Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 № 1657

     
     5. Допущения, представляемые в описании Финансовой модели.
     
     В составе допущений, представляемых в описании Финансовой модели,
должны быть  указаны  в  адекватном  объеме  соответствующие  исходные
данные и объяснения всех исходных данных, указанных в модели, а  также
(но не исключительно) следующая информация на период проведения торгов
и на последующий срок действия Соглашения о ГЧП:
     
     5.1. Допущения  относительно уровня  доходов  от сбора  платы  за
проезд:
     
     1) разбивку источников доходов от сбора платы за проезд,  включая
и исключая НДС. Другую важную информацию, такую как уровень тарифов  и
объем  транспортных  потоков  также  необходимо  указать  в   описании
Финансовой модели, в  том числе  информацию, связанную с  допущениями,
применяемыми при прогнозировании интенсивности движения;
     
     2) время предполагаемого  проявления, изменения  со временем  или
окончание воздействия какого-либо события на уровень доходов, например
ожидаемого строительства новых дорог, мостов и т.д.;
     
     3) последствия любых отраслевых и иных соглашений, любых  решений
по  любым  отраслевым  и  иным  соглашениям  или  любые  изменения   в
отраслевых и иных соглашениях, которые повлияли или могут повлиять  на
уровень тарифов и доходности;
     
     4) последствия любых других  обычных или исключительных  событий,
которые могут повлиять на  доходность, например в части  распределения
доходов;
     
     5) любые изменения в  исходных моделях, используемых для  расчета
доходов.
     
     5.2. Прочие допущения, в том числе:
     
     1) уровень дохода,  достигнутый Участником  конкурса за  отчетный
период;
     
     2) прогнозируемые индексы инфляции, согласно оценке  Министерства
экономического развития и торговли РФ,  на каждый год в течение  срока
действия Соглашения о ГЧП;
     
     3) прогнозируемые курсы обмена  валют в случае, если  иностранная
валюта используется при финансировании строительства или  эксплуатации
Надэкс, на каждый год в течение срока действия Соглашения о ГЧП;
     
     4) ожидаемый   период   фактической  недоступности   Надэкс   для
пользователей, в процентах, с указанием отдельно:
     
     a) недоступности  Надэкс   по   причинам,  вызванным   действиями
Участника конкурса (например, ремонтных работ),
     
     b) недоступности Надэкс  по причинам, не  связанным с  действиями
Участника конкурса.
     
     5.3. Прочие допущения и оценочные показатели по иным доходам,  не
связанным со сбором платы, на  каждый год срока действия Соглашения  о
ГЧП, в том числе все дополнительные доходы из всех источников, которые
могут быть получены Участником конкурса.
     
     5.4. Допущения относительно затрат на эксплуатацию и  содержание,
в том числе:
     
     1) предполагаемое время осуществления затрат;
     
     2) возможные последствия любого  отраслевого и иного  соглашения,
любого  решения по  какому-либо  отраслевому  и иному  соглашению  или
любого изменения в  каком-либо отраслевом  и ином соглашении,  которые
повлияли или могут повлиять на объем затрат;
     
     3) последствия любых  обычных  или исключительных  обстоятельств,
которые могут повлиять на объем затрат;
     
     4) разбивка затрат на эксплуатацию и содержание по сооружениям  и
категориям объектов;
     
     5) затраты на персонал;
     
     6) прочие затраты на содержание и эксплуатацию, включая:
     
     а) маркетинг - доля доходов, анализ которых производился в рамках
маркетингового плана и получения выручки;
     
     b) страховка - перечень  страховых полисов и ожидаемых  страховых
выплат  по годам.  Страховые  выплаты  должны указываться  за  вычетом
комиссий или гонораров страховых агентов или прочих подобных затрат;
     
     c) затраты, предполагаемые по другим значимым контрактам  (аренда
и т.п.);
     
     d) лицензионные вознаграждения;
     
     e) затраты на разработку с  разбивкой по видам затрат  (например,
затраты на юридические процедуры, гонорары консультантов и т.п.);
     
     f) все затраты по сделкам с дочерними компаниями.
     
     5.5. Допущения по финансированию, включая:
     
     1) финансовую структуру и затраты. По каждой форме финансирования
(собственных и  заемных  средств)  в  Финансовой  модели  должны  быть
представлены графики использования  средств, отсрочка возврата  займа,
графики выплат по займам, конечные сроки погашения займов;
     
     2) предполагаемые процентные ставки, маржи, комиссии за  открытие
кредита, резервирование и прочие платежи;
     
     3) суммы   долга,   вид    валюты,   порядок   возврата    долга,
заблаговременные,   резервационные   и   текущие   затраты,   элементы
реструктуризации и рефинансирования;
     
     4) объемы  собственных   средств,   их  доступность,   стоимость,
политика  распределения дивидендов.  Должна  быть определена  политика
выплат дивидендов акционерам;
     
     5) все    гипотезы,    связанные    с    другими    инструментами
финансирования:   грантами,   субординированным   долгом,   мезонинным
финансированием и т.п.
     
