Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 03.06.2010 № 729

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 3 июня 2010 года N 729


     Об одобрении проекта Соглашения
     между Министерством экономического
     развития Российской Федерации и
     высшим исполнительным органом
     государственной власти субъекта
     Российской Федерации о предоставлении
     субсидии из федерального бюджета
     бюджету субъекта Российской Федерации
     на государственную поддержку малого
     и среднего предпринимательства,
     включая крестьянские (фермерские)
     хозяйства
     
     
     В целях   реализации   постановления   Правительства   Российской
Федерации  от  27.02.2009  N 178  "О  распределении  и  предоставлении
субсидий  из  федерального   бюджета  бюджетам  субъектов   Российской
Федерации   на   государственную    поддержку   малого   и    среднего
предпринимательства,  включая  крестьянские  (фермерские)   хозяйства"
Правительство Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
     
     1. Одобрить проект Соглашения между Министерством  экономического
развития  Российской   Федерации  и   высшим  исполнительным   органом
государственной власти субъекта Российской Федерации о  предоставлении
субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации
на государственную  поддержку малого  и среднего  предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские) хозяйства согласно приложению.
     
     2. Контроль   за    выполнением   постановления   возложить    на
вице-губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М.Э.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга           В.И.Матвиенко



                                                            Приложение
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                   от 03.06.2010 N 729
     
     
                              СОГЛАШЕНИЕ
  между Министерством экономического развития Российской Федерации и
    высшим исполнительным органом государственной власти субъекта
Российской Федерации о предоставлении субсидии из федерального бюджета
  бюджету субъекта Российской Федерации на государственную поддержку
     малого и среднего предпринимательства, включая крестьянские
                        (фермерские) хозяйства
     
     
                                                                         
  г.Москва                        "         "                  2010 г.    
                                    ———————   ————————————————————       
     
     Министерство экономического   развития   Российской    Федерации,
именуемое   в   дальнейшем   "Минэкономразвития   России",   в    лице
статс-секретаря  -   заместителя   Министра  экономического   развития
Российской  Федерации  Поповой  Анны  Владиславовны,  действующей   на
основании доверенности от  20 июля 2009 года  N 11738-ЭН/Д15, с  одной
стороны,  и  Правительство Санкт-Петербурга,  именуемое  в  дальнейшем
"Субъект Российской Федерации", в лице Губернатора Матвиенко Валентины
Ивановны, действующего на основании Устава Санкт-Петербурга, с  другой
стороны, в  дальнейшем вместе  именуемые "Стороны",  в соответствии  с
постановлением Правительства Российской  Федерации от 27 февраля  2009
года N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из  федерального
бюджета  бюджетам субъектов  Российской  Федерации на  государственную
поддержку малого и среднего предпринимательства, включая  крестьянские
(фермерские) хозяйства" (далее - Постановление), на основании  решения
конкурсной  комиссии  Минэкономразвития  России  по  отбору  субъектов
Российской Федерации для предоставления в 2010 году субсидий  бюджетам
субъектов  Российской   Федерации   для  финансирования   мероприятий,
осуществляемых в  рамках государственной поддержки  малого и  среднего
предпринимательства  субъектами  Российской  Федерации,   оформленного
протоколом от 23 апреля 2010 года N 3, заключили настоящее  Соглашение
(далее - Соглашение) о нижеследующем.
     
     
     
                        I. Предмет Соглашения
     
     1. Предметом  Соглашения  является  предоставление  субсидии   из
федерального  бюджета   бюджету  Субъекта   Российской  Федерации   на
государственную  поддержку  малого  и  среднего   предпринимательства,
включая крестьянские (фермерские)  хозяйства, в соответствии с  Планом
мероприятий  по  развитию  и поддержке  малого  предпринимательства  в
Санкт-Петербурге  на   2008-2011  годы,  утвержденным   постановлением
Правительства Санкт-Петербурга  от  13.11.2007 N  1423, на  реализацию
следующих мероприятий:
     
     1.1. Предоставление  субсидий  в  рамках  специальной   программы
"Субсидирование    платы    за   технологическое    присоединение    к
электросетям", в размере 25000000 (Двадцать пять миллионов) рублей  00
копеек;
     
     1.2. Предоставление  субсидий  в  рамках  реализации  специальной
программы "Гранты начинающим  субъектам малого предпринимательства  на
создание  собственного   бизнеса",  в   размере  50000000   (Пятьдесят
миллионов) рублей 00 копеек;
     
     1.3. Расходы на увеличение активов Фонда содействия  кредитованию
малого  бизнеса, в  размере  200000000  (Двести миллионов)  рублей  00
копеек;
     
     1.4. Предоставление субсидии Санкт-Петербургскому фонду  развития
малого  и среднего  бизнеса  на  создание и  обеспечение  деятельности
Санкт-Петербургского  представительства  деловой  информационной  сети
Евро  Инфо   Центров  -   "Евро  Инфо   Корреспондентского  Центра   -
Санкт-Петербург", в размере 3000000 (Три миллиона) рублей 00 копеек.
     
