Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.07.2012 № 695

     
     доля безнадзорных детей в общей структуре детского населения;
     
     доля семей, улучшивших свое положение в результате оказанных  мер
социальной поддержки, от числа всех семей, получивших ее;
     
     доля подростков, употребляющих психоактивные вещества и зависимых
от алкоголя, наркотиков,  табака,  по сравнению  с общей  численностью
подростков;
     
     доля правонарушений, совершенных  подростками, в общей  структуре
правонарушений;
     
     число отказов  от   новорожденных  детей   в  общей   численности
новорожденных;
     
     доля детей, передаваемых на  воспитание в  семьи из числа  детей,
оставшихся без попечения родителей;
     
     доля отмены   усыновления,   опеки/попечительства,    расторжения
договоров о приемной  семье от числа  детей-сирот и детей,  оставшихся
без попечения родителей, находящихся на воспитании в семьях;
     
     доля пользователей    информационно-телекоммуникационной     сети
"Интернет" среди  пожилых членов  семей и социально  уязвимых семей  в
общей структуре пользователей;
     
     число семейных  консультаций  в  структуре  системы   социального
обслуживания населения;
     
     доля семей,    удовлетворенных    доступностью    и     качеством
образовательных услуг.
     
  6.5. Развитие, повышение доступности и качества социальных услуг,
   отвечающих потребностям и укрепляющих ресурсы семей разного типа
     
     Цель развития социальных услуг  для семей состоит в  формировании
эффективной системы  социального обслуживания семей  и детей,  которая
включает   оказание   качественных  социальных   услуг   организациями
различных  типов,  видов  и  организационно-правовых  форм  в   рамках
государственного заказа  и максимально приближена  к месту  проживания
семей, доступна, отвечает  их потребностям  и укрепляет ресурсы  семей
разного типа.
     
  6.5.1. Ключевыми аспектами данного направления Концепции являются:
      
     внедрение в  деятельность  учреждений  социального   обслуживания
населения,  предоставляющих  услуги  семьям и  детям,  единой  системы
управления   качеством,   разработка  показателей   эффективности   их
деятельности  и  оказываемых  ими  социальных  услуг,  нацеленных   на
результат;
     
     включение услуг, оказываемых  за  счет бюджета  Санкт-Петербурга,
направленных на профилактику возникновения социальных рисков,  трудной
жизненной ситуации  и социально  опасного положения  семей, в  систему
государственных учреждений  здравоохранения, образования,  социального
обслуживания  населения,  культуры, физкультуры  и  спорта,  занятости
населения, подростковых клубов и молодежных центров и др.;
     
     расширение категорий семей, имеющих право на получение социальных
услуг, включение в систему обслуживания семей со сниженными жизненными
ресурсами или  находящихся  на  кризисных  этапах  жизненного   цикла,
которые   самостоятельно   справляются    с   трудностями,   но    при
неблагоприятном развитии  событий  могут попасть  в трудную  жизненную
ситуацию;
     
     внедрение в   деятельность  социальных   служб   Санкт-Петербурга
современных комплексных технологий  социального сопровождения семьи  с
использованием междисциплинарного  подхода, а  также активных  методов
оказания  социальной поддержки  и  развития  семьи, таких  как  оценка
внутренних и внешних ресурсов семьи, оценка факторов, создающих угрозу
жизни и здоровью ребенка, сетевая поддержка семьи, группы и  программы
ранней социализации  детей,  семейный совет,  социально-педагогические
услуги на семейных и детских игровых площадках и др.;
     
     развитие программ и услуг, направленных на возвращение ребенка  в
биологическую семью,  в случаях лишения  или ограничения  родительских
прав  родителей,  временного   помещения  ребенка  в  учреждение   для
детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения родителей, в  приемную
(опекунскую) семью;
     
     внедрение в деятельность комиссий  по делам несовершеннолетних  и
защите их прав подходов, гарантирующих соблюдение процессуальных  прав
родителей,  привлекающихся   к  административной  ответственности,   и
направленных на профилактику  необоснованного привлечения родителей  к
административной ответственности;
     
     совершенствование системы     социально-контрактных     отношений
социальных служб и семей в процессе предоставления социальных услуг;
     
     внедрение в  деятельность органов  опеки  и попечительства  общих
принципов и критериев оценки  условий проживания ребенка при  принятии
административных и судебных решений в отношении родителей и ребенка;
     
     совершенствование системы   предоставления  помощи   женщинам   с
детьми,  оказавшимся  в  трудной  жизненной  ситуации,  в  том   числе
беременным (открытие в каждом районе служб, предоставляющих  временный
приют женщинам  с детьми,  оказавшимся в  трудной жизненной  ситуации,
открытие   специализированных    низкопороговых   социальных    служб,
предоставляющих временный социальный  приют женщинам с детьми  раннего
возраста, не имеющим регистрации по месту проживания или пребывания, и
содействующих их социальной адаптации);
     
     создание и развитие социальных услуг для семей с детьми,  имеющих
в своем составе иностранных  граждан, находящихся в трудной  жизненной
ситуации  и  социально  опасном  положении, с  целью  их  адаптации  и
социальной интеграции в общество;
     
     развитие системы помощи для  семей, пострадавших от  деятельности
деструктивных сект;
     
     расширение использования  специализированного  жилого  фонда  для
временного проживания семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     
     создание пакета     социальных    услуг     молодым     родителям
Санкт-Петербурга,  включающего денежные  пособия  и налоговые  льготы,
субсидии  на  жилье,  услуги  по  уходу  за  детьми,  здравоохранение,
обучение (занятия  в родительских  школах -  папа-школе и  материнской
школе   до   рождения   ребенка,   занятия   в   школах   родительской
компетентности,  консультации  психолога,  педиатра,  специалиста   по
грудному вскармливанию), а также набор новорожденного;
     
     организация семейного   реабилитационного   отдыха   для   семей,
находящихся в трудной жизненной ситуации, и многодетных семей;
     
     развитие служб медиации  и сопровождения семьи  в ходе  процессов
расторжения брака  и в  постразводный период,  в случае  возникновения
семейных споров с целью защиты интересов детей и родителей;
     
     развитие социальных услуг для молодых  людей в возрасте от 18  до
25 лет, находящихся в  трудной жизненной ситуации и социально  опасном
положении;
     
     развитие сети   ДОУ   различных  форм   собственности   с   целью
обеспечения доступности дошкольного образования;
     
     активное включение ДОУ  в систему  профилактики безнадзорности  и
правонарушений   несовершеннолетних    и   взаимодействия    субъектов
профилактики, внедрение в деятельность  ДОУ современных форм работы  с
семьями и детьми,  в том числе  раннего выявления семей,  испытывающих
трудности в воспитании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
и (или) социально опасном положении;
     
