Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 25.12.2007 № 1657

     4.3.5) должен не  подпадать под  общие ограничения  на участие  в
Конкурсе,  установленные  в  пункте   17  разном  дела  1   Конкурсной
документации.
     
     4.4. Минимальные требования предварительного отбора
     
     4.4.1. Заявитель  должен  соответствовать  следующим  Минимальным
требованиям  предварительного   отбора   (данным  требованиям   должен
соответствовать хотя бы один Стратегический инвестор или хотя бы  один
Член консорциума):
     
     a) наличие опыта  по  реализации самостоятельно  либо в  качестве
ведущего партнера проектов создания и эксплуатации городских рельсовых
систем, включая  проектирование, строительство  (в том  числе, ввод  в
эксплуатацию), поставку подвижного состава, эксплуатацию и  содержание
(далее  -   Объект-представитель).  Такие   проекты  должны   отвечать
следующим требованиям:
     
     объект расположен  в  городской  застройке,  включающей  жилые  и
промышленные зоны,
     
     общая стоимость проекта в ценах по состоянию на 1 июля 2007  года
должна составлять не менее 200 млн. евро,
     
     частота движения  поездов на  каждом  указываемом объекте  должна
составлять не менее 4 поездов в час,
     
     объем пассажироперевозок составляет не менее 1 млн. пассажиров  в
год;
     
     b) наличие  опыта привлечения  негосударственного  финансирования
для реализации проектов  по схеме государственно-частного  партнерства
(далее - ГЧП),  в том числе проектов  по созданию городских  рельсовых
систем.    Опыт    привлечения    негосударственного    финансирования
подтверждается Проектами, отвечающими следующим требованиям:
     
     объем привлеченных  негосударственных   средств  (собственных   и
заемных) составил не менее 75 млн. евро в ценах по состоянию на 1 июля
2007 года;
     
     проект был реализован в рамках схемы ГЧП, был успешно завершен  и
находится в коммерческой эксплуатации не менее 2 лет;
     
     c)  наличие  опыта  успешной  эксплуатации и содержания городских
рельсовых  систем.  Заявитель  либо один Стратегический инвестор, либо
один   Член   консорциума   являлись  операторами  по  эксплуатации  и
содержанию  Объектов-представителей,  отвечающих условиям, указанным в
п.4.4.1(а),   в   течение  не  менее  трех  лет,  и  было  обеспеченно
эффективное  функционирование  данной  городской рельсовой системы. (В
редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 07.03.2008 г.
N 258)
     
     4.4.2. В качестве Объектов-представителей необходимо указать:
     
     a) 2 проекта, реализованные за последние 10 лет, либо
     
     b) 1 проект, реализованный за последние 5 лет.
     
     4.4.3. Подтверждение  выполнения  Заявителем  надлежащим  образом
своих обязательств по проектам городских рельсовых дорог за  последние
5  лет,   включая  названия  и   контактную  информацию   организаций,
являвшимися  заказчиками   работ,  и  лиц,   представивших  отзывы   и
рекомендации, представляемое в формате,  указанном в приложении N 2  к
настоящему разделу, со всеми сопроводительными материалами.
     
     4.5. Разъяснение Заявителем поданной им Заявки
     
     Конкурсная комиссия  имеет   право   потребовать  от   Заявителей
представления  разъяснений  в  письменной форме  в  отношении  Заявки,
представленной Заявителем, чтобы  подтвердить их соответствие Общим  и
Минимальным требованиям предварительного отбора. Требование Конкурсной
комиссии  в  отношении  разъяснений Заявителем  положений  его  Заявки
должно быть  направлено по  почтовому адресу  Заявителя, указанному  в
Сертификате заявителя,  или посредством факсимильной  связи по  номеру
факса,  указанному  в  Сертификате  заявителя.  Требование  Конкурсной
комиссии должно быть выполнено Заявителем в 10-дневный срок с  момента
получения, если иной срок не установлен в требовании.
     
     В случае невыполнения Заявителем требования Конкурсной комиссии о
разъяснении Заявки в указанный срок Конкурсная комиссия вправе считать
представленную в составе Заявки информацию недостоверной.
     
     4.6. По  результатам   рассмотрения  Заявок   по  первому   этапу
Предварительного  отбора   Конкурсная  комиссия  принимает   следующие
решения:
     
     4.6.1. О признании Заявителя (Заявителей) соответствующим Общим и
Минимальным требованиям предварительного отбора.
     
     4.6.2. Об    отказе    в   признании    Заявителя    (Заявителей)
соответствующим Общим  и/или Минимальным требованиям  предварительного
отбора.
     
     4.6.3. О завершении процедуры Предварительного отбора,  признании
Заявителей,   признанных   соответствующими   Общим   и    Минимальным
требованиям   предварительного    отбора,   Заявителями,    прошедшими
предварительный отбор,  и  их уведомлении  о  предоставлении им  права
подачи Конкурсных предложений  (в случае, если количество  Заявителей,
прошедших Предварительный отбор, менее 5 (пяти).
     
     4.6.4. О  проведении  второго этапа  Предварительного  отбора  (в
случае, если количество  Заявителей, прошедших Предварительный  отбор,
более 5 (пяти).
     
     4.7. Решение  об  отказе в  признании  Заявителя  соответствующим
Общим   и/или   Минимальным   требованиям   предварительного    отбора
принимается в случае, если:
     
     4.7.1. Заявка не соответствует предъявляемым к ней требованиям.
     
     4.7.2. Заявитель  не   соответствует   Общим  и/или   Минимальным
требованиям предварительного отбора.
     
     4.7.3. Представленная  Заявителем  информация  в  составе  Заявки
является неполной и/или недостоверной.
     
     4.7.4. В  ходе  рассмотрения  Предварительных  заявок  Конкурсная
комиссия имеет право  проверить точность информации, представленной  в
Предварительных заявках.
     
     
     
               5. Второй этап Предварительного отбора.
                   Определение уровня квалификации,
            профессиональных и деловых качеств Заявителей
     
     5.1. На втором этапе Предварительного отбора Конкурсная  комиссия
определит  уровень квалификации,  профессиональных  и деловых  качеств
Заявителей с целью  распределения (ранжирования) Заявителей в  порядке
убывания наилучших  показателей, требуемых для  реализации Проекта.  К
ранжированию допускаются только Заявители, признанные соответствующими
Общим  и Минимальным  требованиям  предварительного отбора  на  первом
этапе Предварительного отбора.
     
     5.2. Ранжирование  будет   производиться   на  основании   мнения
Экспертов, назначенных Конкурсной  комиссией в порядке,  установленном
разделом 1  Конкурсной документации, при  этом предметом  рассмотрения
будет являться:
     
     5.2.1. Опыт успешной  реализации  проектов городского  рельсового
транспорта в рамках  ГЧП в зарубежных странах  с учетом общего  объема
средств,  полученного  Заявителем (Стратегическим  инвестором,  Членом
консорциума) в таких проектах ГЧП.
     
     5.2.2. Опыт  работы  в  рамках ГЧП  у  Заявителя,  Стратегических
инвесторов и  Членов  консорциума с  учетом  финансовых и  технических
параметров проектов ГЧП.
     
     5.2.3. Опыт     успешного     привлечения      негосударственного
финансирования  для реализации  проектов  по схеме  ГЧП,  в том  числе
проектов по  созданию городских рельсовых  систем (объем  привлеченных
средств и количество объектов).
     
     5.2.4. Опыт   успешной   эксплуатации  и   содержания   городских
рельсовых систем в  проектах ГЧП, в  том числе финансовых  результатов
работы.
     
     5.3. Ранжирование должно быть осуществлено Конкурсной комиссией в
течение 5 (пяти) дней с момента вынесения решения о проведении второго
этапа Предварительного отбора.
     
     5.4. По результатам  ранжирования  Конкурсная комиссия  принимает
следующие решения:
     
     5.4.1. О  признании  пяти Заявителей  прошедшими  предварительный
отбор  и направлении  им  уведомлений  о предоставлении  права  подачи
Конкурсных предложений.
     
     5.4.2. О   признании   Заявителя   (Заявителей)   не    прошедшим
предварительный отбор.
     


                                                        Приложение N 1
                                   к разделу 2 Конкурсной документации
     
     
                         Сертификат Заявителя
     
     Адресат: Конкурсная  комиссия  по проведению  Конкурса  на  право
заключения соглашения в отношении проекта Надэкс.
     
     В соответствии с положениями Конкурсной документации о проведении
открытого конкурса  на  право  заключения  соглашения  о  создании   и
последующей эксплуатации  линии нового  вида пассажирского  транспорта
"Надземный экспресс" в г.Санкт-Петербурге, утвержденной постановлением
Правительства  Санкт-Петербурга   от  25.12.2007   N  1657,   выражаем
намерение   принять  участие   в   Конкурсе  настоящим   Сертификатом,
подаваемым в составе Заявки, и подтверждаем нижеследующее:
     
     1. Вся информация и документация, представленная в нашей  Заявке,
включая  все  приложения,  является  достоверной  и  точной  во   всех
отношениях.
     
     2. Заявитель (ни один  из Стратегических  инвесторов, ни один  из
Членов консорциума) не находится и не находился в процессе банкротства
или финансовой несостоятельности в течение последних пяти лет.
     
     3. У Заявителя (каждого Стратегического инвестора, каждого  Члена
консорциума) отсутствуют задолженности перед бюджетом РФ любого уровня
или перед  любым внебюджетным  фондом  в отношении  налогов, сборов  и
других  обязательных  платежей   по  состоянию  на  конец   последнего
календарного  года  в  размере,  превышающем  15%  активов  Заявителя,
Стратегического  инвестора  или  Члена  консорциума,  определенных  за
последний отчетный период.
     
     4. В  отношении   Заявителя  (Стратегического  инвестора,   Члена
консорциума) не принято решения  о приостановлении его деятельности  в
соответствии   с   положениями   Кодекса   Российской   Федерации   об
административных правонарушениях.
     
     5. Заявитель (ни один  из Стратегических  инвесторов, ни один  из
Членов консорциума)  не имеет  препятствий для участия  в Конкурсе  по
основаниям, изложенным в пункте 17 раздела 1 Конкурсной документации.
     
     Термины, используемые в  настоящем  сертификате, имеют  значения,
определенные в Конкурсной документации.
     
     Подписано от имени Заявителя (Членов консорциума)
     
     имя, адрес, телефон,  факс  и адрес  электронной почты  основного
контактного лица, юридический адрес и дата регистрации компании.
     