     
     
       Часть III. Предлагаемая величина финансирования за счет
             средств бюджета Санкт-Петербурга на стадиях
                    создания и эксплуатации Надэкс
     
     Участник конкурса должен представить свои предложения по величине
запрашиваемого финансирования в части  расходов по созданию Надэкс  за
счет средств бюджета Санкт-Петербурга (далее - капитальный грант) и по
величине финансирования  за счет средств  бюджета Санкт-Петербурга  на
стадии эксплуатации  Надэкс в  размере платы  за выполнение  Партнером
обязательства по предоставлению услуг  потребителям (далее - плата  за
доступность) (предлагаемая  величина  капитального гранта  и платы  за
доступность по годам создания  и эксплуатации Надэкс в соответствии  с
табл.1).
     
     
                                                             Таблица 1
     
     Предлагаемая величина объемов финансирования за счет средств
  бюджета Санкт-Петербурга по годам создания и эксплуатации Надэкс,
                              млрд.руб.
     
|——————————————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|
|                 Показатели                   |200__ г. | 200__  |  ...   | Всего  |
|                                              |         |  г.    |        |        |
|——————————————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|
|                      1                       |   2     |   3    |   4    |   5    |
|——————————————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|
|Недисконтированные значения объемов           |  ...    |  ...   |  ...   |  ...   |
|финансирования за счет средств бюджета        |         |        |        |        |
|Санкт-Петербурга по годам создания и          |         |        |        |        |
|эксплуатации Надэкс в ценах соответствующих   |         |        |        |        |
|лет, в том числе:                             |         |        |        |        |
|——————————————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|
|в виде капитального гранта                    |         |        |        |        |
|——————————————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|
|в виде платы за доступность                   |         |        |        |        |
|——————————————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|
|Ежегодная норма дисконта Е для проведения     |               0,07                 |
|операции дисконтирования объемов              |                                    |
|финансирования за счет средств бюджета        |                                    |
|Санкт-Петербурга по годам создания и          |                                    |
|эксплуатации Надэкс                           |                                    |
|——————————————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|
|Дисконтированные значения объемов             |  ...    |  ...   |  ...   |  ...   |
|капитального гранта в ценах соответствующих   |         |        |        |        |
|лет                                           |         |        |        |        |
|——————————————————————————————————————————————|—————————|————————|————————|————————|
|Сумма дисконтированных значений объемов платы |                ...                 |
|за доступность                                |                                    |
|——————————————————————————————————————————————|————————————————————————————————————|
     
     Участник конкурса прописью в рублях устанавливает предлагаемую им
сумму дисконтированных объемов финансирования за счет средств  бюджета
Санкт-Петербурга по годам создания и эксплуатации Надэкс.
     
     
     
                   Раздел 4. Заключение соглашения
     
     Правила, представленные  в данном  разделе  на момент  проведения
Предварительного   отбора   Участников   конкурса,   будут   дополнены
Организатором конкурса по  завершении стадии Предварительного  отбора.
Организатор  конкурса оставляет  за  собой  право внести  изменения  в
условия Соглашения о  ГЧП и порядке  его заключения, представленных  в
соответствии  с  разделом   3  Конкурсной  документации,  в   порядке,
изложенном в настоящем разделе.
     
     
     
                          1. Общие положения
     
     1.1. Соглашение  о ГЧП  заключается  в соответствии  с  основными
условиями, установленными в приложении N 1 к настоящему постановлению.
     
     Соглашение о  ГЧП  будет  включать в  себя  также  иные  условия,
предусмотренные  Конкурсной  документацией и  Конкурсным  предложением
Победителя конкурса.
     
     1.2. Используемые  в настоящем  разделе  термины имеют  значение,
соответствующее терминам  и определениям,  установленным в  Конкурсной
документации.
     
     1.3. Отказ  от  заключения   Соглашения  о  ГЧП  означает   отказ
Победителя  конкурса  от  заключения Соглашения  о  ГЧП  либо  Второго
участника (в случае  уже состоявшегося  отказа Победителя конкурса  от
заключения Соглашения о ГЧП), который может быть выражен в форме:
     
     1.3.1) письменного заявления об отказе от заключения Соглашения о
ГЧП, либо
     
     1.3.2) непредставления  подписанного  со стороны  Победителя  или
Второго участника Соглашения о ГЧП в установленный в настоящем разделе
3   срок    вместе   с    надлежащими   доказательствами    выполнения
предварительных условий, либо
     
     1.3.3) невыполнения предварительных условий заключения Соглашения
о ГЧП в установленный в настоящем разделе 3 срок.
     
     1.4. В  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации
Заявитель,  Участник  конкурса,  Победитель  конкурса  и  организация,
подписывающая  Соглашение  о  ГЧП,  должны являться  одним  и  тем  же
юридическим лицом. В  случае, если  Заявителем, Участником конкурса  и
Победителем   конкурса   является   Консорциум,   Соглашение   о   ГЧП
подписывается  всеми Членами  консорциума  или  одним из  его  членов,
действующим по доверенности от всех остальных участников Консорциума.
     