     создание и развитие в образовательных учреждениях каждого  района
эффективных  практико-ориентированных  образовательных  программ   для
детей, выпавших из образовательного процесса, основанных на  методиках
продуктивного обучения;
     
     повышение качества  коррекционной   работы  служб   сопровождения
развития ребенка в ОУ с семьями и несовершеннолетними, находящимися  в
трудной жизненной ситуации и социально опасном положении,
     
     внедрение в деятельность ОУ методов педагогики поддержки;
     
     совершенствование системы    предоставления    помощи     семьям,
воспитывающим   детей  с   ограниченными   возможностями  здоровья   и
детей-инвалидов, где оба или единственный родитель являются инвалидами
I или  II группы,  включение в  государственные стандарты  социального
обслуживания  услуг  в  соответствии   с  анализом  имеющихся  у   них
потребностей;
     
     развитие услуг,    направленных    на    поддержку    семей     с
межнациональными браками;
     
     повышение уровня  комфортности  жизненной   среды  для  детей   и
взрослых членов семьи с нарушениями здоровья;
     
     развитие услуг, направленных  на включение в  культурную жизнь  и
творческую деятельность лиц с ограниченными физическими возможностями,
семей   со    сниженными   жизненными    ресурсами,   многодетных    и
малообеспеченных семей;
     
     расширение системы   инклюзивного    дошкольного   и    школьного
образования;
     
     совершенствование системы      поддержки      семей,      имеющих
детей-инвалидов, где оба или единственный родитель являются инвалидами
I  или II  группы,  обучение родителей,  имеющих  детей с  нарушениями
развития, социально-средовой ориентации и социально-бытовой адаптации;
     
     развитие социально-педагогической   инфраструктуры    организаций
различных   форм  собственности   с   целью  обеспечения   доступности
дополнительного образования и воспитания детей;
     
     совершенствование системы культурно-досуговых объектов для детей,
подростков и молодежи  по  месту жительства,  развитие сети  доступных
дворовых спортивных площадок (футбольных, волейбольных),  модернизация
и оборудование детских  площадок с  учетом потребностей детей  разного
возраста,  оборудование  беговых  и  велосипедных  дорожек,  а   также
создание  системы   постоянного  поддержания   их  в   работоспособном
состоянии;
     
     совершенствование системы организаций и расширение услуг в  сфере
культуры, досуга, спорта,  торговли, питания, отдыха,  ориентированных
на семью  в  целом, создание  среды,  дружественной семье,  повышающей
возможности для  совместного досуга, развития  общих интересов  членов
семьи, творческой семейной деятельности;
     
     повышение доступности услуг в сфере культуры жителям удаленных от
центра районов Санкт-Петербурга.
     
                     6.5.2. Ожидаемые результаты:
      
     разработка государственных    стандартов    социальных     услуг,
удовлетворяющих потребности семей  и способствующих доступности  услуг
для различных категорий семей:  семей со сниженными ресурсами,  семей,
находящихся  в   трудной  жизненной  ситуации   и  социально   опасном
положении;
     
     развитие социальной инфраструктуры для семей и детей;
     
     формирование эффективной системы социального обслуживания женщин,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации, включающей наличие в  каждом
районе Санкт-Петербурга отделений помощи женщинам в стационарной форме
обслуживания и наличие  низкопороговых социальных  служб для женщин  с
новорожденными  детьми   и   детьми  раннего   возраста,  не   имеющих
регистрации по  месту  проживания или  пребывания в  Санкт-Петербурге,
утративших документы, удостоверяющие личность;
     
     формирование эффективной системы социального обслуживания семей с
детьми, имеющих в  своем  составе иностранных  граждан, находящихся  в
трудной   жизненной   ситуации   и   социально   опасном    положении,
обеспечивающей их потребности  в адаптации  и социальной интеграции  в
общество;
     
     формирование целостной  системы управления  качеством  социальных
услуг,   включающей    совокупность   организационных,    технических,
экономических и социальных мероприятий, направленных на  установление,
обеспечение  и  поддержание необходимого  уровня  качества  социальных
услуг  и  деятельности  учреждений социального  обслуживания  семей  и
детей;
     
     проведение регулярной   оценки   результатов   и    эффективности
деятельности  учреждений  социального  обслуживания семей  и  детей  в
соответствии с единой системой показателей;
     
     увеличение доли семей, в отношении которых прекращено  социальное
обслуживание  в связи  с  улучшением положения  семьи,  от числа  всех
семей, в отношении которых прекращено социальное обслуживание;
     
     применение социальными   службами  Санкт-Петербурга   современных
технологий, активных методов  оказания социальной помощи, поддержки  и
развития ресурсов семьи;
     
     снижение числа родителей (законных представителей),  привлеченных
к   административной   ответственности   в   связи   с   неисполнением
обязанностей  по содержанию  и  воспитанию несовершеннолетних  (статья
5.35 КоАП РФ);
     
     отсутствие случаев необоснованного отобрания детей в соответствии
со статьей 77 Семейного кодекса Российской Федерации;
     
     увеличение числа  детей,  возвращенных  в  биологическую   семью,
переданных  под  опеку,  в приемные  семьи  по  окончанию  социального
обслуживания в СРЦН;
     
     увеличение числа  детей, возвращенных  в  биологическую семью,  в
результате отмены  ограничения  родительских прав  и восстановления  в
правах родителей;
     
     формирование системы   мер    социальной   поддержки   семей    с
новорожденными  детьми,  внедрение  социального  пакета  для   молодых
родителей и новорожденных Санкт-Петербурга;
     
     формирование системы  семейного   реабилитационного  отдыха   для
семей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
     
     создание развитой системы служб  медиации и  помощи семье в  ходе
процесса расторжения брака;
     
     удовлетворение в     полном     объеме     потребностей     семей
Санкт-Петербурга в ДОУ;
     
     включение ДОУ  в систему  раннего  выявления семей,  испытывающих
трудности в воспитании детей, находящихся в трудной жизненной ситуации
и (или) социально опасном положении;
     
     повышение доступности    дополнительного    образования    детей,
удовлетворение  разнообразных  потребностей  детей  в   дополнительном
образовании;
     
     создание оптимальной,  эффективно функционирующей  инфраструктуры
культурно-досуговых,  спортивных  учреждений и  объектов,  максимально
приближенной к месту жительства, доступной всем семьям с детьми, в том
числе  инвалидам  и  маломобильным  группам  населения,  с   услугами,
ориентированными на семью в целом;
     
     повышение уровня комфортности городской среды для семей с детьми,
благоустроенности дворовых      территорий,      увеличение      числа
благоустроенных  зон  семейного  отдыха с  учетом  потребностей  детей
разного возраста, наличие  их в  каждом микрорайоне, увеличение  числа
оборудованных  беговых  и  велосипедных  дорожек,  доступных  дворовых
спортивных площадок (футбольных, волейбольных);
     
