|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 № 835ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА ПОСТАНОВЛЕГНИЕ от 28 июня 2011 года N 835 О Комплексной программе "Наука. Промышленность. Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2011 г. N 1586; от 29.12.2011 г. N 1782; от 31.05.2012 г. N 558; от 30.08.2012 г. N 928; от 06.06.2013 г. N 392) В целях реализации Закона Санкт-Петербурга от 16.09.2009 N 411-85 "Об основах научно-технической политики Санкт-Петербурга", Закона Санкт-Петербурга от 13.05.2009 N 221-47 "Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга", статьи 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 N 335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга" и пункта 2 статьи 79 Бюджетного кодекса Российской Федерации Правительство Санкт- Петербурга п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить Комплексную программу "Наука. Промышленность. Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы (далее - Комплексная программа) согласно приложению. 2. Осуществлять реализацию мероприятий Комплексной программы, предусматривающих проектирование и строительство объектов капитального строительства государственной собственности Санкт-Петербурга путем выделения бюджетных инвестиций из бюджета Санкт-Петербурга. 3. Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга по реализации мероприятий Комплексной программы в сфере развития промышленности Санкт- Петербурга. 4. Комитету по науке и высшей школе осуществлять координацию деятельности исполнительных органов государственной власти Санкт- Петербурга по реализации мероприятий Комплексной программы в сфере развития науки, научно-технической деятельности в Санкт-Петербурге. 5. Исполнительным органам государственной власти Санкт- Петербурга: 5.1. Обеспечить реализацию мероприятий Комплексной программы. 5.2. В порядке и сроки составления проекта бюджета Санкт- Петербурга предоставлять в Комитет финансов Санкт-Петербурга и Комитет экономического развития, промышленной политики и торговли предложения о выделении бюджетных ассигнований из бюджета Санкт-Петербурга на реализацию мероприятий Комплексной программы. 6. Комитету экономического развития, промышленной политики и торговли совместно с Комитетом по науке и высшей школе ежегодно информировать Правительство Санкт-Петербурга о ходе выполнения мероприятий Комплексной программы. 7. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 10.11.2009 N 1255 "О премии Правительства Санкт-Петербурга за лучший инновационный проект, реализуемый в рамках кластера" следующие изменения: 7.1. В пункте 4 постановления слова "в 2009-2011 годах" заменить словами "начиная с 2009 года". 7.2. В пункте 7 постановления слова "в рамках расходов на реализацию Комплексной программы" исключить. 7.3. Пункт 3.5 Положения о премии Правительства Санкт-Петербурга за лучший инновационный проект, реализуемый в рамках кластера, утвержденного указанным постановлением, изложить в следующей редакции: "3.5. По решению Комиссии в одной или нескольких номинациях премии могут не присуждаться. В данном случае Комиссия вправе принять решение о присуждении дополнительной премии (дополнительных премий) по другим номинациям. В случае, если по решению Комиссии ни один из представленных проектов не будет признан заслуживающим присуждения премии, конкурс признается Комитетом несостоявшимся". 8. Внести изменение в постановление Правительства Санкт- Петербурга от 16.09.2010 N 1235 "О Порядке разработки программ развития промышленности Санкт-Петербурга", дополнив приложение к постановлению пунктом 10 следующего содержания: "10. Программы развития могут включаться в состав иных комплексных программ, утверждаемых Правительством Санкт-Петербурга". 9. (Утратил силу - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 11.11.2011 г. N 1586) 10. Признать утратившими силу: постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2005 N 669 "О ежегодном проведении международного промышленного форума "Российский промышленник"; постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.10.2006 N 1260 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2005 N 669"; постановление Правительства Санкт-Петербурга от 27.09.2007 N 1242 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2005 N 669"; постановление Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2008 N 1614 "О внесении изменений в постановление Правительства Санкт-Петербурга от 12.05.2005 N 669". 11. Контроль за выполнением постановления возложить на вице- губернатора Санкт-Петербурга - руководителя Администрации Губернатора Санкт-Петербурга Осеевского М. Э. и вице-губернатора Санкт-Петербурга Манилову А. Ю. по принадлежности вопросов. Губернатор Санкт-Петербурга В.И.Матвиенко Приложение к постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 28.06.2011 N 835 КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА "Наука. Промышленность. Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2011 г. N 1782; от 31.05.2012 г. N 558; от 30.08.2012 г. N 928; от 06.06.2013 г. N 392) 1. Паспорт Комплексной программы |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Наименование Комплексной | Комплексная программа "Наука. Промышленность. | | программы | Инновации" в Санкт-Петербурге на 2012-2015 годы (далее - | | | Комплексная программа) | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Основание для разработки | Закон Санкт-Петербурга от 16.09.2009 N 411-85 "Об основах | | Комплексной программы | научно-технической политики Санкт-Петербурга" | | | Закон Санкт-Петербурга от 13.05.2009 N 221-47 "Об основах | | | промышленной политики Санкт-Петербурга" | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Исполнительный орган | Комитет экономического развития, промышленной политики | | государственной власти, | и торговли | | осуществляющий | Комитет по науке и высшей школе | | организацию реализации | | | Комплексной программы и | | | контроль за реализацией | | | Программы | | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Разработчик Комплексной | Комитет экономического развития, промышленной политики | | программы | и торговли | | | Комитет по науке и высшей школе | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Исполнители Комплексной | Комитет по внешним связям Санкт-Петербурга | | программы | Комитет по здравоохранению | | | Комитет по информатизации и связи | | | Комитет по молодежной политике и взаимодействию с | | | общественными организациями | | | Комитет по образованию | | | Комитет по печати и взаимодействию со средствами | | | массовой информации | | | Комитет по строительству | | | Комитет по энергетике и инженерному обеспечению | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Сроки выполнения | 2012-2015 годы | | Комплексной программы | | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Цели Комплексной | Основными целями Комплексной программы являются: | | программы | формирование в Санкт-Петербурге конкурентоспособной и | | | современной региональной инновационной системы (далее - | | | РИС), развитие и эффективное использование научно- | | | технического и образовательного потенциала Санкт- | | | Петербурга, увеличение вклада науки и техники в | | | социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Задачи Комплексной | Стимулирование инновационной активности субъектов | | программы | промышленной деятельности Санкт-Петербурга и субъектов | | | научной и (или) научно-технической деятельности, | | | осуществляющих научную и (или) научно-техническую | | | деятельность на территории Санкт-Петербурга | | | Продвижение инновационной продукции субъектов | | | промышленной деятельности Санкт-Петербурга и субъектов | | | научной и (или) научно-технической деятельности, | | | осуществляющих научную и (или) научно-техническую | | | деятельность на территории Санкт-Петербурга на новые | | | рынки сбыта и содействие экспорту | | | Содействие технологическому развитию и модернизации | | | субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга и | | | субъектов научной и (или) научно-технической | | | деятельности, осуществляющих научную и (или) научно- | | | техническую деятельность на территории Санкт-Петербурга | | | Подготовка и повышение квалификации инженерных и | | | рабочих кадров для субъектов промышленной деятельности | | | Санкт-Петербурга | | | Содействие взаимодействию субъектов промышленной | | | деятельности Санкт-Петербурга, науки и образования в | | | Санкт-Петербурге в рамках РИС | | | Содействие развитию интеграционных процессов в | | | промышленности, науке и образовании для | | | коммерциализации инноваций | | | Стимулирование деятельности субъектов промышленной | | | деятельности Санкт-Петербурга РИС по ресурсосбережению | | | и повышению энергоэффективности в промышленности | | | Санкт-Петербурга | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Основные направления | Содействие технологическому развитию и модернизации | | реализации Комплексной | предприятий и организаций | | программы | Развитие инновационной инфраструктуры и территорий | | | Кадровое обеспечение инновационного развития экономики | | | Санкт-Петербурга | | | Содействие развитию интеграционных процессов между | | | субъектами промышленной деятельности Санкт-Петербурга, | | | науки и образования. Коммерциализация инноваций | | | Стимулирование спроса | | | Защита прав интеллектуальной собственности | | | Ресурсосбережение и энергоэффективность в | | | промышленности Санкт-Петербурга | | | Популяризация научных знаний и продвижение | | | инновационной продукции, расширение рынков и содействие | | | экспорту инновационной продукции | | | Развитие научного потенциала Санкт-Петербурга | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Ожидаемые результаты | Рост объема отгруженных товаров собственного | | реализации Комплексной | производства, выполненных работ и услуг в | | программы | промышленности Санкт-Петербурга - не менее 110 | | | процентов в год | | | Увеличение затрат на выполнение научных исследований и | | | разработок до 175000 млн. руб. к 2015 году | | | Увеличение количества патентных заявок до 3150 единиц к | | | 2015 году | | | Увеличение количества выданных патентов до 2700 единиц | | | к 2015 году | | | Увеличение числа организаций, осуществляющих | | | технологические инновации, до 300 единиц к 2015 году | | | Увеличение числа созданных передовых производственных | | | технологий до 300 единиц к 2015 году | | | Увеличение численности работников, выполняющих | | | научные исследования и разработки, до 82,0 тыс. человек к | | | 2015 году | | | Увеличение доли работников в возрасте до 35 лет в общей | | | численности работников, выполняющих научные | | | исследования и разработки, до 25% к 2015 году | |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| | Общий объем | Общий объем финансирования основных мероприятий | | финансирования | Комплексной программы составляет 5710,2 млн. руб., в том | | Комплексной программы | числе по годам: | | | 2012 г. - 1317,6 млн. руб.; | | | 2013 г. - 1702,6 млн. руб.; | | | 2014 г. - 1565,5 млн. руб.; | | | 2015 г. - 1124,5 млн. руб. | | (В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2011 г. N 1782; от 30.08.2012 г. N 928) |——————————————————————————|———————————————————————————————————————————————————————————| 2. Общие положения Комплексная программа разработана в соответствии Законом Санкт- Петербурга от 16.09.2009 N 411-85 "Об основах научно-технической политики Санкт-Петербурга", Законом Санкт-Петербурга от 13.05.2009 N 221-47 "Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга". При