Расширенный поиск

Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 22.04.2015 № 21-рп

▼

ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

РАСПОРЯЖЕНИЕ

22.04.2015

№ 21-рп

Об утверждении Порядка проведения

анализа эффективности деятельности

заказчиков Санкт-Петербурга в 2014-2016 годах

В соответствии с пунктом 3 статьи 44 Устава Санкт-Петербурга и статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 № 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга":

1. Утвердить Порядок проведения анализа эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга в 2014-2016 годах согласно приложению.

2. Установить, что первым отчетным периодом проведения анализа эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга за 2014 год является год.

3. Установить, что анализ эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга за 2014 год включает в себя анализ эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга по осуществлению закупок в соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Санкт-Петербурга, осуществленному по правилам, действовавшим до дня вступления в силу указанного Федерального закона.

4. Контроль за выполнением распоряжения возложить на вице-губернатора Санкт-Петербурга Мовчана С.Н.

Исполняющий обязанности

Губернатора Санкт-Петербурга

А.Н.Говорунов

Приложение

к распоряжению

Правительства Санкт-Петербурга

от 22.04.2015 № 21-рп

ПОРЯДОК

проведения анализа эффективности деятельности заказчиков

Санкт-Петербурга в 2014-2016 годах

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет порядок проведения анализа эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по осуществлению закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Санкт-Петербурга в 2014-2016 годах с учетом осуществления закупок подведомственными им государственными казенными учреждениями Санкт-Петербурга, государственными бюджетными учреждениями Санкт-Петербурга (далее - подведомственные учреждения), за исключением случаев, предусмотренных в частях 2 и 3 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - анализ эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга).

1.2. Анализ эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга осуществляется Комитетом по государственному заказу Санкт-Петербурга (далее - Комитет) на основании данных, содержащихся в автоматизированной информационной системе государственного заказа Санкт-Петербурга (далее - АИС ГЗ).

Предметом анализа эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга являются процедуры закупок, предусмотренные планом размещения государственного заказа на соответствующий год (далее - план размещения).

1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия и сокращения:

конкурентные способы - способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения открытого конкурса, конкурса с ограниченным участием, двухэтапного конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, запроса предложений;

документация о закупках - документация, используемая при осуществлении закупок конкурентными способами;

заказчик Санкт-Петербурга - исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга, государственное казенное учреждение Санкт-Петербурга либо в соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) государственное бюджетное учреждение Санкт-Петербурга, осуществляющие закупки;

процедуры - процедуры, проводимые заказчиком Санкт-Петербурга при определении поставщиков, подрядчиков, исполнителей конкурентными способами;

протоколы - протоколы, оформленные при проведении процедуры;

план размещения - план размещения государственного заказа Санкт-Петербурга, формирование которого осуществляется в соответствии с Положением об организации деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и государственных учреждений Санкт-Петербурга в сфере формирования (планирования), размещения и исполнения государственного заказа Санкт-Петербурга, утвержденным постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 30.11.2005 № 1829;

конкурс - открытый конкурс (конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс), проведенный при осуществлении закупки в соответствии с Федеральным законом;

контракт - государственный контракт (контракт, гражданско-правовой договор), заключенный заказчиком Санкт-Петербурга от имени Санкт-Петербурга, предметом которого является поставка товара, выполнение работы, оказание услуги (в том числе приобретение недвижимого имущества или аренда имущества) для обеспечения нужд Санкт-Петербурга;

реестр контрактов - реестр контрактов, заключенных заказчиками Санкт-Петербурга по итогам осуществления закупок, ведение которого осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

сведения о контрактах - документы и информация о контрактах, заключенных по итогам осуществления закупок, представляемые заказчиком Санкт-Петербурга для включения в реестр контрактов;

контракт, заключенный с единственным участником, - контракт, заключенный с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по основаниям, предусмотренным в пункте 25 части 1 статьи 93 Федерального закона;

контракт, заключенный с единственным поставщиком, - контракт, заключенный с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) по основаниям, предусмотренным в пунктах 1-3, 6, 8, 9, 22, 23, 29, 31 части 1 статьи 93 Федерального закона;

участник - участник осуществления закупки;

отчетный период - период, за который проводится анализ эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга. Отчетным периодом являются первый квартал, первое полугодие, девять месяцев и год;

официальный сайт - официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг.

Иные понятия используются в настоящем Порядке в значениях, определенных Федеральным законом.