                                                                    
      Подпись                                                       
                                                                    
      ——————————————
                                                                    
      Имя
                     Должность
      ——————————————
                                                                    
                                                                    
     Подписано от  имени  Стратегического  инвестора   (Стратегических
инвесторов)
     
                                                                    
      Подпись                                                       
                                                                    
      ——————————————
                                                                    
      Имя
                   Должность
      ——————————————
                                                                    
                                                                    
     
                                                        Приложение N 2
                                   к разделу 2 Конкурсной документации
     
     
      Проекты Заявителя в сфере городского рельсового транспорта
     
|——————————————|————————————————|————————————————|———————————|————————————|—————————————————|———————————————|
|Наименование  |Местоположение  |   Процедура    |Стоимость  | Статус и   | Организации -   |Рекомендатель  |
|   и дата     |    проекта     |финансирования  | проекта   |  функции   | аффилированные  |               |
| реализации   |                | (ГЧП или иная  |  (евро)   |Заявителя в |      лица       |               |
|   проекта    |                |    форма)      |           |  проекте   |                 |               |
|——————————————|————————————————|————————————————|———————————|————————————|—————————————————|———————————————|
|              |                |                |           |            |                 |               |
|——————————————|————————————————|————————————————|———————————|————————————|—————————————————|———————————————|
|              |                |                |           |            |                 |               |
|——————————————|————————————————|————————————————|———————————|————————————|—————————————————|———————————————|
|              |                |                |           |            |                 |               |
|——————————————|————————————————|————————————————|———————————|————————————|—————————————————|———————————————|
|              |                |                |           |            |                 |               |
|——————————————|————————————————|————————————————|———————————|————————————|—————————————————|———————————————|
|              |                |                |           |            |                 |               |
|——————————————|————————————————|————————————————|———————————|————————————|—————————————————|———————————————|
|              |                |                |           |            |                 |               |
|——————————————|————————————————|————————————————|———————————|————————————|—————————————————|———————————————|
     
     Инструкции по заполнению приложения:
     
     Представьте описания  крупных   проектов  в   сфере  создания   и
эксплуатации  городских  рельсовых систем  (включая  легкий  рельсовый
транспорт)  городского  железнодорожного  транспорта  и  концессионных
проектов,  реализованных  за  последние  десять  лет,  особо   отметив
проекты,  реализованные  за  пределами  стран  регистрации  Заявителя,
Стратегических инвесторов и Членов консорциума. Такие описания  должны
включать в себя  для каждого крупного проекта  объем работ или  услуг,
предоставленных  Заявителем,  каждым  Стратегическим  инвестором   или
Членом  консорциума, и  дату  начала  работ  по проекту.  Для  каждого
крупного   проекта   необходимо  представить   контактную   информацию
Рекомендателя, который может представить соответствующие  рекомендации
Конкурсной  комиссии.  Также  необходимо  указать,  на  какой   стадии
находится  реализация   каждого   проекта  (предварительный   конкурс,
финальный конкурс,  финансовое соглашение, коммерческая  эксплуатация,
отмена).
     
     Настоящим подтверждается,  что   вся  представленная   информация
является достоверной и точной  и что Организатор конкурса имеет  право
связаться с вышеуказанными Рекомендателями.
     
     Подписано от имени Заявителя (Члена консорциума)
     
—————————————————————————                                            
      Подпись                                                        
                                                                     
—————————————————————————                                            
      Имя                                                            
                                                                     
—————————————————————————                                            
     


                                                        Приложение N 3
                                   к разделу 2 Конкурсной документации
     
     
              Вопросный лист для Предварительного отбора
     
     1. Информация    об     основных    направлениях     деятельности
учредителей/владельцев долей в уставном капитале Заявителя. Информация
по настоящему подпункту представляется в свободной форме и должна быть
заверена подписью  единоличного исполнительного  органа Заявителя  или
его уполномоченного представителя.
     
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|Раздел  |                          Вопросный лист                            |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|   1    |                                 2                                  |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  A1    |Представить информацию об общем обороте средств и обороте в рамках  |
|        |следующих проектов за последние пять финансовых лет:                |
|        |- проекты городского рельсового транспорта, реализуемые в рамках    |
|        |ГЧП; проекты городского рельсового транспорта, реализуемые в рамках |
|        |других схем в Российской Федерации;                                 |
|        |- проекты городского рельсового транспорта, реализуемые в рамках    |
|        |других схем в иных странах;                                         |
|        |- другие проекты, реализуемые в рамках ГЧП                          |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  А2    |Представить информацию об обороте средств по проектам долгосрочной  |
|        |эксплуатации объектов за последние пять финансовых лет:             |
|        |- проекты городского рельсового транспорта, реализуемые в рамках    |
|        |ГЧП; проекты городского рельсового транспорта, реализуемые в рамках |
|        |других схем в РФ;                                                   |
|        |- проекты городского рельсового транспорта, реализуемые в рамках    |
|        |других схем в иных странах;                                         |
|        |- другие проекты, реализуемые в рамках ГЧП                          |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  A3    |Представить информацию (на дату последнего финансового отчета) о    |
|        |любых возможных убытках или финансовых обязательствах (если эта     |
|        |информация не указана в других частях), которую необходимо раскрыть |
|        |в соответствии с Международными стандартами бухгалтерского учета    |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  А4    |Представить аналогичную финансовую и экономическую информацию (см.  |
|        |пункты А1-А3 выше) в отношении материнской компании каждого         |
|        |Стратегического инвестора, каждого Члена консорциума                |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  B1    |Представить информацию о контрактах стоимостью более 3 млн. евро,   |
|        |не законченных в установленные сроки или не законченных вообще или  |
|        |в отношении которых были предъявлены материальные претензии или     |
|        |вычтены суммы ущерба или убытков (если такие вычеты или претензии   |
|        |превышали 300 тыс. евро). Это требование относится к событиям,      |
|        |произошедшим за последние три года                                  |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  В2    |Представить информацию об опыте реализации проектов ГЧП в области   |
|        |городского рельсового транспорта (включая легкий рельсовый          |
|        |транспорт) в стране регистрации (нахождения) и в зарубежных странах |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  В3    |Представить информацию в отношении персонала, в том числе:          |
|        |- количество штатных и временных сотрудников;                       |
|        |- доля штатных сотрудников на управленческих должностях;            |
|        |- количество сотрудников, в настоящее время работающих по проектам  |
|        |в рамках ГЧП или концессионных соглашений;                          |
|        |- информация о текучести кадров за последние три года (в процентах) |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  В4    |Представить информацию о средней ежегодной численности сотрудников  |
|        |и числе управленческого персонала за последние три года             |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  В5    |Представить заявления о политике в области обеспечения качества и   |
|        |содержание любого имеющегося Руководства по системе управления      |
|        |качеством, включая информацию о сертификации (ISO 9001 или иные     |
|        |аналогичные системы сертификации)                                   |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  В6    |Представить заявления о политике в области охраны труда и           |
|        |содержание любого имеющегося Руководства по охране труда            |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  В7    |Представить заявления о природоохранной политике и содержание       |
|        |любого имеющегося Руководства по управлению природоохранной         |
|        |деятельностью, включая информацию о сертификации (ISO 14001 или     |
|        |иные аналогичные системы сертификации)                              |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  С1    |Представить информацию, подтверждающую опыт в привлечении           |
|        |негосударственного финансирования для реализации аналогичных        |
|        |проектов как в форме ГЧП, так и в размерах оценочной стоимости      |
|        |Проекта                                                             |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  С2    |Представить предварительную информацию об обеспечении Заявителем    |
|        |финансирования Проекта. Указать возможное финансовое участие        |
|        |Заявителя, каждого Стратегического инвестора либо каждого Члена     |
|        |консорциума и их готовность инвестировать в Проект, включая         |
|        |готовность материнской компании при необходимости гарантировать     |
|        |финансовые обязательства дочерней компании, а также возможные       |
|        |источники средств (например, банковские кредиты, институциональные  |
|        |средства или средства акционеров)                                   |
|————————|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|  С3    |Представить, при необходимости, заявление о готовности родительской |
|        |компании гарантировать обязательства дочерней компании              |
|————————|———————————————————|————————————————————————————|———————————————————|
|        Подготовил          |         Проверил           |
|————————————————————————————|————————————————————————————|                    
|                            |                            |
|————————————————————————————|————————————————————————————|                    
     
     2. Заполнение    разделов    А-С    выполняется    для    каждого
Стратегического   инвестора   либо   каждого   Члена   консорциума   в
отдельности.
     
     3. Конкурсная  комиссия  оставляет   за  собой  право   проводить
конфиденциальные  собеседования  с  Рекомендателями  с  использованием
данных, собранных в процессе конкурсного отбора.
     
     4. Информация,  представляемая  в  качестве  ответов  по  данному
вопроснику, должна быть достаточной по форме и объему для  достоверной
оценки соответствия проектов и  Заявителя требованиям п.4.4 раздела  2
Конкурсной документации.
     
     
     
                          Раздел 3. Конкурс
     
     Правила, установленные в настоящем  разделе на момент  проведения
Предварительного   отбора   Участников   конкурса,   будут   дополнены
Организатором   конкурса   по  завершении   Предварительного   отбора.
Организатор  конкурса  также  вправе вносить  изменения  в  Конкурсную
документацию до даты окончания срока подачи конкурсных предложений (за
исключением  случаев,   установленных   Конкурсной  документацией)   с
соответствующим изменением  сроков Конкурса  в порядке,  установленном
Конкурсной документацией.
     
     
     
                          1. Общие положения
     
     В настоящем  разделе  содержатся  правила  о  порядке  проведения
Конкурса, оформления и  подачи Конкурсных предложений  и их оценке,  а
также все иные аспекты,  связанные с оценкой Конкурсных предложений  и
определением Победителя конкурса.
     
     
     
                2. Этапы подачи Конкурсных предложений
     
     2.1. Подача   технической   части   Альтернативного   конкурсного
предложения.
     
     2.2. Подача технической части Основного конкурсного предложения.
     
     2.3. Подача финансовой части Конкурсного предложения.
     
     Под подачей   Конкурсного   предложения   в   настоящем   разделе
понимается  момент   вскрытия  Конкурсной  комиссией   представленного
Участником  конкурса  конверта  в  составе  Конкурсного   предложения,
содержащего техническую или финансовую часть Конкурсного предложения.
     
     
     
                3. Этапы оценки Конкурсных предложений
     
     Оценка Конкурсных  предложений  будет  осуществляться  Конкурсной
комиссией на следующих этапах:
     
     3.1. Проверка  технической  части Альтернативных  предложений  на
соответствие  Техническим  требованиям.  На  данном  этапе  Конкурсная
комиссия  выносит  решение  о допуске  либо  недопуске  Альтернативных
конкурсных предложений для дальнейшего рассмотрения.
     
     3.2. Проверка технической части Основных конкурсных  предложений,
представленных   Участниками   конкурса,   Альтернативное   конкурсное
предложение которых не допущено к дальнейшему рассмотрению  Конкурсной
комиссией в связи с  несоответствием их технической части  Техническим
требованиям, на соответствие Техническим требованиям. На данном  этапе
Конкурсная комиссия выносит решение о допуске либо недопуске  Основных
конкурсных предложений для дальнейшего рассмотрения.
     
     3.3. Комплексная   оценка    эффективности   технической    части
допущенных  к рассмотрению  Конкурсных  предложений. На  данном  этапе
Конкурсная  комиссия  осуществляет  оценку  эффективности  технической
части Конкурсных предложений.
     
     3.4. Оценка финансовой части  Конкурсного предложения. На  данном
этапе  Конкурсная  комиссия   осуществляет  оценку  финансовой   части
Конкурсных предложений и определяет Победителя конкурса.
     
     
     
           4. Предложения Участников конкурса об изменении
                  основных условий Соглашения о ГЧП
     
     4.1. Участник  конкурса  вправе  в  ходе  Конкурса   представлять
Уполномоченному органу свои предложения о внесении изменений в условия
Соглашения о ГЧП.
     
     4.2. В  формулировках  предложений,  обязательств,  толкований  и
комментариев по  Соглашению о  ГЧП Участникам  конкурса следует  четко
выражать  свои  конкретные  предложения  (а  не  ограничиваться   лишь
постановкой проблем для обсуждения).
     
     4.3. С целью уточнения позиции Участника конкурса,  предлагающего
изменения, Уполномоченный орган вправе проводить с ним консультации.
     
     4.4. Предложения  Участников  конкурса  о  внесении  изменений  в
основные  условия  Соглашения  о ГЧП  не  являются  обязательными  для
Организатора  конкурса, однако  последний  может  их учесть  и  внести
соответствующие изменения в Конкурсную документацию.
     
