначальный нормативный правовой акт;
     д) принятие нормативного правового акта за пределами  компетенции
-  нарушение   компетенции   органов   местного   самоуправления   (их
должностных лиц) при принятии нормативных правовых актов;
     е) заполнение законодательных  пробелов  при  помощи  подзаконных
актов   в   отсутствие   законодательной   делегации   соответствующих
полномочий  -  установление  общеобязательных   правил   поведения   в
подзаконном акте в условиях отсутствия закона;
     ж) отсутствие   или   неполнота   административных   процедур   -
отсутствие порядка совершения  органами  местного  самоуправления  (их
должностными лицами) определенных действий либо  одного  из  элементов
такого порядка;
     з) отказ  от  конкурсных  (аукционных)  процедур  -   закрепление
административного порядка предоставления права (блага)."
     1.2. Пункт 12 Положения изложить в следующей редакции:
     "12. Коррупциогенными  факторами,   содержащими   неопределенные,
трудновыполнимые и (или)  обременительные  требования  к  гражданам  и
организациям, являются:
     а) наличие  завышенных  требований  к  лицу,  предъявляемых   для
реализации принадлежащего ему права,  -  установление  неопределенных,
трудновыполнимых  и   обременительных   требований   к   гражданам   и
организациям;
     б) злоупотребление    правом    заявителя    органами    местного
самоуправления  (их   должностными   лицами)   -   отсутствие   четкой
регламентации прав граждан и организаций;
     в) юридико-лингвистическая   неопределенность   -    употребление
неустоявшихся,   двусмысленных   терминов   и   категорий   оценочного
характера."
     1.3. Пункты 13 и 14 - исключить.
     2. Настоящее Решение вступает в силу на следующий день после даты
его официального опубликования.


     Глава
     муниципального образования          Г.Ф.Трифонова