Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 15.09.2003 № 31

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 15 сентября 2003 года N 31


     О внесении изменений в
     Закон Санкт-Петербурга
     "О целевой программе
     Санкт-Петербурга "Развитие
     долгосрочного жилищного
     кредитования в Санкт-Петербурге"
     на 2002-2012 годы"


     Рассмотрев проект закона Санкт-Петербурга "О внесении изменений в
Закон Санкт-Петербурга "О целевой программе Санкт-Петербурга "Развитие
долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге" на  2002-2012
годы", Правительство Санкт-Петербурга решило:

     1. Одобрить проект закона Санкт-Петербурга "О внесении  изменений
в  Закон  Санкт-Петербурга   "О  целевой  программе   Санкт-Петербурга
"Развитие долгосрочного жилищного кредитования в Санкт-Петербурге"  на
2002-2012 годы" (далее - проект закона) согласно приложению.

     2. Рекомендовать  губернатору   Санкт-Петербурга  внести   проект
закона на рассмотрение Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

     3. Контроль  за  выполнением  постановления  возложить  на  члена
Правительства  Санкт-Петербурга, вице-губернатора  Санкт-Петербурга  -
председателя Комитета по строительству Вахмистрова А.И.


     Исполняющий обязанности
     губернатора Санкт-Петербурга          А.Д.Беглов


                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                    от 15.09.2003 N 31

                                              Проект вносит губернатор
                                                      Санкт-Петербурга


                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

            О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга
    "О целевой программе Санкт-Петербурга "Развитие долгосрочного
    жилищного кредитования в Санкт-Петербурге" на 2002-2012 годы"


                                                                Принят
                                             Законодательным Собранием
                                                      Санкт-Петербурга
                                             "___" _________ 2003 года



                               Статья 1

     Внести в Закон Санкт-Петербурга от 10 октября 2001 года N  707-90
"О   целевой   программе  Санкт-Петербурга   "Развитие   долгосрочного
жилищного кредитования в Санкт-Петербурге" на 2002-2012 годы" (далее -
Закон) следующие изменения:

     1. В разделе "Паспорт Программы" приложения к Закону:

     1.1. В   подразделе   "Основные  мероприятия   Программы"   слова
"формирование рынка ипотечных облигаций" исключить.

     1.2. Подраздел  "Объемы  и  источники  финансирования  Программы"
изложить в следующей редакции:


  "Объемы и источники финансирование мероприятий Программы
 финансирования       осуществляется за счет средств бюджета
 Программы            Санкт-Петербурга.
                      Общий объем финансирования за счет средств
                      бюджета Санкт-Петербурга, предоставляемых при
                      получении ипотечного кредита на субсидирование
                      первого взноса и (или) процентной ставки для
                      оплаты приобретаемой квартиры, к 2012 году
                      составит 780 млн. рублей, в том числе:
                      2003 год - 60 млн. рублей;
                      2004 год - 80 млн. рублей;
                      2005 год - 80 млн. рублей;
                      2006 год - 80 млн. рублей;
                      2007 год - 80 млн. рублей;
                      2008 год - 80 млн. рублей;
                      2009 год - 80 млн. рублей;
                      2010 год - 80 млн. рублей;
                      2011 год - 80 млн. рублей;
                      2012 год - 80 млн. рублей.
                      Общий объем средств, выделяемых из бюджета
                      Санкт-Петербурга в целях развития системы
                      ипотечного кредитования в Санкт-Петербурге в
                      форме бюджетных инвестиций в уставный капитал
                      вновь создаваемого юридического лица с участием
                      Санкт-Петербурга
                      (далее - ипотечное агентство), на период
                      реализации Программы составляет 570 млн. рублей,
                      в том числе:

                      2004 год - 50 млн. рублей;

                      2005 год - 30 млн. рублей;

                      2006 год - 40 млн. рублей;

                      2007 год - 50 млн. рублей;

                      2008 год - 60 млн. рублей;

                      2009 год - 70 млн. рублей;

                      2010 год - 80 млн. рублей;

                      2011 год - 90 млн. рублей;

                      2012 год - 100 млн. рублей.

                      Общий объем средств, выделяемых из бюджета
                      Санкт-Петербурга на информационное обеспечение
                      Программы, составляет 1 млн.руб., в том числе:

                      2003 год - 100 тыс. рублей;

                      2004 год - 100 тыс. рублей;

                      2005 год - 100 тыс. рублей;

                      2006 год - 100 тыс. рублей;

                      2007 год - 100 тыс. рублей;

                      2008 год - 100 тыс. рублей;

                      2009 год - 100 тыс. рублей;

                      2010 год - 100 тыс. рублей;

                      2011 год - 100 тыс. рублей;

                      2012 год - 100 тыс. рублей".