2. Порядок проведения анализа эффективности деятельности

заказчиков Санкт-Петербурга

2.1. Анализ эффективности деятельности заказчиков Санкт-Петербурга проводится на основании показателей, предусмотренных в таблице 1 (далее - показатели оценки):

Таблица 1
№ п/п	Показатель	Условное обозначение
1	2	3
1	Выполнение плана размещения (по сумме)	F1
2	Частота внесения изменений в план размещения (по количеству)	F2
3	Доля контрактов, заключенных по результатам процедур (по количеству)	F3
4	Доля контрактов, заключенных по результатам процедур (по сумме)	F4
5	Доля контрактов, заключенных по результатам электронных аукционов (по сумме)	F5
6	Доля процедур, в которых не подана ни одна заявка (по количеству)	F6
7	Доля процедур, в которых подана только одна заявка (по количеству)	F7
8	Среднее число поданных заявок на участие в процедурах	F8
9	Частота внесения изменений в извещения о проведении конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, в документацию о закупках (по количеству)	F9
10	Соотношение дополнительных соглашений, заключенных в отчетном периоде, и контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам процедур (по количеству)	F10
11	Доля контрактов, заключенных на основании несостоявшихся электронных аукционов по цене ниже начальной (максимальной) цены контракта (по количеству)	F11
12	Оценка снижения начальной (максимальной) цены контрактов, заключенных на основании несостоявшихся электронных аукционов (по сумме)	F12
13	Доля процедур, по которым снижение начальной (максимальной) цены контракта составило не более 0,5%	F13
14	Доля протоколов, размещенных с нарушением сроков	F14
15	Экономия средств бюджета по результатам процедур (%)	F15
16	Доля контрактов по результатам процедур, заключенных с нарушением сроков	F16
17	Доля контрактов, сведения по которым направлены для включения в реестр контрактов с нарушением установленных сроков	F17
18	Доля контрактов с нарушением срока исполнения контракта	F18

2.2. Показатели оценки, предусмотренные в таблице 1 настоящего Порядка, рассчитываются по формулам, предусмотренным в таблице 2:

Таблица 2

№

п/п

Показатель

Данные

Формула

Выполнение плана размещения (по сумме)

V1 - сумма процедур, объявленных в отчетном периоде, руб.

V2 - сумма процедур, запланированных к проведению в отчетном периоде, руб.

n1 (коэффициент значимости оценки) = 1

F1 = (V1/V2) х n1

Частота внесения изменений в план размещения (по количеству)

N1 - количество изменений по процедурам, запланированным к осуществлению в отчетном периоде, по которым внесены изменения в план размещения, шт.

N2 - количество процедур, которые должны быть осуществлены в отчетном периоде в соответствии с планом размещения, шт.

n2 (коэффициент значимости оценки) = 1

F2 = (N1/N2) х n2

Доля контрактов, заключенных по результатам процедур (по количеству)

N1 - количество контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам процедур, шт.

N2 - количество контрактов, заключенных в отчетном периоде, за исключением контрактов, заключенных с единственным поставщиком, шт.

n3 (коэффициент значимости оценки) = 1

F3 = (N1/N2) х n3

Доля контрактов, заключенных по результатам процедур (по сумме)

V1 - сумма контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам процедур, руб.

V2 - сумма контрактов, заключенных в отчетном периоде, за исключением контрактов, заключенных с единственным поставщиком, руб.

n4 (коэффициент значимости оценки) = 1

F4 = (V1/V2) х n4

Доля контрактов, заключенных по результатам электронных аукционов (по сумме)

V1 - сумма контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам электронных аукционов, руб.

n5 (коэффициент значимости оценки) = 1

F5 = (V1/V2) х n5

Доля процедур, в которых не подана ни одна заявка (по количеству)

N1 - количество процедур, проведенных в отчетном периоде, в которых не подана ни одна заявка, шт.

N2 - общее количество процедур, проведенных в отчетном периоде, шт.

n6 (коэффициент значимости оценки) = 1

F6 = (N1/N2) х n6

Доля процедур, в которых подана только одна заявка (по количеству)

N1 - количество процедур, проведенных в отчетном периоде, в которых подана только одна заявка, шт.

N2 - общее количество процедур, проведенных в отчетном периоде, шт.

n7 (коэффициент значимости оценки) = 1

F7 = (N1/N2) х n7

Среднее число поданных заявок на участие в процедурах

N1 - количество заявок, поданных на участие в процедурах, проведенных в отчетном периоде, шт.

N2 - количество процедур, проведенных в отчетном периоде, шт.

n8 (коэффициент значимости оценки) = 1

F8 = (N1/N2) х n8

Частота внесения изменений в извещения о проведении конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, в документацию о закупках (по количеству)

N1 - количество изменений, внесенных в извещения о проведении конкурса, электронного аукциона, запроса котировок, в документацию о закупках в отчетном периоде, шт.

