ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 октября 2013 года N 819
О мерах по совершенствованию
государственного финансового
контроля
(В редакции Постановлений Правительства Санкт-Петербурга
от 29.05.2014 г. N 440; от 25.08.2014 г. N 765;
от 18.12.2014 № 1141; от 20.03.2015 № 285)
В целях реализации положений Бюджетного кодекса Российской
Федерации в сфере совершенствования государственного финансового
контроля в Санкт-Петербурге, в соответствии со статьями 44 и 45 Устава
Санкт-Петербурга, статьей 8 Закона Санкт-Петербурга от 24.06.2009 N
335-66 "О Правительстве Санкт-Петербурга", постановлением Губернатора
Санкт-Петербурга от 31.05.2012 N 36-пг "О структуре исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга" Правительство
Санкт-Петербурга п о с т а н о в л я е т:
1. Создать Комитет государственного финансового контроля
Санкт-Петербурга.
2. Утвердить Положение о Комитете государственного финансового
контроля Санкт-Петербурга.
3. Внести в Положение о Комитете финансов Санкт-Петербурга,
утвержденное постановлением Правительства Санкт-Петербурга от
05.05.2004 N 721 "О Комитете финансов Санкт-Петербурга" (далее -
Положение), следующие изменения:
3.1. Пункты 2.9, 3.23, 3.27, 3.52 Положения исключить.
3.2. Дополнить Положение пунктами 3.61-52 - 3.61-55 следующего
содержания:
"3.61-52. Осуществлять внутренний государственный финансовый
контроль в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
3.61-53. Принимать решения о применении бюджетных мер принуждения
и применять бюджетные меры принуждения, предусмотренные Бюджетным
кодексом Российской Федерации.
3.61-54. Устанавливать порядок исполнения решений о применении
бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом
Российской Федерации.
3.61-55. Осуществлять контроль в сфере закупок в соответствии с
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
4. Внести в постановление Правительства Санкт-Петербурга от
30.03.2009 N 341 "О предельной численности должностей государственной
гражданской службы Санкт-Петербурга и должностей, не являющихся
должностями государственной гражданской службы Санкт-Петербурга, в
исполнительных органах государственной власти Санкт-Петербурга"
следующие изменения:
4.1. Пункт 26 приложения N 1 к постановлению изложить в следующей
редакции:
|——————|——————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|
" | 26 | Комитет финансов Санкт-Петербурга| 579 | 551 | 28 | ".
|——————|——————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|
4.2. Дополнить приложение N 1 к постановлению пунктом 26-1
следующего содержания:
|——————|——————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|
" | 26-1 | Комитет государственного | 48 | 48 | - |
| | финансового контроля | | | |
| | Санкт-Петербурга | | | | ".
|——————|——————————————————————————————————|——————————|——————————|———————|
5. Комитету государственного финансового контроля
Санкт-Петербурга до 30.01.2014 представить на рассмотрение
Правительства Санкт-Петербурга проекты правовых актов о порядке
осуществления внутреннего государственного финансового контроля,
внутреннего финансового контроля, а также контроля в сфере закупок в
соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд". (В редакции Постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 29.05.2014 г. N 440)
6. Постановление вступает в силу с 01.01.2014.
7. Контроль за выполнением постановления остается за Губернатором
Санкт-Петербурга.
Губернатор
Санкт-Петербурга Г.С.Полтавченко
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Санкт-Петербурга
от 28.10.2013 N 819
ПОЛОЖЕНИЕ
о Комитете государственного финансового контроля Санкт-Петербурга
(В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 25.08.2014 г. N 765; от 18.12.2014 № 1141;
от 20.03.2015 № 285)
1. Основные положения
1.1. Комитет государственного финансового контроля
Санкт-Петербурга (далее - Комитет) является исполнительным органом
государственной власти Санкт-Петербурга.
1.2. Комитет образован для разработки и реализации
государственной политики Санкт-Петербурга, координации деятельности
исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере
осуществления внутреннего государственного финансового контроля и
контроля в сфере закупок. (В редакции Постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 20.03.2015 № 285)
Комитет является органом внутреннего государственного финансового
контроля Санкт-Петербурга.