разработке Комплексной программы также принимались во внимание задачи, поставленные в Стратегии инновационного развития РФ до 2020 года, ежегодном послании Президента Российской Федерации Федеральному собранию (2009 год), а также решений, принятых в рамках заседания Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России, а также опыт реализации Программы инновационно-технологического развития промышленности Санкт- Петербурга, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.10.2008 N 1268, Комплексной программы мероприятий по реализации инновационной политики в Санкт-Петербурге утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 152, Плана основных мероприятий по развитию научной деятельности в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.06.2007 N 684, а также инициативы и предложения, сформированные в ходе и в рамках его реализации. Комплексная программа разработана в целях формирования в Санкт- Петербурге конкурентоспособной и современной РИС. В основе реализации мероприятий Комплексной программы лежит кластерный подход поддержки промышленной деятельности, концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники, обеспечение интеграции науки и образования в Санкт-Петербурге. В Комплексной программе используются следующие понятия: региональная инновационная система - совокупность взаимодействующих на единых целевых принципах субъектов исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, участвующих в реализации единой государственной политики в сфере инновационной деятельности; инновационная деятельность - процесс, включающий проведение анализа и формирование прогноза направлений научно-технологического и инновационного развития экономики с учетом реальных условий рыночного потребления; развитие инфраструктуры инновационной системы; проведение экспертизы разработок, оказание консультационных, информационных, юридических или иных услуг по выводу инновационной продукции на рынок; вовлечение в хозяйственный оборот результатов интеллектуальной деятельности; технологическое переоснащение производства для выпуска инновационной продукции; выполнение работ и (или) оказание услуг, направленных на создание и организацию производства принципиально новой или с новыми потребительскими свойствами продукции (товаров, работ, услуг), создание и применение новых или модернизацию существующих способов (технологий) ее производства, распространения и использования, применение структурных, финансово-экономических, кадровых, информационных и иных инноваций при выпуске и сбыте продукции (товаров, работ, услуг), обеспечивающих экономию затрат или создающих условия для такой экономии; инновация - новый продукт, услуга, процесс в области техники, технологии, организации труда и управления, основанный на использовании достижений науки и передового опыта, а также использование этого нового продукта, услуги, процесса в различных областях и сферах деятельности; институты развития - это организации, деятельность которых связанна со сферой обеспечения непрерывного финансирования инновационных проектов на всех стадиях инновационного цикла; модернизационные проекты - проекты, направленные на обновление технического оборудования, производственного процесса субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга, субъектов научной и (или) научно-технической деятельности; программы институтов развития - программы, утвержденные и реализуемые институтами развития, направленные на поддержку субъектов инновационной деятельности Санкт-Петербурга; бережливое производство - подход к менеджменту и управлению качеством, обеспечивающим долговременную конкурентоспособность без существенных капиталовложений; коммерциализация инноваций - комплексная система организации производственной, коммерческой и сбытовой деятельности субъекта промышленной деятельности Санкт-Петербурга. инновационные проекты - проекты, направленные на развитие инноваций, субъектов промышленной, научной и научно-технической деятельности, перечень которых формируется в соответствии с порядком согласно приложению N 2 к Комплексной программе. 3. Основные направления политики исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительные органы) по реализации Закона Санкт-Петербурга от 16.09.2009 N 411-85 "Об основах научно-технической политики Санкт-Петербурга" и Закона Санкт-Петербурга от 13.05.2009 N 221-47 "Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга" 3.1. Введение Модернизация и инновационное развитие являются двумя составляющими одного и того же фундаментального процесса, в результате которого Санкт-Петербург может оптимизировать накопление, обновление, размещение и использование материальных и нематериальных активов в целях повышения потенциала устойчивого развития. Санкт-Петербург достаточно рано достиг значительного уровня развития своего научного и технологического потенциала, но этот потенциал был плохо приспособлена к созданию материальных благ. В наиболее продвинутых инновационных системах предприятия, работающие на конкурентных рынках, являются главными субъектами инновационной деятельности, в которых новое знание или новые комбинации существующего знания преобразуются в экономические блага. Региональная инновационная система (далее - РИС) еще не ориентирована на предприятия, несмотря на высокую долю предпринимательского сектора в наукоемкой деятельности, потому что большинство ориентированных на технологии предприятий только в ограниченной степени направляются рыночными стимулами и недостаточно мотивированы соблюдением рыночной дисциплины. РИС демонстрирует сильные отличительные черты. Некоторые из них не являются недостатками, скорее, они формируют основу для наукоемких конкурентных преимуществ, которые могли бы использоваться лучше, если бы другие более проблемные факторы были устранены посредством внедрения и адаптации передового мирового опыта. К ним относятся: очень низкий уровень исследовательской и инновационной активности на предприятиях, плохие рамочные условия для инноваций, в частности, недостаток конкуренции, низкий уровень доверия и высокий уровень коррупции, слабая инфраструктура и регламенты. В то время как политика развития науки, технологий и инноваций играет важную роль в стимулировании модернизации, она не может изменить относительно слабые условия для инновационной деятельности, превалирующие в Санкт- Петербурге. Переориентация существующей РИС в направлении производственных предприятий, как ключевых игроков, потребует больше усилий, чем простая реорганизация прежних отраслевых институтов. Это будет зависеть от предприятий, заинтересованных в реализации инноваций и развивающих соответствующий потенциал, в том числе в области исследований и разработок. 3.2. Региональная инновационная система Санкт-Петербурга 3.2.1. Общие положения Ключевыми задачами стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года "Инновационная Россия - 2020" являются: наращивание человеческого потенциала в сфере науки, образования, технологий и инноваций. Эта задача включает повышение восприимчивости населения к инновациям - инновационным продуктам и технологиям, радикальное расширение "класса" инновационных предпринимателей, пропаганда инновационного предпринимательства и научно-технической деятельности и проч.; резкое, кратное повышение инновационной активности существующего бизнеса и динамики появления новых инновационных компаний. Обеспечение на этой основе технологической модернизации ключевых секторов повышение производительности труда во всех секторах; повышение "инновационности" государства - максимально широкое внедрение в деятельность органов государственного управления современных инновационных технологий, формирование "электронного правительства", перевод в электронную форму большинства услуг населению, расширение использование системы государственного заказа для стимулирования инноваций; формирование сбалансированного, устойчиво развивающегося сектора исследований и разработок, имеющего оптимальную институциональную структуру, обеспечивающего расширенное воспроизводство знаний, конкурентоспособного на мировом рынке, повышение эффективности инфраструктуры, обеспечивающей коммерциализацию результатов научных исследований; повышение открытости инновационной системы и экономики, степени интеграции России в мировые процессы создания и использования нововведений, расширения двухстороннего и многостороннего международного сотрудничества. В стратегии инновационного развития Российской Федерации на период до 2020 года "Инновационная Россия - 2020" заявлены следующие принципы: концентрация усилий государства в сферах, характеризующихся недостаточной предпринимательской активностью, преимущественная ориентация на восполнение "провалов рынка"; тесное взаимодействие государства, бизнеса и науки, как при определении приоритетных направлений технологического развития, так и в процессе их реализации; прозрачность распределения бюджетных средств и оценки достигнутых результатов; ориентация при оценке эффективности организаций науки и образования, инновационного бизнеса и инфраструктуры инноваций на наивысшие международные стандарты; стимулирование конкуренции и преодоление монополизма как ключевой мотивации для инновационного поведения. Реализация мер государственной поддержки инновационной деятельности осуществляется в следующих формах: финансирование и софинансирование в установленном законодательством порядке мероприятий по реализации инновационной политики в Санкт-Петербурге; совершенствование законодательства, стимулирующего развитие инновационной деятельности; имиджевая поддержка инновационной деятельности; иные формы государственной поддержки инновационной деятельности в соответствии с действующим законодательством. Реализация мер государственной поддержки субъектов инновационной деятельности должна содействовать развитию конкуренции, увеличению рабочих мест и осуществляться с учетом требований антимонопольного законодательства. Сценарии инновационно-промышленного и научного развития (на основании Концепции развития промышленного комплекса Санкт-Петербурга до 2020 года): негативный, не отвечающий задачам сохранения промышленности в качестве одной из базовых компонент городской промышленности и наименее вероятный - продолжение его деиндустриализации, сосредоточение экономики на четырех ключевых секторах: транспортно- логистическом и связанной с ним минимальной переработкой грузов в пункте их остановки, бюджетных услуг, рыночных услуг и туризма, а также сложных деловых услуг. Такой сценарий будет приводить к постепенному снижению экономической роли города на мировых рынках, а в конечном итоге - к постепенной потере населения, понижению его квалификационного уровня; сценарий доминирования процессинга в структуре петербургской промышленности. Данный сценарий предполагает развертывание производственных мощностей в рамках трансферта технологий, использующих транспортно-логистический и дистрибуционный потенциал города, масштаб его регионального рынка и доступность других близких крупных рынков; сценарий фокусированного инновационно-технологического развития, предполагающий выход петербургской промышленности на позиции центра технологического превосходства и занимающего значимые позиции на мировых рынках. Он может быть реализован только как комплексный и предполагает: выбор приоритетных секторов промышленности; разработка программ их развития; содействие формированию полной структуры инновационных кластеров; поддержка продвижения на рынки, институциональные меры по формированию новых рынков, на которых Санкт- Петербург