Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 14.04.2009 № 381

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 14 апреля 2009 года N 381

                                      Утратилo силу - Постановление
                                     Правительства Санкт-Петербурга
                                         от 15.04.2010 г. N 354

     О Плане мероприятий по проведению
     административной реформы в
     Санкт-Петербурге в 2009-2010 годах


     В   целях   реализации   Плана    мероприятий    по    проведению
административной реформы в Российской  Федерации  в  2006-2010  годах,
одобренного  распоряжением  Правительства  Российской   Федерации   от
25.10.2005      N      1789-р,      Правительство     Санкт-Петербурга
п о с т а н о в л я е т:

     1. Утвердить  План  мероприятий  по  проведению  административной
реформы в Санкт-Петербурге в 2009-2010 годах (далее -  План)  согласно
приложению.

     2. Установить,    что    финансирование     мероприятий     Плана
осуществляется за счет и в пределах средств,  предусмотренных  законом
Санкт-Петербурга  о  бюджете   Санкт-Петербурга   на   соответствующий
финансовый год.

     3. Комиссии   по   проведению    административной    реформы    в
Санкт-Петербурге,     созданной      постановлением      Правительства
Санкт-Петербурга от 06.02.2006 N 118:

     3.1. Обеспечить реализацию мероприятий Плана.

     3.2. Ежегодно   до   1   февраля    представлять    Правительству
Санкт-Петербурга отчет о ходе реализации мероприятий Плана.

     4. Признать утратившими силу:

     постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.08.2006 N 1055
"О Плане  мероприятий  по  проведению   административной   реформы   в
Санкт-Петербурге в 2006-2008 годах";

     постановление Правительства Санкт-Петербурга от  29.01.2007  N 74
"О внесении изменений в постановление  Правительства  Санкт-Петербурга
от 29.08.2006 N 1055";

     постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.09.2007 N 1249
"О внесении изменений в постановление  Правительства  Санкт-Петербурга
от 29.08.2006 N 1055".

     5. Контроль   за   выполнением   постановления    возложить    на
вице-губернатора   Санкт-Петербурга   -   руководителя   Администрации
Губернатора Санкт-Петербурга Вахмистрова А.И.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 14.04.2009 N 381


                                 План
          мероприятий по проведению административной реформы
                 в Санкт-Петербурге в 2009-2010 годах