N2 - количество конкурсов, электронных аукционов, запросов котировок, объявленных в отчетном периоде, шт.

n9 (коэффициент значимости оценки) = 1

F9 = (N1/N2) х n9

Соотношение дополнительных соглашений, заключенных в отчетном периоде, и контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам процедур (по количеству)

N1 - количество дополнительных соглашений к контрактам, заключенным в отчетном периоде, шт.

N2 - количество контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам процедур, шт.

n10 (коэффициент значимости оценки) = 1

F10 = (N1/N2) х n10

Доля контрактов, заключенных на основании несостоявшихся электронных аукционов по цене ниже начальной (максимальной) цены контракта (по количеству)

N1 - количество контрактов, заключенных в отчетном периоде на основании несостоявшихся электронных аукционов по цене ниже начальной (максимальной) цены контракта (по количеству), шт.

N2 - общее количество контрактов, заключенных в отчетном периоде на основании несостоявшихся электронных аукционов, шт.

n11 (коэффициент значимости оценки) = 1

F11 = (N1/N2) х n11

Оценка снижения начальной (максимальной) цены контрактов, заключенных на основании несостоявшихся электронных аукционов (по сумме)

V1 - разность начальных (максимальных) цен контрактов и цен соответствующих контрактов, заключенных в отчетном периоде на основании несостоявшихся электронных аукционов, руб.

V2 - сумма начальных (максимальных) цен контрактов, заключенных на основании несостоявшихся электронных аукционов, руб.

n12 (коэффициент значимости оценки) = 1

F12 = (V1/V2) х n12

Доля процедур, по которым снижение начальной (максимальной) цены контракта составило не более 0,5%

N13 - количество процедур, проведенных в отчетном периоде, по которым снижение начальной (максимальной) цены контракта составило не более 0,5%.

N2 - количество процедур, проведенных в отчетном периоде

n13 (коэффициент значимости оценки) = 1

F13 = (N1/N2) х n13

Доля протоколов, размещенных с нарушением сроков

N1 - количество протоколов, размещенных в отчетном периоде с нарушением сроков размещения, шт.

N2 - количество протоколов, размещенных в отчетном периоде, шт.

n14 (коэффициент значимости оценки) = 1

F14 = (N1/N2) х n14

Экономия средств бюджета по результатам процедур (%)

N1 - сумма начальных (максимальных) цен контрактов по результатам процедур, руб.

N2 - сумма контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам процедур, руб.

n15 (коэффициент значимости оценки) = 2

F15 = (N1-N2)/N1 х 100 х n15

Доля контрактов по результатам процедур, заключенных с нарушением сроков

N1 - количество контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам процедур с нарушением срока заключения, шт.

N2 - количество контрактов, заключенных в отчетном периоде по результатам процедур, шт.

n16 (коэффициент значимости оценки) = 1

F16 = (N1/N2) х n16

Доля контрактов, сведения по которым направлены для включения в реестр контрактов с нарушением установленных сроков

N1 - количество контрактов, сведения по которым направлены для включения в реестр контрактов с нарушением установленных сроков, шт.

N2 - количество контрактов, сведения по которым включены в реестр контрактов, шт.

n17 (коэффициент значимости оценки) = 1

F17 = (N1/N2) х n17

Доля контрактов с нарушением срока исполнения контракта

N1 - количество контрактов, срок исполнения которых истек в отчетном периоде и которые не были исполнены или исполнены с нарушением срока, шт.

N2 - количество контрактов, срок исполнения которых истек в отчетном периоде, шт.

n18 (коэффициент значимости оценки) = 2

F18 = (N1/N2) х n18

2.3. Данные, предусмотренные в таблице 2 настоящего Порядка, по показателям оценки, предусмотренным в таблице 1 настоящего Порядка, формируются в порядке, предусмотренном в таблице 3:

2.4. Показатели оценки, указанные в таблице 1 настоящего Порядка, определяются Комитетом по каждому исполнительному органу государственной власти Санкт-Петербурга с учетом подведомственных учреждений в соответствии с пунктами 2.1-2.3 настоящего Порядка.

Данные для расчета показателей оценки, предусмотренные в таблице 2 настоящего Порядка, формируются путем суммирования соответствующих данных исполнительного органа государственной власти Санкт-Петербурга и подведомственных учреждений.

Расчет показателей оценки осуществляется по двум группам:

1-я группа - администрации районов Санкт-Петербурга;

2-я группа - Администрация Губернатора Санкт-Петербурга, комитеты, управления, инспекции, службы Санкт-Петербурга.

Рассчитанные показатели (за исключением показателей F1, F7, F15, F16, F17 и F18) сравниваются со средним значением соответствующего показателя по всем исполнительным органам государственной власти Санкт-Петербурга, зарегистрированным в АИС ГЗ, по соответствующей группе.