     
     
5. Изменения в составе Стратегических инвесторов и Членов консорциума
     
     5.1. В  случае,  если после  проведения  Предварительного  отбора
произошла  замена  в  составе  Стратегических  инвесторов  или  Членов
консорциума, Участник  конкурса  должен уведомить  об этом  Конкурсную
комиссию  незамедлительно  с  момента  такого  изменения,  приложив  к
уведомлению информацию и документы в отношении нового  Стратегического
инвестора или Члена  консорциума в  составе, установленном разделом  2
Конкурсной документации.
     
     5.2. В  течение 10  (десяти)  рабочих  дней с  момента  получения
уведомления о  смене Стратегического инвестора  или Члена  консорциума
Конкурсная комиссия должна  осуществить оценку соответствия  Участника
конкурса  требованиям,  предъявляемым  к  Заявителю,  установленным  в
разделе 2 Конкурсной документации.
     
     5.3. По  результатам  рассмотрения  Конкурсная  комиссия  выносит
решение о допуске Участника конкурса к дальнейшему участию в  Конкурсе
или об  отказе в допуске  Участника конкурса  к дальнейшему участию  в
Конкурсе  по правилам  оценки  Заявок  и Заявителей,  установленным  в
разделе 2 Конкурсной документации.
     
     5.4. Участники  конкурса  вправе  заблаговременно  обратиться   в
Конкурсную  комиссию  в   целях  получения  предварительного   решения
Конкурсной комиссии о  возможной замене Стратегического инвестора  или
Члена  консорциума, приложив  к  уведомлению информацию  и  документы,
установленные  разделом  2  Конкурсной  документации.  В  этом  случае
Конкурсная комиссия должна  рассмотреть такое  обращение в течение  10
рабочих дней  с момента  поступления  обращения и  принять решение  об
условном допуске Участника конкурса  к дальнейшему участию в  Конкурсе
или об  отказе в  условном  допуске Участника  конкурса к  дальнейшему
участию в Конкурсе.
     
     
     
         6. Инструкция по составлению Конкурсных предложений
     
     6.1. Язык Конкурсного предложения
     
     Конкурсные предложения   и   документы,   имеющие   отношение   к
Конкурсным  предложениям, должны  быть  составлены на  русском  языке.
Конкурсное предложение  и  документы, имеющие  отношение к  Конкурсным
предложениям,   представленные  только   на   иностранном  языке,   не
рассматриваются.
     
     Конкурсные предложения   и   документы,   имеющие   отношение   к
Конкурсным предложениям, также по усмотрению Участника конкурса  могут
быть представлены на двух языках - русском и иностранном.  Юридическую
силу для Организатора конкурса и Конкурсной комиссии имеют  официально
представленные Конкурсное предложение и документы, имеющие отношение к
Конкурсным предложениям, на русском языке.
     
     К документам,  составленным  на  иностранном  языке,  прилагается
перевод  на русский  язык,  заверенный  нотариально в  соответствии  с
требованиями законодательства Российской Федерации.
     
     6.2. Документы и материалы, составляющие Конкурсное предложение
     
     В составе   Конкурсного   предложения   Заявителями,   прошедшими
предварительный отбор, представляются следующие документы и материалы:
     
     1) Основное  конкурсное  предложение,  запечатанное  в  отдельный
конверт с надписью  "Основное конкурсное предложение", которое  должно
состоять из:
     
     технической части Основного конкурсного предложения, запечатанной
в отдельный   конверт   с  надписью   "Техническая   часть   основного
конкурсного предложения";
     
     финансовой части Основного конкурсного предложения,  запечатанной
в отдельный конверт с надписью "Финансовая часть основного конкурсного
предложения";
     
     2) Альтернативное   конкурсное   предложение,   запечатанное    в
отдельный конверт с надписью "Альтернативное конкурсное  предложение",
которое должно состоять из:
     
     технической части   Альтернативного   конкурсного    предложения,
запечатанной  в  отдельный  конверт  с  надписью  "Техническая   часть
альтернативного конкурсного предложения";
     
     финансовой части    Альтернативного   конкурсного    предложения,
запечатанной  в  отдельный   конверт  с  надписью  "Финансовая   часть
альтернативного конкурсного предложения";
     
     3) Сертификат  Конкурсного   предложения,   в  котором   Участник
конкурса подтверждает, что:
     
     все документы  и  сведения,  включенные им  в  состав  Заявки  на
участие  в  Конкурсе,  остались  без  изменения  и  на  момент  подачи
Конкурсного   предложения  соответствуют   действительности   (включая
сведения о Стратегическом инвесторе или Члене консорциума, если  такие
лица указывались Заявителем  в Заявке на  участие в Конкурсе  согласно
положениям раздела 2 Конкурсной документации), либо
     
     если изменения произошли, что Участник конкурса уведомил об  этом
Конкурсную  комиссию в  порядке,  установленном пунктом  5  настоящего
раздела 3 Конкурсной документации;
     
     4) оригинал  Банковской  гарантии,  предоставляемой  в   качестве
обеспечения исполнения обязательств  Участника конкурса по  заключению
Соглашения о ГЧП;
     
     5) документ,  подтверждающий  полномочия  лица  на  осуществление
действий  от   имени   Участника  конкурса   при  подаче   Конкурсного
предложения  (включая  полномочия  по подписанию  от  имени  Участника
конкурса  документов,  входящих  в  состав  Конкурсного  предложения).
Сертификат Конкурсного предложения должен быть подписан всеми  Членами
консорциума, все остальные документы могут быть подписаны только одним
Членом консорциума, указанным в Сертификате Конкурсного предложения.
     
     6.3. Документы,    рассматриваемые   в    качестве    Конкурсного
предложения
     
     В качестве Конкурсного предложения рассматривается только  полный
надлежащим  образом  подписанный  предусмотренный  настоящим  разделом
комплект  документов,  который  по форме  и  содержанию  соответствует
требованиям   Конкурсной    документации    (включая   требования    о
подтверждении  способности   Участника  конкурса  выполнить   условия,
содержащиеся в Конкурсном предложении, и иные требования).
     
     Документы, которые   не  соответствуют   требованиям   Конкурсной
документации, независимо от  наименования и  цели их представления  не
рассматриваются   Конкурсной   комиссией   в   качестве    Конкурсного
предложения и возвращаются подавшим их лицам в течение 30 рабочих дней
после вскрытия конвертов, содержащих данные документы.
     
     6.4. Правила оформления и подписания Конкурсных предложений
     
     Конкурсное предложение представляется в  письменной форме в  двух
экземплярах.  При  этом  один  экземпляр  -  оригинал,   составленный,
оформленный и подписанный  Участником конкурса согласно требованиям  к
экземпляру  -  оригиналу  Конкурсного  предложения,  установленным   в
настоящей   Конкурсной   документации.  Второй   экземпляр   -   копия
Конкурсного предложения, которая  должна соответствовать оригиналу  по
составу   документов   и   материалов.   Оба   экземпляра   Конкурсной
документации  должны  быть  прошиты.  Сшивка  должна  быть   подписана
уполномоченным представителем Участника конкурса, на обратной  стороне
последнего листа  Конкурсного  предложения должно  быть указано  общее
количество листов.  Копия  Конкурсного предложения  должна быть  сшита
отдельно от оригинала.
     
     Все документы,  входящие  в  Оригинал  Конкурсного   предложения,
должны быть надлежащим  образом оформлены и  иметь необходимые для  их
идентификации реквизиты  (бланк или  реквизиты отправителя,  исходящий
номер,  дата  выдачи,   должность  и   подпись  подписавшего  лица   с
расшифровкой, печать - при ее наличии). Сведения могут быть  впечатаны
в формы; допускается заполнять формы от руки печатными буквами  синими
или фиолетовыми чернилами. Все формы должны быть подписаны  Участником
конкурса и заверены печатью Участника конкурса (при ее наличии).
     
     Все предоставляемые Участником конкурса документы на  иностранном
языке,  выданные,  составленные или  удостоверенные  по  установленной
форме  компетентными  органами  иностранных  государств  вне  пределов
Российской  Федерации  по  нормам  иностранного  права,  должны   быть
легализованы  консульским   учреждением   Российской  Федерации   либо
удостоверены  проставлением   апостиля  в   соответствии  с   Гаагской
конвенцией от 5 октября 1961 года (легализация и проставление апостиля
на  представляемых   документах  не   требуется,  если   международным
договором Российской Федерации данная процедура в отношении  указанных
документов отменена или упрощена).
     
     Документы, входящие в  состав Оригинала Конкурсного  предложения,
представляются   в   оригинале   либо   в   установленных   Конкурсной
документацией случаях -  в заверенных  надлежащим образом копиях.  При
этом Конкурсная  комиссия и  Организатор конкурса  оставляют за  собой
право  проверить  достоверность  материалов,  представленных  согласно
требованиям Конкурсной документации в виде заверенных копий.
     
     Использование факсимиле  недопустимо,  в противном  случае  такие
документы считаются не имеющими юридической силы.
     
     Оригинал Конкурсного  предложения,  представленный  с  нарушением
данных требований,  не  будет рассматриваться  в качестве  Конкурсного
предложения.
     
     Все страницы экземпляра-оригинала Конкурсного предложения  должны
быть  пронумерованы  и  помечены  надписью  "Оригинал".  Все  страницы
экземпляра-копии  Конкурсного  предложения четко  помечаются  надписью
"Копия".  В  случае  расхождений  Конкурсная  комиссия  и  Организатор
конкурса следуют оригиналу.
     
     Документы, включенные в  Оригинал  технической части  Конкурсного
предложения, представляются  в прошитом, скрепленном  печатью (при  ее
наличии)  и   подписью   Участника  конкурса   или  его   полномочного
представителя виде с указанием на обороте последнего листа Конкурсного
предложения количества страниц.
     
     Документы, включенные  в  Оригинал финансовой  части  Конкурсного
предложения,   подписываются    на    каждой   странице    полномочным
представителем  Участника  конкурса   и  представляются  в   прошитом,
скрепленном печатью (при ее наличии) и подписью Участника конкурса или
его полномочного представителя виде с указанием на обороте  последнего
листа Конкурсного предложения количества страниц.
     
     Экземпляр копии  Конкурсного  предложения  брошюруется  отдельно.
Экземпляр  копии  должен   соответствовать  по  объему  и   содержанию
документов оригиналу  Конкурсного  предложения. При  этом все  разделы
Конкурсного  предложения  прошиваются,  скрепляются  печатью  (при  ее
наличии)  и   подписью   Участника  конкурса   или  его   полномочного
представителя  с  указанием  на обороте  последнего  листа  количества
страниц экземпляра.
     
     В случае, если  общее количество  страниц экземпляра  Конкурсного
предложения  превышает 200-250  страниц,  то Участник  конкурса  имеет
право  разделить   экземпляр  на   соответствующее  количество   томов
экземпляра Конкурсного  предложения.  При этом  каждый том  экземпляра
должен быть помечен соответствующим номером тома и содержать  указание
на общее количество томов в экземпляре Конкурсного предложения. Каждый
том экземпляра Конкурсного  предложения должен быть оформлен  согласно
требованиям настоящего пункта Конкурсной документации.
     
     В состав   Конкурсного    предложения   обязательно    включается
удостоверенная подписью уполномоченного лица Участника конкурса  опись
документов и материалов Конкурсного предложения.
     
     Опись документов   и   материалов  Конкурсного   предложения   не
брошюруется с материалами и документами Конкурсного предложения. Опись
документов и материалов Конкурсного предложения также представляется в
количестве двух экземпляров (оригинал и копия).
     
     6.5. Опечатывание и маркировка Конкурсных предложений
     
     Конкурсное предложение  Участник  конкурса  подает  в   отдельном
запечатанном   конверте,   внутри   которого   содержатся   экземпляры
Конкурсного предложения - оригинал и копия.
     
     Конверт на  местах склейки  должен  быть подписан  уполномоченным
лицом Участника конкурса и пропечатан его печатью (при ее наличии).
     