|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| N п/п |                      Мероприятие                       |         Срок реализации          |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|   1   |                           2                            |                3                 |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|                  1. Внедрение системы управления, ориентированного на результат                   |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  1.1  | Анализ и дальнейшее совершенствование механизмов       | После разработки                 |
|       | планирования в исполнительных органах                  | Минэкономразвития России         |
|       | государственной власти Санкт-Петербурга с учетом       | правовой и методической          |
|       | правовой и методической базы, разработанной            | базы                             |
|       | Минэкономразвития России                               |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  1.2  | Осуществление и дальнейшее совершенствование           | 2009-2010 гг.                    |
|       | организации мониторинга социально-экономического       |                                  |
|       | развития районов Санкт-Петербурга в соответствии с     |                                  |
|       | постановлением Правительства Санкт-Петербурга от       |                                  |
|       | 20.06.2008 N 737 "Об организации мониторинга           |                                  |
|       | социально-экономического развития районов Санкт-       |                                  |
|       | Петербурга и оценки эффективности деятельности         |                                  |
|       | администраций районов Санкт-Петербурга на 2008-2011    |                                  |
|       | годы"                                                  |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  1.3  | Разработка показателей результативности деятельности   | 2009-2010 гг.                    |
|       | исполнительных органов государственной власти Санкт-   |                                  |
|       | Петербурга с учетом результатов мониторинга            |                                  |
|       | социально-экономического развития районов Санкт-       |                                  |
|       | Петербурга и реализации Закона Санкт-Петербурга от     |                                  |
|       | 05.03.2008 N 140-24 "О Программе социально-            |                                  |
|       | экономического развития Санкт-Петербурга на 2008-2011  |                                  |
|       | годы", постановление Правительства Санкт-Петербурга    |                                  |
|       | от 25.12.2007 N 1659 "О мерах по организации           |                                  |
|       | деятельности исполнительных органов государственной    |                                  |
|       | власти Санкт-Петербурга в сфере государственного       |                                  |
|       | планирования социально-экономического развития         |                                  |
|       | Санкт-Петербурга"                                      |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  1.4  | Внедрение механизмов управления, ориентированного      | После разработки                 |
|       | на результат, в исполнительных органах государственной | Минэкономразвития России         |
|       | власти Санкт-Петербурга с учетом правовой и            | правовой и методической          |
|       | методической базы, разработанной Минэкономразвития     | базы                             |
|       | России                                                 |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  1.5  | Проведение экспериментов по внедрению и                | После разработки                 |
|       | осуществление пилотных проектов по внедрению           | Минэкономразвития России         |
|       | механизмов управления, ориентированного на результат,  | правовой и методической          |
|       | организациями, подведомственными исполнительным        | базы                             |
|       | органам государственной власти Санкт-Петербурга, с     |                                  |
|       | учетом правовой и методической базы, разработанной     |                                  |
|       | Минэкономразвития России                               |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  1.6  | Внедрение механизмов управления, ориентированного      | После разработки                 |
|       | на результат, организациями, подведомственными         | Минэкономразвития России         |
|       | исполнительным органам государственной власти Санкт-   | правовой и методической          |
|       | Петербурга, с учетом правовой и методической базы,     | базы                             |
|       | разработанной Минэкономразвития России                 |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  1.7  | Дальнейшее совершенствование организации               | 2009-2010 гг.                    |
|       | деятельности исполнительных органов государственной    |                                  |
|       | власти Санкт-Петербурга в сфере государственного       |                                  |
|       | планирования Санкт-Петербурга в соответствии с         |                                  |
|       | постановлением Правительства Санкт-Петербурга от       |                                  |
|       | 20.07.2007 N 885 "Об организации деятельности          |                                  |
|       | исполнительных органов государственной власти Санкт-   |                                  |
|       | Петербурга в сфере государственного планирования       |                                  |
|       | социально-экономического развития Санкт-Петербурга"    |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|                                 2. Стандартизация и регламентация                                 |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  2.1  | Разработка проектов стандартов государственных услуг,  | После разработки                 |
|       | предоставляемых исполнительными органами               | Минэкономразвития России         |
|       | государственной власти Санкт-Петербурга                | правовой и методической          |
|       |                                                        | базы и принятия                  |
|       |                                                        | федерального закона о            |
|       |                                                        | стандартах государственных       |
|       |                                                        | услуг                            |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  2.2  | Внедрение стандартов государственных услуг,            | После разработки                 |