     1.3. Подраздел "Ожидаемые конечные результаты Программы" изложить
в следующей редакции:


  "Ожидаемые конечные улучшение жилищных условий  более 18 тысяч  семей
 результаты Программы за   счет   внедрения   таких   форм    жилищного
                      кредитования  в  Санкт-Петербурге,  как   долевое
                      участие  в  строительстве  жилья  с   применением
                      ипотечного  кредитования,  наем  жилья  с  правом
                      выкупа, прямое ипотечное кредитование;
                      формирование системы     ипотечного     жилищного
                      кредитования,   предусматривающей   стандарты   и
                      порядок выдачи кредитов, приобретение у кредитных
                      и  иных   организаций   требований  по   кредитам
                      (займам),   обеспеченным   ипотекой,   и    (или)
                      закладных, механизм  долевого  участия граждан  в
                      строительстве     с    применением     ипотечного
                      кредитования, найма жилья с правом выкупа;
                      защита прав  кредитора  и  заемщика;  определение
                      процедуры      целевой     поддержки      жителей
                      Санкт-Петербурга   за   счет   средств    бюджета
                      Санкт-Петербурга при выдаче жилищных кредитов".


     2. В  разделе   2  "Ожидаемые   конечные  результаты   реализации
Программы" приложения к Закону:

     2.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:

     "При использовании  ипотечным   агентством  финансовых   средств,
предоставленных на  инвестиционных  условиях за  счет средств  бюджета
Санкт-Петербурга, свои  жилищные  условия смогут  улучшить около  13,2
тысяч семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий".

     2.2. Абзац третий изложить в следующей редакции:

     "За счет  предоставления   бюджетных  средств,  направляемых   на
субсидирование первого взноса и процентной ставки, на основании правил
и порядка, разрабатываемых в рамках настоящей Программы, свои жилищные
условия смогут улучшить более 5,4 тысячи семей очередников".

     2.3. Абзац седьмой изложить в следующей редакции:

     "создание реального   механизма   выдачи   ипотечных    кредитов,
механизма приобретения у  кредитных и  иных организаций требований  по
кредитам  (займам),  обеспеченным   ипотекой,  и  (или)  закладных   и
формирование вторичного рынка закладных;".

     2.4. Абзацы второй, четвертый исключить.

     3. Раздел  4  "Объемы   и  источники  финансирования   Программы"
приложения к Закону изложить в следующей редакции:
           "4. Объемы и источники финансирования Программы

     Мероприятия Программы,  финансируемые  за  счет  средств  бюджета
Санкт-Петербурга,  в форме  бюджетных  инвестиций в  уставный  капитал
ипотечного  агентства  направлены на  повышение  доступности  жилищных
кредитов для  жителей Санкт-Петербурга,  обеспечение развития  системы
жилищного  кредитования,  путем   приобретения  у  кредитных  и   иных
организаций требований по кредитам (займам), обеспеченным ипотекой,  и
(или) закладных.

     Размер субсидии на семью должен определяться исходя из финансовых
возможностей семьи по  возврату  заемных средств,  даты постановки  на
учет  нуждающихся  в  улучшении жилищных  условий  и  иных  критериев.
Порядок предоставления и расчета жилищных субсидий будет разработан  в
рамках реализации Программы.

     Целью выделения бюджетных  средств на информационное  обеспечение
Программы  является  создание  условий и  проведение  мероприятий  для
своевременного и правильного доведения до горожан точной информации  о
возможности улучшения жилищных условий в рамках Программы. В  перечень
информационных  материалов  должны  быть включены  условия  и  порядок
участия в Программе, данные  о ходе реализации мероприятий  Программы,
вносимые изменения и дополнения".

     4. Подраздел "Финансирование  мероприятий Программы  по годам  за
счет средств бюджета Санкт-Петербурга"  раздела 4 приложения к  Закону
изложить в следующей редакции:

            "Финансирование мероприятий Программы по годам
               за счет средств бюджета Санкт-Петербурга