     1.5. Соглашение о ГЧП считается  заключенным и вступает в силу  с
момента подписания его  Уполномоченным органом и Победителем  конкурса
(или иным Участником конкурса, с которым в соответствии с  положениями
Конкурсной документации должно быть заключено Соглашение о ГЧП).
     
     1.6. Соглашение о ГЧП подписывается сторонами на русском языке  в
трех экземплярах.
     
     
     
              2. Направление Победителю конкурса проекта
               Соглашения о ГЧП и получение предложений
     
     2.1. В  течение  5  (пяти) дней  с  даты  определения  Победителя
конкурса  Конкурсная комиссия  направляет  Победителю конкурса  проект
Соглашения  о  ГЧП  вместе  с  протоколом  о  результатах   проведения
Конкурса.
     
     2.2. Победитель  конкурса  представляет  в  Конкурсную   комиссию
собственные замечания по полученному проекту Соглашения о ГЧП, а также
замечания,  выработанные  в  результате  переговоров  с  финансирующей
организацией  (далее -  Предложения),  в  течение  50 дней  с  момента
получения проекта Соглашения о ГЧП. Предложения Победителя конкурса не
могут изменять основные  положения Соглашения  о ГЧП, установленные  в
Конкурсной документации,  а также  должны соответствовать  Конкурсному
предложению Победителя конкурса.
     
     2.3. Срок представления  Предложений  Победителем конкурса  может
быть продлен Конкурсной комиссией мотивированным решением на основании
обращения  Победителя  конкурса,  в котором  указываются  причины,  по
которым необходимо продлить срок представления Предложений.
     
     2.4. Представленные   Победителем    конкурса   Предложения    по
содержанию   Соглашения  о   ГЧП   Конкурсная  комиссия   передает   в
Уполномоченный орган для ведения переговоров по условиям Соглашения  о
ГЧП.
     
     
     
              3. Переговоры по условиям Соглашения о ГЧП
     
     3.1. Уполномоченный  орган  проводит  переговоры  с   Победителем
конкурса в отношении проекта Соглашения о ГЧП для его подписания,  при
этом  не  подлежат  изменению основные  положения  Соглашения  о  ГЧП,
установленные в Конкурсной документации.
     
     3.2. Переговоры проводятся путем проведения совместных  совещаний
представителей  Уполномоченного  органа  и  представителей  Победителя
конкурса.
     
     3.3. Уполномоченный орган  вправе привлекать иных  лиц к  ведению
переговоров в  качестве консультантов, при  этом Уполномоченный  орган
обеспечивает  неразглашение  указанными   лицами  информации  о   ходе
переговоров.
     
     3.4. Переговоры по проекту Соглашения о ГЧП должны быть завершены
в течение 30 (тридцати) дней с момента получения Конкурсной  комиссией
Предложений   Победителя   конкурса.  Детальный   порядок   проведения
переговоров может быть установлен Уполномоченным органом.
     
     3.5. Предложения Победителя  конкурса  не являются  обязательными
для Уполномоченного органа, который подготавливает проект Соглашения о
ГЧП,  направляемый на  подписание,  с учетом  результатов  проведенных
переговоров.
     
     3.6. Переговоры завершаются  по  истечении срока,  установленного
пунктом 3.4  настоящего  раздела. Уполномоченный  орган может  принять
решение  о  прекращении  переговоров до  истечения  данного  срока  на
основании  письменного  обращения  Победителя конкурса  об  отказе  от
заключения Соглашения о ГЧП.
     
     3.7. В  течение   5   дней  с   момента  завершения   переговоров
Уполномоченный орган направляет Победителю конкурса проект  Соглашения
о ГЧП для его подписания Победителем конкурса.
     
     
     
               4. Предварительные условия и подписание
                Соглашения о ГЧП Победителем конкурса
     
     4.1. До заключения  Соглашения Победителем  конкурса должны  быть
выполнены следующие предварительные условия:
     
     4.1.1. Победитель конкурса к моменту подписания Соглашения о  ГЧП
представил Банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения своих
обязательств  по  Соглашению  о  ГЧП  в  соответствии  с  требованиями
Конкурсной документации.
     
     4.1.2. Победитель конкурса к моменту подписания Соглашения о  ГЧП
представил Уполномоченному органу документальное подтверждение наличия
у  него доступа  к  финансовым  ресурсам, необходимым  для  исполнения
Соглашения   о  ГЧП,   в   соответствии  с   требованиями   Конкурсной
документации.
     
     4.1.3. Победитель  конкурса   выполнил  иные  действия,   которые
подлежат выполнению до заключения Соглашения о ГЧП согласно положениям
Конкурсной документации.
     
     4.2. Победитель конкурса в течение  140 дней с момента  получения
проекта  Соглашения о  ГЧП  должен выполнить  предварительные  условия
заключения  Соглашения  о  ГЧП  и  направить  в  Уполномоченный  орган
подписанное  со  своей  стороны  Соглашение  о  ГЧП  и  доказательства
выполнения им предварительных условий заключения Соглашения о ГЧП.
     