     В приеме конверта с Конкурсным предложением будет отказано,  если
он не запечатан и не соответствует указанному требованию.
     
     Участники конкурса    (или   их    полномочные    представители),
присутствующие   на   процедуре  вскрытия   конвертов,   также   могут
удостовериться в сохранности представленных конвертов.
     
     При поступлении конкурсных предложений  без указанных пометок  на
конвертах они не считаются соответственно Конкурсным предложением и не
будут рассматриваться Конкурсной комиссией.
     
     
     
               7. Порядок подачи Конкурсных предложений
     
     7.1. Срок и место подачи Конкурсных предложений
     
     Конкурсные предложения  представляются  Участниками  конкурса   в
Конкурсную  комиссию   в  запечатанных  конвертах   с  пометкой   "Для
конкурсной  комиссии  по  проведению  конкурса  на  право   заключения
соглашения  в отношении  проекта  Надэкс. Конкурсное  предложение"  по
рабочим дням  с 09.00 ч.  до 18.00  ч. с 01.09.2008  по 24.11.2008  по
адресу: 191023, Санкт-Петербург, площадь Островского, д.11, и с  09.00
ч.  до  14.00  ч.  25.11.2008  по  адресу:  191060,   Санкт-Петербург,
Смольный.
     
     Вскрытие конвертов с Конкурсными предложениями будет осуществлено
Конкурсной комиссией  25.11.2008  в  14.00 часов  по  адресу:  191060,
Санкт-Петербург, Смольный.
     
     Участник конкурса  вправе  представить  Конкурсное   предложение,
подготовленное  в порядке,  указанном  выше, на  заседании  Конкурсной
комиссии до  начала  вскрытия конвертов  с Конкурсными  предложениями,
которое  является моментом  истечения  срока представления  Конкурсных
предложений, согласно графику проведения настоящего Конкурса.
     
     Представленное в  Конкурсную   комиссию  Конкурсное   предложение
подлежит регистрации в журнале регистрации Конкурсных предложений  под
порядковым номером с указанием даты и точного времени его подачи (часы
и  минуты)   во  избежание   совпадения  этого   времени  с   временем
представления других Конкурсных предложений.  При этом на копии  описи
представленных Участником  конкурса документов  и материалов  делается
отметка  о дате  и  времени  представления Конкурсного  предложения  с
указанием номера этого Конкурсного предложения.
     
     Срок поступления Конкурсного предложения  определяется по дате  и
времени  регистрации  конверта  с Конкурсным  предложением  в  журнале
регистрации и по дате и времени, проставленном при его приеме на копии
описи документов и материалов Конкурсного предложения.
     
     7.2. Конкурсные предложения, поданные с опозданием
     
     После истечения  установленного  срока  представления  Конкурсные
предложения не принимаются и не рассматриваются.
     
     Конверт с Конкурсным  предложением,  представленным в  Конкурсную
комиссию после истечения  срока представления Конкурсных  предложений,
не вскрывается  и  возвращается представившему  ее Участнику  конкурса
вместе с описью представленных им документов и материалов, на  которой
делается отметка об отказе в принятии Конкурсного предложения.
     
     В случае поступления  такового Конкурсного  предложения по  почте
конверт  с  Конкурсным  предложением  не  вскрывается  и  возвращается
представившему его Участнику  Конкурса вместе с описью  представленных
им документов и  материалов, на которой делается  отметка об отказе  в
принятии  Конкурсного  предложения,  по  адресу  Участника   конкурса,
указанному на конверте.
     
     7.3. Изменения в Конкурсных предложениях и их отзыв
     
     Участник конкурса вправе  изменить или  отозвать свое  Конкурсное
предложение в любое время до истечения срока представления  Конкурсных
предложений, установленного Графиком проведения настоящего Конкурса.
     
     Такое изменение или уведомление об отзыве действительно, если оно
поступило до  истечения  срока представления  Конкурсных  предложений,
установленного Графиком проведения настоящего Конкурса.
     
     Изменение в  Конкурсное  предложение  должно  быть  подготовлено,
запечатано, маркировано  и  доставлено в  соответствии с  требованиями
раздела 3 Конкурсной документации. Конверты дополнительно  маркируются
словом "Изменение".
     
     Регистрация изменений  и   уведомлений   об  отзыве   Конкурсного
предложения  производится  в  том   же  порядке,  что  и   регистрация
Конкурсного предложения.
     
     Никакие изменения не могут быть внесены в Конкурсные  предложения
после   истечения   срока   представления   Конкурсных    предложений,
установленного Графиком проведения настоящего Конкурса.
     
     7.4. Банковская   гарантия   в   обеспечение   обязательства   по
заключению Соглашения о ГЧП
     
     Участник конкурса  в   составе  Конкурсного  предложения   должен
представить  Банковскую  гарантию в  качестве  обеспечения  исполнения
обязательств  Участника конкурса  по  заключению  Соглашения о  ГЧП  в
размере 150000000  (сто пятьдесят  миллионов) рублей  либо в  валютном
эквиваленте указанной суммы денежных средств по курсу,  установленному
Банком России на дату завершения процедуры Предварительного отбора.
     
     
     
           8. Рассмотрение и оценка Конкурсных предложений
     
     8.1. Критерии Конкурса
     
     Конкурсные предложения  оцениваются  по  наилучшим  условиям   на
основе следующих критериев:
     
     a) эффективность  технической части  Альтернативного  конкурсного
предложения, включая:
     
     проектные решения по основным элементам Надэкс,
     
     организацию, методы и технологию строительства Надэкс,
     
     подвижной состав и систему управления движением,
     
     систему обслуживания   подвижного    состава,    в   том    числе
строительство депо, эксплуатацию и обслуживание Надэкс,
     
     условия передачи Надэкс  Санкт-Петербургу после завершения  срока
действия соглашения;
     
     b) эффективность   технической   части   Основного    конкурсного
предложения, включая:
     
     организацию, методы и технологию строительства Надэкс,
     
     подвижной состав и систему управления движением,
     
     систему обслуживания   подвижного    состава,    в   том    числе
строительство депо,
     
     эксплуатацию и обслуживание Надэкс,
     
     условия передачи   Надэкс   после   завершения   срока   действия
соглашения;
     
     c) эффективность финансового предложения, которое оценивается  по
запрашиваемой  величине  суммарного  государственного  финансирования,
включая:
     
     объем финансирования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга  на
стадии создания (капитальный грант),
     
     объем финансирования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга  на
стадии эксплуатации (размер платы за доступность).
     
     8.2. Порядок оценки Конкурсных предложений
     
     Эффективность технической   части   Альтернативного   конкурсного
предложения  и  технической части  Основного  конкурсного  предложения
будет оцениваться Конкурсной комиссией с учетом заключения Экспертов.
     
     Порядок оценки технической части Конкурсных предложений:
     
     8.2.1. Первый этап:
     
     Проверка технической части Альтернативных конкурсных  предложений
на соответствие Техническим требованиям. В процессе оценки технической
части   Конкурсных   предложений  каждым   Экспертом   предоставляется
заключение   о   возможном   допуске   к   дальнейшему    рассмотрению
Альтернативного конкурсного предложения.
     
     На данном этапе Конкурсная  комиссия принимает решение о  допуске
либо недопуске Альтернативного  конкурсного предложения к  дальнейшему
рассмотрению.
     
     В случае допуска  технической  части Альтернативного  конкурсного
предложения  Основное конкурсное  предложение,  включая техническую  и
финансовую  части,  остается  невскрытым  на  хранении  в   материалах
Конкурсной  комиссии  и   исключается  из  дальнейшего   рассмотрения.
Финансовая    часть     Альтернативного    конкурсного     предложения
рассматривается на заключительном этапе оценки Конкурсных предложений.
     
     В случае недопуска технической части Альтернативного  конкурсного
предложения оно исключается  из дальнейшего рассмотрения и  финансовая
часть Альтернативного конкурсного  предложения остается невскрытой  на
хранении в  материалах  Конкурсной комиссии.  В дальнейшем  Конкурсная
комиссия рассматривает Основное конкурсное предложение.
     
     8.2.2. Второй этап:
     
     Проверка на  соответствие  Техническим  требованиям   технической
части Основных конкурсных предложений Участников конкурса, в отношении
Альтернативных  конкурсных  предложений которых  Конкурсной  комиссией
вынесено решение о  недопуске Альтернативного конкурсного  предложения
для дальнейшего рассмотрения.  Экспертом предоставляется заключение  о
возможном   допуске   к  дальнейшему   рассмотрению   соответствующего
Основного конкурсного предложения.
     
     В случае   допуска   технической  части   Основного   конкурсного
предложения   его  финансовая   часть   оставляется  для   дальнейшего
рассмотрения.
     
     В случае  недопуска   технической  части  Основного   конкурсного
предложения оно исключается  из дальнейшего рассмотрения и  финансовая
часть  Основного  конкурсного   предложения  остается  невскрытой   на
хранении в материалах Конкурсной комиссии.
     
     8.2.3. Третий этап:
     
     Комплексная оценка эффективности  технической части допущенных  к
рассмотрению Конкурсных предложений.
     
     Оценка осуществляется   Экспертами,   привлеченными    Конкурсной
комиссией. В  процессе  рассмотрения на  основе детального  вопросника
оценивается весь комплекс представленных Участником конкурса решений в
соответствии с Техническими требованиями.
     
     8.2.4. Четвертый этап:
     
     Оценка финансовой  части  Конкурсных  предложений,  допущенных  к
рассмотрению.
     
     В качестве   критерия   оценки   финансовой   части    Конкурсных
предложений используется размер финансирования за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга на стадиях создания и эксплуатации Надэкс.
     
     8.2.5. Участник конкурса должен  представить свои предложения  по
величине запрашиваемого  финансирования в части  расходов по  созданию
Надэкс за счет средств  бюджета Санкт-Петербурга (далее -  капитальный
грант)  и  по   величине  финансирования   за  счет  средств   бюджета
Санкт-Петербурга на  стадии  эксплуатации Надэкс  в  размере платы  за
выполнение   Партнером    обязательства   по   предоставлению    услуг
потребителям (далее  -  плата за  доступность) (предлагаемая  величина
капитального  гранта  и  платы  за доступность  по  годам  создания  и
эксплуатации Надэкс в соответствии с табл.1).
     
     
                                                             Таблица 1
     
         Предлагаемая величина объемов финансирования за счет
              средств бюджета Санкт-Петербурга по годам
              создания и эксплуатации Надэкс, млрд.руб.
     
|——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|
|               Показатели                 |200__ г. |200__ г  |  ...   | Всего  |
|——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|
|Недисконтированные значения объемов       |  ...    |  ...    |  ...   |  ...   |
|финансирования за счет средств бюджета    |         |         |        |        |
|Санкт-Петербурга по годам создания и      |         |         |        |        |
|эксплуатации Надэкс в ценах               |         |         |        |        |
|соответствующих лет, в том числе:         |         |         |        |        |
|——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|
|в виде капитального гранта                |         |         |        |        |
|——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|
|в виде платы за доступность               |         |         |        |        |
|——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|
|Ежегодная норма дисконта Е для проведения |                0,07                 |
|операции дисконтирования объемов          |                                     |
|финансирования за счет средств бюджета    |                                     |
|Санкт-Петербурга по годам создания и      |                                     |
|эксплуатации Надэкс                       |                                     |
|——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|
|Дисконтированные значения объемов         |  ...    |  ...    |  ...   |  ...   |
|капитального гранта в ценах               |         |         |        |        |
|соответствующих лет                       |         |         |        |        |
|——————————————————————————————————————————|—————————|—————————|————————|————————|
|Сумма дисконтированных значений объемов   |                ...                  |
|платы за доступность                      |                                     |
|——————————————————————————————————————————|—————————————————————————————————————|
     
     Участник конкурса прописью в рублях устанавливает предлагаемую им
сумму дисконтированных объемов финансирования за счет средств  бюджета
Санкт-Петербурга по годам создания и эксплуатации Надэкс.
     