       Бюджетные субсидии при жилищном кредитовании (тыс.руб.)
----------------T--------T-----T-----T------T-----T-----T-----T-----T-----T---------¬
¦     Годы      ¦2003 г. ¦2004 ¦2005 ¦ 2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦ 2012 г. ¦
¦               ¦        ¦ г.  ¦ г.  ¦  г.  ¦ г.  ¦ г.  ¦ г.  ¦ г.  ¦ г.  ¦         ¦
+---------------+--------+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦Субсидии       ¦ 60000  ¦80000¦80000¦80000 ¦80000¦80000¦80000¦80000¦80000¦  80000  ¦
¦на первый взнос¦        ¦     ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦         ¦
¦и (или)        ¦        ¦     ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦         ¦
¦процентную     ¦        ¦     ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦         ¦
¦ставку         ¦        ¦     ¦     ¦      ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦         ¦
+---------------+--------+-----+-----+------+-----+-----+-----+-----+-----+---------+
¦           Бюджетные инвестиции в уставный капитал ипотечного агентства            ¦
¦      для развития долгосрочного жилищного ипотечного кредитования (тыс.руб.)      ¦
+---------------T--------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T----------+
¦               ¦2003 г. ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦ 2012 г.  ¦
¦               ¦        ¦ г.  ¦ г.  ¦ г.  ¦ г.  ¦ г.  ¦ г.  ¦ г.  ¦ г.  ¦          ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----------+
¦Инвестиции     ¦   -    ¦50000¦30000¦40000¦50000¦60000¦70000¦80000¦90000¦  100000  ¦
¦в уставный     ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦          ¦
¦капитал        ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦          ¦
¦ипотечного     ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦          ¦
¦агентства      ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦          ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----------+
¦       Бюджетные средства на информационное обеспечение Программы (тыс.руб.)       ¦
+---------------T--------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T----------+
¦               ¦2003 г. ¦2004 ¦2005 ¦2006 ¦2007 ¦2008 ¦2009 ¦2010 ¦2011 ¦ 2012 г.  ¦
¦               ¦        ¦ г.  ¦ г.  ¦ г.  ¦ г.  ¦ г.  ¦ г.  ¦ г.  ¦ г.  ¦          ¦
+---------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+----------+
¦Бюджетные      ¦  100   ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦ 100 ¦   100    ¦
¦средства,      ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦          ¦
¦выделяемые     ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦          ¦
¦на             ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦          ¦
¦информационное ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦          ¦
¦обеспечение    ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦          ¦
¦Программы      ¦        ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦     ¦          ¦
L---------------+--------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----------
"
     5. Раздел 5 "Перечень основных мероприятий Программы"  приложения
к Закону изложить в следующей редакции:
             "5. Перечень основных мероприятий Программы