     4.3. Подтверждение наличия доступа к финансовым ресурсам означает
документальное подтверждение того, что:
     
     4.3.1) он заключил соглашения о финансировании Проекта с  банками
и (или) иными финансирующими организациями в размере, достаточном  для
исполнения   им  обязательств   в   соответствии  с   его   Конкурсным
предложением, эти соглашения вступили в силу и действительны;
     
     4.3.2) он выполнил обязательства по соглашениям о финансировании,
что позволяет ему получить первый платеж от банка в рамках  кредитного
финансирования  реализации   Проекта  (за  исключением   обязательств,
которые  по  своему  содержанию  могут  быть  выполнены  только  после
заключения Соглашения о ГЧП).
     
     4.4. Требования,   изложенные  в   настоящем   пункте  4,   также
применяются в отношении Второго участника, а также Участника конкурса,
подавшего  единственное  Конкурсное   предложение,  если  в   порядке,
установленном Конкурсной документацией, принято решение о заключении с
ним Соглашения о ГЧП.
     
     
     
           5. Банковская гарантия в обеспечение исполнения
         обязательств по Соглашению о ГЧП. Размер, порядок и
               сроки представления Банковской гарантии
     
     5.1. Соглашение  о  ГЧП заключается  только  после  представления
Победителем  или  иным  Участником  конкурса,  с  которым  заключается
Соглашение  о  ГЧП,  Банковской  гарантии  в  обеспечение   исполнения
Партнером  обязательств  по  Соглашению о  ГЧП,  в  размере  300000000
(триста миллионов) рублей либо в валютном эквиваленте указанной  суммы
денежных  средств  по  курсу, установленному  Банком  России  на  день
определения Победителя конкурса.
     
     5.2. В случае отказа от  заключения Соглашения о ГЧП  Организатор
конкурса вправе получить платеж по Банковской гарантии, представленной
таким   Участником   конкурса   в   составе   документов   Конкурсного
предложения.
     
     
     
        6. Подписание Соглашения о ГЧП Уполномоченным органом
     
     6.1. Уполномоченный орган  в течение  10 рабочих  дней с  момента
получения  указанных  в  пункте 4.2  документов  проверяет  исполнение
Победителем конкурса предварительных  условий заключения Соглашения  о
ГЧП и подписание проекта соглашения надлежащим лицом и:
     
     6.1.1. В случае исполнения всех требуемых предварительных условий
подписывает Соглашение о ГЧП со  стороны Санкт-Петербурга в течение  5
дней с момента окончания проверки.
     
     6.1.2. В случае неисполнения предварительных условий вправе:
     
     6.1.2.1) принять   решение    об   обращении   в    Правительство
Санкт-Петербурга  с предложением  о  заключении  Соглашения о  ГЧП  со
Вторым участником в связи с отказом Победителя конкурса от  заключения
Соглашения о ГЧП, либо
     
     6.1.2.2) предоставить    Победителю    возможность     исполнения
предварительных условий, установив срок для их выполнения.
     
     6.1.3. В случае сомнения в достаточности доказательств выполнения
Победителем конкурса предварительных условий Конкурсная комиссия может
запросить Победителя конкурса о разъяснении направленных документов  с
продлением срока рассмотрения представленных документов еще на 10 дней
с момента получения разъяснений Победителя конкурса.
     
     
     
      7. Порядок заключения Соглашения со Вторым участником при
      отказе Победителя конкурса от заключения Соглашения о ГЧП
     
     7.1. В случае отказа Победителя конкурса от заключения Соглашения
о ГЧП  Правительство   Санкт-Петербурга  вправе   принять  решение   о
заключении Соглашения о ГЧП со Вторым участником.
     
     7.2. В течение 10 дней  с момента принятия решения, указанного  в
п.6.1.2.1 настоящего  раздела,  Уполномоченный орган  Санкт-Петербурга
направляет Второму участнику проект Соглашения о ГЧП,  соответствующий
основным   условиям   соглашения,  входящего   в   состав   Конкурсной
документации,   и   Конкурсному  предложению,   представленному   этим
Участником конкурса.
     
     7.3. При  заключении  Соглашения  о  ГЧП  со  Вторым   участником
применяются пункты 3-6 настоящего раздела.
     
     7.4. В случае отказа Второго участника от заключения Соглашения о
ГЧП в течение 90 дней со дня направления Второму участнику предложения
о заключении Соглашения о ГЧП и (или) проекта Соглашения о ГЧП Конкурс
признается несостоявшимся.
     
     
     
          8. Заключение Соглашения о ГЧП в случае признания
                       Конкурса несостоявшимся
     
     8.1. В случае если в  Конкурсную комиссию было представлено  одно
Конкурсное    предложение    или   Конкурсной    комиссией    признано
соответствующим  критериям   Конкурса  одно  Конкурсное   предложение,
Конкурс признается несостоявшимся.
     
     8.2. В  случае   признания  Конкурса  несостоявшимся   Конкурсная
комиссия осуществляет оценку единственного Конкурсного предложения  и,
если оно соответствует  Конкурсной документации, Уполномоченный  орган
может  заключить  Соглашения  о   ГЧП  в  соответствии  с   условиями,
содержащимися в представленном Конкурсном предложении.
     
     8.3. При  определении условий  Соглашения  о  ГЧП в  этом  случае
применяются положения пункта 3 настоящего раздела 3.
     