|       | предоставляемых исполнительными органами               | Минэкономразвития России         |
|       | государственной власти Санкт-Петербурга                | правовой и методической          |
|       |                                                        | базы и вступления в силу         |
|       |                                                        | федерального закона о            |
|       |                                                        | стандартах государственных       |
|       |                                                        | услуг                            |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  2.3  | Разработка и внедрение административных регламентов    | 2009-2010 гг.                    |
|       | в исполнительных органах государственной власти        |                                  |
|       | Санкт-Петербурга                                       |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  2.4  | Внедрение новых эффективных механизмов досудебного     | После разработки                 |
|       | обжалования решений исполнительных органов             | Минэкономразвития России         |
|       | государственной власти Санкт-Петербурга, действий      | правовой и методической          |
|       | (бездействия) должностных лиц с учетом правовой и      | базы                             |
|       | методической базы, разработанной Минэкономразвития     |                                  |
|       | России                                                 |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|       3. Оптимизация функций исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга       |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  3.1  | Анализ полномочий федеральных органов                  | 2009-2010 гг.                    |
|       | государственной власти и органов государственной       |                                  |
|       | власти субъектов Российской Федерации по предметам     |                                  |
|       | совместного ведения и подготовка предложений по        |                                  |
|       | дальнейшему разграничению полномочий между             |                                  |
|       | федеральными органами государственной власти и         |                                  |
|       | органами государственной власти субъектов Российской   |                                  |
|       | Федерации по предметам совместного ведения             |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  3.2  | Оптимизация сети подведомственных исполнительным       | II квартал 2009 - IV квартал     |
|       | органам государственной власти Санкт-Петербурга        | 2009 г.                          |
|       | организаций                                            |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  3.3  | Заслушивание доклада рабочей группы по оптимизации     | Май 2009 г.                      |
|       | сети подведомственных исполнительным органам           |                                  |
|       | государственной власти Санкт-Петербурга организаций в  |                                  |
|       | финансово-экономической сфере                          |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  3.4  | Заслушивание доклада рабочей группы по оптимизации     | Июнь 2009 г.                     |
|       | сети подведомственных исполнительным органам           |                                  |
|       | государственной власти Санкт-Петербурга организаций в  |                                  |
|       | сфере природопользования и социальной сфере            |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  3.5  | Заслушивание доклада рабочей группы по оптимизации     | Июль 2009 г.                     |
|       | сети подведомственных исполнительным органам           |                                  |
|       | государственной власти Санкт-Петербурга организаций в  |                                  |
|       | сфере строительства                                    |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  3.6  | Заслушивание доклада рабочей группы по оптимизации     | Август 2009 г.                   |
|       | сети подведомственных исполнительным органам           |                                  |
|       | государственной власти Санкт-Петербурга организаций в  |                                  |
|       | сфере городского хозяйства                             |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  3.7  | Заслушивание доклада рабочей группы по оптимизации     | Сентябрь 2009 г.                 |
|       | сети подведомственных исполнительным органам           |                                  |
|       | государственной власти Санкт-Петербурга организаций в  |                                  |
|       | сфере законности, правопорядка и безопасности,         |                                  |
|       | внешних связей Санкт-Петербурга, информатизации и      |                                  |
|       | связи                                                  |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  3.8  | Заслушивание доклада рабочей группы по оптимизации     | Октябрь 2009 г.                  |
|       | сети подведомственных исполнительным органам           |                                  |
|       | государственной власти Санкт-Петербурга организаций в  |                                  |
|       | сфере управления государственным имуществом            |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  3.9  | Принятие правовых актов, направленных на оптимизацию   | III квартал 2009 - II квартал    |
|       | сети подведомственных исполнительным органам           | 2010 гг.                         |
|       | государственной власти Санкт-Петербурга организаций    |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| 3.10  | Анализ возможности внедрения принципов и технологий    | После разработки                 |
|       | аутсорсинга административно-управленческих процессов   | Минэкономразвития России,        |
|       | в исполнительных органах государственной власти        | Минфина России,                  |
|       | Санкт-Петербурга и внедрение указанных принципов и     | Мининформсвязи России            |
|       | технологий с учетом разработок Минэкономразвития       | методической базы                |
|       | России, Минфина России, Мининформсвязи России          |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|      4. Повышение эффективности взаимодействия исполнительных органов государственной власти      |
|                                    Санкт-Петербурга и общества                                    |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  4.1  | Внедрение с учетом правовой и методической базы,       | После разработки                 |