претендует на статус центра. Для развития любого крупного города наиболее благоприятен третий сценарий. Он предполагает приток инвестиций, кадров, обладающих современными квалификациями и компетенциями. В то же время для его реализации требуется запуск специальных региональных и общегосударственных программ, связанных с осуществлением в городе масштабных проектов. В связи с этим наиболее реалистичными и в высокой степени инновационным сценарием для Санкт-Петербурга является соединение второго с элементами третьего. Таким образом, оптимальным сценарием развития промышленности Санкт-Петербурга является технологический трансферт, соединенный с формированием центров технологического превосходства и выходом на мировые позиции на инновационных рынках промышленности города и в отдельных нишевых (специализированных) сегментах. Данный сценарий должен быть ориентирован на: сохранение вклада промышленности в ВРП Санкт-Петербурга на существующем уровне, а при благоприятных условиях - на его рост; сохранение числа занятых в промышленности города при перераспределении занятых между разными сегментами промышленного рынка труда (рост занятых в R&D, инжиниринге, технологических сервисах и наладках, разработке программного обеспечения для систем управления и контроля, логистике и управлении производственными процессами, а с другой стороны, сокращение общей численности занятых непосредственно в самом производстве промышленной продукции - процессинге); рост технологической сложности производимой продукции и рост продукции с высокой добавленной стоимостью в общем объеме выпуска; расширение "рекрутинга капитала" в целевых секторах промышленности города; формирование оптимальной пространственной организации промышленности как на территории города (территориальная локализация, инфраструктурное, транспортно-коммуникационное обеспечение, хорошая экология), так и в рамках всей Петербургской агломерации; реорганизацию системы подготовки кадров для промышленности, рост подготовки кадрам по инженерным специальностям, в сфере естественнонаучных исследований, креативной индустрии, логистике; университеты Петербурга должны стать ведущими исследовательскими центрами по наиболее актуальным для промышленности города направлениям в глобальном масштабе. Реализация инновационно-технологического сценария включает в себя три этапа. Первый этап - 2011-2012 годы. Выход из текущего финансового кризиса. Восстановление объемов промышленного производства на уровне докризисного 2007 года. Формирование точек роста в следующих кластерах: получение крупных заказов (типа заказа на изготовление турбин для Саяно-Шушенской ГЭС, оборудования для атомной энергетики, участия городской промышленности в проекте "Норд стрим" и др.), освоение технологий изготовления и рынков оборудования для нетрадиционной энергетики, обновление технологий и расширение выпуска электротехнической продукции, создание специализированной промышленной зоны и технопарка, освоение технологий и развертывание выпуска автокомпонентов, формирование кластера транспортного машиностроения, развертывание кластера (старт) фармацевтической и медицинской промышленности в Санкт-Петербурге, (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2011 г. N 1782) модернизация машиностроения и промышленности строительных материалов, проведение НИОКР по перспективным проектам всех направлений, создание инфраструктуры инновационной системы Санкт-Петербурга. Второй этап - 2013-2017 годы. Динамичный рост производства и в базовых, и в новых отраслях промышленности. Расширение налоговой базы обрабатывающей промышленности и собственных источников финансирования инноваций. Обновление технологий в кластерах судостроения, радиоэлектроники, приборостроения. Реализация подготовленных на первом этапе инвестиционных и инновационных проектов на крупных, средних и малых предприятиях, фирмах и организациях. Развитие всех составляющих инновационной системы города. Улучшение кадровой и социальной ситуации. Повышение доходов занятых в научно-промышленном комплексе до среднеевропейского уровня. Третий этап - 2018-2020 годы. Старт перехода промышленности из стадии экономического роста к стадии интенсивного развития. Этот рост достигается на основе: диверсификации экономики города, в структуре которой ведущая роль перейдет к отраслям "экономики знаний" и высокотехнологичным отраслям промышленности; доля высокотехнологичного сектора и "экономики знаний" в ВРП должна составить не менее 17-20%, вклад инновационных факторов в годовой прирост ВРП - не менее 2-3 процентных пунктов; повышения эффективности и конкурентоспособности экономики Санкт- Петербурга, без существенного наращивания производственных ресурсов; производительность труда должна увеличиться к 2020 году в 2,4-2,6 раза (в отдельных ведущих секторах - в 3-5 раз), энергоэффективность - в 1,6-1,8 раза; повышения инновационной активности компаний, связанной с освоением новых рынков, обновлением ассортимента продукции, освоением новых технологий, созданием новых форм организации бизнеса; доля промышленных предприятий, осуществляющих технологические инновации, должна возрасти до 40-50%, инновационной продукции в объеме выпуска - до 25-35%; активизации фундаментальных и прикладных исследований и разработок при кардинальном повышении их результативности; затраты на исследования и разработки должны подняться к 2020 году до 3,5-4% ВРП; повышения качества человеческого капитала и эффективности его использования в промышленности, что характеризуется опережающим ростом заработной платы квалифицированных работников; среднемесячная заработная плата в промышленном секторе Санкт-Петербурга должна повыситься к 2020 году до 2300-2700 долларов США. 3.2.2. Промышленная политика Стратегической задачей реализации концепции развития промышленного комплекса Санкт-Петербурга является обеспечение его конкурентоспособности путем выявления и поддержки приоритетных секторов промышленности на основе комплексной модернизации промышленной сферы с учетом сложившегося научно-технического, инновационного и производственного потенциала города и его геополитического положения, а также места промышленности Санкт- Петербурга в национальной и мировой экономической системе. Основной целью промышленной политики города должно стать формирование конкурентоспособного, устойчивого, инновационно- ориентированного промышленного комплекса Санкт-Петербурга, способного занять существенное место на новых, растущих глобальных рынках в выбранных секторах. Задачи промышленной политики определены законом Санкт-Петербурга "Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга" и сформулированы следующим образом: постепенная смена технологической базы петербургской промышленности и создание новых технологических компаний (новая фармацевтика, радиоэлектронная промышленность 3-го поколения, возобновляемая энергетика, новая атомная энергетика и др.), ориентированных на открывающиеся рынки и создающие новые рабочие места в высокотехнологичных секторах; формирование системы подготовки высококвалифицированных специалистов, необходимых для развития инновационных секторов производства, выступающих в качестве базовых для следующего экономического и технологического цикла; постоянное совершенствование инструментов финансового обеспечения развивающегося инновационно-технологического и производственного бизнеса. При этом осуществление задач промышленной политики необходимо вести, реализуя следующую детализацию принципов формирования промышленной политики города, установленных Законом Санкт-Петербурга "О промышленной политике": ставка на инновационную экономику, инновационные технологии и сектора рынка в связи с постепенным сворачиванием традиционной индустрии, которая перестает обеспечивать устойчивость экономики города и не будет создавать новые рабочие места; фокусирование новых программ на формировании и развитии новых рынков, которые будут порождать и поглощать инновационные технологии, и создание возможностей для традиционных секторов экономики интегрироваться в новые сектора экономики; дифференциация промышленной политики в зависимости от того, на какой стадии жизненного цикла находится конкретный рынок, насколько легко вывести на него новый продукт либо значительно улучшить качество существующих; смещение в акцентах поддержки инновационного сектора промышленности, переориентация программ инновационного развития Санкт- Петербурга в первую очередь на развитие внутрикластерной конкурентной среды, запуск новых рынков, во вторую - на поддержку НИР и НИОКР как таковых, т.е. на поддержку "свободного поиска" исследователей; использование крупных федеральных и региональных производственно- технологических программ и проектов для запуска новых инновационных кластеров; ориентация петербургской промышленности на достижение глобальной конкурентоспособности; учет макрорегионального характера городской промышленной политики, влияющей на петербургскую агломерацию; реализация кластерного подхода в процессе реорганизации промышленности Санкт-Петербурга; учет секторальной организации промышленности Санкт-Петербурга. В промышленной сфере Санкт-Петербурга основными проблемами, препятствующими ее развитию в рамках региональной экономики, являются следующие особенности промышленности: экономика Санкт-Петербурга в целом слабо среагировала на смену типа использования знаний (исследований и разработок, проектирования) в производственных процессах, произошедшую в 80-х-90-х годах. Университеты и научно-исследовательские институты не достаточно активно интегрированы в производственные кластеры. В Санкт-Петербурге также практически отсутствуют глобально значимые исследовательские сети и глобальные технологические инициативы; промышленность Санкт-Петербурга преимущественно ориентирована на развитие производства продукции, а не технологий. Очевидно, что промышленное производство продукции (даже высокотехнологичной), требующее для своего размещения большого количества рабочей силы, значительных территорий, создающее напряженный транспортный трафик внутри города и прочее, все труднее размещать в городе, для него все труднее находить ресурсы. В то же время в новом виде (как производство технологий) развитие промышленности города пока не осуществляется; не сформирован "заказ на новую экономику и новую промышленность" как базу собственного развития. Крупнейшими субъектами промышленности не инициированы, и, соответственно, городом не реализованы целевые программы развития инновационной экономики, значимые на глобальном уровне. В то же время промышленности не были поставлены глобальные задачи в связи с тем, что не произошло определения стратегии развития города на базе новой технологической платформы. Речь идет о городских программах не просто поддержки инновационных компаний, а об открытии путем выработки долгосрочной стратегии развития города целых новых крупных сегментов рынка, в том числе пока еще не существующих, но перспективных; не развиты элементы рынка интеллектуальной собственности. При невысоких объемах отечественного патентования (до 7% охраноспособных решений) и ничтожно малых - при зарубежном патентовании (1/60, что в 100 раз меньше, чем в США и 50 раз меньше, чем в Германии) в Санкт- Петербурге в течение ряда лет не происходит увеличения количества патентных заявок; при этом ноу-хау высокого уровня, права на которые выступают основным объектом продаж за рубежом (более 70%), в городе практически отсутствуют. Вследствие отсутствия инфраструктуры и действенных механизмов защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности крупнейшие иностранные производители в последние годы ведут беспрецедентную в международной практике работу по юридическому закреплению за собой исключительных прав на изобретения российских авторов, созданных за счет бюджетных средств, а также безвозмездно используют техническую документацию, содержащую технологии и иные результаты интеллектуальной деятельности, при этом интеллектуальная собственность, прежде всего - в научно-технической сфере, играет важнейшую роль как механизм создания добавочной стоимости, как средство капитализации активов предприятий и организаций и как инвестиционный ресурс обеспечения ценных бумаг, кредитов, займов и гарантий; наблюдается тотальный дефицит представительств R&D-департаментов транснациональных компаний - инновационных лидеров глобальных рынков. Таким образом, потенциал роста промышленности Санкт-Петербурга, организованной подобным образом, ограничен. 