     
     
            9. Право Уполномоченного органа отказаться от
                        заключения Соглашения
     
     9.1. После    определения    Победителя    конкурса    в    срок,
предусмотренный  для подписания  Соглашения,  а также  после  принятия
Правительством Санкт-Петербурга решения о заключении Соглашения о  ГЧП
с   единственным   Участником   конкурса,   представившим   Конкурсное
предложение, соответствующее  критериям,  Уполномоченный орган  вправе
отказаться от подписания Соглашения о ГЧП с Победителем конкурса  либо
с  иным  Участником  конкурса,  с  которым  предполагалось  подписание
Соглашения  о ГЧП,  в  случае  установления какого-либо  из  следующих
обстоятельств:
     
     9.1.1) проведения  в   отношении  Победителя  конкурса,   Второго
участника  либо иного  Участника  конкурса, с  которым  предполагалось
подписание  Соглашения   о  ГЧП  (либо   в  отношении   Стратегических
инвесторов и Членов консорциума), процедуры ликвидации или  проведения
в его отношении процедуры банкротства;
     
     9.1.2) приостановления деятельности Победителя конкурса,  Второго
участника  либо иного  Участника  конкурса, с  которым  предполагалось
подписание    Соглашения   о    ГЧП,    судом   или    уполномоченными
государственными органами в связи с нарушением законодательства;
     
     9.1.3) предоставления  Победителем  конкурса,  Вторым  участником
либо иным  Участником  конкурса, с  которым предполагалось  подписание
Соглашения о ГЧП, заведомо ложных сведений, содержащихся в документах,
предусмотренных     Конкурсной    документацией     при     проведении
Предварительного отбора и Конкурса, либо несоответствие этих  сведений
действительности на момент отказа Уполномоченного органа от подписания
Соглашения о ГЧП (за  исключением случаев, когда такое  несоответствие
вызвано  изменениями  сведений,  о которых  Конкурсная  комиссия  была
уведомлена  или  которые  были  согласованы  после  подведения  итогов
Конкурса);
     
     9.1.4) наличия  у  Уполномоченного  органа  иных  предусмотренных
Конкурсной документацией оснований для отказа от заключения Соглашения
о ГЧП.
     
     9.2. Уполномоченный  орган   вправе   отказаться  от   подписания
Соглашения о  ГЧП  в указанных  случаях  путем направления  Победителю
конкурса, Второму участнику либо  иному Участнику конкурса, с  которым
предполагалось подписание Соглашения о  ГЧП, уведомления об отказе  от
заключения соглашения в любое время в течение срока,  предусмотренного
для заключения Соглашения о ГЧП.
     
     
     
               10. Передача Партнеру земельных участков
     
     10.1. Санкт-Петербург   предоставит   в   установленном   порядке
Партнеру земельные  участки, необходимые  для осуществления  партнером
деятельности,  предусмотренной  Соглашением   на  период  создания   и
последующей эксплуатации Надэкс, в срок, установленный Соглашением.
     


                                                        Приложение N 3
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 25.12.2007 N 1657
     
     
                               Порядок
     заключения соглашения о создании и последующей эксплуатации
   на основе государственно-частного партнерства линии нового вида
            пассажирского транспорта "Надземный экспресс"


                          1. Общие положения
     
     1.1. Соглашение  по  созданию и  последующей  эксплуатации  линии
нового вида  пассажирского транспорта "Надземный  экспресс" на  основе
государственно-частного  партнерства  (далее   -  Соглашение  о   ГЧП)
заключается в  соответствии  с основными  условиями, установленными  в
приложении  N  1   к  настоящему   постановлению,  в  соответствии   с
требованиями данного порядка заключения соглашения (далее - Порядок).
     
     Соглашение о  ГЧП  будет  включать в  себя  также  иные  условия,
предусмотренные  Конкурсной  документацией и  Конкурсным  предложением
Победителя конкурса.
     
     1.2. Используемые  в настоящем  Порядке  термины имеют  значение,
соответствующее терминам и определениям, установленным в приложении  N
2 к настоящему постановлению.
     
     1.3. Отказ  от  заключения   Соглашения  о  ГЧП  означает   отказ
Победителя  конкурса  от  заключения Соглашения  о  ГЧП  либо  Второго
участника (в случае  уже состоявшегося  отказа Победителя конкурса  от
заключения Соглашения о ГЧП), который может быть выражен в форме:
     
     1.3.1) письменного заявления об отказе от заключения Соглашения о
ГЧП, либо
     
     1.3.2) непредставления  подписанного  со стороны  Победителя  или
Второго участника Соглашения о ГЧП в установленный в настоящем порядке
срок вместе с надлежащими доказательствами выполнения  предварительных
условий, либо
     
     1.3.3) невыполнения предварительных условий заключения Соглашения
о ГЧП в установленный в настоящем порядке срок.
     
     1.4. В соответствии  с законодательством  РФ Заявитель,  Участник
конкурса, Победитель конкурса и организация, подписывающая  Соглашение
о ГЧП, должны являться одним и тем же юридическим лицом. В случае если
Заявителем,  Участником  конкурса  и  Победителем  конкурса   является
Консорциум, Соглашение о  ГЧП подписывается всеми Членами  консорциума
или одним из его членов, действующим по доверенности от всех остальных
участников Консорциума.
     