     На основе поэтапной  комплексной оценки  будет выбрано  наилучшее
предложение по  сравнению  с другими  Участниками  конкурса. При  этом
будут  учтены  результаты  оценки  технической  и  финансовой   частей
Конкурсных  предложений,  включая надежность  финансовых  предложений,
способность оперативного  финансового  закрытия, способность  успешной
реализации  Проекта  в  рамках отведенного  бюджета  и  с  соблюдением
заявленных   сроков,  а   также   способность  создания   и   успешной
эксплуатации Надэкс.
     
     8.3. Срок рассмотрения и оценки Конкурсных предложений
     
     Рассмотрение и оценка Конкурсной комиссией поступивших Конкурсных
предложений осуществляется в срок не более 30 (тридцати) рабочих  дней
с момента  вскрытия конвертов  с Конкурсными  предложениями, при  этом
указанный срок может быть продлен в порядке, установленном  Конкурсной
документацией.
     
     8.4. Определение Победителя конкурса
     
     Победителем конкурса будет признан Участник конкурса, который  по
заключению Конкурсной комиссии предложил наилучшие условия.
     
     Конкурсная комиссия составляет протокол о результатах  проведения
Конкурса, в котором указывается Победитель конкурса, в течение 5  дней
с  момента  составления  протокола рассмотрения  и  оценки  Конкурсных
предложений.
     
     8.5. Уведомление  Участников  конкурса о  результатах  проведения
Конкурса
     
     8.5.1. В течение  5 рабочих  дней со дня  подписания протокола  о
результатах проведения Конкурса или признания Конкурса  несостоявшимся
всем Участникам конкурса Конкурсная комиссия направляет уведомление  о
результатах проведения Конкурса.
     
     8.5.2. Во  избежание  сомнений  предусмотренное  в  Сообщении   о
проведении Конкурса право Организатора  конкурса в соответствии с  п.3
ст.448 Гражданского кодекса РФ в любое время отказаться от  проведения
Конкурса сохраняет силу до момента подачи Конкурсных предложений.  При
этом  в   связи   с  прекращением   Конкурса  исключаются   какая-либо
ответственность и  имущественные  обязательства Организатора  конкурса
перед Участниками конкурса и любыми иными лицами.
     


                                                        Приложение N 1
                                   к разделу 3 Конкурсной документации
     
     
                        Технические требования
     
     Основное конкурсное   предложение   Участника   конкурса   должно
соответствовать      Предварительной      проектной      документации,
предоставленной  Участнику  конкурса  в  Информационном  помещении,  и
продемонстрировать его подходы  к организации создания и  эксплуатации
Надэкс в соответствии с требованиями настоящего приложения.
     
     Альтернативное конкурсное предложение  Участника конкурса  должно
соответствовать  предъявляемым  требованиям,  касающимся  технических,
эксплуатационных,   сервисных,    финансовых   и   других    аспектов,
установленных в настоящем приложении, и продемонстрировать его подходы
к организации создания и эксплуатации Надэкс.
     
     Участник конкурса в составе Конкурсного предложения  представляет
техническое описание предполагаемых им:
     
     основных проектных  (технических)  решений  для  создания  Надэкс
(только в составе Альтернативного конкурсного предложения),
     
     организации и выполнения работ по созданию Надэкс,
     
     организации и выполнения работ по эксплуатации Надэкс на  платной
основе и последующей передаче Надэкс Санкт-Петербургу после  окончания
срока Соглашения о ГЧП.
     
     Участник конкурса должен показать стратегию реализации Проекта  в
технической части, в том числе:
     
     а) основные проектные  решения и технологии,  которые он  намерен
применять при выполнении строительных и проектных работ, а также работ
по  техническому содержанию  Надэкс  для обеспечения  высокого  уровня
качества;
     
     б) принципы организации строительных  и проектных, а также  работ
по технической эксплуатации Надэкс и оборудования для сбора платы;
     
     в) систему   прокъюремента    (схема   и   порядок    привлечения
исполнителей   по   строительству,   проектированию   и    технической
эксплуатации Надэкс) для поиска  наилучших исполнителей для каждой  из
работ и систем на Надэкс;
     
     г) Технические  требования  и минимальный  задаваемый  Участником
конкурса уровень  технических  характеристик Надэкс,  технологического
оборудования (включая подвижной состав, систему управления движением и
безопасности, систему энергообеспечения, оборудование для сбора  платы
за  проезд и  т.д.)  для различных  стадий  ее существования,  включая
стадию передачи  Надэкс Санкт-Петербургу, со  ссылкой на  используемые
регламенты, системы стандартов и сертификации;
     
     д) предполагаемый календарный  план выполнения  работ по  Надэкс,
включая  подготовительные,  строительные, проектные  работы,  закупку,
монтаж и  наладку  оборудования, эксплуатацию  Надэкс  и его  передачу
Санкт-Петербургу.
     
     Участники конкурса разрабатывают календарный план-график создания
с учетом   необходимости    выполнения    начального,   конечного    и
промежуточных   сроков  создания   Надэкс,   определенных  в   проекте
соглашения о  ГЧП.  Календарный план-график  создания должен  включать
графическую  модель с  указанием  основных событий  на  период с  даты
заключения  соглашения о  ГЧП  до  ввода  в эксплуатацию  всех  частей
Надэкс, в том числе:
     
     график разработки  проектной   документации  (только  в   составе
Альтернативного конкурсного предложения);
     
     график строительства;
     
     график приобретения подвижного состава и другого необходимого для
эффективного и безопасного  функционирования Надэкс оборудования,  его
монтажа испытаний и наладке;
     
     график любых строительных работ и работ капитального характера по
ремонту и содержанию, необходимых на этапе содержания и эксплуатации;
     
     график разработки   проектной  документации   и   план  ввода   в
эксплуатацию Надэкс.
     
     Календарный план-график  создания  должен включать  все  основные
элементы  работ,   их   длительность  и   взаимосвязь,  включая   ясно
определенные основные события создания Надэкс, приобретения подвижного
состава и оборудования, его монтажа испытаний и наладке, а также  ввод
в  эксплуатацию,  в  степени,  достаточно  подробной  для  возможности
ежеквартальной оценки хода работ.
     
     Техническая часть   Конкурсного  предложения   должна   учитывать
следующие требования к Проекту:
     
     
     
              1. Трамвайные пути, эстакады, путепроводы,
              подъездные пути, стрелки (далее - трасса):
     
     а) Плановое положение трассы
     
     Параметры колеи  должны  соответствовать  стандартной  российской
ширине  колеи  (1524  мм), измеренной  в  соответствии  с  российскими
стандартами.
     
     Остальные параметры плана трассы следующие:
     
     Минимальные радиусы кривых:
     
     магистрального пути (основного хода трассы) - R = 30 м;
     
     путей в депо - R = 18 м.
     
     Кривые участки пути радиусом 1000 м и менее должны сопрягаться  с
прямыми участками посредством переходных кривых.
     
     б) Продольный профиль
     
     Минимальные радиусы вертикальных кривых:
     
     для выпуклых кривых - R = 500 м;
     
     для вогнутых кривых - R = 500 м.
     
     Максимальный уклон должен быть не более 6%.
     
     При проектировании продольного профиля трассы должны  соблюдаться
следующие требования:
     
     габарит возвышения   над  головкой   рельса   электрифицированной
железной дороги - 7,2 м;
     
     габарит возвышения  над  головкой  рельса   неэлектрифицированной
железной дороги - 5,5 м;
     
     соблюдения габарита  проезда   в  свету   над  перспективными   и
существующими автомагистралями - 5,0 м.
     
     в) Надземные участки трассы (эстакады)
     
     Эстакады должны включать  следующие элементы  (но не  обязательно
ограничиваться ими):
     
     Двухпутный рельсовый путь со стандартной российской шириной колеи
     
     Средства предотвращения схода подвижного состава с рельсов
     
     Оборудование контактной сети
     
     Оборудование систем управления и связи
     
     Система сигнализации
     
     Пешеходные проходы для безопасной эвакуации
     
     Ограждение
     
     Шумозащитные экраны (при необходимости)
     
     Водоотвод
     
     Кабельные каналы с силовыми кабелями высокого/низкого напряжения.
     
     г) Наземные участки трассы
     
     Наземные участки  должны  включать  Следующие  элементы  (но   не
обязательно ограничиваться ими):
     
     Двухпутный рельсовый путь со стандартной российской шириной колеи
     
     Оборудование контактной сети
     
     Оборудование систем управления и связи
     
     Система сигнализации
     
     Пешеходные проходы для  безопасной  эвакуации в  тех местах,  где
имеется ограждение
     
     Ограждение
     
     Шумозащитные экраны (при необходимости)
     
     Водоотвод
     
     Кабельные каналы с силовыми кабелями высокого/низкого напряжения.
     
     В кривых малых радиусов (менее 200 м), на стрелочных переводах  и
пересечениях  должны   быть  предусмотрены  дополнительные   элементы,
обеспечивающие предотвращение схода подвижного состава с рельсов.
     
     д) Для организации движения пешеходов должны предусматриваться:
     
     внеуличные пешеходные  переходы  через магистральные  дороги  для
обеспечения доступа  к остановочным  павильонам Надземного  экспресса,
расположенные на центральных разделительных полосах автомагистралей;
     
     внеуличные пешеходные  переходы  через  магистральные  дороги   и
трассу  Надземного  экспресса  в   тех  местах,  где  трасса   закрыта
ограждением  или  шумозащитными  экранами,  разделяющими  существующие
пешеходные переходы.
     
     
     
                    2. Станции в составе платформ
     
     Станции должны  располагаться  на   эстакаде  или  на  земле,   в
зависимости  от высотного  положения  соответствующего участка  трассы
Надэкс. Проект включает  в себя устройство  пешеходных дорожек и,  при
необходимости,  подъездных  дорог  для  автомобильного  транспорта  от
входов в  станции  до ближайшей  проезжей  части улично-дорожной  сети
города.
     
     Все станции должны включать следующие элементы (но не обязательно
ограничиваться ими):
     
     Двухпутный рельсовый путь со стандартной российской шириной колеи
     
     Оборудование контактной сети
     
     Оборудование систем управления и связи
     
     Система сигнализации
     
     Ограждение
     
     Шумозащитные экраны (при необходимости)
     
     Водоотвод
     
     Кабельные каналы с силовыми кабелями высокого/низкого напряжения
     
     Платформы (длиной  и  шириной,  необходимой  для   удовлетворения
спроса на перевозки и соответствия требованиям по безопасности)
     
     Средства защиты от неблагоприятных погодных условий
     
     Оборудование для продажи и для проверки билетов
     
     Средства доступа  пассажиров   на  платформу  (лестницы,   лифты,
эскалаторы и  т.п. -  в  зависимости от  типа остановочного  павильона
(далее - ОП)
     
     Освещение платформы
     
     Информационные табло для пассажиров
     
     Система оповещения пассажиров (по громкой связи)
     
     Аварийно-вызывные телефоны
     
     Меры обеспечения    безопасности   с    использованием    системы
видеонаблюдения
     
     Система обнаружения вторжения
     
     Система обнаружения возгорания
     
     Инженерное и коммунальное обеспечение
     
     Конструкции и  габариты   элементов  ОП  должны   соответствовать
российским стандартам (включая стандарты доступности для маломобильных
групп населения).
     