     повышение уровня  включенности  детей-инвалидов  в   общественную
жизнь, расширение практики инклюзивного образования детей  дошкольного
и   школьного  возраста   с   ограниченными  возможностями   здоровья,
обеспечение доступности инклюзивного образования для всех  нуждающихся
в нем детей, расширение возможностей получения детьми-инвалидами услуг
в сферах физкультуры и спорта, дополнительного образования и культуры;
     
     снижение доли    детей-инвалидов,    находящихся    на     полном
государственном обеспечении  в организациях для  детей-сирот и  детей,
оставшихся   без   попечения    родителей,   от   общей    численности
детей-инвалидов;
     
     повышение доступности    объектов   социальной    инфраструктуры,
городского общественного  транспорта, территорий  и зданий  торгового,
бытового,  административного  назначения   для  лиц  с   ограниченными
возможностями;
     
     формирование системы   мер    социальной   поддержки   семей    с
новорожденными детьми;
     
     внедрение социального   пакета    для    молодых   родителей    и
новорожденных Санкт-Петербурга.
     
   6.5.3. Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации
                   мероприятий данного направления:
      
     число отделений  в  структуре  ЦСПСиД,  оказывающих  услуги   для
молодых  семей,  семей  с  новорожденными  детьми  и  детьми   раннего
возраста, семей,  находящихся  в социально  опасном положении;  семей,
имеющих в своем составе иностранных граждан;
     
     доля семей с новорожденными  детьми, получивших социальный  пакет
для  молодых  родителей  и набор  новорожденного,  в  общей  структуре
молодых    родителей    Санкт-Петербурга,    доля    воспользовавшихся
предложенными в пакете услугами;
     
     регулярная оценка   результатов  и   эффективности   деятельности
учреждений социального  обслуживания семей  и детей  в соответствии  с
единой системой показателей;
     
     доля семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, отдохнувших
в системе семейного реабилитационного отдыха;
     
     число служб медиации и помощи  семье в ходе процесса  расторжения
брака;
     
     доля детей  в возрасте  от  одного года  до  семи лет  от  общего
количества дошкольников, посещающих детские дошкольные учреждения;
     
     доля детей и подростков от общего количества детского  населения,
включенных в систему дополнительного образования;
     
     доля детей-инвалидов,   включенных    в   систему    инклюзивного
образования детей;
     
     доступность и  комфортность  инфраструктуры  культурно-досуговых,
спортивных учреждений и объектов в каждом микрорайоне города;
     
     число оборудованных  беговых  и велосипедных  дорожек,  доступных
дворовых спортивных площадок (футбольных, волейбольных);
     
     доля семей с детьми, пользующихся какими-либо формами  социальной
поддержки семьи;
     
     доля семей, удовлетворенных  социальными услугами, полученными  в
учреждениях социального обслуживания населения;
     
     доля семей,    удовлетворенных    доступностью    и     качеством
инфраструктуры культурно-досуговых, спортивных учреждений и объектов в
каждом микрорайоне города;
     
     социальное самочувствие семей с детьми.
     
     6.6. Совершенствование общественной поддержки семей с детьми
     
     Цель общественной  поддержки   -  мобилизация   интеллектуальных,
творческих   и  культурных   ресурсов   на  уровне   негосударственных
организаций,   общественных   объединений,   муниципальных    советов,
родительских сообществ для содействия всесторонней поддержке семьям  с
детьми,  вовлечение  семей  и   граждан  в  обсуждение  и   разработку
проводимых   программ,  проектов   и   мер  по   развитию   социальной
инфраструктуры на всех уровнях.
     
  6.6.1. Ключевыми аспектами данного направления Концепции являются:
      
     развитие сетей  социальной  поддержки  семей с  детьми  по  месту
жительства, поддержка (организационная, информационная, предоставление
помещений)  создания  семейных  клубов  и  родительских   объединений,
имеющих различную целевую направленность (семейный досуг, образование,
взаимопомощь, разработка и продвижение гражданских инициатив и др.), с
использованием ресурсов учреждений социального обслуживания населения,
образования,  культуры,  досуга   и  спорта,  муниципальных   советов,
религиозных организаций;
     
     повышение роли  семьи  как   социального  субъекта,  переход   от
пассивных форм  участия граждан в  процессе подготовки  управленческих
решений  в сфере  семейной  политики (изучение  общественного  мнения,
информирование   общественности)   к  более   активным   (двусторонние
консультации, общественные слушания);
     
     содействие распространению  передового  опыта  форм   межсемейной
волонтерской   поддержки   (организация   конкурсов,    предоставление
информации  в  СМИ,  проведение  тематических  семинаров,  продвижение
социальной рекламы, обучение представителей общественных  объединений,
религиозных организаций, муниципальных образований технологиям  помощи
в случае возникновения кризисных ситуаций в семьях и др.);
     
     развитие форм  межпоколенческой  поддержки,  программ  для  людей
"третьего   возраста",  вовлечение   пожилых   людей  в   волонтерскую
деятельность с детьми;
     
     создание советов   поддержки   семьи   на   базе    муниципальных
образований как консультативно-совещательных органов, сформированных с
участием представителей институтов гражданского общества, деятельность
которых  направлена  на  развитие благоприятной  среды  для  семейного
воспитания  на  территории,  а  также  поддержку  семей,  испытывающих
трудности в воспитании детей;
     
     содействие формированию фондов материальной поддержки семьи путем
привлечения ресурсов     общественных     объединений,     религиозных
организаций,   бизнеса,   муниципальных  образований,   финансовых   и
материальных пожертвований граждан,  создания пунктов приема и  выдачи
одежды,  обуви,   предметов  домашнего  обихода   в  районах   шаговой
доступности для жителей;
     
     интеграция семей с детьми с ограниченными возможностями  здоровья
и  детьми-инвалидами  в  сообщества  по  месту  жительства  на  основе
развития отношений партнерства и солидарности, создание  благоприятной
физической  и социальной  среды  для нормализации  повседневной  жизни
детей и родителей, расширения возможностей удовлетворения их  основных
потребностей повседневной жизни;
     
     содействие развитию просветительской и культурной деятельности на
базе библиотек,  организация  общественных  лекториев,  предоставление
помещений и ресурсов библиотек для общественных объединений,  граждан,
проведения групповых занятий и т.д.;
     
     разработка и  внедрение   механизмов  общественного  контроля   и
экспертизы решений и действий органов государственной власти, местного
самоуправления, бизнеса, СМИ, связанных с проблемами семьи и детства.
     
