Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.08.2006 № 1055

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 29 августа 2006 года N 1055
     
     
     О Плане мероприятий по проведению
     административной реформы в
     Санкт-Петербурге в 2006-2008 годах
     
     
     В целях   реализации   распоряжения   Правительства    Российской
Федерации  от  25.10.2005  N  1789-р   Правительство  Санкт-Петербурга
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  План  мероприятий  по  проведению  административной
реформы в Санкт-Петербурге в  2006-2008 годах (далее - План)  согласно
приложению.
     
     2. Установить,    что     финансирование    мероприятий     Плана
осуществляется за счет и  в пределах средств, предусмотренных  законом
Санкт-Петербурга  о   бюджете   Санкт-Петербурга  на   соответствующий
финансовый год.
     
     3. Комиссии   по    проведению    административной   реформы    в
Санкт-Петербурге,      созданной     постановлением      Правительства
Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118:
     
     3.1. Обеспечить реализацию мероприятий Плана.
     
     3.2. Ежегодно   до    1   февраля   представлять    Правительству
Санкт-Петербурга отчет о ходе реализации мероприятий Плана.
     
     4. Предложить  Совету  по  правовым  вопросам  при  Правительстве
Санкт-Петербурга,     созданному     постановлением      Правительства
Санкт-Петербурга от  21.03.2005 N  342, принять  участие в  реализации
мероприятий Плана.
     
     5. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора   Санкт-Петербурга   -   руководителя   Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга Лобко В.Н.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко


                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 29.08.2006 N 1055

     
                                 План
          мероприятий по проведению административной реформы
                 в Санкт-Петербурге в 2006-2008 годах