3.2.3. Научно-техническая политика В соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 16.09.2009 N 411-85 "Об основах научно-технической политики Санкт-Петербурга" основными целями научно-технической политики Санкт-Петербурга являются: развитие и эффективное использование научно-технического и образовательного потенциала Санкт-Петербурга; увеличение вклада науки и техники в социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга; улучшение экологической и демографической обстановки. К основным задачам по развитию науки и научно-технической деятельности в Санкт-Петербурге относятся: осуществление научно-технической политики Санкт-Петербурга в соответствии с государственной научно-технической политикой Российской Федерации; обеспечение финансовой поддержки научной и (или) научно- технической деятельности в Санкт-Петербурге за счет средств бюджета Санкт-Петербурга; развитие и стимулирование научной и инновационной деятельности; содействие научно-техническому прогрессу; стимулирование и поддержка научных и научно-технических исследований, экспериментальных разработок; содействие в подготовке специалистов в научно-технической сфере; развитие межрегионального и международного научного, научно- технического сотрудничества Санкт-Петербурга; обеспечение интеграции науки и образования в Санкт-Петербурге. Научно-техническая политика Санкт-Петербурга осуществляется, исходя из следующих основных принципов: признание науки приоритетной социально значимой отраслью, определяющей уровень социально-экономического развития Санкт- Петербурга; свобода и гласность, участие субъектов научно-технической деятельности, осуществляющих научно-техническую деятельность на территории Санкт-Петербурга, в формировании и реализации научно- технической политики Санкт-Петербурга, использование различных форм общественных обсуждений при выборе приоритетных направлений развития науки и техники в Санкт-Петербурге, а также при обсуждении научных, научно-технических и инновационных программ и проектов, программ развития науки и научно-технической деятельности в Санкт-Петербурге; поддержка конкуренции и предпринимательской деятельности в области науки и научно-технической деятельности; осуществление научно-технической политики Санкт-Петербурга в соответствии с государственной научно-технической политикой, концентрация ресурсов на приоритетных направлениях развития науки и техники в Российской Федерации; обеспечение финансовой поддержки научной и (или) научно- технической деятельности в Санкт-Петербурге за счет средств бюджета Санкт-Петербурга; развитие межрегионального и международного научного, научно- технического сотрудничества Санкт-Петербурга; обеспечение интеграции науки и образования в Санкт-Петербурге. В научном секторе существенным препятствием воспроизводству научно-технологического потенциала в Санкт-Петербурге и полноценному осуществлению инновационной деятельности является отсутствие целостной региональной инновационной системы. Цепочки создания инновационной продукции разомкнуты: фундаментальные исследования не переходят в прикладные, прикладные - в опытно-конструкторские работы, а последние - в промышленную продукцию. В результате указанные звенья цепочки оторваны друг от друга, и каждое решает свои собственные задачи. Устаревание материально-технической базы. Масштабы финансирования, направляемые на закупки нового оборудования, не обеспечивают компенсацию морального устаревания и физического износа материально-технической базы сферы НИОКР. Наиболее сильно данная тенденция выражена в сфере опытно-конструкторских работ, что ведет к исчерпанию возможности проводить конкурентоспособные исследования и опытно-конструкторские работы. Качество инновационной активности российских компаний не способствует эффективности функционирования отечественного НТК. Несоответствие структуры спроса, предъявляемого со стороны бизнеса, и имеющейся структуры научно-технологических заделов. Спрос модернизирующихся компаний на готовые технологии и технологические решения на сегодняшний день главным образом удовлетворяется зарубежными производителями. В свою очередь, компании не заинтересованы в долгосрочных и высокорискованных финансовых вложениях в разработку собственных технологий. Некоторые элементы инновационной инфраструктуры и институты, такие как сети знаний и кластеры, а также законодательство по интеллектуальной собственности, все еще неразвиты или развиты слабо. Наука влияет на производство и технологии не только посредством генерации идей, но и по другим каналам - через экономику, организацию и т.д. В формировании культуры наукоемкого производства, основанного на знаниях, важное место принадлежит образованию, поскольку при современном производстве высокой сложности становится очевидным, что чем квалифицированнее работник, тем выше его общая культура и качество его труда. Предполагается, что интеграция образования, науки и производства приведет к повышению инновационного потенциала экономики Санкт-Петербурга. Цель осуществляемых в этой области проектов и программ состоит в подъеме конкурентоспособности предприятий Санкт- Петербурга, благодаря обучению их персонала передовым методам труда и интеграции бизнеса с наукой. 3.2.4. Сильные и слабые стороны РИС Санкт-Петербурга Сильные стороны РИС: формирование институциональных основ развития региональной инновационной системы; формирование инструментов стимулирования вложений бизнеса в инновации; создание ключевых элементов региональной инновационной инфраструктуры: ОЭЗ ТВТ, Технопарк и БИ "Ингрия", БИ "Кристалл"; Фонд предпосевных инвестиций; Фонд венчурных инвестиций, Центр коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, Центр прототипирования; формирование условий для интеграции региональных и федеральных мер государственной поддержки: софинансирование по линии Министерства экономического развития РФ, взаимодействие с институтами развития; высокий общий уровень образования населения, хорошо развитая, усиленная в области науки и технологий система высшего образования. Традиционная научная и техническая культура в модернизированной части государственной системы исследований, имеющей много центров превосходства мирового уровня. Международная репутация, лидерство в ключевых областях науки и технологий, таких как космос, атомная наука и техника, производство программного обеспечения. Создание механизмов информационно-консультационной поддержки и популяризации инноваций: СПб ГУ "Центр развития и поддержки предпринимательства", Дом предпринимателя, Петербургский международный инновационный форум, профильные конгрессные и выставочные мероприятия. Политика федерального правительства, нацеленная на модернизацию и инновационное развитие, способность мобилизовать ресурсы на приоритетных направлениях. Исходя из анализа достижений государственной поддержки развития инноваций, можно сделать вывод о том, что город обладает достаточно развитой инновационной инфраструктурой, а Правительство Санкт- Петербурга содействует развитию и популяризации инновационной деятельности, а также стимулирует реализацию конкретных инновационных проектов предприятий или групп компаний. Слабые стороны РИС: необходимость использования современных технологий, отвечающих мировому уровню с целью выпуска высокотехнологичной продукции, требует формирования устойчивых кооперационных связей "наука - образование - инновационный малый и средний бизнес - крупный бизнес". Тем не менее, деятельность организаций создаваемой инновационной инфраструктуры в Санкт-Петербурге пока в недостаточной степени сфокусирована на интеграции инновационной деятельности, науки и промышленного комплекса. Это не позволяет указанным секторам в полной мере играть роль катализатора самоподдерживающихся процессов роста инновационной активности в экономике; обеспечение немедленной системной целостности во взаимодействии "фундаментальная наука - прикладная наука - предпринимательский сектор" с риском ограничить тематическую направленность фундаментальных исследований той проблематикой, которая уже в настоящее время актуальна для технологически отсталого предпринимательского сектора. Это негативно скажется на обеспечении глобальной конкурентоспособности фундаментальной науки Санкт- Петербурга, на формировании научного потенциала для долгосрочного экономического роста; предпринимательский сектор нуждается в скорейшей модернизации оборудования, поскольку стимулирование технологических инноваций в условиях изношенной производственной базы будет малоэффективным. Помимо этого, принципиальную ограничивающую роль играют невысокое качество предпринимательского управления, слабость мотивации у собственников к долгосрочному развитию бизнеса. Стремление "переключить" инвестиционный спрос предпринимательского сектора на отечественное предложение может создать почву для усиления протекционизма, возведения дополнительных барьеров в отношении импорта оборудования и технологий. Это приведет к снижению темпов промышленной модернизации, и с большой вероятностью станет прямой угрозой конкурентоспособности предпринимательского сектора; несовершенство взаимодействия ключевых элементов РИС Санкт- Петербурга: промышленности, науки и бизнеса Санкт-Петербурга. 3.2.5. Предпосылки формирования направлений развития РИС С целью формирования направлений развития РИС были приняты следующие исходные предпосылки: Диверсификация промышленности. Развитие ряда промышленных секторов в направлении возникающих (высокотехнологичных) секторов. Углубление существующих секторов промышленности, то есть технологическая модернизация через освоение знаний и собственные инновационные мероприятия, а также восстановление прежних и развитие новых связей, необходимых для будущей конкурентоспособности этих секторов; Взаимосвязь крупных, малых и средних предприятий. Движущей силой экономик большинства промышленно развитых стран являются крупные предприятия. Они финансируют до 70% затрат на исследования и разработки, выполняемые предпринимательским сектором. Крупные предприятия имеют возможности для разработки и продвижения на рынок инновационных технологий, но их размер также означает, что им сложно быстро реагировать на происходящие изменения и подстраивать технологические процессы. Инновационные малые и средние предприятия (далее - МСП) при определенных условиях быстрее приспосабливаются к изменяющимся условиям предпринимательской среды, чем крупные предприятия, и могут стать основой новых направлений роста. Для этого требуется наличие спроса на инновационные товары и услуги, который обычно создается крупными предприятиями, правительством и иногда конечными потребителями. Необходимо усилить поддержку инновационных МСП, а также больше внимания уделять повышению инновационности крупных предприятий. Это приведет к двойной пользе для малых предприятий в форме увеличенного спроса на их инновации и сокращения несправедливой конкуренции с менее эффективными, но субсидирующимися крупными предприятиями; Инновации в государственном и частном секторах. Государственная наука играет важную роль в сотрудничестве с существующими предприятиями государственного и частного секторов, равно как и спрос генерируемый государственными компаниями является сильной движущей силой модернизации и инновационного развития МСП. Сбалансированность подхода к поддержке высокотехнологичных и низкотехнологичных секторов экономики. Стремление предприятий приобретать и адаптировать иностранные знания и технологии при поддержке государства. Внутренний научный и технологический потенциал служит источником способности осваивать инновации в менее развитых секторах, а также основой для формирования новых отраслей промышленности. 