                     6.6.2. Ожидаемые результаты:
      
     развитие форм   гражданского   участия  в   реализации   семейной
политики;
     
     наличие действующих   механизмов    общественного   контроля    и
экспертизы решений и действий органов государственной власти, местного
самоуправления, бизнеса, СМИ, связанных с проблемами семьи и детства;
     
     рост числа     общественных    объединений,     негосударственных
организаций,  муниципальных   образований,  оказывающих   всестороннюю
поддержку семей, проживающих на территории муниципальных образований;
     
     рост расходов  на   субсидирование  общественных  организаций   в
структуре расходов на социальную политику на городском и муниципальном
уровнях;
     
     рост числа новых общественных организаций в сфере родительства  и
детства, ориентированных на инновационные социальные услуги для  семей
с детьми;
     
     рост числа общественных организаций, ориентированных на поддержку
молодой семьи, ответственного родительства;
     
     развитие сети   семейных   клубов,   общественных    объединений,
родительских  сообществ,  неформальных объединений  граждан  по  месту
жительства;
     
     рост числа граждан, включенных в  обсуждение и разработку мер  по
развитию   социальной   инфраструктуры,   проводимых   на   территории
муниципальных округов по месту жительства и на уровне города.
     
   6.6.3. Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации
                   мероприятий данного направления:
      
     число общественных организаций в сфере поддержки семьи и детства;
     
     уровень осведомленности    жителей    округа    о    деятельности
негосударственных организаций, общественных объединений,  родительских
сообществ на территории муниципальных образований;
     
     число граждан,  участвующих   в  деятельности   негосударственных
организаций,  общественных  объединений,  родительских  сообществ   на
территории муниципальных образований;
     
     число граждан, принимавших  участие  в деятельности  общественных
объединений и  негосударственных организаций, общественных  слушаниях,
общественной  экспертизе  социально значимых  проектов,  затрагивающих
интересы семьи;
     
     принятые законы   об    общественных   слушаниях,    общественной
экспертизе социально значимых проектов, затрагивающих интересы семьи;
     
     устойчивость субсидирования общественных организаций на городском
и муниципальном уровнях;
     
     доля муниципальных советов,  в которых  созданы советы  поддержки
семьи, фонды материальной поддержки семьи;
     
     доля библиотек,   на   базе   которых   проводятся   общественные
инициативы в сфере поддержки семьи;
     
     доля семей  с детьми  с  ограниченными возможностями  здоровья  и
детьми-инвалидами в общем  числе семей,  участвовавших в программах  и
мероприятиях муниципальных образований.
     
     6.7. Совершенствование административно-правового, кадрового,
    научно-методического и информационного обеспечения реализации
                              Концепции
 
             6.7.1. Административно-правовое обеспечение:
      
     Реализация Концепции  предусматривает  совершенствование  системы
управления  на   всех  уровнях   (законодательной,  исполнительной   и
муниципальной)  власти,   а   также  оптимизацию   нормативно-правовых
условий, обеспечивающих эффективную  поддержку, развитие и  укрепление
института семьи в Санкт-Петербурге.
     
           6.7.2. Реализация данного направления включает:
      
     проведение постоянного  анализа  правоприменительной  практики  и
внесение     изменений     в    действующие     в     Санкт-Петербурге
нормативно-правовые документы  в  сфере здравоохранения,  образования,
труда  и занятости,  обеспечения  жильем, социального  обслуживания  и
социальной поддержки, культуры,  физкультуры и  спорта, защиты прав  и
интересов семей с детьми;
     
     совершенствование нормативно-правовой     базы     предоставления
социальных услуг  различным  категориям семей,  в  том числе  введение
статуса матери/отца-сиделки с соответствующим финансовым  обеспечением
(для родителей  детей-инвалидов, членов семей  старшего поколения,  по
состоянию здоровья требующих  постоянного ухода), услуги по  семейному
образованию, услуги по инклюзивному образованию, услуги,  направленные
на воссоединение семьи  в случаях  лишения и ограничения  родительских
прав;
     
     совершенствование механизмов  учета   мнения  граждан,   широкого
обсуждения  проектов  нормативно-правовых  актов  в  области  семейной
политики;
     
     разработку нормативно-правовых  документов  и   совершенствование
правоприменительной практики по вопросам равноправия мужчин и женщин в
выполнении  родительских   обязанностей,  равной  ответственности   за
воспитание детей, совмещения родительских и профессиональных ролей;
     
     совершенствование механизмов планирования, координации, контроля,
учета и  анализа реализации  Концепции  в Санкт-Петербурге,  внедрение
эффективных управленческих технологий в деятельность ИОГВ;
     
     совершенствование у  руководителей  всех  уровней  управленческих
умений и  навыков (управления  качеством,  принятия решений  и др.)  и
управленческой культуры в целом;
     
     обеспечение эффективной   деятельности  социального   партнерства
органов и организаций, вовлеченных в процесс реализации Концепции,  на
всех  уровнях  (муниципальном,  районном,  городском)  для  расширения
ресурсных  возможностей   решения  проблем   семьи,  регламентация   и
совершенствование деятельности координирующих коллегиальных органов.
     
                     6.7.3. Ожидаемые результаты:
      
     нормативно-правовая база      Санкт-Петербурга      удовлетворяет
потребностям реализации семейной политики;
     
     активное участие семей в обсуждении проектов нормативных правовых
актов в области семейной политики;
     
     повышение качества оказания услуг семьям и детям;
     
     высокий уровень   профессиональных   навыков   руководителей    и
организационной культуры организаций-субъектов семейной политики;
     
     эффективная работа  партнерства органов  и  организаций-субъектов
семейной политики  на  уровне муниципальных  образований, районов,  на
городском уровне.
     
   6.7.4. Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации
                   мероприятий данного направления:
      
     все рассматриваемые нормативные правовые акты проходят  процедуру
общественного обсуждения;
     
     наличие представителей     негосударственных    организаций     в
координирующих коллегиальных органах на всех уровнях семейной политики
(в муниципальных образованиях, районах, на городском уровне);
     
     наличие закрепленного   в    нормативных   документах    принципа
социального партнерства  субъектов  семейной политики  муниципального,
районного, городского уровней;
     
     наличие и  реализация  совместных  проектов и  программ  в  сфере
семейной политики всех ее субъектов.
     
   6.7.5. Укрепление кадрового потенциала в органах и организациях,
                        реализующих Концепцию
     
     Наличие квалифицированного,  заинтересованного в  качественной  и
эффективной  работе   персонала  во  всех   органах  и   организациях,
реализующих  Концепцию,  является  одним  из  ключевых  элементов  для
достижения   запланированных  результатов.   Основными   составляющими
системы кадрового обеспечения реализации Концепции в  Санкт-Петербурге
являются:  подбор кадров,  развитие  и  обучение персонала,  работа  с
кадровым  резервом  и  молодыми  специалистами,  повышение   мотивации
персонала,    развитие     организационной    культуры,     мониторинг
удовлетворенности персонала, профилактика эмоционального выгорания.
      