|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|   N  |                  Мероприятие                  |    Срок реализации   |
|  п/п |                                               |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|   1  |                       2                       |           3          |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|        1. Внедрение системы управления, ориентированного на результат       |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  1.1 | Анализ и дальнейшее совершенствование         | После разработки     |
|      | механизмов планирования в исполнительных      | Минэкономразвития    |
|      | органах государственной власти                | России правовой и    |
|      | Санкт-Петербурга с учетом правовой и          | методической базы    |
|      | методической базы, разработанной              |                      |
|      | Минэкономразвития России                      |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  1.2 | Осуществление и дальнейшее совершенствование  | 2006-2008 гг.        |
|      | организации мониторинга                       |                      |
|      | социально-экономического развития районов     |                      |
|      | Санкт-Петербурга в соответствии с             |                      |
|      | постановлением Правительства Санкт-Петербурга |                      |
|      | от 26.10.2004 N 1746 "Об организации          |                      |
|      | мониторинга социально-экономического развития |                      |
|      | районов Санкт-Петербурга и оценки деятельности|                      |
|      | администраций районов Санкт-Петербурга на     |                      |
|      | 2004-2007 годы"                               |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  1.3 | Разработка показателей результативности       | 2006-2008 гг.        |
|      | деятельности исполнительных органов           |                      |
|      | государственной власти Санкт-Петербурга с     |                      |
|      | учетом результатов мониторинга                |                      |
|      | социально-экономического развития районов     |                      |
|      | Санкт-Петербурга и реализации Закона          |                      |
|      | Санкт-Петербурга от 26.10.2005 N 584-83 "О    |                      |
|      | Программе социально-экономического развития   |                      |
|      | Санкт-Петербурга на 2005-2008 годы",          |                      |
|      | распоряжения Правительства Санкт-Петербурга от|                      |
|      | 17.01.2006 N 1-рп "О Плане мероприятий на     |                      |
|      | 2006-2008 годы по реализации Закона           |                      |
|      | Санкт-Петербурга "О Программе                 |                      |
|      | социально-экономического развития             |                      |
|      | Санкт-Петербурга на 2005-2008 годы", а также  |                      |
|      | стандартов проживания в Санкт-Петербурге      |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  1.4 | Внедрение механизмов управления,              | После разработки     |
|      | ориентированного на результат, в              | Минэкономразвития    |
|      | исполнительных органах государственной власти | России правовой и    |
|      | Санкт-Петербурга с учетом правовой и          | методической базы    |
|      | методической базы, разработанной              |                      |
|      | Минэкономразвития России                      |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  1.5 | Проведение экспериментов по внедрению и       | После разработки     |
|      | осуществление пилотных проектов по внедрению  | Минэкономразвития    |
|      | механизмов управления, ориентированного на    | России правовой и    |
|      | результат, организациями, подведомственными   | методической базы    |
|      | исполнительным органам государственной власти |                      |
|      | Санкт-Петербурга, с учетом правовой и         |                      |
|      | методической базы, разработанной              |                      |
|      | Минэкономразвития России                      |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  1.6 | Внедрение механизмов управления,              | После разработки     |
|      | ориентированного на результат, организациями, | Минэкономразвития    |
|      | подведомственными исполнительным органам      | России правовой и    |
|      | государственной власти Санкт-Петербурга, с    | методической базы    |
|      | учетом правовой и методической базы,          |                      |
|      | разработанной Минэкономразвития России        |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  1.7 | Дальнейшее совершенствование организации      | 2006-2008 гг.        |
|      | деятельности исполнительных органов           |                      |
|      | государственной власти Санкт-Петербурга в     |                      |
|      | сфере государственного планирования           |                      |
|      | Санкт-Петербурга в соответствии с             |                      |
|      | постановлением Правительства Санкт-Петербурга |                      |
|      | от 16.03.2004 N 402 "Об организации           |                      |
|      | деятельности исполнительных органов           |                      |
|      | государственной власти Санкт-Петербурга в     |                      |
|      | сфере государственного планирования           |                      |
|      | Санкт-Петербурга"                             |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|                      2. Стандартизация и регламентация                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  2.1 | Анализ деятельности исполнительных органов    | После разработки     |
|      | государственной власти                        | Минэкономразвития    |
|      | Санкт-Петербурга и разработка проектов        | России правовой и    |
|      | стандартов государственных услуг,             | методической базы    |
|      | предоставляемых исполнительными органами      | и принятия           |
|      | государственной власти                        | федерального закона о|
|      | Санкт-Петербурга, и проектов административных | стандартах           |
|      | регламентов в исполнительных органах          | государственных      |
|      | государственной власти Санкт-Петербурга в     | услуг, федерального  |
|      | соответствии с правовой и методической базой, | закона               |
|      | разработанной Минэкономразвития России,       | об административных  |
|      | федеральным законом о стандартах              | регламентах          |
|      | государственных услуг, федеральным законом об |                      |
|      | административных регламентах                  |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  2.2 | Внедрение в исполнительных органах            | После вступления в   |