3.2.6. Ключевые направления развития РИС Содействие созданию более конкурентной среды в целях усиления рыночных стимулов к инновационному поведению, а также улучшению бизнес-климата и снижению административных барьеров; Развитие различных аспектов финансовой системы и соответствующего регулирования, поскольку эти факторы могут ограничить финансирование инновационных проектов в предпринимательском секторе, особенно для малых и средних предприятий; Совершенствование обеспечения соблюдения прав интеллектуальной собственности; Поощрение работы университетов и колледжей по обновлению учебных планов с целью удовлетворения спроса рыночной экономики на определенные навыки и квалификации; Повышение статуса профессионального обучения и улучшение учебной базы профессионально-технических колледжей; Повышение прозрачности и отчетности региональных государственных предприятий путем назначения независимых и ответственных директоров в правление данных компаний; Формирование инновационных бизнес-стратегий производственных предприятий, включающих проведение внутренних исследований и разработок; Улучшение инфраструктурных условий, стимулирующих развитие малого и среднего предпринимательства. Расширение доступа к финансовых ресурсам. 4. Комплексная программа как инструмент государственной поддержки ключевых направлений РИС 4.1. Общие положения В связи с завершением реализации в 2011 году Комплексной программы мероприятий по реализации инновационной политики в Санкт- Петербурге, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 17.02.2009 N 152, Программы инновационно-технологического развития промышленности Санкт-Петербурга, утвержденной постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 21.10.2008 N 1268 и Плана мероприятий по развитию научной деятельности в Санкт-Петербурге, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.06.2007 N 684 и постановления Правительства Санкт-Петербурга от 20 июля 2007 года N 881 "Об Основах инновационной политики в Санкт- Петербурге на 2008-2011 годы" планируется утвердить Комплексную программу. Предполагается, что мероприятия, предусмотренные Комплексной программой, в будущем помогут укрепить существующую на сегодняшний день положительную динамику инновационного развития Санкт-Петербурга, разрешить ряд проблем, возникших в ходе реализации Комплексной программы мероприятий по реализации инновационной политики в Санкт- Петербурге на 2009-2011 годы, позволят укрепить связи между тремя ключевыми элементами РИС, обеспечив тем самым: скорейшую модернизацию производства; активное вовлечение научно-образовательных учреждений в процессы интеграции науки и промышленности; развитие промышленного комплекса Санкт-Петербурга с ориентацией на производство технологий; развитие новых перспективных рынков; развитие сектора интеллектуальной собственности; увеличение количества представительств R&D- департаментов крупных международных компаний; рост кадрового потенциала и улучшение систем подготовки кадров; процесс обновления материально-технической базы сферы НИОКР и проч. Основной целью Комплексной программы является развитие в Санкт- Петербурге конкурентоспособной и современной РИС. Реализация Комплексной программы позволит создать условия для дальнейшего устойчивого развития городской промышленности путем модернизации базовых отраслей и ее инфраструктуры, а также способствовать укреплению интеграционных процессов промышленности, науки и бизнеса Санкт-Петербурга. Основные задачи Комплексной программы: стимулирование инновационной активности предприятий; продвижение инновационной продукции организаций Санкт-Петербурга на новые рынки сбыта и содействие экспорту; содействие технологическому развитию и модернизации предприятий; подготовка и повышение квалификации инженерных и рабочих кадров промышленности Санкт-Петербурга; содействие взаимодействию организаций промышленности, науки и образования в Санкт-Петербурге в рамках РИС; поддержка организаций, осуществляющих мероприятия по защите прав интеллектуальной собственности; содействие развитию интеграционных процессов в промышленности, науке, образовании для коммерциализации инноваций; стимулирование деятельности участников РИС по ресурсосбережению и повышению энергоэффективности в промышленности Санкт-Петербурга. 4.2. Основные направления реализации Комплексной программы и механизмы их реализации Основной целью Комплексной программы является развитие в Санкт- Петербурге конкурентоспособной и современной РИС, развитие и эффективное использование научно-технического и образовательного потенциала Санкт-Петербурга, увеличение вклада науки и техники в социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга. Реализация Комплексной программы позволит создать условия для дальнейшего устойчивого развития городской промышленности путем модернизации базовых отраслей и ее инфраструктуры. Основные задачи Комплексной программы: Стимулирование инновационной активности субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга и субъектов научной и (или) научно- технической деятельности, осуществляющих научную и (или) научно- техническую деятельность на территории Санкт-Петербурга. Продвижение инновационной продукции субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга и субъектов научной и (или) научно- технической деятельности, осуществляющих научную и (или) научно- техническую деятельность на территории Санкт-Петербурга на новые рынки сбыта и содействие экспорту. Содействие технологическому развитию и модернизации субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга и субъектов научной и (или) научно-технической деятельности, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность на территории Санкт-Петербурга. Подготовка и повышение квалификации инженерных и рабочих кадров для субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга. Содействие взаимодействию субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга, науки и образования в Санкт-Петербурге в рамках РИС. Содействие развитию интеграционных процессов в промышленности, науке и образовании для коммерциализации инноваций. Стимулирование деятельности субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга РИС по ресурсосбережению и повышению энергоэффективности в промышленности Санкт-Петербурга. Механизмы государственной поддержки субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга, субъектов научной и (или) научно-технической деятельности, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность на территории Санкт-Петербурга, в рамках реализации Комплексной программы изложены в приложении N 1 к Комплексной программе. (Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Комплексная программа состоит из 10 разделов: Раздел 1. Содействие технологическому развитию и модернизации предприятий и организаций. Реализация мероприятий раздела направлена на формирование благоприятных условий для технологического развития и модернизации предприятий, в том числе обновления парка оборудования. В рамках реализации пункта 1.1 перечня мероприятий Комплексной программы в целях ознакомления субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга с программами реализуемыми институтами развития и направленными на обеспечение финансирования модернизационных проектов будут организованы круглые столы, семинары и конференции с участием представителей институтов развития. При этом КЭРППиТ организует участие субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга и приглашает представителей институтов развития, в их числе открытое акционерное общество "Российская венчурная компания", открытое акционерное общество "Российский банк развития", государственная корпорация "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)", открытое акционерное общество "РОСНАНО", Государственная некоммерческая организация "Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере", "Инвестиционный фонд Российской Федерации". В рамках реализации пункта 1.2 перечня мероприятий Комплексной программы в целях привлечения финансирования для реализации инновационных проектов, реализуемых или запланированных к реализации в Санкт-Петербурге будут организованы круглые столы, семинары и конференции для проведения переговоров субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга с потенциальными инвесторами. При этом КЭРППиТ организует участие субъектов промышленной деятельности Санкт- Петербурга и приглашает потенциальных инвесторов. В рамках реализации пункта 1.3 перечня мероприятий Комплексной программы для стимулирования технологической модернизации, субъектам промышленной деятельности Санкт-Петербурга, осуществляющим приобретение технологического оборудования в лизинг, будет оказываться финансовая поддержка, в виде предоставления субсидий. В целях реализации данного мероприятия КЭРППиТ будет разработан и согласован проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о порядке предоставления субсидии, разработано и утверждено распоряжение о реализации постановления КЭРППиТ и организовано предоставление субсидий в соответствии с утвержденными нормативно-правовыми актами. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) В рамках реализации пунктов 1.6 и 1.7 перечня мероприятий Комплексной программы КНВШ совместно с КЭРППиТ будет разработана и реализован программа повышения квалификации специалистов образовательных учреждений высшего профессионального образования и научных организаций в области управления качеством. КНВШ будут организованы курсы повышения квалификации для специалистов учреждений высшего профессионального образования, расположенных на территории Санкт-Петербурга, и научных организаций, расположенных на территории Санкт-Петербурга, по программам управления качеством для последующего внедрения современных методов управления качеством в указанных организациях. Учреждения высшего профессионального образования, расположенные на территории Санкт-Петербурга, и научные организации, расположенные на территории Санкт-Петербурга, специалисты которых будут проходить обучение, будут отбираться на конкурсной основе. Под программой в пунктах 1.6 и 1.7 перечня мероприятий Комплексной программы понимается разработанный КНВШ по согласованию с КЭРППиТ и утвержденный КНВШ механизм (порядок) реализации указанных мероприятий Комплексной программы с учетом условий, установленных Комплексной программой. Раздел 2. Развитие инновационной инфраструктуры и территорий. Реализация мероприятий раздела направлена на создание инфраструктуры инновационной деятельности Санкт-Петербурга. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) В рамках реализации пунктов 2.3 и 2.4 перечня мероприятий Комплексной программы в 2012 году в целях создания и развития нанотехнологического центра КЭРППиТ совместно с КНВШ будет разрабатывать проект концепции по созданию и развитию центра коммерциализации нанотехнологий в Санкт-Петербурге. На основании разработанной концепции КЭРППиТ в 2012 году создает данный центр и ежегодно увеличивает уставный капитал. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) В рамках реализации пункта 2.9 перечня мероприятий Комплексной программы КНВШ будет размещен государственный заказ Санкт-Петербурга на оказание услуг по развитию системы диспетчеризации центров коллективного пользования уникальным оборудованием в целях стимулирования проведения научных исследований, экспериментальных разработок. Развитие системы диспетчеризации центров коллективного пользования подразумевает под собой поддержание работы и развитие информационного ресурса www.sckp.ru, его популяризацию и продвижение. В рамках реализации пункта 2.10 перечня мероприятий Комплексной программы КНВШ будут проведены мероприятия, направленные на развитие наукограда Российской Федерации г. Петергофа, в том числе мероприятия по развитию бизнес-инкубатора наукограда Российской Федерации г. Петергофа, по обеспечению деятельности Санкт-Петербургского государственного учреждения "Дирекция наукограда Российской Федерации г. Петергофа", по выполнению решений Наблюдательного совета наукограда Российской Федерации г. Петергофа. Раздел 3. Кадровое обеспечение инновационного развития экономики Санкт-Петербурга. Реализация мероприятий раздела направлена на сохранение и воспроизводство кадрового потенциала инновационных организаций. В рамках реализации пункта 3.1 перечня мероприятий Комплексной программы КЭРППиТ разрабатывает программу подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для промышленности Санкт-Петербурга на 2012-2015 годы и утверждает ее по согласованию с КНВШ и КО в соответствии с условиями, установленными Программой. Целью программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для промышленности Санкт-Петербурга на 2012-2015 годы является создание комплексной системы обучения в целях обеспечения субъектов промышленной деятельности кадрами необходимой квалификации путем проведения подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров (кроме повышения квалификации работников субъектов промышленной деятельности в части защиты интеллектуальной собственности и разработки образовательных программ по переподготовке и повышению квалификации специалистов в области фармацевтики, биотехнологий и производства медицинской техники). (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Реализация программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для промышленности Санкт-Петербурга на 2012-2015 годы, предусмотренной пунктом 3.2 перечня мероприятий Комплексной программы, осуществляется в следующем порядке. Организационно-техническое обеспечение реализации программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для промышленности Санкт-Петербурга на 2012-2015 годы, предусмотренное пунктом 3.2.1 перечня мероприятий Комплексной программы, осуществляет уполномоченное государственное бюджетное учреждение, подведомственное КЭРППиТ (далее - уполномоченное бюджетное учреждение) в рамках выполнения государственного задания. Уполномоченное бюджетное учреждение определяется КЭРППиТ. В соответствии с пунктом 3.2 перечня мероприятий Комплексной программы в рамках реализации программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для промышленности Санкт-Петербурга на 2012-2015 годы субъектам промышленной деятельности предоставляются субсидии в целях возмещения затрат по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг в размере 80 процентов общей суммы документально подтвержденных затрат одного юридического лица. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Участники указанной Программы: КЭРППиТ; уполномоченное бюджетное учреждение; образовательные учреждения профессионального образования и образовательные учреждения дополнительного образования, имеющие соответствующие лицензии; субъекты промышленной деятельности. В рамках реализации пункта 3.5 перечня мероприятий Комплексной программы КЭРППиТ согласовывает с Администрациями районов Санкт- Петербурга перечень общеобразовательных учреждений, предлагаемых для проведения дней открытых дверей. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) В целях содействия в получении дополнительного профессионального образования в рамках реализации пункта 3.7 перечня мероприятий Комплексной программы КНВШ и КЭРППиТ будут разработаны и реализованы программы проведения стажировок специалистов субъектов научной и (или) научно-технической деятельности, студентов и молодых ученых. В рамках реализации пункта 3.8 перечня мероприятий Комплексной программы специалисты, направляемые на стажировки КНВШ, будут определяться на конкурсной основе. Определение направлений проведения стажировок будет осуществляться исходя из сформированных в Санкт- Петербурге кластеров, приоритетных направлений развития науки и техники в Санкт-Петербурге и с учетом потребностей организаций, расположенных на территории Санкт-Петербурга. В рамках реализации пункта 3.9 перечня мероприятий Комплексной программы КЭРППиТ ежегодно будет размещать государственный заказ Санкт-Петербурга в целях выбора организации, осуществляющей организацию и проведение на автомобильных предприятиях за рубежом стажировок субъектов научной и (или) научно-технической деятельности, осуществляющих свою деятельность на территории Санкт-Петербурга, а также молодых специалистов в целях содействия кадровому обеспечению субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Под молодыми специалистами понимаются студенты высших учебных заведений, являющиеся работниками субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга. (Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Под программами в пунктах 3.7 и 3.8 перечня мероприятий Комплексной программы понимаются разработанные и утвержденные по взаимному согласованию ответственными исполнителями указанных мероприятий механизмы (порядки) реализации указанных мероприятий Комплексной программы с учетом условий, установленных Комплексной программой. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Раздел 4. Содействие развитию интеграционных процессов между субъектами промышленной деятельности Санкт-Петербурга, науки и образования. Коммерциализация инноваций. Реализация мероприятий раздела направлена на формирование благоприятного климата и налаживание современных кооперационных связей между субъектами региональной инновационной системы Санкт-Петербурга. В рамках реализации пункта 4.1 перечня мероприятий Комплексной программы с целью развития коммуникационных инструментов и создания технологических платформ в Санкт-Петербурге будут организованы совещания, круглые столы и конференции. КЭРППиТ будет организовано участие представителей субъектов промышленной деятельности Санкт- Петербурга, а КНВШ организовано участие представителей ВУЗов Санкт- Петербурга. В рамках реализации пункта 4.2 перечня мероприятий Комплексной программы КЭРППиТ осуществляет размещение государственного заказа на проведение круглых столов, в рамках которых будут привлечены специалисты организаций, реализующие федеральные целевые программы. При этом КЭРППиТ будет привлекать к работе субъектов промышленной деятельности, а КНВШ будет привлекать специалистов научных и научно- технической деятельности. В рамках реализации пункта 4.16 перечня мероприятий Комплексной программы КНВШ будет размещен государственный заказ Санкт-Петербурга на оказание услуг по организации и проведению в 2013 году в Санкт-Петербурге финала командного студенческого чемпионата мира по программированию в рамках Санкт-Петербургской международной молодежной недели инновационных информационных технологий. (Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 06.06.2013 г. N 392) В рамках реализации пункта 4.4 перечня мероприятий Комплексной программы КЭРППиТ осуществляет размещение государственного заказа на проведение рабочих встреч, семинаров, круглых столов и конференций, направленных на стимулирование и участие организаций, в том числе субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга субъектов научной и (или) научно-технической деятельности, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность на территории Санкт-Петербурга и ВУЗов Санкт-Петербурга в программах приграничного сотрудничества со странами Европейского союза, Седьмой Рамочной программы научных исследований и технологического развития Европейского союза и других международных программах и проектах. При этом КЭРППиТ будет привлекать к работе субъектов промышленной деятельности, КНВШ будет привлекать специалистов субъектов научных и научно-технической деятельности, а КВС организовать помощь в проведение данных мероприятий. В рамках реализации пункта 4.5 перечня мероприятий Комплексной программы КНВШ в соответствии с Законом Санкт-Петербурга от 31.10.2001 N 752-97 "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно- технической деятельности", постановлением Правительства Санкт- Петербурга от 01.04.2008 N 319 "О мерах по реализации Закона Санкт- Петербурга "О грантах Санкт-Петербурга в сфере научной и научно- технической деятельности" будет размещен государственный заказ Санкт- Петербурга на организацию и проведение открытого конкурса на право получения грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно- технической деятельности, проведен открытый конкурс на право получения грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности и предоставлены победителям конкурса гранты Санкт- Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности в виде субсидий. Победители открытого конкурса на право получения грантов Санкт-Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности определяются конкурсной комиссией по предоставлению грантов Санкт- Петербурга в сфере научной и научно-технической деятельности, состав которой утверждается Правительством Санкт-Петербурга и которую входит представитель КЭРППиТ. Решение конкурсной комиссии о победителях конкурса утверждается КНВШ. В рамках реализации пункта 4.8 перечня мероприятий Комплексной программы КЭРППиТ организует присуждение премии Правительства Санкт- Петербурга за лучший инновационный проект, реализуемый в рамках приоритетных кластеров Санкт-Петербурга для того КЭРППиТ будет организовано размещение государственного заказа по выбору компании, организующий конкурс. По результатам отбора организаций соискателей на премию, КЭРППиТ разрабатывает проект постановления Правительства о победителях и организовывает выплату премии в соответствии с утвержденными нормативно-правовыми актами. В рамках реализации пункта 4.12 перечня мероприятий Комплексной программы КНВШ будет размещен государственный заказ на организацию и проведение конкурсного отбора на предоставление субсидий хозяйственным обществам, имеющим место нахождения в Санкт-Петербурге, создаваемым ВУЗами, бюджетными научными учреждениями и академическими институтами, в целях возмещения затрат, связанных с практическим применением (внедрением) результатов интеллектуальной деятельности, проведен указанный конкурсный отбор и предоставлены победителям конкурсного отбора субсидии. Победители конкурсного отбора определяются конкурсной комиссией, состав которой утверждается КНВШ и которую входит представитель КЭРППиТ. Решение конкурсной комиссии о победителях конкурсного отбора утверждается КНВШ. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) В рамках реализации пункта 4.14 перечня мероприятий Комплексной программы КЭРППиТ привлекает КНВШ в качестве эксперта при предоставлении субсидий малым инновационным предприятиям при ВУЗах и научно-исследовательских институтах Санкт-Петербурга. Раздел 5. Стимулирование спроса. Реализация мероприятий раздела направлена на расширение традиционных и формирование новых рынков спроса на инновационную продукцию субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга. В рамках реализации пункта 5.3 перечня мероприятий Комплексной программы КЗ будет размещать государственный заказ Санкт-Петербурга на закупку инновационной продукции организаций медицинского, приборостроения и биотехнологий для нужд здравоохранения Санкт- Петербурга и направляет на согласование техническое задание в КЭРППиТ. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) В рамках реализации пункта 5.12 перечня мероприятий Комплексной программы КЭРППиТ совместно с КНВШ будет разработан и согласован проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о порядке предоставления субсидий, разработано и утверждено распоряжение о реализации постановления КЭРППиТ и организовано предоставление субсидий в соответствии с утвержденными нормативно-правовыми актами. Раздел 6. Защита прав интеллектуальной собственности. Реализация мероприятий раздела направлена на содействие развития институтов защиты интеллектуальной собственности и формирование в Санкт-Петербурге эффективно работающего рынка продуктов и услуг в сфере интеллектуальной собственности. В рамках реализации пунктов 6.1 и 6.2 перечня мероприятий Комплексной программы КЭРППиТ будет разработан по согласованию с КНВШ проект постановления Правительства Санкт-Петербурга о порядке предоставления субсидий и организовано предоставление субсидий в соответствии с утвержденными правовыми актами. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Раздел 7. Ресурсосбережение и энергоэффективность в промышленности Санкт-Петербурга. Реализация мероприятий раздела направлена на содействие внедрению ресурсосберегающих и энергоэффективных технологий. В рамках реализации пункта 7.1.1 перечня мероприятий Комплексной программы КЭИО совместно с КЭРППиТ осуществляет проведение рабочих встреч, семинаров, круглых столов и конференций, направленных на стимулирование и участие организаций, в том числе субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга и энергосбытовых организаций. Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Абзац: (Исключен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) КЭРППиТ; уполномоченное бюджетное учреждение; образовательные учреждения профессионального образования и образовательные учреждения дополнительного образования, имеющие соответствующие лицензии; субъекты промышленной деятельности. Раздел 8. Популяризация научных знаний и продвижение инновационной продукции, расширение рынков и содействие экспорту инновационной продукции. Реализация мероприятий раздела направлена на содействие популяризации научных знаний и продвижение инновационной продукции. В рамках реализации мероприятий пункта 8.2 перечня мероприятий Комплексной программы КЭРППиТ совместно с КНВШ и КВС будет организовываться ежегодный Международный инновационный форум. Форум - комплекс конгрессных, деловых мероприятий (брифинги, круглые столы, мастер классы, презентации и др.) и выставки. Форум будет представлять дискуссионную крупнейшую в России площадку для обсуждения важнейших вопросов в сфере инноваций, выработки предложений по развитию инноваций в России. На форуме будут представлены новейшие достижения (технологии и продукция) организаций Санкт-Петербурга в сфере инноваций - полный цикл: от разработки до коммерциализации, с целью их продвижения на внешний рынок. В рамках реализации пункта 8.11 перечня мероприятий Комплексной программы в целях продвижения российских товаров и услуг проводится организация деловых миссий, в том числе организация рабочих встреч субъектов промышленной деятельности Санкт-Петербурга в других регионах Российской Федерации КЭРППиТ направляет на согласование в КВС проект технического задания и по результатам согласования размещает государственный заказ. В рамках реализации пунктов 8.16 и 8.17 перечня мероприятий Комплексной программы КНВШ будет разработана и реализована программа обеспечения участия юридических лиц, осуществляющих научную и (или) научно-техническую деятельность на территории Санкт-Петербурга, в выставочной деятельности в области высоких технологий в целях популяризации научных знаний, продвижения научной, научно-технической и научно-информационной продукции. Программа будет предусматривать отбор юридических лиц, которые будут представлять достижения научной сферы Санкт-Петербурга на выставочных мероприятиях российского и мирового уровня, формирование перечня выставочных мероприятий в области высоких технологий для участия, формирование концепции участия и механизмов ее реализации. Под программой в пунктах 8.16 и 8.17 перечня мероприятий Комплексной программы понимается разработанный и утвержденный КНВШ механизм (порядок) реализации указанных мероприятий Комплексной программы с учетом условий, установленных Комплексной программой. В рамках реализации пункта 8.15 перечня мероприятий Комплексной программы КНВШ будет размещен государственный заказ Санкт-Петербурга на оказание услуг по организации и проведению Санкт-Петербургского научного форума. Состав организационного комитета Санкт-Петербургского научного форума ежегодно утверждается Правительством Санкт-Петербурга. План организации и проведения Санкт-Петербургского научного форума утверждается КНВШ. КВС и КЭРППиТ оказывают организационно-техническую поддержку КНВШ при реализации мероприятия в пределах своей компетенции. (Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Порядок проведения конкурса лучших инновационных проектов в сфере науки и высшего профессионального образования Санкт-Петербурга, предусмотренного в пункте 8.20 перечня мероприятий Комплексной программы, состав совета конкурса, обеспечивающего научно-методическое руководство конкурсом, положение о совете конкурса разрабатываются и утверждаются КНВШ. КЭРППиТ направляет представителя в состав совета конкурса. (Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) В рамках реализации пункта 8.21 перечня мероприятий Комплексной программы КО будет размещен государственный заказ Санкт-Петербурга на организацию и проведение конкурсов профессионального мастерства среди обучающихся в государственных образовательных учреждениях начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении КО, по не менее 30 востребованным на рынке труда Санкт-Петербурга профессиям. Конкурсы проводятся в целях содействия развитию системы начального и среднего профессионального образования в Санкт-Петербурге в рамках реализации комплекса мероприятий, способствующих формированию эффективно действующей системы профессиональной ориентации и психологической поддержки учащейся молодежи, повышению престижа рабочих профессий, а также активизации взаимодействия государственных образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, находящихся в ведении КО, с работодателями Санкт-Петербурга. Победители конкурсов определяются жюри конкурсов, состав которого утверждается КО и в которое входят представители КО, КНВШ, КЭРППиТ, КТЗН, представители работодателей. (Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Раздел 9. Развитие научного потенциала Санкт-Петербурга. Реализация мероприятий раздела направлена на развитие и эффективное использование научно-технического и образовательного потенциала Санкт-Петербурга, увеличение вклада науки и техники в социально-экономическое развитие Санкт-Петербурга. Порядок проведения конкурса "Поддержка научного и инженерного творчества школьников старших классов", предусмотренного в пункте 9.1 перечня мероприятий Комплексной программы, состав совета конкурса, обеспечивающего научно-методическое руководство конкурсом, положение о совете конкурса разрабатываются и утверждаются КНВШ. КО направляет представителя в состав совета конкурса. (Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Порядок проведения студенческих региональных предметных олимпиад высших учебных заведений, расположенных на территории Санкт-Петербурга, предусмотренных в пункте 9.2 перечня мероприятий Комплексной программы, состав совета олимпиад, обеспечивающего научно-методическое руководство, положение о нем разрабатываются и утверждаются КНВШ. (Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) В рамках реализации пункта 9.4 перечня мероприятий Комплексной программы КНВШ будет размещен государственный заказ Санкт-Петербурга на организацию и проведение конкурса бизнес-идей, научно-технических разработок и научно-исследовательских проектов под девизом "Молодые, дерзкие, перспективные", проведен указанный конкурс и осуществлена выплата премий Правительства Санкт-Петербурга победителям конкурса. Победители конкурса определяются Жюри конкурса, состав которого утверждается КНВШ и в которое входит представитель КЭРППиТ. В рамках реализации пункта 9.5 перечня мероприятий Комплексной программы КНВШ будет размещен государственный заказ Санкт-Петербурга на организацию и проведение Ассамблеи молодых ученых и специалистов, включая научные мероприятия и торжественное заседание. КМПВОО обеспечивает проведение молодежного вечера для участников Ассамблеи. В рамках реализации пунктов 9.7 и 9.8 перечня мероприятий Комплексной программы КНВШ по согласованию с КВС будет разработана и КНВШ будет утверждена программа обеспечения участия молодых ученых Санкт-Петербурга в общероссийских и международных научных конгрессно- выставочных мероприятиях в целях развития научной деятельности молодежи и популяризации научных знаний. Программа будет предусматривать порядок отбора молодых ученых Санкт-Петербурга, порядок определения общероссийских и международных научных конгрессно- выставочных мероприятий. В рамках реализации пункта 9.15 перечня мероприятий Комплексной программы положение о реестре ведущих научных и научно-педагогических школ Санкт-Петербурга разрабатывается и утверждается КНВШ. (Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 30.08.2012 г. N 928) Под программой в пунктах 9.7 и 9.8 перечня мероприятий Комплексной программы понимается механизм (порядок) реализации указанных мероприятий Комплексной программы с учетом условий, установленных Комплексной программой. Раздел 10. Содействие развитию кластеров Санкт-Петербурга. Реализация мероприятий раздела направлена на развитие структуры кластеров Санкт-Петербурга, развитие производственной и исследовательской инфраструктуры, в том числе кластера фармацевтической и медицинской промышленности в Санкт-Петербурге, а также совершенствование деятельности учреждений здравоохранения. (Раздел дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.12.2011 г. N 1782) 4.3. Система индикаторов инновационной активности организаций Санкт- Петербурга При формировании перечня индикаторов за основу были взяты показатели инновационной активности, принятые в Европейской системе оценки инновационной активности (ежегодный отчет Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) "Innovation European Scoreboard"), аналоги которых имеются в отечественной системе показателей, а также ряд дополнительных показателей, позволяющих более полно охарактеризовать научную деятельность, инновационную активность предприятий и промышленный комплекс Санкт-Петербурга. 1. Инновационный потенциал 1.1. Человеческие ресурсы. 