           6.7.6. Реализация данного направления включает:
      
     анализ потребностей  и  формирование государственного  заказа  на
повышение квалификации специалистов  и руководителей во всех  отраслях
(образование,  здравоохранение,  социальное  обслуживание   населения,
молодежная  политика,   физкультура   и  спорт,   культура  и   т.д.),
принимающих участие в реализации Концепции, с учетом новых тенденций в
развитии науки и практики;
     
     создание постоянно    действующей     системы    подготовки     и
переподготовки   руководителей    и    специалистов,   работающих    в
организациях-субъектах  семейной  политики, участвующих  в  реализации
семейной    политики    в    Санкт-Петербурге    и     непосредственно
взаимодействующих   с  семьями   и   детьми:  педагогов,   медицинских
работников, специалистов по социальной работе и др.;
     
     развитие и    совершенствование   активных    методов    обучения
руководителей  и  специалистов  (тренинги,  деловые  и  ролевые  игры,
поведенческое моделирование,  разбор сложных  случаев и  др.), форм  и
методов обучения  молодых специалистов на  рабочем месте  (стажировки,
наставничество,   и    другие),   дистанционных   методов    повышения
квалификации специалистов;
     
     совершенствование системы      аттестации      на      присвоение
(подтверждение,  повышение) квалификационной  категории  специалистам,
принимающим участие в реализации Концепции;
     
     совершенствование системы    материального   и    нематериального
стимулирования сотрудников социальных служб;
     
     совершенствование механизмов поощрения сотрудников в  зависимости
от  показателей   их  деятельности   в  государственных   (автономных,
бюджетных,  казенных) учреждениях,  принимающих  участие в  реализации
Концепции,  на   основе  конкурсов  профессиональной   компетентности,
введения  ведомственных   наград   различного  уровня,   материального
вознаграждения самых эффективных работников;
     
     формирование организационной   культуры  служб   и   организаций,
способствующей достижению высоких стандартов качества и  эффективности
деятельности специалистов, принимающих участие в реализации Концепции;
     
     совершенствование и развитие новых форм профессионального общения
специалистов и  руководителей  социальной сферы,  включающих  создание
методических  объединений  профильных  специалистов  и   руководителей
различного уровня, профессиональных клубов общения, творческих  групп,
лабораторий,   мастерских,   в   том   числе   на    межведомственной,
межсекторальной и междисциплинарной основе;
     
     совершенствование системы психологической поддержки специалистов,
развитие различных    форм   работы,    способствующих    профилактике
эмоционального     выгорания    сотрудников     (группы     поддержки,
взаимоподдержки,  группы   релаксации  и  психологической   разгрузки,
корпоративные тренинги и т.д.).
     
                     6.7.7. Ожидаемые результаты:
      
     наличие системы формирования и реализации государственного заказа
на повышение  квалификации  специалистов   и  руководителей  во   всех
отраслях, принимающих участие в реализации Концепции;
     
     высокий уровень  организационной  культуры служб  и  организаций,
принимающих участие в реализации Концепции;
     
     снижение текучести кадров в социальных службах;
     
     создание и   эффективное  функционирование   разнообразных   форм
профессионального  общения  специалистов  и  руководителей  социальной
сферы;
     
     создание и   внедрение   системы  психологической   поддержки   и
профилактики  эмоционального  выгорания  сотрудников  в   деятельность
каждой организации-субъекта семейной политики.
     
   6.7.8. Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации
                   мероприятий данного направления:
      
     число мероприятий,  направленных  на  повышение  профессиональной
компетентности  сотрудников в  сфере  семейной  политики, и  число  их
участников;
     
     доля сотрудников организации, прошедших профессиональное обучение
в сфере семейной политики в течение отчетного периода, по отношению  к
общей численности организации;
     
     уровень удовлетворенности работой сотрудников социальных служб  в
сфере поддержки семьи и детей;
     
     текучесть кадров в организациях социальной сферы;
     
     отношение заработной платы работников социальных служб к  средней
заработной плате в Санкт-Петербурге;
     
     число сотрудников социальной сферы, удостоенных почетных званий и
наград.
     
                6.7.9. Научно-методическое обеспечение
     
     В целях эффективной  реализации  Концепции необходимо  обеспечить
системную  научно-методическую  деятельность  ИОГВ,  органов  местного
самоуправления МО,  государственных  и негосударственных  организаций,
основанную на достижениях науки и практики, передовом опыте и  анализе
происходящих процессов.
     
           6.7.10. Реализация данного направления включает:
      
     проведение мониторинга и ежегодный анализ положения семей, женщин
и детей  в  Санкт-Петербурге,   формирование  по  данным   мониторинга
рекомендаций  по корректировке  и  развитию мер  социальной  поддержки
отдельным категориям семей и граждан;
     
     разработку системы  критериев  оценки  результатов,  качества   и
эффективности,   а   также  введение   системы   постоянного   анализа
деятельности органов и организаций по реализации Концепции, подготовку
аналитических обзоров, материалов  и отчетов о результатах  реализации
Концепции;
     
     организацию и проведение  научных  исследований, направленных  на
изучение семьи, особенностей различных категорий семей, потребностей в
социальных услугах,  эффективности  технологий и  методов  в работе  с
семьями  и др.;  широкое  информирование руководителей,  специалистов,
общественности о результатах исследований, разработку рекомендаций  по
внедрению   результатов    исследований   в   практику    деятельности
государственных и негосударственных организаций;
     
     развитие совместной работы  организаций, осуществляющих  семейную
политику, с научно-исследовательскими лабораториями и вузами, развитие
опытно-экспериментальной   деятельности  организаций,   разработку   и
апробирование инновационных  проектов авторских программ,  технологий,
создание  экспериментальных  методических площадок  и  лабораторий  по
апробации инноваций;
     
     создание постоянно  действующей   системы  выявления,   изучения,
обобщения и обмена передовым опытом в сфере семейной политики;
     
     внедрение в   практику   работы   субъектов   семейной   политики
современных   информационных   технологий   (проведение   методических
видеосеминаров,     видеоконференций,    формирование     методических
электронных   библиотек   и    медиатек,   организация   форумов    на
интернет-ресурсах и в социальных сетях и т.д.);
     
     подготовку методических   рекомендаций   для   руководителей    и
специалистов  по различным  аспектам  реализации семейной  политики  и
работы  с  семьей,  создание  методической  продукции   (периодических
печатных  методических  сборников  и  бюллетеней,   интернет-ресурсов,
интерактивных практических пособий, аудио- и видеоматериалов и т.д.);
     
     организацию и     проведение    ежегодной     научно-практической
конференции по проблемам семьи, родительства и детства.
     