|       | разработанной Минэкономразвития России, новых          | Минэкономразвития России         |
|       | механизмов взаимодействия исполнительных органов       | правовой и методической          |
|       | государственной власти Санкт-Петербурга и общества     | базы                             |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| 4.1.1 | Внедрение механизмов взаимодействия исполнительных     | После разработки                 |
|       | органов государственной власти Санкт-Петербурга и      | Минэкономразвития России         |
|       | общества, обеспечивающих раскрытие информации о        | правовой и методической          |
|       | деятельности государственных органов Санкт-            | базы                             |
|       | Петербурга                                             |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| 4.1.2 | Внедрение механизмов взаимодействия исполнительных     | После разработки                 |
|       | органов государственной власти Санкт-Петербурга и      | Минэкономразвития России         |
|       | общества, обеспечивающих проведение публичных          | правовой и методической          |
|       | обсуждений подготавливаемых решений                    | базы                             |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| 4.1.3 | Внедрение механизмов взаимодействия исполнительных     | После разработки                 |
|       | органов государственной власти Санкт-Петербурга и      | Минэкономразвития России         |
|       | общества, обеспечивающих проведение общественной       | правовой и методической          |
|       | экспертизы социально значимых решений                  | базы                             |
|       | исполнительных органов государственной власти Санкт-   |                                  |
|       | Петербурга                                             |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| 4.1.4 | Внедрение механизмов взаимодействия исполнительных     | После разработки                 |
|       | органов государственной власти Санкт-Петербурга и      | Минэкономразвития России         |
|       | общества, обеспечивающих включение представителей      | правовой и методической          |
|       | общественности в коллегии надзорных органов, рабочие   | базы                             |
|       | группы и другие коллегиальные органы по подготовке     |                                  |
|       | правовых актов исполнительных органов                  |                                  |
|       | государственной власти Санкт-Петербурга,               |                                  |
|       | затрагивающих права и законные интересы граждан и      |                                  |
|       | организаций                                            |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
| 4.1.5 | Внедрение механизмов взаимодействия исполнительных     | После разработки                 |
|       | органов государственной власти Санкт-Петербурга и      | Минэкономразвития России         |
|       | общества, обеспечивающих создание и деятельность при   | правовой и методической          |
|       | исполнительных органах государственной власти Санкт-   | базы                             |
|       | Петербурга общественных советов с участием             |                                  |
|       | представителей общественности                          |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|            5. Модернизация системы информационного обеспечения исполнительных органов             |
|                              государственной власти Санкт-Петербурга                              |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  5.1  | Мониторинг достижения показателей результативности     | 2009-2010 гг.                    |
|       | деятельности исполнительных органов государственной    |                                  |
|       | власти Санкт-Петербурга                                |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  5.2  | Создание и внедрение систем мониторинга качества и     | 2009-2010 гг.                    |
|       | доступности предоставляемых государственных услуг,     |                                  |
|       | реализации антикоррупционных программ,                 |                                  |
|       | информационной открытости исполнительных органов       |                                  |
|       | государственной власти Санкт-Петербурга, закупок для   |                                  |
|       | государственных нужд                                   |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|            6. Предоставление государственных услуг на базе многофункциональных центров            |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  6.1  | Создание пилотных многофункциональных центров          | 2009 г.                          |
|       | предоставления государственных услуг на территории     |                                  |
|       | Санкт-Петербурга                                       |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  6.2  | Создание многофункциональных центров                   | IV квартал 2009 г. - IV          |
|       | предоставления государственных услуг на территории     | квартал 2010 г.                  |
|       | Санкт-Петербурга                                       |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  6.3  | Организация перевода процесса предоставления           | IV квартал 2009 г. - IV          |
|       | исполнительными органами государственной власти        | квартал 2010 г.                  |
|       | Санкт-Петербурга государственных услуг в электронную   |                                  |
|       | форму                                                  |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|
|  6.4  | Организация перехода к межведомственному               | III квартал 2009 г. - IV квартал |
|       | информационному взаимодействию исполнительных          | 2010 г.                          |
|       | органов государственной власти Санкт-Петербурга с      |                                  |
|       | использованием общероссийского государственного        |                                  |
|       | информационного центра                                 |                                  |
|———————|————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————|

     Принятые сокращения:

     Мининформсвязи России - Министерство информационных технологий  и
связи Российской Федерации;

     Минфин России - Министерство финансов Российской Федерации;

     Минэкономразвития России - Министерство экономического развития и
торговли Российской Федерации.