     
     
  3. Здание подстанции тягового электроснабжения и электроснабжения
                        нетяговых потребителей
     
     Система тягового     электроснабжения     должна     обеспечивать
соответствующие    российским    стандартам    уровни    обслуживания,
безопасности  и  резервирования.  Система  тягового   электроснабжения
должна включать следующие  элементы (но не обязательно  ограничиваться
ими):
     
     Подвод высокого напряжения к тяговым подстанциям
     
     Здания и оборудование подстанций
     
     Опоры контактной  сети,   контактная  подвеска   с  консолями   и
изоляторами
     
     Питающие кабели и кабели для канализации тягового тока
     
     Опоры, требования к контакту с основаниями опор, крепления опор и
построек.
     
     Система электроснабжения     нетяговых    потребителей     должна
обеспечивать  бесперебойное  электроснабжение  устройств   автоматики,
связи, телемеханики и сигнализации и соответствовать нормам и правилам
РФ. Система  электроснабжения нетяговых  потребителей должна  включать
следующие элементы (но не обязательно ограничиваться ими):
     
     Подвод напряжения к устройствам
     
     Коммутационную аппаратуру у линейных приемников
     
     Питающие кабели
     
     Шкафы на перегонах.
     
     
     
              4. Оборудование систем управления и связи
     
     Системы управления  и   связи   должны  обеспечивать   безопасную
эксплуатацию  Надэкс  и  должны включать  следующие  элементы  (но  не
обязательно ограничиваться ими):
     
     Центральная система управления
     
     Система сигнализации, централизации и блокировки (СЦБ)
     
     Система диспетчерского  контроля  и  сбора  данных  (SCADА)   или
эквивалентная система
     
     Система дистанционного мониторинга  работы автоматов для  продажи
билетов
     
     Автоматическая система   определения  местоположения   подвижного
состава
     
     Система видеонаблюдения
     
     Система дистанционного обнаружения вторжения
     
     Система дистанционного обнаружения возгорания
     
     Кабельная сеть связи
     
     Система радиопередачи.
     
     
     
                            5. Парк (депо)
     
     Парк (депо),   представляющий   собой   центр   эксплуатации    и
технического   обслуживания,   должен   предоставить   все   средства,
необходимые для безопасного,  эффективного и экологически  безопасного
ввода  в действие,  эксплуатации  и  содержания Надэкс.  Эти  средства
должны включать следующие  элементы (но не обязательно  ограничиваться
ими):
     
     Здание ремонтно-эксплуатационной службы
     
     Зона отстоя подвижного состава
     
     Транспортные средства   ремонтно-эксплуатационной   службы    (не
предназначенные для перевозки пассажиров)
     
     Склады запасных частей
     
     Система сигнализации, централизации и блокировки (СЦБ)
     
     Оборудование для мойки подвижного состава
     
     Пескоструйные устройства
     
     Инженерно-техническое обеспечение  для технического  обслуживания
всех объектов инфраструктуры
     
     Медицинский пункт,   объекты   бытового   назначения,    средства
обеспечения техники безопасности и охраны труда
     
     Служебные помещения
     
     Административное здание
     
     Помещение для обучения персонала.
     
     При создании и  эксплуатации таких зданий  и оборудования  должно
быть учтено воздействие климатических  условий и условий, связанных  с
местоположением.
     
     
     
                         6. Подвижной состав
     
     Для определения  веса  и  вместимости  вагонов  в  данном  пункте
используются следующие термины:
     
     (М0) -  порожняя   нагрузка,  рассчитанная  как   вес  вагона   в
нормальном рабочем состоянии (без пассажиров/персонала);
     
     (M1) - нагрузка при занятых сидячих местах, рассчитанная как  вес
вагона в нормальном рабочем  состоянии, с 2 машинистами и  заполнением
всех сидячих мест пассажирами;
     
     (М2) - нормальная полная нагрузка, рассчитанная как вес вагона  в
нормальном  рабочем состоянии,  с  2  машинистами и  заполнением  всех
сидячих мест пассажирами  и заполнением оставшегося пространства  пола
стоящими пассажирами из расчета 4 человека на кв. метр;
     
     (М3) -  максимальная  загрузка,  рассчитанная как  вес  вагона  в
нормальном  рабочем состоянии,  с  2  машинистами и  заполнением  всех
сидячих мест пассажирами  и заполнением оставшегося пространства  пола
стоящими пассажирами из расчета 6 человек на кв. метр;
     
     (М4) - нагрузка  на конструкцию,  рассчитанная как  вес вагона  в
нормальном  рабочем состоянии,  с  2  машинистами и  заполнением  всех
сидячих мест пассажирами  и заполнением оставшегося пространства  пола
стоящими пассажирами из расчета 8 человек на кв. метр.
     
     При расчете  нагрузки  М2  в  вагоне  должно  быть  предусмотрено
количество сидячих мест, достаточное для размещения пассажиров,  число
которых составляет примерно 30% от общей вместимости вагона.
     
     При движении по прямому, ровному  и чистому пути при нагрузке  М2
вагон должен обеспечивать достижение следующих критериев:
     
     начальное ускорение: 1,4 м/с;
     
     разгон: 0-30 км/ч за 8 секунд и 0-50 км/ч за 14 секунд;
     
     средняя интенсивность   торможения  с   использованием   рабочего
тормоза на прямом и ровном участке пути: 1,0 м/с;
     
     максимальная интенсивность торможения  с использованием  рабочего
тормоза: 1,3 м/с;
     
     средняя интенсивность экстренного торможения: 3,0 м/с.
     
     Вагоны транспорта  должны  проектироваться таким  образом,  чтобы
обеспечить безопасную, эффективную и экологически безопасную перевозку
пассажиров Надэкс с соблюдением уровней комфорта, указанных ниже.  Эти
поезда должны  включать следующие  элементы (но  не обязательно  будут
ограничиваться ими):
     
     Каждый вагон должен иметь не менее 70% низкого пола, при этом при
нагрузке М3 в  вагоне с полностью  изношенными колесами  пол в зоне  у
порога  должен находиться  на  высоте  не  более 350  мм  (номинальное
значение) над головкой рельса.
     
     Габаритная ширина вагона должна быть не более 2,65 м в его  самой
широкой части.
     
     Вагоны должны  проектироваться  и изготавливаться  в  расчете  на
коммерческий срок эксплуатации не менее 30 лет.
     
     Общие принципы  проектирования должны  соответствовать  наилучшей
мировой практике в области легкорельсового транспорта. Если существуют
российские или эквивалентные международные стандарты для вагонов,  они
должны применяться. Если стандарты разрабатываются, должна применяться
самая последняя версия.
     
     Все вагоны  должны  обеспечивать возможность  их  эксплуатации  в
многосекционных поездах и в любой позиции в составе поезда.
     
     Базовая структура вагона должна быть модульной и должна  состоять
из ряда сочлененных модулей.
     
     Вагоны должны иметь полнофункциональную кабину машиниста в каждом
конце, чтобы  их  можно  было   использовать  для  движения  в   обоих
направлениях, и должны  иметь одинаковое  количество дверей с  силовым
приводом на каждой стороне.
     
     Для обеспечения легкой  посадки и  высадки пассажиров  количество
дверей  на каждой  стороне  вагона  должно быть  оптимизировано  таким
образом, чтобы  время стоянки на  станциях было  сведено к минимуму  и
соблюдались  или   превышались  местные   требования  по   обеспечению
доступности для пассажиров с ограниченной подвижностью.
     
     По возможности должно  быть  предусмотрено будущее  присоединение
дополнительного  модуля(-лей),  чтобы   увеличить  длину  поезда   для
увеличения вместимости.
     
     Должна использоваться   российская  стандартная   ширина   колеи,
измеренная в соответствии с российскими стандартами, и  соответственно
должны определяться расстояния между внутренними поверхностями колес и
толщина гребня колеса.
     
     Статическая нагрузка  на ось  не  должна  превышать 10  тонн  при
нагрузке М4.
     
     Электрический регенеративный     тормоз    должен     максимально
использоваться  во  всех  условиях торможения,  при  этом  фрикционные
тормоза должны использоваться при низких скоростях.
     
     Для обеспечения  требуемой интенсивности  экстренного  торможения
должны быть предусмотрены электромагнитные рельсовые тормоза.
     
     Стояночные тормоза  должны   быть   пружинными,  с   механическим
отключением.
     
     Должны быть предусмотрены средства автоматического обнаружения  и
контроля скольжения/пробуксовки.
     
     Вагоны с нагрузкой М0 на скорости 5 км/ч, сталкивающиеся с другим
неподвижным вагоном,  не  должны  получать  структурных   повреждений.
Энергия должна поглощаться специальными, легко снимаемыми  элементами.
На   более   высоких   скоростях   структурное   повреждение    должно
ограничиваться выступающими  частями вагона, с  сохранением в  целости
кабины машиниста.
     
     Вагоны должны  проектироваться   в  соответствии  с   российскими
стандартами.
     
     Пожароустойчивость вагона  должна   быть  максимизирована   путем
исключения  использования  легковоспламеняющихся материалов,  а  также
разработки такого  проекта, который  уменьшит вероятность  умышленного
отсоединения компонентов.
     
     
     
                   7. Требования к шумовой нагрузке
     
     Шумоизоляция работы транспортной  системы Надземного экспресса  в
районах жилой застройки должна обеспечивать следующие параметры:
     
     в дневное время (07:00-23:00) на расстоянии 2 м от фасада  жилого
здания - 55 dB(A);
     
     в ночное время (23:00-07:00) на  расстоянии 2 м от фасада  жилого
здания - 45 dB(A).
     
     Максимально допустимый  уровень  шума  при  движении   подвижного
состава по земляному полотну должен составлять 40 dB(A) при измерениях
на временной характеристике шумомера "медленно".



                                                        Приложение N 2
                                   к разделу 3 Конкурсной документации
     
     
         Требования к структуре и содержанию финансовой части
                        Конкурсных предложений
     
     В составе Конкурсного предложения каждый Участник конкурса должен
представить финансовую часть Конкурсного предложения, которая включает
в себя:
     
     Финансовый план -  описание порядка  и источников  финансирования
Проекта в соответствии  с условиями Конкурсного предложения  Участника
конкурса,  сформированный  в   соответствии  с  частью  I   настоящего
приложения;
     
     Финансовую модель  -  расчетный  механизм,  позволяющий   оценить
финансовую состоятельность  Проекта, сформированный  в соответствии  с
частью II настоящего приложения;
     
     размер финансирования за счет средств бюджета Санкт-Петербурга на
стадиях создания и эксплуатации Надэкс, рассчитанный в соответствии  с
частью III настоящего приложения.
     
     В Конкурсных  предложениях  должен  ясно  описываться  состав   и
размеры финансирования,  обеспечиваемого Участником  конкурса в  целях
реализации Проекта за счет собственных средств и займов.
     
     Информация, относящаяся к  составу  финансовой части  Конкурсного
предложения, должна  быть представлена в  соответствии с  требованиями
настоящего приложения. Финансовый план  и Финансовая модель не  должны
предусматривать какие-либо формы гарантий, участия или  финансирования
реализации  Проекта  со   стороны  Санкт-Петербурга,  за   исключением
обязательств  Санкт-Петербурга,  прямо  предусмотренных  в   настоящей
Конкурсной документации  в пределах значений,  указанных в  Конкурсном
предложении  Участника   конкурса   согласно  требованиям   настоящего
приложения.   Участник    конкурса   может   представить    какую-либо
дополнительную  информацию   по  данному   разделу,  которая   поможет
оптимизировать схему  реализации Проекта, увеличить  его доходность  и
финансовую состоятельность и снизить расходы на его реализацию.
     
     
     
               Часть I. Требования к Финансовому плану
     
     1. Финансовый   план   используется,   чтобы   продемонстрировать
адекватность и  выполнимость предложений по  финансированию Проекта  в
соответствии с условиями Конкурсного предложения Участника конкурса.
     