                    6.7.11. Ожидаемые результаты:
      
     наличие ежегодных аналитических  материалов о  положении семей  и
детей в Санкт-Петербурге, доступных для ознакомления населению;
     
     наличие ежегодных   аналитических  обзоров,   содержащих   оценку
результатов,      качества      и      эффективности      деятельности
организаций-субъектов семейной политики;
     
     наличие ежегодных отчетов о результатах реализации Концепции;
     
     проведение достаточного    количества    научных    исследований,
посвященных   институту  семьи,   доведение   результатов  и   выводов
исследований до сведения  специалистов и руководителей, публикация  их
результатов для  ознакомления с  ними населения,  учет при  реализации
Концепции;
     
     создание и     эффективная    работа     научно-исследовательских
лабораторий, экспериментальных методических площадок и лабораторий;
     
     создание и эффективное функционирование в органах и организациях,
вовлеченных в  реализацию   семейной   политики,  системы   выявления,
изучения, обобщения, систематизации,  распространения и обмена  опытом
по работе с семьей;
     
     проведение ежегодных    методических    мероприятий    в    форме
видеосеминаров, видеоконференций и т.д.;
     
     подготовка и  ежегодный  выпуск  методических  рекомендаций   для
руководителей и специалистов по различным аспектам реализации семейной
политики и работы с семьей в различных формах;
     
     проведение ежегодной  научно   -   практической  конференции   по
проблемам семьи, женщин и детей.
     
   6.7.12. Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации
                   мероприятий данного направления:
      
     численность специалистов, принявших активное участие в разработке
и реализации методических материалов;
     
     число проведенных  научных   исследований  по  изучению   проблем
института семьи;
     
     перечень интернет-ресурсов     по     методической      поддержке
руководителей и специалистов, вовлеченных в реализацию Концепции;
     
     наличие регулярно обновляемых  (не  реже одного  раза в  квартал)
интернет-ресурсов   по   методической   поддержке   руководителей    и
специалистов, вовлеченных в реализацию Концепции.
     
                  6.7.13. Информационное обеспечение
     
     Информационное обеспечение   реализации  Концепции   предполагает
создание единого информационного пространства Санкт-Петербурга в сфере
семейной  политики,  объединяющего информационные  ресурсы  органов  и
организаций,   субъектов   семейной   политики,   и   направлено    на
предоставление    жителям     Санкт-Петербурга    широкого     спектра
информационных сервисов, свободного доступа к информации по реализации
Концепции для населения и специалистов.
     
           6.7.14. Реализация данного направления включает:
      
     использование виртуального     пространства     для     улучшения
информированности  семей  о  возможностях  получения  услуг,  создание
интернет-ресурсов  у  всех  организаций-субъектов  семейной   политики
Санкт-Петербурга;
     
     постоянное информирование  населения  и  специалистов  о  ходе  и
результатах    реализации    Концепции,    создание    информационного
интернет-ресурса по реализации Концепции;
     
     размещение информации  в  СМИ,  подготовка  сюжетов,  репортажей,
выступлений   ответственных  лиц   на   Санкт-Петербургских  теле-   и
радиоканалах  для освещения  хода  реализации Концепции,  формирования
общественного мнения и имиджа специалистов, работающих с семьями;
     
     изготовление и  распространение  презентационной  продукции   для
популяризации приоритетных направлений Концепции;
     
     развитие региональной   системы  статистического   наблюдения   в
области  семейной политики  и  введение  ее  в практику  работы  ИОГВ,
органов местного  самоуправления  и организаций  - субъектов  семейной
политики, обеспечение доступности статистической информации в  области
семейной  политики  и  положения семей  Санкт-Петербурга  населению  и
специалистам через размещение на специализированных  интернет-ресурсах
и публикации в СМИ;
     
     информирование работодателей     о    возможностях     применения
дистанционных форм занятости, использование надомных видов труда;
     
     продвижение в  рекламной  продукции  позитивного  имиджа   семьи,
здорового образа жизни,  семейных ценностей, стимулирование бизнеса  к
созданию  семейно-ориентированной  рекламы   товаров  и  услуг   через
проведение общегородских конкурсов;
     
     стимулирование создания   произведений   культуры   и   искусства
(литературное   и   музыкальное   творчество,   эстрада,   театральные
постановки, изобразительное искусство, художественные, документальные,
мультипликационные  фильмы,  фотопродукция  и  т.д.),   способствующих
воспитанию  семейных   ценностей,   повышению  статуса   родительства,
материнства, отцовства и т.д. через проведение городских конкурсов;
     
     выпуск тематических теле- и радиопрограмм, материалов в газетах и
журналах, проведение    общегородских   конкурсов    и    премирование
журналистов,   теле-   и   радиоканалов,   ориентированных   в   своей
деятельности на  освещение  ценностей семейного  образа  жизни, в  том
числе позитивного опыта  жизни семей с  детьми, эффективной работы  по
реализации семейной политики органов государственной власти и местного
самоуправления;
     
     подготовку и  издание  информационных  и  справочных   материалов
(брошюр,  буклетов,   флаеров,   информационных  листовок,   плакатов,
словарей,  путеводителей и  т.д.)  для  различных категорий  семей  по
вопросам функционирования семьи на различных этапах жизненного цикла с
информацией  о  социальных,  правовых,  медицинских,  образовательных,
культурно-досуговых  услугах  для  семей  и  детей,  вопросам  ведения
здорового образа  жизни, рациональной  семейной экономики,  воспитания
детей, брака, рождения детей;
     
     проведение ежегодного общегородского дня открытых дверей на  базе
учреждений    социального   обслуживания    населения,    образования,
дополнительного  образования детей,  культуры,  физкультуры и  спорта,
здравоохранения, подростковых клубов и молодежных центров,  учреждений
для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и  других,
оказывающих разнообразные услуги семьям и детям;
     
     проведение на  территории   Санкт-Петербурга  социальных   акций,
направленных на  пропаганду  семейных ценностей,  и иных  мероприятий,
связанных с праздниками и памятными датами: Международный день  семьи;
Международный день защиты  детей; День семьи,  любви и верности;  День
матери;  учреждение в  Санкт-Петербурге  общегородского праздника  Дня
отца; проведение праздничных  мероприятий на районном и  муниципальном
уровнях, посвященных юбилеям семей, чествованию многодетных  родителей
и т.д.
      