|      | государственной власти Санкт-Петербурга       | силу федерального    |
|      | стандартов государственных услуг и            | закона о стандартах  |
|      | административных регламентов, в том числе     | государственных      |
|      | должностных регламентов                       | услуг, федерального  |
|      |                                               | закона               |
|      |                                               | об административных  |
|      |                                               | регламентах          |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  2.3 | Внедрение новых эффективных механизмов        | После разработки     |
|      | досудебного обжалования решений исполнительных| Минэкономразвития    |
|      | органов государственной власти                | России правовой и    |
|      | Санкт-Петербурга, действий (бездействия)      | методической базы    |
|      | должностных лиц с учетом правовой и           |                      |
|      | методической базы, разработанной              |                      |
|      | Минэкономразвития России                      |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|     3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти    |
|                               Санкт-Петербурга                              |
|                         и противодействие коррупции                         |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  3.1 | Экспертиза функций и полномочий исполнительных| III квартал 2006 года|
|      | органов государственной власти                | -                    |
|      | Санкт-Петербурга в целях исключения избыточных| I квартал 2007 года  |
|      | и дублирующих функций, обоснования            |                      |
|      | организационного разделения                   |                      |
|      | правоустанавливающих функций, функций надзора |                      |
|      | и контроля и функций по управлению            |                      |
|      | государственным имуществом и предоставлению   |                      |
|      | государственных услуг                         |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  3.2 | Заслушивание докладов рабочих групп Комиссии  | Август 2006 года -   |
|      | по проведению административной реформы в      | февраль 2007 года    |
|      | Санкт-Петербурге, созданной постановлением    |                      |
|      | Правительства Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N|                      |
|      | 118 (далее - рабочие группы) по оптимизации   |                      |
|      | полномочий исполнительных органов             |                      |
|      | государственной власти Санкт-Петербурга       |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 3.2.1| Заслушивание доклада рабочей группы по        | Август 2006 года     |
|      | оптимизации полномочий исполнительных органов |                      |
|      | государственной власти Санкт-Петербурга в     |                      |
|      | финансово-экономической сфере:                |                      |
|      | Комитета экономического развития, промышленной|                      |
|      | политики и торговли;                          |                      |
|      | Комитета финансов Санкт-Петербурга;           |                      |
|      | Лицензионной палаты Санкт-Петербурга;         |                      |
|      | Комитета по тарифам Санкт-Петербурга;         |                      |
|      | Комитета финансового контроля Санкт-Петербурга|                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 3.2.2| Заслушивание доклада рабочей группы по        | Сентябрь 2006 года   |
|      | оптимизации полномочий исполнительных органов |                      |
|      | государственной власти Санкт-Петербурга в     |                      |
|      | сфере природопользования и социальной сфере:  |                      |
|      | Комитета по труду и социальной защите         |                      |
|      | населения;                                    |                      |
|      | Комитета по здравоохранению;                  |                      |
|      | Комитета по природопользованию, охране        |                      |
|      | окружающей среды и обеспечению экологической  |                      |
|      | безопасности;                                 |                      |
|      | Управления ветеринарии Санкт-Петербурга;      |                      |
|      | Управления социального питания;               |                      |
|      | Управления по развитию садоводства и          |                      |
|      | огородничества Санкт-Петербурга               |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 3.2.3| Заслушивание доклада рабочей группы по        | Октябрь 2006 года    |
|      | оптимизации полномочий исполнительных органов |                      |
|      | государственной власти Санкт-Петербурга в     |                      |
|      | сфере строительства и городского хозяйства:   |                      |
|      | Комитета по строительству;                    |                      |
|      | Комитета по государственному контролю,        |                      |
|      | использованию                                 |                      |
|      | и охране памятников истории и культуры;       |                      |
|      | Комитета по градостроительству и архитектуре; |                      |
|      | Управления по строительству сооружений защиты |                      |
|      | Санкт-Петербурга от наводнений;               |                      |
|      | Жилищного комитета;                           |                      |
|      | Комитета по энергетике и инженерному          |                      |
|      | обеспечению;                                  |                      |
|      | Комитета по благоустройству и дорожному       |                      |
|      | хозяйству;                                    |                      |
|      | Комитета по транспорту;                       |                      |
|      | Государственной жилищной инспекции            |                      |
|      | Санкт-Петербурга;                             |                      |
|      | Государственной административно-технической   |                      |
|      | инспекции;                                    |                      |
|      | Службы государственного строительного надзора |                      |
|      | и экспертизы Санкт-Петербурга                 |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 3.2.4| Заслушивание доклада рабочей группы по        | Ноябрь 2006 года     |
|      | оптимизации полномочий исполнительных органов |                      |
|      | государственной власти Санкт-Петербурга в     |                      |
|      | сфере науки, образования и культуры:          |                      |
|      | Комитета по культуре;                         |                      |