     
     
                       II. Обязательства Сторон
     
     2. Минэкономразвития России:
     
     2.1. Предоставляет субсидию бюджету Субъекта Российской Федерации
на реализацию  мероприятий региональной  программы  развития малого  и
среднего  предпринимательства,  указанных   в  разделе  I   настоящего
Соглашения,  в  общем  размере  278000000  (Двести  семьдесят   восемь
миллионов) рублей 00 копеек в соответствии с Постановлением и Графиком
предоставления  субсидии из  федерального  бюджета бюджетам  субъектов
Российской Федерации  на государственную поддержку  малого и  среднего
предпринимательства,  включая  крестьянские  (фермерские)   хозяйства,
согласно  приложению   к   настоящему  Соглашению   (далее  -   График
предоставления субсидии).
     
     Субсидия предоставляется за счет  средств федерального бюджета  в
пределах  утвержденных  Минэкономразвития  России  объемов   бюджетных
ассигнований и лимитов  бюджетных обязательств  по главе 139,  разделу
11, подразделу 02,  целевой статье 3450100,  виду расходов 010,  КОСГУ
251   по  заявке   Субъекта   Российской  Федерации   по   результатам
фактического   расходования   средств  бюджета   Субъекта   Российской
Федерации и средств субсидии.
     
     2.1.1. Осуществляет   проверку  и   согласование   представленной
Субъектом  Российской   Федерации  справки-расчета  на   использование
субсидии по форме и в порядке, установленным Минэкономразвития России.
     
     2.1.2. Осуществляет  контроль  за расходованием  средств  бюджета
Субъекта  Российской  Федерации,  источником  финансового  обеспечения
которых  является   субсидия,  в   порядке,  установленном   бюджетным
законодательством Российской Федерации.
     
     2.1.3. Осуществляет мониторинг реализации мероприятий,  указанных
в разделе I настоящего Соглашения.
     
     2.1.4. Запрашивает у  Субъекта Российской  Федерации документы  и
материалы, касающиеся предмета настоящего Соглашения.
     
     2.1.5. Проводит оценку эффективности использования субсидии путем
анализа достижения    показателей,    предусмотренных     региональной
программой развития малого и среднего предпринимательства.
     
     2.1.6. Проводит   проверки   исполнения   Субъектом    Российской
Федерации  условий настоящего  Соглашения,  а также  иные  контрольные
мероприятия.
     
     2.1.7. Приостанавливает  перечисление   субсидии  или   уменьшает
(сокращает) размер  (объем) субсидии Субъекту  Российской Федерации  в
предельном размере  до 50%  от  общего размера  субсидии, указанной  в
пункте  2.1  настоящего   Соглашения,  в  случае  установления   факта
нецелевого  использования  Субъектом  Российской  Федерации  субсидии,
полученной в  рамках настоящего Соглашения,  или невыполнения  условий
настоящего Соглашения на основании результатов контроля за исполнением
настоящего Соглашения и мониторинга реализации (оценки  эффективности)
региональной программы развития малого и среднего предпринимательства.
     
     2.1.8. Информирует  Субъект  Российской  Федерации  о  сокращении
размера (приостановлении перечисления)  субсидии с указанием причин  и
установлением срока для устранения нарушений.
     
     2.1.9. Осуществляет иные  права, установленные  законодательством
Российской Федерации.
     
     2.2. Субъект Российской Федерации:
     
     2.2.1. Принимает    решение    о    финансировании    мероприятий
региональной программы развития малого и среднего  предпринимательства
Субъекта Российской  Федерации за счет  ассигнований бюджета  Субъекта
Российской  Федерации в  размере  278000000 (Двести  семьдесят  восемь
миллионов)  рублей 00  копеек  и обеспечении  уровня  софинансирования
расходного  обязательства  Субъекта   Российской  Федерации  за   счет
субсидии.
     
     2.2.2. Определяет Комитет  экономического развития,  промышленной
политики   и  торговли   уполномоченным   органом  для   осуществления
взаимодействия с Минэкономразвития России.
     