----T-------------------------------------------T-------------T--------------¬
¦ N ¦         Наименование мероприятия          ¦    Срок     ¦ Исполнители  ¦
¦п/п¦                                           ¦ выполнения  ¦(ответственный¦
¦   ¦                                           ¦             ¦за выполнение ¦
¦   ¦                                           ¦             ¦указан первым)¦
+---+-------------------------------------------+-------------+--------------+
¦ 1 ¦                     2                     ¦      3      ¦      4       ¦
+---+-------------------------------------------+-------------+--------------+
¦ 1 ¦ НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ           ¦             ¦              ¦
+---+-------------------------------------------+-------------+--------------+
¦1.1¦Подготовка предложений     по      внесению¦ IV квартал  ¦ КЖП          ¦
¦   ¦изменений в  Закон  Санкт-Петербурга от  13¦2003 г.      ¦              ¦
¦   ¦января  1999   года  N   7-2  "О   развитии¦             ¦              ¦
¦   ¦ипотечного    жилищного   кредитования    в¦             ¦              ¦
¦   ¦Санкт-Петербурге",    расширяющих     сферу¦             ¦              ¦
¦   ¦действия указанного Закона Санкт-Петербурга¦             ¦              ¦
+---+-------------------------------------------+-------------+--------------+
¦1.2¦Разработка проекта             распоряжения¦ IV квартал  ¦ КЖП          ¦
¦   ¦Администрации Санкт-Петербурга "О порядке и¦2003 г.      ¦              ¦
¦   ¦условиях      предоставления      гражданам¦             ¦              ¦
¦   ¦безвозмездных субсидий в рамках  реализации¦             ¦              ¦
¦   ¦целевой     программы      Санкт-Петербурга¦             ¦              ¦
¦   ¦"Развитие      долгосрочного      жилищного¦             ¦              ¦
¦   ¦кредитования    в   Санкт-Петербурге"    на¦             ¦              ¦
¦   ¦2002-2012 годы"                            ¦             ¦              ¦
+---+-------------------------------------------+-------------+--------------+
¦1.3¦Разработка нормативных               актов,¦ I квартал   ¦ КЖП, КСЖФ    ¦
¦   ¦обеспечивающих     предоставление     жилых¦2004 г.      ¦              ¦
¦   ¦помещений  из  фонда жилья  для  временного¦             ¦              ¦
¦   ¦поселения государственного жилищного  фонда¦             ¦              ¦
¦   ¦Санкт-Петербурга   гражданам,    утратившим¦             ¦              ¦
¦   ¦жилье в  результате обращения взыскания  на¦             ¦              ¦
¦   ¦жилое  помещение,  которое  приобретено  за¦             ¦              ¦
¦   ¦счет средств  кредита  или целевого  займа,¦             ¦              ¦
¦   ¦предоставленного на  приобретение жилья,  и¦             ¦              ¦
¦   ¦заложено в обеспечение возврата кредита или¦             ¦              ¦
¦   ¦целевого займа                             ¦             ¦              ¦
+---+-------------------------------------------+-------------+--------------+
¦1.4¦Разработка предложений      по      порядку¦ I квартал   ¦ КУГИ, ФИ     ¦
¦   ¦организации и проведения публичных  торгов,¦2004 г.      ¦              ¦
¦   ¦обеспечивающих  продажу  жилых   помещений,¦             ¦              ¦
¦   ¦заложенных    в   обеспечение    исполнения¦             ¦              ¦
¦   ¦обязательств  по   кредитам,  выданным   на¦             ¦              ¦
¦   ¦приобретение  жилья  в  Санкт-Петербурге  в¦             ¦              ¦
¦   ¦рамках    единой   системы    долгосрочного¦             ¦              ¦
¦   ¦жилищного кредитования                     ¦             ¦              ¦
+---+-------------------------------------------+-------------+--------------+
¦1.5¦Разработка предложений    по    привлечению¦ I квартал   ¦ КЖП, КС      ¦
¦   ¦средств из внебюджетных источников в  целях¦2004 г.      ¦              ¦
¦   ¦развития системы ипотечного кредитования  в¦             ¦              ¦
¦   ¦Санкт-Петербурге                           ¦             ¦              ¦
+---+-------------------------------------------+-------------+--------------+
¦1.6¦Разработка стандартов   процедуры   выдачи,¦ I квартал   ¦ КЖП          ¦
¦   ¦сопровождения и приобретения у кредитных  и¦2004 г.      ¦              ¦
¦   ¦иных  организаций  требований  по  кредитам¦             ¦              ¦
¦   ¦(займам),  обеспеченным ипотекой,  и  (или)¦             ¦              ¦
¦   ¦закладных в Санкт-Петербурге               ¦             ¦              ¦
+---+-------------------------------------------+-------------+--------------+
¦ 2 ¦ РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ                     ¦             ¦              ¦
+---+-------------------------------------------+-------------+--------------+
¦2.1¦Выделение из    бюджета    Санкт-Петербурга¦ Ежегодно    ¦ КЖП, КФ,     ¦
¦   ¦денежных средств на:                       ¦             ¦КЭРППиТ       ¦
¦   ¦предоставление жилищных    субсидий     для¦             ¦              ¦
¦   ¦целевого   использования   при    получении¦             ¦              ¦
¦   ¦жилищного кредита на субсидирование первого¦             ¦              ¦
¦   ¦взноса и (или) процентной ставки;          ¦             ¦              ¦
¦   ¦бюджетные инвестиции  в  уставный   капитал¦             ¦              ¦
¦   ¦ипотечного агентства  для развития  системы¦             ¦              ¦
¦   ¦ипотечного    жилищного   кредитования    в¦             ¦              ¦
¦   ¦Санкт-Петербурге,   повышения   доступности¦             ¦              ¦
¦   ¦жилищных      кредитов     для      жителей¦             ¦              ¦
¦   ¦Санкт-Петербурга;                          ¦             ¦              ¦
¦   ¦информационное обеспечение Программы       ¦             ¦              ¦
+---+-------------------------------------------+-------------+--------------+
¦ 3 ¦ ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ      ¦             ¦              ¦
+---+-------------------------------------------+-------------+--------------+
¦3.1¦Осуществление информационного   обеспечения¦ Ежегодно    ¦ КПСО         ¦
¦   ¦жителей Санкт-Петербурга, направленного  на¦             ¦              ¦
¦   ¦освещение      долгосрочного      жилищного¦             ¦              ¦
¦   ¦кредитования                               ¦             ¦              ¦
L---+-------------------------------------------+-------------+---------------

     Финансирование основных  мероприятий Программы  осуществляется  в
пределах  средств   бюджета   Санкт-Петербурга,  предназначенных   для
финансового  обеспечения  задач   и  функций  исполнительных   органов
государственной  власти  Санкт-Петербурга,  являющихся   исполнителями
соответствующих мероприятий Программы".

     Обозначения:

     КЖП - Комитет по жилищной политике

     КПСО - Комитет по печати и связям с общественностью

     КС - Комитет по строительству

     КСЖФ - Комитет по содержанию жилищного фонда

     КФ - Комитет финансов

     КЭРППиТ - Комитет экономического развития, промышленной  политики
и торговли

     НП - Нотариальная палата Санкт-Петербурга

     ФИ - государственное учреждение по совершению сделок с имуществом
"Фонд имущества Санкт-Петербурга".

                               Статья 2

     Настоящий Закон Санкт-Петербурга  вступает в силу  через 10  дней
после его официального опубликования.


     Исполняющий обязанности
     губернатора Санкт-Петербурга          А.Д.Беглов

     Санкт-Петербург
     "__" ___________ 200___ г.
     N _____________