|      | Комитета по образованию;                      |                      |
|      | Комитета по науке и высшей школе;             |                      |
|      | Комитета по молодежной политике и             |                      |
|      | взаимодействию                                |                      |
|      | с общественными организациями;                |                      |
|      | Комитета по печати и взаимодействию со        |                      |
|      | средствами массовой информации;               |                      |
|      | Комитета по физической культуре и спорту      |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 3.2.5| Заслушивание доклада рабочей группы по        | Декабрь 2006 года    |
|      | оптимизации функций исполнительных органов    |                      |
|      | государственной власти Санкт-Петербурга в     |                      |
|      | сфере законности, правопорядка и безопасности,|                      |
|      | внешних связей Санкт-Петербурга,              |                      |
|      | информатизации и связи:                       |                      |
|      | Комитета по вопросам законности, правопорядка |                      |
|      | и безопасности;                               |                      |
|      | Комитета по внешним связям Санкт-Петербурга;  |                      |
|      | Комитета по информатизации и связи;           |                      |
|      | Архивного комитета Санкт-Петербурга и         |                      |
|      | Ленинградской области;                        |                      |
|      | Управления записи актов гражданского          |                      |
|      | состояния;                                    |                      |
|      | Государственной инспекции Санкт-Петербурга по |                      |
|      | надзору за техническим состоянием самоходных  |                      |
|      | машин и других видов техники;                 |                      |
|      | Главного управления по делам гражданской      |                      |
|      | обороны и чрезвычайным ситуациям              |                      |
|      | Санкт-Петербурга                              |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 3.2.6| Заслушивание доклада рабочей группы по        | Январь 2007 года     |
|      | оптимизации полномочий исполнительных органов |                      |
|      | государственной власти Санкт-Петербурга в     |                      |
|      | сфере управления государственным имуществом:  |                      |
|      | Комитета по земельным ресурсам и              |                      |
|      | землеустройству Санкт-Петербурга;             |                      |
|      | Комитета по инвестициям и стратегическим      |                      |
|      | проектам;                                     |                      |
|      | Комитета по управлению городским имуществом;  |                      |
|      | Комитета по транспортно-транзитной политике   |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 3.2.7| Заслушивание доклада рабочей группы по        | Февраль 2007 года    |
|      | оптимизации полномочий администраций районов  |                      |
|      | Санкт-Петербурга                              |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  3.3 | Принятие правовых актов, направленных на      | I квартал 2007 года -|
|      | оптимизацию функций и полномочий              | IV квартал 2008 года |
|      | исполнительных органов государственной власти |                      |
|      | Санкт-Петербурга                              |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  3.4 | Анализ полномочий федеральных органов         | 2006-2008 гг.        |
|      | государственной власти и органов              |                      |
|      | государственной власти субъектов Российской   |                      |
|      | Федерации по предметам совместного ведения и  |                      |
|      | подготовка предложений по дальнейшему         |                      |
|      | разграничению полномочий между федеральными   |                      |
|      | органами государственной власти и органами    |                      |
|      | государственной власти субъектов Российской   |                      |
|      | Федерации по предметам совместного ведения    |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  3.5 | Оптимизация сети подведомственных             | I квартал 2007 года -|
|      | исполнительным органам государственной власти | IV квартал 2008 года |
|      | Санкт-Петербурга организаций                  |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 3.5.1| Заслушивание доклада рабочей группы по        | Март 2007 года       |
|      | оптимизации сети подведомственных             |                      |
|      | исполнительным органам государственной власти |                      |
|      | Санкт-Петербурга организаций в                |                      |
|      | финансово-экономической сфере                 |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 3.5.2| Заслушивание доклада рабочей группы по        | Апрель 2007 года     |
|      | оптимизации сети подведомственных             |                      |
|      | исполнительным органам государственной власти |                      |
|      | Санкт-Петербурга организаций в сфере          |                      |
|      | природопользования и социальной сфере         |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 3.5.3| Заслушивание доклада рабочей группы по        | Май 2007 года        |
|      | оптимизации сети подведомственных             |                      |
|      | исполнительным органам государственной власти |                      |
|      | Санкт-Петербурга организаций в сфере          |                      |
|      | строительства и городского хозяйства          |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 3.5.4| Заслушивание доклада рабочей группы по        | Июнь 2007 года       |
|      | оптимизации сети подведомственных             |                      |
|      | исполнительным органам государственной власти |                      |
|      | Санкт-Петербурга организаций в сфере науки,   |                      |
|      | образования и культуры                        |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 3.5.5| Заслушивание доклада рабочей группы по        | Июль 2007 года       |
|      | оптимизации сети подведомственных             |                      |
|      | исполнительным органам государственной власти |                      |
|      | Санкт-Петербурга организаций в сфере          |                      |
|      | законности, правопорядка и безопасности,      |                      |
|      | внешних связей Санкт-Петербурга,              |                      |
|      | информатизации и связи                        |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 3.5.6| Заслушивание доклада рабочей группы по        | Август 2007 года     |