     2.2.3. Обеспечивает реализацию следующих мероприятий региональной
программы развития  малого  и  среднего  предпринимательства  Субъекта
Российской Федерации:
     
     2.2.3.1. Предоставление субсидий  в рамках специальной  программы
"Субсидирование    платы    за   технологическое    присоединение    к
электросетям", в том числе:
     
     - Количество  субъектов  малого и  среднего  предпринимательства,
получивших поддержку, ед. - 15.
     
     2.2.3.2. Предоставление субсидий в рамках реализации  специальной
программы "Гранты начинающим  субъектам малого предпринимательства  на
создание собственного бизнеса", в том числе:
     
     - Количество грантов, ед. - 125.
     
     2.2.3.3. Расходы   на   увеличение   активов   Фонда   содействия
кредитованию малого бизнеса, в том числе:
     
     - Количество поручительств для субъектов МСП, ед. - 175.
     
     2.2.3.4. Предоставление   субсидии   Санкт-Петербургскому   фонду
развития  малого  и  среднего   бизнеса  на  создание  и   обеспечение
деятельности     Санкт-Петербургского    представительства     деловой
информационной сети Евро Инфо Центров - "Евро Инфо  Корреспондентского
Центра - Санкт-Петербург", в том числе:
     
     - Количество  субъектов  малого и  среднего  предпринимательства,
получивших поддержку, ед. - 125.
     
     2.2.4. В соответствии  с  бюджетным законодательством  Российской
Федерации    определяет    коды   классификации    операций    сектора
государственного   управления    (подстатьи),    по   которым    будут
производиться  кассовые  расходы субсидии  на  реализацию  мероприятий
государственной  поддержки   малого  и  среднего   предпринимательства
Субъекта Российской  Федерации и сообщает  Минэкономразвития России  в
10-дневный срок после принятия решения о внесении изменений в закон  о
бюджете Субъекта Российской Федерации.
     
     2.2.5. Обеспечивает своевременное представление Минэкономразвития
России отчетности о  расходах бюджета  Субъекта Российской  Федерации,
источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме
и в порядке, установленных Минэкономразвития России.
     
     2.2.6. Представляет в Минэкономразвития России в письменной форме
и размещает  в электронном  виде  в автоматизированной  информационной
системе  "Управление  государственной  поддержкой  малого  и  среднего
предпринимательства" (АИС):
     
     - заверенный  Управлением  Федерального  казначейства  по  городу
Санкт-Петербургу "Отчет об исполнении бюджета главного  распорядителя,
распорядителя, получателя бюджетных средств, главного  администратора,
администратора источников  финансирования  дефицита бюджета,  главного
администратора, администратора доходов бюджета" (код 0503127)
     
     * (в  соответствии   с  Инструкцией  о   порядке  составления   и
представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении
бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом
Минфина России от 13 ноября 2008 года N 128н);
     
     - заверенный   финансовым    органом    -   Комитетом    финансов
Санкт-Петербурга "Отчет об  использовании межбюджетных трансфертов  из
федерального бюджета  субъектами Российской Федерации,  муниципальными
образованиями и  территориальным государственным внебюджетным  фондом"
(ф.0503324)
     
     * (в соответствии с письмом Федерального казначейства от 3  марта
2010 года N 42-7.4-05/2.1-127).
     
     Отчет представляется по состоянию на 1 июля 2010 года, 1  октября
2010 года, на 1 января 2011 года.
     
     Квартальная отчетность  представляется  не  позднее  10-го  числа
месяца,  следующего за  отчетным  периодом,  годовая отчетность  -  не
позднее 20 января года, следующего за отчетным.
     
     2.2.7. Осуществляет   контроль   за   реализацией    региональной
программы, а  также обеспечивает целевое  и эффективное  использование
субсидии.
     
     2.2.8. В случае  изменения  платежных реквизитов  незамедлительно
уведомляет Минэкономразвития России путем направления соответствующего
письменного извещения, подписанного уполномоченным лицом.
     
     2.2.9. Осуществляет   кассовые   расходы   Субъекта    Российской
Федерации    за    счет   субсидии    на    основании    согласованной
Минэкономразвития  России  справки-расчета в  соответствии  с  пунктом
2.1.1 настоящего Соглашения.
     
     2.2.10. Предоставляет  по запросу  Минэкономразвития  России и  в
установленные  им  сроки  информацию  и  документы,  необходимые   для
проведения проверок исполнения условий настоящего Соглашения или  иных
контрольных    мероприятий,     а    также    оказывает     содействие
Минэкономразвития России при  проведении последним таких проверок  или
иных контрольных мероприятий.
     
     2.2.11. Выполняет  иные  обязательства,  установленные  настоящим
Соглашением и законодательством Российской Федерации.
     