1.1.1. Численность докторов наук на 1000 чел. населения; 1.1.2. Численность населения в возрасте от 25-64 лет с высшим образованием; 1.1.3. Общая численность работников, выполняющих исследования и разработки, ВУЗов, учреждений академий наук, отраслевых организаций; 1.1.4. Удельный вес населения с высшим образованием, занятого в экономике региона, %; 1.1.5. Численность исследователей на 1000 занятых в экономике региона. 1.2. Интеллектуальная собственность. 1.2.1. Заявки на выдачу патента на миллиард от ВВП; 1.2.2. Коэффициент изобретательской активности (число патентных заявок на 10 тыс. чел., занятых в экономике); 1.2.3. Количество полученных в регионе результатов интеллектуальной деятельности, в том числе по приоритетным направлениям и критическим технологиям; 1.2.4. Число полученных объектов интеллектуальной собственности (по видам), приходящееся на 1000 рублей затрат на научные исследования и разработки. 2. Инновационный климат и инфраструктура 2.1. Инвестиции. 2.1.1. Затраты на выполнение научных исследований и разработок (всего, внутренние, капитальные, внешние), млн. руб.; 2.1.2. Затраты на технологические инновации по видам инновационной деятельности и источникам финансирования за отчетный год, в % от ВВП и млн. руб.; 2.1.3. Количество инновационных проектов, реализуемых институтами развития (ОАО РосБР, ОАО "Роснано", Фондом посевных инвестиций Российской венчурной компании, Фондом содействия развитию малых форм предприятий в научно-технической сфере и др.) на территории региона. 2.2. Инфраструктура. 2.2.1. Удельный вес организаций инновационной инфраструктуры в общем числе организаций. 2.3. Публикации и предпринимательство. 2.3.1. Общественно-частные cо-публикации на миллион человек населения. 3. Результаты инновационной деятельности 3.1. Количество организаций, осуществляющих технологические инновации; 3.2. Количество организаций, вовлеченных в проведение НИОКР; 3.3. Удельный вес инновационных товаров, работ, услуг в общем объеме отгруженных товаров, выполненных работ, оказанных услуг, %; 3.4. Доля отгруженной инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции, товаров и услуг. 4. Источники Российская Федерация: "Инновационная Россия - 2020". Проект стратегии инновационного развития Российской федерации на период до 2020 года. Минэкономразвития России, Москва, 2010; Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Распоряжение правительства РФ от 17 ноября 2008 года N 1662-р; Стратегия развития науки и инноваций в Российской Федерации на период до 2015 года. Протокол N 1 Межведомственной комиссии по научно- инновационной политике Министерства образования и науки от 15 февраля 2006 года; Обзор ОЭСР по инновационной политике Российская Федерация. Москва 2011. Научная политика в Санкт-Петербурге: План мероприятий по развитию научной деятельности в Санкт- Петербурге. Постановление Правительства Санкт-Петербурга N 684 от 19 июня 2007 года; Закон Санкт-Петербурга N 411-85 от 16.09.2009 "Об основах научно- технической политики Санкт-Петербурга". Инновационная политика в Санкт-Петербурге: Комплексная программа мероприятий по реализации инновационной политики в Санкт-Петербурге на 2009-2011 годы. Постановление Правительства Санкт-Петербурга N 152 от 17 февраля 2009 года; Основы инновационной политики в Санкт-Петербурге на 2008-2011 годы. Постановление Правительства Санкт-Петербурга N 881 от 20 июля 2007 года; Программа инновационно-технологического развития промышленности Санкт-Петербурга на 2009-2011 годы. Постановление Правительства Санкт- Петербурга N 1268 от 21 октября 2008 года. Промышленная политика в Санкт-Петербурге: Закон Санкт-Петербурга N 221-47 от 8 июня 2009 года "Об основах промышленной политики Санкт-Петербурга"; Концепция развития промышленного комплекса Санкт-Петербурга до 2020 года (проект). 6. Текущее состояние региональной инновационной системы 1. Ключевые показатели реализации Комплексной программы мероприятий по реализации инновационной политики Санкт-Петербург является одним из ведущих инновационно активных регионов страны. Целью инновационной политики Санкт-Петербурга является перевод экономики города на инновационный путь развития. Социально-экономическому развитию города во многом способствует реализация Комплексной инновационной программы мероприятий по реализации инновационной политики в Санкт-Петербурге на 2008-2011 гг. "О мерах по реализации инновационной политики в Санкт-Петербурге в 2009-2011 годах"), ставшая эффективным инструментом осуществления политики Санкт-Петербурга в области инноваций. Ниже представлены ключевые показатели реализации Комплексной программы мероприятий по реализации инновационной политики: |—————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————————|—————————————| | Показатель | ед. изм. | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | | | | | | | (оценка) | (целевое | | | | | | | | назначение) | |—————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————————|—————————————| | Число организаций, | ед. | 126 | 122 | 140 | 165 | 170 | | осуществляющих | | | | | | | | технологические инновации | | | | | | | |—————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————————|—————————————| | Объем отгруженной | млрд. руб. | 20,6 | 21,6 | 49,3 | 79 | 98 | | инновационной продукции | | | | | | | |—————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————————|—————————————| | Доля отгруженной | % | 2,3 | 2,8 | 5,5 | 8,2 | 12,5 | | инновационной продукции в | | | | | | | | общем объеме отгруженной | | | | | | | | продукции, товаров и услуг | | | | | | | |—————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————————|—————————————| | Затраты на технологические | млрд. руб. | 12,2 | 11,9 | 16,2 | 21 | 18 | | инновации | | | | | | | |—————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————————|—————————————| | Число созданных передовых | ед. | 85 | 89 | 155 | 170 | 197 | | производственных технологий | | | | | | | |—————————————————————————————|————————————|——————|——————|——————|——————————|—————————————| В результате проведенного анализа показателей установлена положительная динамика их роста. Например, число организаций, осуществляющих технологические инновации, за период с 2009 по 2010 год выросло на 18%; рост объема отгруженной инновационной продукции по сравнению с предыдущим годом увеличился на 60%; доля отгруженной инновационной продукции возросла на 49%; затраты на технологические инновации - на 30%; число созданных передовых производственных технологий выросло на 10%, а число использованных объектов интеллектуальной собственности увеличилось на 8%. Мониторинг показывает положительные качественные и количественные результаты Комплексной программы мероприятий по реализации инновационной политики, подтверждая устойчивую тенденцию повышения показателей, характеризующих развитие инновационной политики Санкт- Петербурга. 2. Участие компаний Санкт-Петербурга в реализации инновационной политики Участие в реализации федеральных программ и технологических платформах По данным Минобрнауки в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.2010 N 218 "О мерах государственной поддержки развития кооперации российских высших учебных заведений и организаций, реализующих комплексные проекты по созданию высокотехнологичного производства" был проведен открытый публичный конкурс проектов по созданию высокотехнологичного производств. Из 144 поступивших заявок, победителями из Санкт-Петербурга были признаны 16 проектов (11 ВУЗов + 16 предприятий). Объем финансирования проектов из Санкт-Петербурга составил более 1,5 млрд. руб. из 19 млрд. руб., выделенных на реализацию конкурса. В Конкурсе "Программы развития инновационной инфраструктуры" (Постановление Правительства РФ от 09.04.2010 N 219 "О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в ФОУ ВПО") победителями из Санкт-Петербурга стали 4 ВУЗа. Объем финансирования составил более 200 млн. руб. В Конкурсе "Привлечение ведущих ученых в российские образовательные учреждения ВПО" (Постановление Правительства РФ от 09.04.2010 N 220 О мерах по привлечению ведущих ученых в российские образовательные учреждения высшего профессионального образования) победителями из Санкт-Петербурга были признаны 6 ученых из 4-х ВУЗов города. Объем финансирования конкурса более 900 млн. руб. В настоящее время в Российской Федерации осуществляется работа по формированию 27 технологических платформ. Петербургские предприятия участвуют в десяти из них. Министерство образования и науки РФ планирует финансирование технологических платформ на общую сумму 5 млрд. руб. в год. Инвесторы По состоянию на 26.04.2011 в ОАО "РОСНАНО" поступила 141 заявка, которые находятся на разных стадиях рассмотрения и реализации. Из данного числа 9 заявок за период 2009-2011 гг. были одобрены Наблюдательным советом и Советом директоров. Общий бюджет одобренных заявок составляет 16,6 млрд. рублей, инвестиции в ОАО "РОСНАНО" - 5,5 млрд. рублей. На текущий момент 4 проекта профинансированы полностью (3,179 млрд. рублей), по остальным проектам финансирование запланировано на III-IV квартал 2011 года. Далее приведена характеристика по отраслям и направлениям: 67% - производство электроники, 22% - машиностроение, 11% - металлургия; 45% - нанофотоника, 33% - наноматериалы, 11% - наноэлектроника и 11% - технологии и оборудование для опытного промышленного производства наноматериалов "Региональный венчурный фонд инвестиций в малые предприятия в научно-технической сфере Санкт-Петербурга" был сформирован в ноябре 2007, объем фонда составил 400 млн. рублей (по 100 млн. руб. из бюджета РФ и Петербурга и 200 млн. руб. от ВТБ и ВТБ24). К 2009 году объем фонда составлял уже 600 млн. руб. (по 50 млн. руб. из бюджета Петербурга и РФ и 100 млн. руб. от ВТБ и ВТБ24). С 2008 по 2010 гг. фонд провел около 600 встреч и получил 250 заявок на финансирование. За этот период были произведены инвестиции в три инновационных проекта на общую сумму 174,5 млн. В декабре 2010 года одобрен к инвестированию еще один проект на сумму 75,9 млн. руб. Для стимулирования развития в Санкт-Петербурге процесса инвестирования частных и государственных денежных средств в компаниях, находящихся на "предпосевной" стадии развития бизнеса в декабре 2010 года была создана Некоммерческая организация Фонд предпосевных инвестиций в размере уставного капитала 67 млн. руб., в том числе федеральные средства 33,5 млн. руб. Работа Фонда позволит получать ежегодно до 10 инновационных продуктов готовых к внедрению в производство. В 2011 году планируется поддержка до 5 инновационных продуктов, готовых к внедрению в производство через Фонд предпосевных инвестиций. В план реализации Комплексной программы в 2011 году заложена статья расходов на создание и увеличение активов Фонда предпосевных инвестиций в размере 64,4 млн. руб. Фонд содействия развитию малых форм предприятий в научно- технической сфере ("Фонд Бортника"). В Фонд направляются 1,5 процента средств федерального бюджета на науку (2,4 млрд. руб. в 2010 году). В 2010 году фондом было поддержано 105 организаций из Санкт-Петербурга. На Санкт-Петербург приходится около 10% поддерживаемых МИП по всем программам Фонда содействия. Около 15% средств Фонда направляются на создание сети инновационно-технологических центров (всего по России создано около 30 ИТЦ). Три таких центра работают в Санкт-Петербурге: Инновационный технологический центр Регионального фонда научно- технического развития Санкт-Петербурга; Инновационно-технологический центр ЗАО "Инновации ленинградских институтов и предприятий"; Инновационно-технологический Центр Фонда ТВН. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Ноябрь
|