                    6.7.15. Ожидаемые результаты:
      
     повышение информированности населения в вопросах создания  семьи,
укрепления  ее  потенциала,  воспитания  детей,  а  также  результатах
реализации семейной политики;
     
     наличие и  достоверность  статистической  информации  в   области
семейной политики и  положения семей Санкт-Петербурга,  опубликованной
на специализированных интернет-ресурсах и в СМИ;
     
     высокая активность деятелей  культуры  и искусства,  журналистов,
бизнес-структур в  формировании семейных  ценностей и  воспитательного
потенциала семей;
     
     высокая активность населения в мероприятиях и праздниках в  сфере
семейной политики.
     
   6.7.16. Целевые индикаторы и показатели эффективности реализации
                   мероприятий данного направления:
      
     доля государственных    учреждений   и    организаций,    имеющих
собственные интернет-ресурсы;
     
     своевременное обновление информации на интернет-ресурсах;
     
     наличие информационного интернет-ресурса по реализации Концепции;
     
     доля семей,  принимающих  участие  в  городских  мероприятиях   и
праздниках в сфере семейной политики, в общей структуре семей.
     
                  7. Механизмы реализации Концепции
     
     Для достижения запланированных результатов необходимо обеспечение
достаточных ресурсов  и  создание  действенных  механизмов  реализации
Концепции.
     
     Механизмами реализации Концепции являются:
     
     нормативно-правовое обеспечение;
     
     стандартизация услуг;
     
     организационно-управленческое обеспечение;
     
     информационное обеспечение;
     
     оценка эффективности в соответствии с моделью благополучия семьи;
     
     социальное партнерство органов власти всех уровней и гражданского
общества.
     
     Ресурсами для успешной реализации Концепции являются:
     
     развитая инфраструктура организаций-субъектов семейной политики;
     
     материально-техническое и   финансовое   обеспечение   реализации
мероприятий Концепции;
     
     кадровое обеспечение;
     
     научно-методическое обеспечение.
     
     Для нормативно-правового    обеспечения   реализации    Концепции
планируется   проведение   постоянного   анализа   правоприменительной
практики, совершенствование законодательной  базы семейной политики  и
защиты прав детей, системы социальных стандартов, а также  обеспечение
контроля выполнения требований законодательства.
     
     Процесс дальнейшей стандартизации  услуг предполагает  постоянный
анализ потребностей различных категорий  семей в социальных услугах  и
корректировку  перечня  социальных групп  населения  Санкт-Петербурга,
имеющих  право  на   получение  социальных   услуг  за  счет   бюджета
Санкт-Петербурга, а  также отраслевых и  ведомственных перечней  видов
услуг и  условий их  предоставления. Необходимо  включение в  перечень
имеющих право на получение услуг следующих категорий граждан и  семей:
женщины в трудной жизненной  ситуации; семьи со сниженными  жизненными
ресурсами; молодые  люди в  возрасте от 18  до 25  лет, находящиеся  в
трудной жизненной ситуации; семьи, имеющие в своем составе иностранных
граждан,  находящиеся   в  трудной   жизненной  ситуации,   зависимые,
созависимые и др. Предполагается разработка государственного стандарта
по социальному обслуживанию  семей в форме социального  сопровождения,
совершенствование перечня социальных  услуг и  включение в него  новых
видов услуг, перечисленных в направлениях Концепции.
     
     Для организационно-управленческого     обеспечения     реализации
Концепции  планируется совершенствование  управленческой  деятельности
органов власти всех уровней и организаций, субъектов семейной политики
в  сфере планирования,  основанного  на постоянном  анализе  положения
семей,  проведении   оценки  и   измерении  достигнутых   результатов,
координации деятельности и определении сферы ответственности различных
ведомств   и  структур   в   сфере  семейной   политики,   обеспечения
эффективного  контроля  за  осуществлением  Концепции.  Разработка   и
внедрение  системы  управления  процессом  достижения  запланированных
результатов   и   качеством,  внедрение   современных   управленческих
технологий в  деятельность  ИОГВ и  системного  подхода будут  залогом
успешной реализации Концепции.  На основе программно-целевого  подхода
планируется разработка и реализация программ, направленных на  решение
задач,  поставленных  в  Концепции  в интересах  семей,  в  том  числе
многодетных  семей,   монородительских  семей,  семей,   воспитывающих
детей-инвалидов  и  детей  с  ограниченными  возможностями   здоровья,
студенческих семей, семей с детьми раннего возраста, семей в  ожидании
рождения   ребенка   и   др.  Преемственность   и   стабильность   мер
государственной   семейной   политики  являются   наиболее   значимыми
факторами общей эффективности.
     
     Для информационного обеспечения реализации Концепции  планируется
создание единого информационного пространства Санкт-Петербурга в сфере
семейной    политики,    направленного    на    оптимизацию    системы
информационного   обмена    между   субъектами   семейной    политики,
предоставление    жителям     Санкт-Петербурга    широкого     спектра
информационных сервисов и свободного доступа к информации.
     
     Обеспечение эффективного социального  партнерства органов  власти
всех уровней и гражданского общества, а также широкое вовлечение семей
в  процесс реализации  Концепции  позволит совершенствовать  механизмы
учета мнения семей при обсуждении проектов нормативных правовых актов,
планировании  целевых  программ  и  результатов  реализации   семейной
политики. Поддержка гражданских инициатив, направленных на  реализацию
семейной  политики,  обеспечивается через  активное  взаимодействие  с
общественными,   религиозными  и   благотворительными   организациями,
государственную поддержку  негосударственных организаций,  реализующих
социально-ориентированные проекты в сфере семейной политики.
     
     Для создания  в   Санкт-Петербурге   наиболее  оптимальной   сети
организаций-субъектов семейной политики, удовлетворяющей  потребностям
семей и  детей, планируется структуризация  и реорганизация  имеющейся
сети, а  также  создание новых  государственных организаций,  открытие
новых видов подразделений и расширение числа работающих подразделений.
     
     Для обеспечения       реализации       Концепции,       улучшения
материально-технического  обеспечения  организаций-субъектов  семейной
политики  планируется  в   приоритетном  порядке  учитывать   интересы
семейной политики при формировании бюджета Санкт-Петербурга и бюджетов
всех  уровней,  планируется  концентрация  финансовых  и  материальных
ресурсов, направляемых на реализацию приоритетных положений  Концепции
через разработку целевых программ по отдельным направлениям Концепции,
совершенствование налогово-бюджетной  политики Санкт-Петербурга  через
налоговое регулирование  и  создание инвестиционной  привлекательности
для  вложения  средств  в реализацию  семейной  политики,  привлечение
внебюджетных средств спонсоров  и благотворителей,  а также иных  форм
дополнительного финансирования мероприятий семейной политики и целевых
социальных программ.
     