Комитет является исполнительным органом государственной власти
Санкт-Петербурга, уполномоченным на осуществление функций по контролю
и надзору в финансово-бюджетной сфере.
Комитет является исполнительным органом государственной власти
Санкт-Петербурга, уполномоченным на осуществление контроля в сфере
закупок, при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения нужд Санкт-Петербурга и муниципальных нужд внутригородских
муниципальных образований Санкт-Петербурга в соответствии с
Федеральным законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"
(далее - контроль в сфере закупок). (В редакции Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 20.03.2015 № 285)
1.3. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Уставом Санкт-Петербурга, законами Санкт-Петербурга,
постановлениями и распоряжениями Губернатора Санкт-Петербурга,
постановлениями и распоряжениями Правительства Санкт-Петербурга, а
также настоящим Положением.
1.4. Комитет подчинен Правительству Санкт-Петербурга и
Губернатору Санкт-Петербурга.
1.5. Руководство Комитетом осуществляет председатель Комитета,
назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством
Санкт-Петербурга по представлению Губернатора Санкт-Петербурга.
1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет счета в банках,
печати установленных Правительством Санкт-Петербурга образцов, штампы
и бланки с изображением герба Санкт-Петербурга и своим наименованием.
1.7. В ведении Комитета могут находиться государственные
учреждения Санкт-Петербурга.
1.8. Местонахождение Комитета: ул.Рылеева, д.7, литера А,
Санкт-Петербург, 191014.
Часы работы Комитета: понедельник-четверг 9.00-18.00, пятница
9.00-17.00, обед 13.00-13.48.
1.9. Адрес официального сайта Комитета в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gov.spb.ru.
2. Задачи Комитета
Основными задачами Комитета являются:
2.1. Обеспечение соблюдения бюджетного законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих
бюджетные правоотношения.
2.2. Реализация государственной политики Санкт-Петербурга в сфере
осуществления внутреннего государственного финансового контроля, в том
числе осуществление внутреннего государственного финансового контроля
в отношении закупок для обеспечения нужд Санкт-Петербурга.
2.3. Установление законности составления и исполнения бюджета
Санкт-Петербурга в отношении расходов, связанных с осуществлением
закупок, достоверности учета указанных расходов и отчетности в
соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд", Бюджетным кодексом Российской Федерации и
принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
2.4. Организация и осуществление контроля в сфере закупок.
(Дополнен - Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 20.03.2015 № 285)
3. Полномочия и функции (государственные услуги и государственные
функции) Комитета
Комитет для решения задач, предусмотренных в разделе 2 настоящего
Положения, реализует следующие полномочия и функции:
3.1. Контроль за соблюдением бюджетного законодательства
Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих
бюджетные правоотношения.
3.2. Контроль за полнотой и достоверностью отчетности о
реализации государственных программ, в том числе отчетности об
исполнении государственных заданий.
3.3. Контроль в сфере закупок в соответствии с Федеральным
законом "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
3.4. Производство по делам об административных правонарушениях в
порядке, установленном законодательством об административных
правонарушениях.
4. Права и обязанности Комитета
Комитет для осуществления задач, предусмотренных в разделе 2
настоящего Положения, и реализации полномочий и функций,
предусмотренных в разделе 3 настоящего Положения, обладает следующими
правами и обязанностями:
4.1. Разрабатывает и согласовывает проекты правовых актов по
вопросам, находящимся в компетенции Комитета.
4.2. Издает правовые акты Комитета в пределах своей компетенции.
4.3. Проводит ревизии, обследования и проверки, включая
обязательные проверки соблюдения условий, целей и порядка
предоставления субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий
государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным
предпринимателям, физическим лицам.
4.3-1. Рассматривает жалобы и осуществляет иные действия в
соответствии с Федеральным законом "О контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд. (В редакции Постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 20.03.2015 № 285)
4.4. Направляет объектам контроля акты, заключения, представления
и (или) предписания.