     2.3. Субъект Российской Федерации вправе:
     
     2.3.1. Требовать перечисления субсидии  в размере и на  условиях,
предусмотренных настоящим Соглашением.
     
     2.3.2. Обращаться в Минэкономразвития  России за разъяснениями  в
связи с исполнением настоящего Соглашения.
     
     2.3.3. Участвовать   в   проводимых   Минэкономразвития    России
проверках исполнения Субъектом Российской Федерации условий настоящего
Соглашения,  а  также  иных  контрольных  мероприятиях,  связанных   с
исполнением настоящего Соглашения.
     
     
     
 III. Основание и порядок приостановления предоставления субсидий или
             перераспределения неиспользованных субсидий
     
     3.1. Основаниями для  приостановления  предоставления субсидий  в
бюджет Субъекта Российской Федерации являются:
     
     а) несоблюдение обязательств, предусмотренных Соглашением;
     
     б) несоблюдение установленного уровня софинансирования;
     
     в) несоблюдение сроков представления отчетности.
     
     3.2. Основаниями   для   перераспределения   не    использованных
Субъектом Российской Федерации субсидий являются:
     
     а) неустранение нарушений в установленный срок;
     
     б) несоблюдение установленного уровня софинансирования.
     
     3.3. При установлении  нецелевого  расходования средств  субсидии
указанные  средства   подлежат  взысканию  в   федеральный  бюджет   в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
     
     3.4. Субсидия,  не  использованная  в  текущем  финансовом  году,
подлежит использованию в очередном финансовом году на те же цели.
     
     3.5. При   установлении   Минэкономразвития   России   отсутствия
потребности  в  неиспользованном остатке  субсидии  средства  подлежат
возврату в доход федерального бюджета.
     
     3.6. В   случае  если   неиспользованный   остаток  субсидии   не
перечислен в доход  федерального бюджета, указанные средства  подлежат
взысканию  в  доход  федерального  бюджета  в  порядке,   определяемом
Министерством финансов Российской Федерации.
     
     
     
                      IV. Ответственность Сторон
     
     4. За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий настоящего
Соглашения Стороны     несут     ответственность,      предусмотренную
законодательством Российской Федерации.
     
     
     
                     V. Срок действия Соглашения
     
     5. Настоящее Соглашение  вступает в  силу со  дня его  подписания
обеими Сторонами и  действует до выполнения  Сторонами всех взятых  на
себя  обязательств,  кроме  обязательства  по  перечислению   Субсидии
(п.2.1),  действие  которого   заканчивается  31  декабря  2010   года
включительно.
     
     
     
                   VI. Порядок рассмотрения споров
     
     6.1. Споры (разногласия), возникающие  между Сторонами в связи  с
исполнением настоящего  Соглашения, разрешаются  ими, по  возможности,
путем   проведения   переговоров,   в   том   числе   с    оформлением
соответствующих протоколов, обменом письмами или иными документами.
     
     6.2. В случае  невозможности  урегулирования споры  (разногласия)
подлежат  рассмотрению   в  Арбитражном  суде   г.Москвы  в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.
     
     
     
                           VII. Форс-мажор
     
     7.1. Стороны освобождаются  от ответственности  за частичное  или
полное неисполнение  обязательств по настоящему  Соглашению, если  оно
явилось  следствием  возникновения обстоятельств  непреодолимой  силы,
возникших  после   заключения  настоящего   Соглашения  в   результате
обстоятельств  чрезвычайного  характера (аварии,  опасного  природного
явления, катастрофы,  стихийного  или иного  бедствия),  а также  иных
обстоятельств,  которое Стороны  не  могли предвидеть  при  заключении
настоящего   Соглашения   (изменение   законодательства),   если   эти
обстоятельства  непосредственно  повлияли  на  исполнение   настоящего
Соглашения.
     
     Не являются обстоятельством  непреодолимой силы действия  третьих
лиц,  не выполняющих  какие-либо  обязательства перед  Стороной,  если
данное обстоятельство  (действия, бездействие третьих  лиц) влияет  на
исполнение обязательств одной Стороны перед другой.
     
     7.2. В  случае   наступления  обстоятельств  непреодолимой   силы
Сторона, которая в результате наступления указанных обстоятельств не в
состоянии  исполнить  обязательства,  взятые  на  себя  по  настоящему
Соглашению, должна  в  трехдневный срок  письменно  уведомить об  этих
обстоятельствах  другую  Сторону, приложив  к  указанному  уведомлению
копии  документов,   подтверждающих   наличие  данных   обстоятельств.
Достаточным подтверждением возникновения и существования обстоятельств
непреодолимой  силы будет  являться  справка, выданная  уполномоченным
органом государственной власти Российской Федерации.
     