     Для обеспечения  высококвалифицированными,  заинтересованными   в
качественной и эффективной реализации Концепции кадрами всех органов и
организаций  планируется   развитие   постоянно  действующей   системы
подготовки и переподготовки руководителей и специалистов, работающих в
организациях  и   учреждениях,  участвующих   в  реализации   семейной
политики, и улучшение качества ее работы, совершенствование механизмов
стимулирования  труда  и   поощрения  сотрудников  в  зависимости   от
показателей   эффективности   и  результативности   их   деятельности,
формирование организационной культуры служб, учреждений,  организаций,
способствующей достижению высоких стандартов качества и  эффективности
деятельности специалистов, принимающих участие в реализации Концепции.
     
     Принципиальное значение для  успешной реализации Концепции  имеют
новые  методологические   основы  семейной  политики,   обосновывающие
поддержку   и  укрепление,   восстановление   и  развитие   ресурсного
потенциала  семьи,  обеспечение  ее  нормального  функционирования   в
обществе,  выполнение широкого  спектра  значимых функций,  адекватную
адаптацию к изменяющимся социально-экономическим условиям. Обеспечение
понимания  и  использования  в  практике  работы  субъектов   семейной
политики методологии, принципов, целей, задач, приоритетов и  подходов
(системный,          ресурсный,           государственно-общественный,
семейно-центрированный подходы)  является основной  задачей научной  и
методической деятельности.
      
                    8. Этапы реализации Концепции
     
     Реализация Концепции предполагает три этапа.
     
     На первом  этапе  (2012-2013 годы)  предусматривается  разработка
нормативных  правовых  актов,  направленных  на  реализацию  положений
Концепции; совершенствуется организационное, административно-правовое,
кадровое, научно-методическое и информационное обеспечение  реализации
Концепции, разработка системы  мониторинга хода реализации  Концепции,
включая  доработку  структуры  индикаторов и  показателей,  оценку  их
значений;  ознакомление  руководителей  и  специалистов  с   основными
концептуальными    подходами    и   принципами    семейной    политики
Санкт-Петербурга.   На  данном   этапе   определяются  и   реализуются
первоочередные мероприятия в сфере семейной политики.
     
     На втором этапе  (2014-2017  годы) планы  и  мероприятия в  сфере
семейной   политики,   разработанные  в   соответствии   с   основными
направлениями  Концепции,  реализуются  в  основном  объеме.   Целевые
программы корректируются с учетом возникающих новых задач и социальных
рисков,   при  необходимости   разрабатываются   и  внедряются   новые
программы,  мероприятия, социальные  услуги.  В 2017  году  проводится
промежуточная  оценка  реализации  Концепции  и  корректировка  целей,
задач, ожидаемых результатов.
     
     На третьем этапе  (2018-2022 годы)  планы и  мероприятия в  сфере
семейной политики реализуются в полном объеме. Корректировка планов  и
мероприятий  направлена   на   закрепление  достигнутых   результатов,
обеспечение  устойчивости  позитивных  тенденций,  подведение   итогов
реализации  Концепции  и подготовку  новых  перспективных  направлений
семейной политики на следующий период.
      
                       9. Ожидаемые результаты
     
     Ожидаемыми результатами реализации Концепции являются:
     
     формирование устойчивых тенденций  к повышению уровня  брачности,
снижения доли детей, рожденных вне брака;
     
     снижение числа разводов  в семьях, имеющих  детей, снижение  доли
неполных семей в общей структуре семей;
     
     формирование устойчивых тенденций к повышению рождаемости,  росту
числа семей, имеющих двух  и более детей, увеличению доли  многодетных
семей в общей структуре семей;
     
     рост численности детского населения и молодежи;
     
     снижение смертности   во   всех  возрастных   группах,   снижение
смертности  мужчин трудоспособного  возраста,  снижение материнской  и
младенческой смертности;
     
     рост продолжительности  жизни,  снижение заболеваемости  во  всех
возрастных группах населения;
     
     повышение качества и уровня жизни семей с детьми;
     
     повышение уровня  благосостояния  семей  с  детьми,   преодоление
бедности, рост  реальных  денежных доходов  на  основе развития  рынка
труда и повышения  гарантий занятости населения, снижение  социального
неравенства;
     
     развитие семейных форм трудовой деятельности;
     
     повышение качества  жизни  семей  с детьми  на  основе  повышения
комфортности  среды  проживания,  расширение  возможностей  социальной
адаптации всех типов семей;
     
     повышение ценностей семьи, родительства, детей, семейного  образа
жизни, уровня ответственности родителей за детей;
     
     снижение числа детей, находящихся в социально опасном положении;
     
     снижение числа  детей-сирот  и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  увеличение  доли  детей-сирот  и  детей,  оставшихся   без
попечения родителей, устроенных на семейные формы воспитания;
     
     снижение социального неравенства в доступности социальных  услуг,
образования, здравоохранения для всех типов семей;
     
     повышение удовлетворенности семейной жизнью;
     
     повышение реализации  репродуктивной  и  социализирующей  функции
семьи;
     
     повышение качества оказания  социальных услуг семьям  и детям  во
всех организациях-субъектах системы профилактики.
     
     На период    действия    перечня    стандартов    проживания    в
Санкт-Петербурге,     утвержденных    постановлением     Правительства
Санкт-Петербурга    от     28.03.2012    N     275    "О     Концепции
социально-экономического развития  Санкт-Петербурга до  2020 года",  в
качестве   критериев   реализации  Концепции   используются   значения
нормативов стандарта в  том случае, когда  значения имеются в  перечне
стандартов, указанных в настоящем абзаце.
     
     Принятые сокращения:
     
     ВОЗ - Всемирная организация здравоохранения
     
     ВПМ - величина прожиточного минимума
     
     вуз - высшее учебное заведение
     
     ГУ МВД  РФ  -  Главное  управление  Министерства  внутренних  дел
Российской Федерации по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области
     
     ДОУ - дошкольное образовательное учреждение
     
     ЖКХ - жилищно-коммунальное хозяйство
     
     ЗАГС - запись актов гражданского состояния
     
     ИОГВ -    исполнительные     органы    государственной     власти
Санкт-Петербурга
     
     ИППП - инфекции, передающиеся половым путем
     
     КоАП РФ  -  Кодекс   Российской  Федерации  об   административных
правонарушениях
     
     МО - муниципальные образования
     
     ОДН - отделения по делам несовершеннолетних
     
     ОУ - образовательное учреждение
     
     ППМС - психолого-педагогические и медико-социальные центры
     
     Росстат - Федеральная служба государственной статистики
     
     СМИ - средства массовой информации
     
     СРЦН - социально-реабилитационные центры для  несовершеннолетних,
нуждающихся в социальной реабилитации
     
     ЦСПСиД - центры социальной помощи семье и детям
     
     ЦСРИиДИ -   центры    социальной    реабилитации   инвалидов    и
детей-инвалидов