     1.5. Соглашение о ГЧП считается  заключенным и вступает в силу  с
момента подписания его  Уполномоченным органом и Победителем  конкурса
(или иным Участником конкурса, с которым в соответствии с  положениями
Конкурсной документации должно быть заключено Соглашение о ГЧП).
     
     1.6. Соглашение о ГЧП подписывается сторонами на русском языке  в
трех экземплярах.
     
     
     
              2. Направление Победителю конкурса проекта
               Соглашения о ГЧП и получение предложений
     
     2.1. В  течение  5  (пяти) дней  с  даты  определения  Победителя
конкурса  Конкурсная комиссия  направляет  Победителю конкурса  проект
Соглашения  о  ГЧП  вместе  с  протоколом  о  результатах   проведения
Конкурса.
     
     2.2. Победитель  конкурса  представляет  в  Конкурсную   комиссию
собственные замечания по полученному проекту Соглашения о ГЧП, а также
замечания,  выработанные  в  результате  переговоров  с  финансирующей
организацией  (далее -  Предложения),  в  течение  50 дней  с  момента
получения проекта Соглашения о ГЧП. Предложения Победителя конкурса не
могут изменять основные  положения Соглашения  о ГЧП, установленные  в
Конкурсной документации,  а также  должны соответствовать  Конкурсному
предложению Победителя конкурса.
     
     2.3. Срок представления  Предложений  Победителем конкурса  может
быть продлен Конкурсной комиссией мотивированным решением на основании
обращения  Победителя  конкурса,  в котором  указываются  причины,  по
которым необходимо продлить срок представления Предложений.
     
     2.4. Представленные   Победителем    конкурса   Предложения    по
содержанию   Соглашения  о   ГЧП   Конкурсная  комиссия   передает   в
Уполномоченный орган для ведения переговоров по условиям Соглашения  о
ГЧП.
     
     
     
              3. Переговоры по условиям Соглашения о ГЧП
     
     3.1. Уполномоченный  орган  проводит  переговоры  с   Победителем
конкурса в отношении проекта Соглашения о ГЧП для его подписания,  при
этом  не  подлежат  изменению основные  положения  Соглашения  о  ГЧП,
установленные в Конкурсной документации.
     
     3.2. Переговоры проводятся путем проведения совместных  совещаний
представителей  Уполномоченного  органа  и  представителей  Победителя
конкурса.
     
     3.3. Уполномоченный орган  вправе привлекать иных  лиц к  ведению
переговоров в  качестве консультантов, при  этом Уполномоченный  орган
обеспечивает  неразглашение  указанными   лицами  информации  о   ходе
переговоров.
     
     3.4. Переговоры по проекту Соглашения о ГЧП должны быть завершены
в течение 30 (тридцати) дней с момента получения Конкурсной  комиссией
Предложений   Победителя   конкурса.  Детальный   порядок   проведения
переговоров может быть установлен Уполномоченным органом.
     
     3.5. Предложения Победителя  конкурса  не являются  обязательными
для Уполномоченного органа, который подготавливает проект Соглашения о
ГЧП,  направляемый на  подписание,  с учетом  результатов  проведенных
переговоров.
     
     3.6. Переговоры завершаются  по  истечении срока,  установленного
пунктом 3.4  настоящего  Порядка. Уполномоченный  орган может  принять
решение  о  прекращении  переговоров до  истечения  данного  срока  на
основании  письменного  обращения  Победителя конкурса  об  отказе  от
заключения Соглашения о ГЧП.
     
     3.7. В  течение   5   дней  с   момента  завершения   переговоров
Уполномоченный орган направляет Победителю конкурса проект  Соглашения
о ГЧП для его подписания Победителем конкурса.
     
     
     
               4. Предварительные условия и подписание
                Соглашения о ГЧП Победителем конкурса
     
     4.1. До заключения  Соглашения Победителем  конкурса должны  быть
выполнены следующие предварительные условия:
     
     4.1.1. Победитель конкурса к моменту подписания Соглашения о  ГЧП
представил  банковскую   гарантию  в   обеспечение  исполнения   своих
обязательств  по  Соглашению  о  ГЧП  в  соответствии  с  требованиями
Конкурсной документации.
     
     4.1.2. Победитель конкурса к моменту подписания Соглашения о  ГЧП
представил Уполномоченному органу документальное подтверждение наличия
у  него доступа  к  финансовым  ресурсам, необходимым  для  исполнения
Соглашения   о  ГЧП,   в   соответствии  с   требованиями   Конкурсной
документации.
     
     4.1.3. Победитель  конкурса   выполнил  иные  действия,   которые
подлежат выполнению до заключения Соглашения о ГЧП согласно положениям
Конкурсной документации.
     
     4.2. Победитель конкурса в течение  140 дней с момента  получения
проекта  Соглашения о  ГЧП  должен выполнить  предварительные  условия
заключения  Соглашения  о  ГЧП  и  направить  в  Уполномоченный  орган
подписанное  со  своей  стороны  Соглашение  о  ГЧП  и  доказательства
выполнения им предварительных условий заключения Соглашения о ГЧП.
     