4.5. Направляет органам и должностным лицам, уполномоченным в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, иными актами
бюджетного законодательства Российской Федерации принимать решения о
применении предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации
бюджетных мер принуждения, уведомления о применении бюджетных мер
принуждения.
4.6. Осуществляет полномочия главного распорядителя средств
бюджета Санкт-Петербурга.
4.7. Осуществляет полномочия государственного заказчика
Санкт-Петербурга.
4.8. Участвует в разработке проектов договоров и соглашений,
заключаемых от имени Санкт-Петербурга, Правительства Санкт-Петербурга
по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, обеспечивает
выполнение обязательств Санкт-Петербурга, Правительства
Санкт-Петербурга по данным договорам и соглашениям.
4.9. Представляет Губернатору Санкт-Петербурга, Правительству
Санкт-Петербурга заключения по вопросам, находящимся в компетенции
Комитета.
4.10. Представляет по поручению Губернатора Санкт-Петербурга
интересы Санкт-Петербурга в органах государственной власти и
неправительственных организациях зарубежных стран, международных
организациях по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.
4.11. Выступает от имени Санкт-Петербурга, Правительства
Санкт-Петербурга, Губернатора Санкт-Петербурга по их поручению в
судебных органах, иных государственных органах, органах местного
самоуправления по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.
4.12. Запрашивает и получает от исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга, иных государственных органов
и органов местного самоуправления в Санкт-Петербурге, организаций и
должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для
осуществления задач, возложенных на Комитет; передает информацию
указанным органам, организациям и должностным лицам.
4.13. Осуществляет сотрудничество с органами государственной
власти и неправительственными организациями зарубежных стран, а также
с международными организациями по вопросам, находящимся в компетенции
Комитета.
4.14. Осуществляет взаимодействие по вопросам, находящимся в
компетенции Комитета, с органами государственной власти и органами
местного самоуправления, учреждениями, предприятиями, организациями,
общественными объединениями, а также должностными лицами.
4.15. Разрабатывает методические материалы и рекомендации в
соответствии с компетенцией Комитета.
4.16. Осуществляет полномочия собственника имущества
государственных учреждений, находящихся в ведении Комитета,
предоставленные Комитету в соответствии с его компетенцией.
4.17. Осуществляет в установленном порядке от имени
Санкт-Петербурга функции и полномочия учредителя находящихся в ведении
Комитета государственных бюджетных учреждений и государственных
казенных учреждений Санкт-Петербурга.
4.18. Осуществляет координацию деятельности подведомственных
Комитету государственных учреждений.
4.19. Осуществляет организационно-методическое обеспечение
деятельности исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга по вопросам, отнесенным к компетенции Комитета.
4.20. Проводит конференции, совещания, семинары, организовывает
выставки по вопросам, находящимся в компетенции Комитета.
4.21. Создает рабочие группы и комиссии, коллегии,
научно-консультативные и экспертные советы с привлечением
представителей исполнительных органов государственной власти
Санкт-Петербурга, иных государственных органов, предприятий,
учреждений, организаций и обеспечивает их деятельность, утверждает
составы рабочих групп, комиссий, коллегий, советов и положения о них.
4.22. Выступает в порядке, предусмотренном действующим
законодательством, учредителем печатных средств массовой информации и
сетевых изданий в пределах компетенции Комитета.
4.23. Осуществляет организацию и проведение мероприятий по
мобилизационной подготовке Комитета, разрабатывает и утверждает
мобилизационный план Комитета, осуществляет контроль за
мобилизационной подготовкой и мобилизацией в государственных унитарных
предприятиях и государственных учреждениях, находящихся в ведении
Комитета.
4.24. Организует и проводит аттестацию руководителей и работников
государственных учреждений, находящихся в ведении Комитета.
4.25. Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную
тайну и иную охраняемую законом тайну.
4.26. Обеспечивает реализацию мер по противодействию коррупции в
Комитете и подведомственных Комитету государственных учреждениях.