     7.3. С  момента  наступления  обстоятельств  непреодолимой   силы
действие   настоящего   Соглашения  приостанавливается   до   момента,
определяемого Сторонами настоящего Соглашения.
     
     7.4. В  случае  если  обстоятельства,  указанные  в  пункте   7.1
настоящего Соглашения,  длятся более 30  (тридцати) календарных  дней,
Стороны  должны провести  переговоры  и  решить вопрос  о  возможности
(невозможности) продолжения договорных  отношений в рамках  настоящего
Соглашения.
     
     
     
                    VIII. Заключительные положения
     
     8.1. Внесение  в  Соглашение  изменений  в  связи  с  изменениями
законодательства Российской Федерации,  а также  в связи с  изменением
Графика  предоставления   субсидии  осуществляется   Минэкономразвития
России в одностороннем  порядке путем направления Субъекту  Российской
Федерации соответствующего письменного уведомления в месячный срок  со
дня вступления в силу изменений законодательства Российской Федерации.
     
     Внесенные изменения в Соглашении  вступают в  силу для Сторон  со
дня, указанного в уведомлении.
     
     8.2. Внесение  в  Соглашение  изменений  в  связи  с   изменением
количественных   показателей   реализации   мероприятий   региональной
программы    развития    малого   и    среднего    предпринимательства
осуществляется  Минэкономразвития России  в  одностороннем порядке  на
основании протокольного решения конкурсной комиссии  Минэкономразвития
России по отбору субъектов  Российской Федерации для предоставления  в
2010  году  субсидий  бюджетам  субъектов  Российской  Федерации   для
финансирования   мероприятий,   осуществляемых   в   рамках   оказания
государственной  поддержки  малого  и  среднего   предпринимательства,
принятом в  соответствии с письменным  обращением Субъекта  Российской
Федерации.
     
     8.3. Иные,  не  предусмотренные  пунктами  8.1  и  8.2  изменения
вносятся  в   настоящее  Соглашение  по   согласованию  Сторон   путем
оформления дополнительного соглашения.
     
     8.4. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах,  имеющих
равную юридическую силу, по одному для каждой Стороны.
     
     
     
                    IX. Адреса и реквизиты Сторон
     
                                                                            
 Министерство экономического      Субъект Российской Федерации           
 развития                                                                   
 Российской Федерации                                                       
 Почтовый адрес: г.Москва,       Почтовый адрес: Санкт-Петербург,       
 125993, ГСП-3,                  191060,                                
 г.Москва, Ф-47 ул.1-я           Смольный                               
 Тверская-Ямская, д.1.3          Платежные реквизиты для перечисления   
                                 субсидии: Наименование Управления      
                                 Федерального казначейства субъекта     
                                 Российской Федерации:                 
                                 Управление Федерального казначейства   
                                 по городу Санкт-Петербургу             
                                 Наименование финансового органа        
                                 субъекта Российской Федерации:         
                                 Комитет финансов Санкт-Петербурга      
 ИНН 7725074789 УФК по г.Москве, ИНН 7830002430                         
 ИНН 7710349494                                                             
 КПП 771001001                   КПП 783801001                          
 ОКАТО                           ОКАТО 40262563000                      
 р/счет 40105810700000010079     р/счет (балансовый счет 40101)         
                                 40101810200000010001                   
 Лицевой счет 03731001390        Лицевой счет 04722001250               
 Наименование банка и его        Наименование банка и его               
 местонахождение                 местонахождение                        
 в Отделении 1 Московского ГТУ   ГРКЦ ГУ Банка России по                
 Банка России г.Москва           г.Санкт-Петербургу                     
 БИК 044583001                   БИК 044030001                          
 ОКПО 00083204                   Код дохода субсидии:                   
                                 83320202009020000151                   
                                 (субсидии бюджетам субъектов           
                                 Российской Федерации                   
                                 на государственную поддержку           
                                 малого и среднего                      
                                 предпринимательства,                   
                                 включая крестьянские (фермерские)      
                                 хозяйства)                             
                                                                            
 Статс-секретарь - заместитель                                              
 Министра экономического                                                    
 развития                                                                   
 Российской Федерации                                                       
                                 Губернатор Санкт-Петербурга            
                                                                            
               А.В.Попова                          В.И.Матвиенко            
———————————————                     ———————————————                         
  (подпись)        (Ф.И.О.)           (подпись)           (Ф.И.О.)          
                                                                            
                                                                            
 М.П.                                М.П.