     2. В   Финансовом   плане  необходимо   представить   информацию,
достаточную для того, чтобы Организатор конкурса мог убедиться в  том,
что  предлагаемая схема  финансирования  обеспечит должную  структуру,
финансирование и  капитализацию Проекта и  что Конкурсное  предложение
Участника конкурса  позволит  обеспечить привлечение  средств в  целях
реализации Проекта  на удовлетворительных условиях  и в  установленные
сроки.  Такая  информация  включает, в  т.ч.  (но  не  исключительно),
следующее:
     
     1) общее   представление   предлагаемого  Финансового   плана   и
возможность осуществления такого  плана в соответствии с  предлагаемым
графиком вместе с указанием основных условий своевременной  реализации
такого Финансового плана;
     
     2) условия финансирования за счет собственных и заемных средств;
     
     3) гарантии  и   другие  средства   обеспечения,  требуемые   для
реализации финансирования;
     
     4) объем   обязательств   Стратегических   инвесторов   Участника
конкурса по предоставлению финансирования;
     
     5) объем  обязательств   потенциальных  кредиторов  в   отношении
предлагаемой схемы финансирования;
     
     6) устойчивость  общей  экономики  проекта  согласно  Конкурсному
предложению, как показано в  финансовых моделях, и которая может  быть
проверена с помощью ряда тестов на чувствительность.
     
     3. Финансовый план  должен содержать  следующие разделы,  которые
должны быть озаглавлены, как указано ниже с использованием полужирного
шрифта:
     
     3.1. Общее представление стратегии сбора финансовых средств.
     
     3.1.1. Этот раздел должен включать:
     
     1) сводную таблицу  с  указанием ежемесячных  денежных потоков  в
период создания и полугодовых - в течение оставшегося срока реализации
Проекта;
     
     2) таблицы с указанием источников получения финансовых средств на
период создания Надэкс и их планируемого использования;
     
     3) описание   стратегии   достижения   финансового   закрытия   и
ежемесячный  план мероприятий  с  даты объявления  Участника  конкурса
Победителем   конкурса   до   финансового   закрытия   и    выполнения
предварительных условий начала использования средств;
     
     4) меры, реализуемые во избежание задержки финансового закрытия;
     
     5) запланированные финансовые меры  по снижению риска  превышения
запланированного размера расходов и задержки завершения строительства;
     
     6) обязательства  каждого  Стратегического инвестора  и  основные
условия данных обязательств;
     
     7) главные финансовые организации,  участвующие в процессе  сбора
финансовых  средств,  и   их  роль  (подтвержденная,  среди   прочего,
соглашениями, заключенными этими организациями);
     
     8) сводная  таблица по  состоянию  процесса в  каждой  финансовой
организации (объем проведенной полной проверки, масштаб переговоров по
списку условий, стадия прохождения согласований и т.п.);
     
     9) базовые процентные ставки, применяемые в Финансовом плане;
     
     10) меры,  принимаемые  Участником конкурса  для  снижения  риска
колебания  валютных курсов,  инфляции  и  изменения базовых  ставок  в
период между подачей Конкурсного предложения и финансовым закрытием  и
во время создания и эксплуатации Надэкс или любых аспектов, по которым
полную проверку еще предстоит произвести.
     
     3.1.2. Такая стратегия  должна быть подкреплена  соответствующими
документами  от   финансового   консультанта  банков   (поддерживающих
Участника  конкурса)  в   виде  писем,  где   они  заявляют,  что   их
профессиональная квалификация позволяет им  сделать вывод, что, по  их
мнению, график является реалистичным и, если потребуется, с  указанием
этапов реализации Проекта, где, по их мнению, необходимо предусмотреть
дополнительное время.
     
     3.2. Собственные средства.
     
     3.2.1. В  отношении собственных  средств  Финансовый план  должен
включать  (по всем  инструментам  собственных средств  и  эквивалентов
собственных средств):
     
     1) список Стратегических инвесторов  Участника конкурса вместе  с
заявлением о  том, что  Стратегические инвесторы  могут участвовать  в
реализации   Проекта   в  качестве   подрядчиков   по   строительству,
операторов,    внешних     финансирующих    организаций     (например,
предоставляющих собственные средства) или в ином качестве;
     
     2) информация о типе или типах вносимых собственных средств;
     
     3) если производится внесение  более чем одного типа  собственных
средств, то  описание дифференциации  прав и  обязанностей по  каждому
типу собственных средств, с условиями данного внесения, включая  права
на получение дивидендов по  акциям, и объемам доступности  собственных
средств;
     
     4) стоимость   каждого   типа   собственных   средств,   вносимых
индивидуальными инвесторами;
     
     5) информацию  о  сроках  внесения или  отклонения  каждого  типа
вклада  собственных  средств  и  соответствующая  структура   капитала
Участника конкурса;
     
     6) информацию о способности обеспечить дополнительные собственные
средства в случае недостаточности предусмотренных объемов  собственных
средств (например, в сравнении с общим финансовым планом);
     
     7) информацию  о  любых предварительных  условиях  предоставления
собственных средств  по  отношению к  остальным элементам  финансового
плана;
     
     8) условия любых дополнительных  гарантий инвесторов и  резервные
собственные средства, если этого требуют финансирующие организации;
     
     9) документация,   подтверждающая   вышеперечисленное,   в   т.ч.
действующие  копии  всех   соответствующих  соглашений  и   протоколов
заседаний    уполномоченных    органов    инвесторов,     утверждающих
предоставление таких собственных средств, с приложением подтверждающих
писем советов  директоров, правлений или  иных уполномоченных  органов
(представителей) потенциальных инвесторов собственных средств.
     
     3.2.2. В  случае  целесообразности  вышеперечисленная  информация
должна быть  представлена  в отношении  собственных средств  Участника
конкурса, а также собственных средств в любой холдинговой компании.
     
     3.3. Заемные средства.
     
     3.3.1. В отношении заемного финансирования по каждому типу займа,
предусмотренного в   Финансовом  плане,   включая   аренду  и   другие
инструменты  финансирования,  Участники  конкурса  должны  представить
перечни условий предоставления этих займов и подтверждающее письмо  от
каждого из потенциальных кредиторов. Стратегия заемного финансирования
должна  включать  подробное  описание  мер  по  согласованию   условий
финансирования потенциальными кредиторами и предполагаемые сроки таких
согласований.
     
     3.3.2. Перечни условий предоставления займов должны содержать, по
меньшей мере, следующую информацию:
     
     1) наименование кредитора(-ов);
     
     2) тип займа;
     
     3) цель займа;
     
     4) максимальную сумму и валюту займа;
     
     5) срок займа;
     
     6) срок доступности займа;
     
     7) мораторий на возврат капитала;
     
     8) проценты   во   время    строительства   (т.е.   условия    по
капитализированным процентам);
     
     9) комиссия за открытие кредита и другие сборы;
     
     10) маржи и комиссия за резервирование;
     
     11) структура возврата долга и окончательный срок возврата;
     
     12) предварительные условия пользования заемными средствами;
     
     13) финансовые  оговорки,  включая  информацию  о   коэффициентах
покрытия обязательств;
     
     14) гарантии или иные  методы инвестиционной поддержки (в  части,
не указанной ни в каком  из перечней условий, представленных вместе  с
Конкурсным предложением);
     
     15) представительство и поручительство;
     
     16) информация о стратегии хеджирования;
     
     17) обязательства Участника конкурса и (или) его  Стратегического
инвестора перед кредитором;
     
     18) случаи  и  последствия  невыполнения  обязательств  Участника
конкурса.
     
     4. Финансовый план  должен  предусматривать получение  Участником
конкурса  всего финансирования,  которое  будет необходимо  на  случай
непредвиденных обстоятельств, название кредитора(-ов), обеспечивающего
его, четкие финансовые условия, по которым оно будет предоставляться.
     
     5. Финансовый план  должен  включать информацию  о требованиях  к
уставному капиталу и о  любых резервных заемных инструментах, а  также
указание на объем требуемого финансирования.
     
     6. Письма поддержки.
     
     6.1. Представление    полностью    гарантированных    предложений
финансирования вместе с Конкурсным предложением Участника конкурса  не
является обязательным.
     
     6.2. Конкурсные предложения  должны включать подтверждение  того,
что все  финансирование, определенное  в Финансовом плане  (то есть  и
собственные, и заемные средства), может быть предоставлено кредиторами
или  группой кредиторов  по  каждому  соглашению о  финансировании  на
условиях, указанных в Конкурсном предложении.
     
     6.3. Такое  подтверждение  должно предоставляться  в  виде  писем
поддержки от:
     
     1) Стратегических инвесторов Участника конкурса;
     
     2) финансового консультанта  Участника  конкурса или  финансового
консультанта Стратегических инвесторов Участника конкурса;
     
     3) кредитора(-ов)   Участника    конкурса   или    кредитора(-ов)
Стратегических  инвесторов   Участника  конкурса.  Письма   поддержки,
предоставляемые  всеми  кредиторами,   должны  включать  заявления   о
принятии ими условий, указанных  в перечнях условий. Эти письма  также
должны  отражать   элементы  полной   проверки  Проекта,   проведенной
кредитором  до принятия  условий,  содержащихся в  различных  перечнях
условий, а также положений Соглашения  о ГЧП. Эти письма также  должны
отражать  дальнейшие меры  должной  осмотрительности, которые  требует
провести  кредитор до  начала  финансирования,  и временные  рамки  их
проведения.
     
     
     
                     Часть II. Финансовая модель
     
     1. Общие положения.
     
     1.1. Финансовая модель будет использоваться:
     
     a) при представлении отраженного  в финансовой части  Конкурсного
предложения  бизнес-плана  Организатору  конкурса  и  для  обеспечения
Организатору  конкурса   возможности  произвести  оценку   финансовой,
коммерческой    и    экономической    состоятельности    предлагаемого
бизнес-плана;
     
     b) при     необходимости,     как     инструмент,     позволяющий
задокументировать  все   изменения,  возникающие   в  ходе   процедуры
предоставления  разъяснений и/или  изменения,  возникающие в  процессе
между моментом определения Победителя Конкурса и финансовым закрытием;
     
     с) при проведении  переговоров  по условиям  Соглашения  о ГЧП  в
соответствии с разделом 4 Конкурсной документации.
     
     1.2. Финансовая модель  должна быть создана  в формате  Microsoft
Excel  (версия  97  или  более поздняя),  кроме  случаев,  когда  иное
согласовано Организатором конкурса. Имя файла Финансовой модели должно
ясно указывать на  версию Финансовой модели  и должно обновляться  при
появлении  каждой последующей  выпускаемой  версии Финансовой  модели.
Каждый Участник  конкурса должен представить  Организатору конкурса  4
копии Финансовой модели на CD-ROM.
     
     1.3. Никакая  часть  Финансовой  модели  не  может  быть  скрыта,
защищена, заблокирована или  иным образом  недоступна для просмотра  и
внесения  изменений.  Все  коды формул  Microsoft  Excel  должны  быть
указаны.
     
     1.4. Финансовая модель  ни  при каких  обстоятельствах не  должна
содержать зацикливания или циклических  ссылок. В случае если  таковые
будут  необходимы  в  целях  проведения  расчетов,  они  должны   быть
реализованы  посредством   макроса(-ов)  Excel   VBA,  прилагаемых   к
документу Excel, и не должны быть скрыты, защищены, заблокированы  или
иначе быть недоступны для просмотра или внесения изменений.
     
     1.5. В  зависимости  от  обстоятельств,  для  каждого  обновления
Финансовой  модели,  выпущенной  после  первоначально   представленной
версии, все существенные изменения как в структуре Финансовой  модели,
так и в любых  исходных данных и  причина таких изменений должны  быть
указаны и полностью переданы Организатору конкурса.
     