|      | оптимизации сети подведомственных             |                      |
|      | исполнительным органам государственной власти |                      |
|      | Санкт-Петербурга организаций в сфере          |                      |
|      | управления государственным имуществом         |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 3.5.7| Принятие правовых актов, направленных на      | III квартал 2007 года|
|      | оптимизацию сети подведомственных             | -                    |
|      | исполнительным органам государственной власти | IV квартал 2008 года |
|      | Санкт-Петербурга организаций                  |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  3.6 | Анализ возможности внедрения принципов и      | После разработки     |
|      | технологий аутсорсинга                        | Минэкономразвития    |
|      | административно-управленческих процессов в    | России, Минфина      |
|      | исполнительных органах государственной власти | России,              |
|      | Санкт-Петербурга и внедрение указанных        | Мининформсвязи России|
|      | принципов                                     | методической базы    |
|      | и технологий с учетом разработок              |                      |
|      | Минэкономразвития России, Минфина России,     |                      |
|      | Мининформсвязи России                         |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  3.7 | Разработка, принятие и внедрение в            | После разработки     |
|      | исполнительных органах государственной власти | Минэкономразвития    |
|      | Санкт-Петербурга антикоррупционных программ с | России методической  |
|      | учетом методической базы, разработанной       | базы                 |
|      | Минэкономразвития России                      |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  3.8 | Проведение экспертизы нормативных правовых    | III квартал 2006 года|
|      | актов и их проектов                           | -                    |
|      | на коррупциогенность                          | IV квартал 2008 года |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|                  4. Повышение эффективности взаимодействия                  |
|  исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга и общества  |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  4.1 | Внедрение с учетом правовой и методической    | После разработки     |
|      | базы, разработанной Минэкономразвития России, | Минэкономразвития    |
|      | новых механизмов взаимодействия исполнительных| России правовой и    |
|      | органов государственной власти                | методической базы    |
|      | Санкт-Петербурга и общества                   |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 4.1.1| Внедрение механизмов взаимодействия           | После разработки     |
|      | исполнительных органов государственной власти | Минэкономразвития    |
|      | Санкт-Петербурга и общества, обеспечивающих   | России правовой и    |
|      | раскрытие информации о деятельности           | методической базы    |
|      | государственных органов Санкт-Петербурга      |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 4.1.2| Внедрение механизмов взаимодействия           | После разработки     |
|      | исполнительных органов государственной власти | Минэкономразвития    |
|      | Санкт-Петербурга и общества, обеспечивающих   | России правовой и    |
|      | проведение публичных обсуждений               | методической базы    |
|      | подготавливаемых решений                      |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 4.1.3| Внедрение механизмов взаимодействия           | После разработки     |
|      | исполнительных органов государственной власти | Минэкономразвития    |
|      | Санкт-Петербурга и общества, обеспечивающих   | России правовой и    |
|      | проведение общественной экспертизы социально  | методической базы    |
|      | значимых решений исполнительных органов       |                      |
|      | государственной власти Санкт-Петербурга       |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 4.1.4| Внедрение механизмов взаимодействия           | После разработки     |
|      | исполнительных органов государственной власти | Минэкономразвития    |
|      | Санкт-Петербурга и общества, обеспечивающих   | России правовой и    |
|      | включение представителей общественности в     | методической базы    |
|      | коллегии надзорных органов, рабочие группы и  |                      |
|      | другие коллегиальные органы по подготовке     |                      |
|      | правовых актов исполнительных органов         |                      |
|      | государственной власти Санкт-Петербурга,      |                      |
|      | затрагивающих права и законные интересы       |                      |
|      | граждан и организаций                         |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
| 4.1.5| Внедрение механизмов взаимодействия           | После разработки     |
|      | исполнительных органов государственной власти | Минэкономразвития    |
|      | Санкт-Петербурга и общества, обеспечивающих   | России правовой и    |
|      | создание и деятельность при исполнительных    | методической базы    |
|      | органах государственной власти                |                      |
|      | Санкт-Петербурга общественных советов с       |                      |
|      | участием представителей общественности        |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|             5. Модернизация системы информационного обеспечения             |
|        исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга       |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  5.1 | Мониторинг достижения показателей             | 2007-2008 гг.        |
|      | результативности деятельности исполнительных  |                      |
|      | органов государственной власти                |                      |
|      | Санкт-Петербурга                              |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
|  5.2 | Создание и внедрение систем мониторинга       | 2007-2008 гг.        |
|      | качества и доступности предоставляемых        |                      |
|      | государственных услуг, реализации             |                      |
|      | антикоррупционных программ, информационной    |                      |
|      | открытости исполнительных органов             |                      |
|      | государственной власти Санкт-Петербурга,      |                      |
|      | закупок для государственных нужд              |                      |
|——————|———————————————————————————————————————————————|——————————————————————|
     
     Принятые сокращения:
     
     Мининформсвязи России - Министерство информационных технологий  и
связи Российской Федерации
     
     Минфин России - Министерство финансов Российской Федерации
     
     Минэкономразвития России - Министерство экономического развития и
торговли Российской Федерации