     4.3. Подтверждение наличия доступа к финансовым ресурсам означает
документальное подтверждение того, что:
     
     4.3.1) он заключил соглашения о финансировании Проекта с  банками
и (или) иными финансирующими организациями в размере, достаточном  для
исполнения   им  обязательств   в   соответствии  с   его   Конкурсным
предложением, эти соглашения вступили в силу и действительны;
     
     4.3.2) он выполнил обязательства по соглашениям о финансировании,
что позволяет ему получить первый платеж от банка в рамках  кредитного
финансирования  реализации   Проекта  (за  исключением   обязательств,
которые  по  своему  содержанию  могут  быть  выполнены  только  после
заключения Соглашения о ГЧП).
     
     4.4. Требования,   изложенные  в   настоящем   пункте  4,   также
применяются в отношении Второго участника, а также Участника конкурса,
подавшего  единственное  Конкурсное   предложение,  если  в   порядке,
установленном Конкурсной документацией, принято решение о заключении с
ним Соглашения о ГЧП.
     
     
     
     5. Банковская гарантия в обеспечение исполнения обязательств
             по Соглашению о ГЧП. Размер, порядок и сроки
                  представления Банковской гарантии
     
     5.1. Соглашение  о  ГЧП заключается  только  после  представления
Победителем  или  иным  Участником  конкурса,  с  которым  заключается
Соглашение  о  ГЧП,  Банковской  гарантии  в  обеспечение   исполнения
Партнером  обязательств  по  Соглашению о  ГЧП,  в  размере  300000000
(триста миллионов) рублей либо в валютном эквиваленте указанной  суммы
денежных  средств  по  курсу, установленному  Банком  России  на  день
определения Победителя конкурса.
     
     5.2. В случае отказа от  заключения Соглашения о ГЧП  Организатор
конкурса вправе получить платеж по Банковской гарантии, представленной
таким   Участником   Конкурса   в   составе   документов   Конкурсного
предложения.
     
     
     
        6. Подписание Соглашения о ГЧП Уполномоченным органом
     
     6.1. Уполномоченный орган  в течение  10 рабочих  дней с  момента
получения  указанных  в  пункте 4.2  документов  проверяет  исполнение
Победителем конкурса предварительных  условий заключения Соглашения  о
ГЧП и подписание проекта соглашения надлежащим лицом и:
     
     6.1.1. В случае исполнения всех требуемых предварительных условий
подписывает Соглашение о ГЧП со  стороны Санкт-Петербурга в течение  5
дней с момента окончания проверки.
     
     6.1.2. В случае неисполнения предварительных условий вправе:
     
     6.1.2.1) принять   решение    об   обращении   в    Правительство
Санкт-Петербурга  с предложением  о  заключении  Соглашения о  ГЧП  со
Вторым участником в связи с отказом Победителя конкурса от  заключения
Соглашения о ГЧП, либо
     
     6.1.2.2) предоставить  Победителю конкурса  дополнительное  время
для выполнения предварительных условий.
     
     6.1.3. В случае сомнения в достаточности доказательств выполнения
Победителем конкурса предварительных условий Конкурсная комиссия может
запросить Победителя конкурса о разъяснении направленных документов  с
продлением срока рассмотрения представленных документов еще на 10 дней
с момента получения разъяснений Победителя конкурса.
     
     
     
      7. Порядок заключения Соглашения со Вторым участником при
      отказе Победителя конкурса от заключения Соглашения о ГЧП
     
     7.1. В случае отказа Победителя конкурса от заключения Соглашения
о ГЧП  Правительство   Санкт-Петербурга  вправе   принять  решение   о
заключении Соглашения о ГЧП со Вторым участником, в котором может быть
определен Уполномоченный орган.
     
     7.2. В течение 10 дней  с момента принятия решения, указанного  в
п.6.1.2.1 настоящего  Порядка,  Уполномоченный орган  Санкт-Петербурга
направляет Второму участнику проект Соглашения о ГЧП,  соответствующий
основным   условиям   соглашения,  входящего   в   состав   Конкурсной
документации,   и   Конкурсному  предложению,   представленному   этим
Участником конкурса.
     
     7.3. При  заключении  Соглашения  о  ГЧП  со  Вторым   участником
применяются пункты 3-6 настоящего Порядка.
     
     7.4. В случае отказа Второго участника от заключения Соглашения о
ГЧП в течение 90 дней со дня направления Второму участнику предложения
о заключении Соглашения о ГЧП и (или) проекта Соглашения о ГЧП Конкурс
признается несостоявшимся.
     
     
     
          8. Заключение Соглашения о ГЧП в случае признания
                       Конкурса несостоявшимся
     
     8.1. В случае если в  Конкурсную комиссию было представлено  одно
Конкурсное    предложение    или   Конкурсной    комиссией    признано
соответствующим  критериям   Конкурса  одно  Конкурсное   предложение,
Конкурс  по решению  Правительства  Санкт-Петербурга, принимаемому  на
следующий  день   после  истечения   срока  представления   Конкурсных
предложений, признается несостоявшимся.
     