     1.6. Информация  в  Финансовой модели  должна  быть  представлена
последовательно: сначала  исходные данные,  затем -  расчеты, далее  -
результаты, причем  визуально все  эти элементы  должны быть  отделены
друг от друга, но связаны между собой расчетными формулами.
     
     1.7. К Финансовой модели  должно прилагаться описание  Финансовой
модели  с указанием  в  полном  объеме  источников исходных  данных  и
допущений, применяемых в Финансовой модели, а также описание механизма
работы всех макросов в Финансовой модели. В дополнение к  требованиям,
установленным в  настоящем приложении, данное  Описание модели  должно
включать, в  необходимой  степени, подтверждение  о проверке  исходных
данных   Финансовой   модели,    Ф.И.О.   лица,   ответственного    за
предоставленную информацию, и его/ее контактные данные.
     
     1.8. Финансовая модель  должна включать  в себя  макрос печати  и
показывать в формате для  печати все полугодовые и годовые  финансовые
отчеты  в   отдельных  таблицах,  а   также  позволять   пользователям
переключаться  между  номинальными   и  реальными  ценами.  В   состав
финансовых отчетов должны быть включены следующие:
     
     a) отчет о  движении  денежных средств,  включающий информацию  о
любых резервных счетах;
     
     b) отчет о прибылях и убытках;
     
     c) балансовый отчет.
     
     1.9. Финансовая   модель   должна   предусматривать   возможность
проведения анализа чувствительности за весь период действия Соглашения
о ГЧП с  момента финансового закрытия.  Финансовая модель должна  быть
построена так, чтобы облегчить проведение такого анализа с минимальной
корректировкой  Финансовой  модели, например,  обеспечить  возможность
изменения исходных данных, в частности:
     
     a) продолжительности периода строительства;
     
     b) капитальных затрат;
     
     c) затрат на эксплуатацию;
     
     d) тарифов и числа пользователей;
     
     e) уровня инфляции, процентных ставок и курсов обмена валют.
     
     1.10. Все  финансовые  показатели  должны  быть  представлены   в
рублях. В  случае  использования показателей  в  иностранной валюте  в
Финансовой модели необходимо указать обменный курс иностранной валюты.
     
     1.11. Необходимо,  чтобы Финансовую  модель  возможно было  легко
обновить  в ходе  проведения  переговоров и  бизнес-планирования.  Все
используемые  допущения должны  быть  указаны  в Финансовой  модели  с
ясностью, достаточной для проведения независимой проверки и приведения
в соответствие других версий такой Финансовой модели и соответствующих
результатов.
     
     2. Структура Финансовой модели.
     
     2.1. В  Финансовой модели  Участники  конкурса предоставляют  ряд
прогнозов, как  будет рассмотрено  ниже в  тексте данного  приложения.
Кроме  отчетов о  движении  денежных  средств,  отчетов о  прибылях  и
убытках  и  балансов,  финансовые  прогнозы  должны  быть  сделаны   в
отношении капитальных затрат, операционных издержек и доходов.
     
     2.2. В  Финансовой  модели  должны  быть  рассчитаны   финансовые
показатели  на период  с  момента  финансового закрытия  до  окончания
Соглашения о ГЧП: поквартально на  период строительства и не реже  чем
на каждое полугодие на период эксплуатации.
     
     2.3. Контрольный список исходных данных и результатов  Финансовой
модели и необходимых финансовых отчетов приведены ниже.
     
     2.4. За  базовую   дату   при  расчетах   данных  об   издержках,
содержащейся   в   Финансовой   модели,   должна   приниматься   дата,
предшествующая дате подачи Конкурсных предложений на 10 дней.
     
     3. Исходные данные и необходимые расчеты по Проекту.
     
     Финансовая модель должна  содержать следующие  исходные данные  и
расчеты:
     
     3.1. Макроэкономические допущения.
     
     Представляемые допущения должны включать предположения, связанные
с оценкой  индексов  общей  инфляции и  инфляции  в  отдельных  сферах
экономической деятельности, а также  то, как они применяются в  каждый
год в течение срока действия  Соглашения о ГЧП. Также среди  допущений
должны быть указаны, где необходимо, предположения относительно курсов
обмена  валют,  с  учетом,  что базовой  датой  является  дата  подачи
Конкурсного предложения.
     
     3.2. Допущения и расчеты по доходности.
     
     Финансовая модель  должна  содержать  полный  набор  предлагаемых
тарифов, соответствующих структуре, принимаемой Участниками  конкурса,
как описано в разделе II данного приложения. В Финансовой модели также
необходимо    представить    в    качестве    отдельных    показателей
соответствующие тарифы по  классам транспортных  средств, по зонам  на
каждый период финансового моделирования.
     
     3.3. Прибыли  третьих  сторон,  которые,  как  Участник  конкурса
предполагает,  будут  генерироваться  вследствие  реализации  проекта,
приводятся отдельно.
     
     3.4. Капитальные затраты.
     
     Капитальные затраты, включая инвестиционную деятельность  будущих
периодов,  предоставляются  с  распределением  по  видам  работ  и  по
расчетным   периодам   (продолжительность   периодов   определятся   в
соответствии с п.3.2 настоящего приложения).
     
     3.5. Затраты на эксплуатацию и содержание.
     
     Необходимо предоставить  данные  о  затратах  на  эксплуатацию  и
содержание  Надэкс с  распределением  по видам  работ  и по  расчетным
периодам  (продолжительность  периодов определятся  в  соответствии  с
п.3.2 настоящего приложения).
     
     3.6. Прочие текущие издержки.
     
     Необходимо предоставить  смету  индивидуальных затрат  на  прочие
текущие издержки (например, юридические издержки, плата  консультантам
и т.д.).
     
     3.7. Финансовые допущения и расчеты.
     
     По каждой форме финансирования  (собственные и заемные  средства)
Финансовая  модель  должна  включать подробную  информацию  о  графике
списания со счета, отсрочке начала погашения платежей, графике  выплат
и  итоговых   платежей,  предполагаемые   процентные  ставки,   маржу,
организационные расходы, комиссию за резервирование и другие  платежи.
Где применимо, расчеты  и допущения по  рефинансированию и доходам  от
рефинансирования, в случае их наличия, информация о резервных фондах и
счетах, коэффициенты платежеспособности и движение денежных средств:
     
     1) в случае  финансирования из собственных  средств в  Финансовой
модели должна  быть указана  сумма, на которую  каждый акционер  готов
оформить обязательства,  срок такого  обязательства и  соответствующая
структура капитала Участника конкурса;
     
     2) в случае заемного  финансирования, в Финансовой модели  должна
быть указана сумма, предоставляемая и (или) обеспечиваемая по  каждому
отдельному заемному механизму или иному долговому инструменту, а также
валюта, в которой  предоставляется упомянутая сумма, срок  доступности
заемных средств, график использования займа, график возврата капитала,
конечный срок возврата, процентные ставки (независимо -  фиксированные
или плавающие) с указанием базовой ставки, ставок маржи и всех  прочих
соответствующих деталей,  например, таких  как стратегия  хеджирования
(при ее наличии);
     
     3) движение  денежных средств  выражается  в порядке  старшинства
финансирования в соответствии с перечнями условий;
     
     4) финансовая  модель  должна   ясно  отражать  любые   стратегии
хеджирования в привязке к  риску изменения процентных ставок и  курсов
валют  в соответствии  с  перечнями условий  (в  случае наличия  такой
стратегии).
     
     3.8. Допущение по оборотному капиталу.
     
     В Финансовой  модели   необходимо  ясно   указать  допущение   по
оборотному капиталу.
     
     3.9. Политика амортизации.
     
     В Финансовой  модели   представляется  описание   амортизационной
политики по всем видам активов и соответствующие расчеты амортизации.
     
     3.10. Налогообложение.
     
     В Финансовой модели  должны быть  представлены расчеты  налоговых
обязательств   специальной  проектной   компании   в  соответствии   с
российским (и другим, если требуется) законодательством,  регулирующим
налогообложение.  Указываются  все  допущения  по  ставкам  налога  на
прибыль  организаций,   авансовых  платежей  по   налогу  на   прибыль
организаций, НДС,  налога  на имущество,  земельного  налога и  прочих
налогов. Относительно налоговых льгот при покупке средств производства
должно быть ясно  указано, как эти льготы  применяются к каждому  виду
основных средств в течение срока действия Соглашения о ГЧП. Финансовая
модель должна включать полный всесторонний расчет налоговых отчислений
в таком объеме, который  позволит точно определить величину  налоговых
льгот или  убытков от  налогообложения в рамках  Финансовой модели.  В
случае если  в  Финансовой модели  используются механизмы  оптимизации
налогообложения,  они  должны  быть подробно  рассмотрены  в  описании
Финансовой модели.
     
     3.11. Индексация.
     
     В Финансовой модели  должно быть  указано, какую  часть дохода  и
затрат необходимо индексировать в течение срока действия Соглашения  о
ГЧП. Участники конкурса должны учесть комментарии в разделе II данного
приложения.
     
     3.12. Механизм   финансирования    за   счет   средств    бюджета
Санкт-Петербурга.
     
     В Финансовой  модели  должны  быть  детально  рассчитаны   размер
капитального   гранта,  размер   платы   за  доступность   на   стадии
эксплуатации Надэкс.
     
     4. Результаты Финансовой модели.
     
     В Финансовой модели должны  быть рассчитаны следующие  показатели
финансовой состоятельности:
     
     4.1. Показатели внутренней нормы доходности по Проекту.
     
     Значение ВНД  проекта должно  быть  определено как  для  денежных
потоков  до  налогообложения,  так   и  для  денежных  потоков   после
налогообложения - в номинальном и реальном выражении.
     
     4.2. Прибыль на собственные средства.
     
     Общие доходы  инвесторов  на  инвестиции  в  основной  капитал  и
эквивалент  инвестиций в  основной  капитал  должны быть  показаны  на
ежегодной основе - в номинальном и реальном выражении.
     
     4.3. Финансовые коэффициенты.
     
     Финансовая модель включает следующие финансовые индексы:
     
     1) отношение собственного и заемного капитала;
     
     2) годовой  коэффициент  покрытия  обслуживания  долга  с  учетом
остатка денежных средств и без такого учета (DSCR);
     
     3) коэффициент покрытия ЧДД на срок кредита (LLCR);
     
     4) коэффициент покрытия  ЧДЦ на  срок действия  Соглашения о  ГЧП
(PLCR);
     
     5) коэффициент покрытия по годовым процентам;
     
     6) средневзвешенная стоимость капитала с подробными расчетами;
     
     7) любые    другие   финансовые    коэффициенты,    затребованные
финансовыми   организациями  и   (или)   Организатором  конкурса   или
необходимые для учета в структуре Финансовой модели.
     
     4.4. В отношении пунктов 2)-5)  информация должна быть сведена  к
представлению минимального и среднего коэффициентов покрытия, а  также
к  указанию  ежегодных  коэффициентов  для  всех  лет  срока  действия
Соглашения о ГЧП. Перечень  пунктов 1)-7) не является исчерпывающим  и
представлен  с целью  обозначения  общего уровня  информации,  которая
может потребоваться от Участника конкурса.
     
     4.5. Политика в отношении дивидендов.
     
     Необходимо представить  описание  политики  в  отношении  выплаты
дивидендов   Стратегическим    инвесторам   или   акционерам    Членов
консорциума.
     
     4.6. Дефолт и неплатежеспособность.
     
     Финансовая модель   должна   ясно   демонстрировать   наступление
неплатежеспособности  или   любого  другого  ожидаемого   неисполнения
обязательств Партнера.