По результатам сравнения показателям присваивается оценка в соответствии с диапазоном оценки показателей, указанным в таблице 4 настоящего Порядка.

2.5. Диапазон оценки показателей определен в таблице 4:

Таблица 4

№

п/п

Показатель

Формула

Диапазоны оценки показателя

Диапазон

Оценка (качественная)

Оценка (балл)

F1 = (V1/V2) х n1

[0,8; 1]

хорошо

[0,5; 0,8)

удовлетворительно

[0; 0,5)

неудовлетворительно

F2 = (N1/N2) х n2

[0; F2ср]

хорошо

(F2ср; 1.3хF2ср]

удовлетворительно

(1.3хF2ср; 1]

неудовлетворительно

F3 = (N1/N2) х n3

[F3ср; 1]

хорошо

[0.7хF3ср; F3ср)

удовлетворительно

[0; 0.7хF3ср)

неудовлетворительно

F4 = (V1/V2) х n4

[F4ср; 1]

хорошо

[0.7хF4ср; F4ср)

удовлетворительно

[0; 0.7хF4ср)

неудовлетворительно

F5 = (V1/V2) х n5

[F5ср; 1]

хорошо

[0.7хF5ср; F5ср)

удовлетворительно

[0; 0.7хF5ср)

неудовлетворительно

F6 = (N1/N2) х n6

[0; F6ср]

хорошо

(F6ср; 1.3хF6ср]

удовлетворительно

(1.3хF6ср; 1]

неудовлетворительно

F7 = (N1/N2) х n7

[0; 0.1]

хорошо

(0.1; 0.2]

удовлетворительно

(0.2; 1]

неудовлетворительно

F8 = (N1/N2) х n8

[F8ср; ]

хорошо

[0.7хF8ср; F8ср)

удовлетворительно

[0; 0.7хF8ср)

неудовлетворительно

F9 = (N1/N2) х n9

[0; F9ср]

хорошо

(F9ср; 1.3хF9ср]

удовлетворительно

(1.3хF9ср; 1]

неудовлетворительно

F10

F10 = (N1/N2) х n10

[0; F10ср]

хорошо

(F10ср; 1.3хF10ср]

удовлетворительно

(1.3хF10ср; ]

неудовлетворительно

F11

F11 = (N1/N2) х n11

[F11ср; 1]

хорошо

[0.7хF11ср; F11ср)

удовлетворительно

[0; 0.7хF11ср)

неудовлетворительно

F12

F12 = (V1/V2) х n12

[F12ср; 1]

хорошо

[0.7хF12ср; F12ср)

удовлетворительно

[0; 0.7хF12ср)

неудовлетворительно

F13

F13 = (N1/N2) х n13

[0; F13ср]

хорошо

(F13ср; 1]

неудовлетворительно

F14

F14 = (N1/N2) х n14

[0; F14ср]

хорошо

(F14ср; 1.3хF14ср]

удовлетворительно

(1.3хF14ср; 1]

неудовлетворительно

F15

F15 = (N1-N2)/N1 х 100 х n15

[10; )

хорошо

[7; 10)

удовлетворительно

[0; 7)

неудовлетворительно

F16

F16 = (N1/N2) х n16

[0; 0,15]

хорошо

(0,15; 0,3]

удовлетворительно

(0,3; 1]

неудовлетворительно

F17

F17 = (N1/N2) х n17

[0; 0,15]

хорошо

(0,15; 0,3]

удовлетворительно

(0,3; 1]

неудовлетворительно

F18

F18 = (N1/N2) х n18

[0; 0,15]

хорошо

(0,15; 0,3]

удовлетворительно

(0,3; 1]

неудовлетворительно

1 2

Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 22.04.2015 № 21-рп

Информация по документу

« Распоряжение Губернатора Санкт-Петербурга от 28.04.2015 № 8-рг

Распоряжение Правительства Санкт-Петербурга от 22.04.2015 № 20-рп »

Изменен протокол лечения ковида

Германия может полностью остановить «Северный поток – 2»

Богатые уже не такие богатые

Отныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию

Вакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане

МТС попала в переплет в связи с повышением тарифов

Регулятор откорректировал прогноз по инфляции

Стоимость нефти Brent взяла курс на повышение

Курсы иностранных валют снова выросли

Украина получит 1,2 миллиарда евро в качестве макрофинансовой помощи

АПК РФ

ГК РФ

ГПК

ЖК РФ

КоАП

НК РФ

СК РФ

ТК РФ

УИК РФ

УК РФ

УПК

Конституция

о Защите Прав Потребителей

о Персональных данных

Закон о Полиции

Закон об Оружии

Закон об ОСАГО

Закон о Рекламе

об Образовании

ПДД