     8.2. В  случае  признания Конкурса  несостоявшимся  Правительство
Санкт-Петербурга    вправе   рассмотреть    единственное    Конкурсное
предложение  и, если  оно  соответствует критериям  Конкурса,  принять
решение о  заключении Соглашения  о  ГЧП в  соответствии с  условиями,
содержащимися в представленном Конкурсном предложении.
     
     8.3. При  определении условий  Соглашения  о  ГЧП в  этом  случае
применяются   положения  пункта   3   настоящего  порядка   заключения
Соглашения о ГЧП, если решением о заключении Соглашения о ГЧП не будет
установлено иное.
     
     
     
            9. Право Уполномоченного органа отказаться от
                        заключения Соглашения
     
     9.1. После    определения    Победителя    конкурса    в    срок,
предусмотренный  для подписания  Соглашения,  а также  после  принятия
Правительством Санкт-Петербурга решения о заключении Соглашения о  ГЧП
с   единственным   Участником   конкурса,   представившим   Конкурсное
предложение, соответствующее  критериям,  Уполномоченный орган  вправе
отказаться от подписания Соглашения о ГЧП с Победителем конкурса  либо
с  иным  Участником  конкурса,  с  которым  предполагалось  подписание
Соглашения  о ГЧП,  в  случае  установления какого-либо  из  следующих
обстоятельств:
     
     9.1.1) проведения  в   отношении  Победителя  конкурса,   Второго
участника  либо иного  Участника  конкурса, с  которым  предполагалось
подписание  Соглашения   о  ГЧП  (либо   в  отношении   Стратегических
инвесторов и Членов консорциума), процедуры ликвидации или  проведения
в его отношении процедуры банкротства;
     
     9.1.2) приостановления деятельности Победителя конкурса,  Второго
участника  либо иного  Участника  конкурса, с  которым  предполагалось
подписание    Соглашения   о    ГЧП,    судом   или    уполномоченными
государственными органами в связи с нарушением законодательства;
     
     9.1.3) представления Победителем конкурса, Вторым участником либо
иным Участником   конкурса,   с  которым   предполагалось   подписание
Соглашения о ГЧП, заведомо ложных сведений, содержащихся в документах,
предусмотренных     Конкурсной    документацией     при     проведении
Предварительного отбора и Конкурса, либо несоответствие этих  сведений
действительности на момент отказа Уполномоченного органа от подписания
Соглашения о ГЧП (за  исключением случаев, когда такое  несоответствие
вызвано  изменениями  сведений,  о которых  Конкурсная  комиссия  была
уведомлена  или  которые  были  согласованы  после  подведения  итогов
Конкурса);
     
     9.1.4) наличия  у  Уполномоченного  органа  иных  предусмотренных
Конкурсной документацией оснований для отказа от заключения Соглашения
о ГЧП.
     
     9.2. Уполномоченный  орган   вправе   отказаться  от   подписания
Соглашения о  ГЧП  в указанных  случаях  путем направления  Победителю
конкурса, Второму участнику либо  иному Участнику конкурса, с  которым
предполагалось подписание Соглашения о  ГЧП, уведомления об отказе  от
заключения соглашения в любое время в течение срока,  предусмотренного
для заключения Соглашения о ГЧП.
     


                                                        Приложение N 4
                                         к постановлению Правительства
                                                      Санкт-Петербурга
                                                  от 25.12.2007 N 1657
     
     
                                Состав
         конкурсной комиссии по проведению открытого конкурса
       на право заключения соглашения о создании и последующей
   эксплуатации на основе государственно-частного партнерства линии
      нового вида пассажирского транспорта "Надземный экспресс"
     
                                                                       
 Председатель                                                          
                                                                       
 Матвиенко В.И.          -  Губернатор Санкт-Петербурга                
                                                                       
 Заместитель председателя                                              
                                                                       
 Молчанов Ю.В.           -  вице-губернатор Санкт-Петербурга           
                                                                       
 Члены комиссии:                                                       
                                                                       
 Вахмистров А.И.         -  вице-губернатор Санкт-Петербурга           
                                                                       
 Осеевский М.Э.          -  вице-губернатор Санкт-Петербурга           
                                                                       
 Полукеев А.И.           -  вице-губернатор Санкт-Петербурга           
                                                                       
 Дацюк A.M.              -  председатель Комитета по транспорту        
                                                                       
 Никонов А.А.            -  председатель Комитета финансов             
                                                                       
 Соколов М.Ю.            -  председатель   Комитета  по инвестициям  и
                            стратегическим проектам                    
                                                                       
 Чичканов А.Б.           -  первый  заместитель  председателя Комитета
                            по управлению городским имуществом         
                                                                       
 Зенцов В.Н.             -  заместитель    председателя   Комитета  по
                            градостроительству и архитектуре           
                                                                       
 Секретарь комиссии                                                    
                                                                       
 Козлов Д.Г.             -  генеральный       директор       открытого
                            акционерного      общества      "Надземный
                            экспресс" (по согласованию)