4.27. Участвует в пределах компетенции Комитета в ликвидации
чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий.
4.28. Обеспечивает рассмотрение обращений граждан и организаций
по вопросам, находящимся в компетенции Комитета, в соответствии с
действующим законодательством, обеспечивает прием граждан и
представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции
Комитета.
4.29. Представляет информацию и сведения, содержащиеся в
информационных ресурсах Комитета и не составляющие государственную или
иную охраняемую законом тайну.
4.30. Осуществляет правомочия обладателя информации, содержащейся
в государственных информационных системах Санкт-Петербурга, в пределах
своей компетенции.
5. Структура Комитета и руководство Комитетом
5.1. Структура Комитета и штатное расписание Комитета, изменение
структуры Комитета и внесение изменений в штатное расписание Комитета
утверждаются председателем Комитета по согласованию с Губернатором
Санкт-Петербурга, Комитетом государственной службы и кадровой политики
Администрации Губернатора Санкт-Петербурга и Комитетом финансов
Санкт-Петербурга.
5.2. Задачи, функции и полномочия структурных подразделений
Комитета определяются положениями о них, утверждаемыми приказами
Комитета.
5.3. В Комитете могут создаваться управления, отделы, секторы,
отделы и секторы в управлениях, а также секторы в отделах.
5.4. Предельную численность должностей государственной
гражданской службы Санкт-Петербурга (далее - гражданская служба) и
должностей, не являющихся должностями гражданской службы, в Комитете
утверждает Правительство Санкт-Петербурга по представлению Губернатора
Санкт-Петербурга.
5.5. Председатель Комитета руководит Комитетом на принципе
единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение
возложенных на Комитет задач и осуществление функций и полномочий
Комитета.
5.6. У председателя Комитета имеются первый заместитель и
заместители. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 18.12.2014 № 1141)
5.7. Председатель Комитета:
5.7.1. Подписывает распоряжения и приказы Комитета.
5.7.2. Подписывает государственные контракты Санкт-Петербурга,
договоры, соглашения, платежные документы, письма и иные документы от
имени Комитета.
5.7.3. Распределяет должностные обязанности между первым
заместителем и заместителями председателя Комитета, руководителями
структурных подразделений Комитета. (В редакции Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 18.12.2014 № 1141)
5.7.4. Представляет планы работы Комитета и отчеты о выполнении
планов работы Комитета на утверждение Губернатору Санкт-Петербурга.
5.7.5. Осуществляет полномочия представителя нанимателя и
работодателя в отношении гражданских служащих Комитета и работников
Комитета, замещающих должности, не являющиеся должностями гражданской
службы, в соответствии с действующим законодательством.
5.7.6. Действует от имени Комитета без доверенности.
5.7.7. Выдает доверенности от имени Комитета.
5.7.8. Утверждает смету расходов Комитета.
5.7.9. Обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины, сохранность
средств и материальных ценностей в Комитете.
5.7.10. По согласованию с Губернатором Санкт-Петербурга
утверждает заявки Комитета на финансирование за счет средств бюджета
Санкт-Петербурга, а также отчеты об исполнении бюджета
Санкт-Петербурга в части, касающейся средств, выделенных Комитету.
5.7.11. Распоряжается в установленном порядке выделенными
Комитету финансовыми и материальными средствами.
5.7.12. Осуществляет назначение на должность и освобождение от
должности руководителей государственных учреждений, подведомственных
Комитету, по согласованию с Губернатором Санкт-Петербурга, применяет к
указанным руководителям меры поощрения и взыскания.
5.7.13. Согласовывает назначение на должность и освобождение от
должности главного бухгалтера, заместителей руководителей
государственных учреждений, подведомственных Комитету.
5.7.14. Осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством.
5.8. Первый заместитель и заместители председателя Комитета,
руководители структурных подразделений Комитета назначаются на
должность и освобождаются от должности председателем Комитета по
согласованию с Губернатором Санкт-Петербурга. (В редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.12.2014 № 1141)
5.9. Меры поощрения и взыскания к первому заместителю и
заместителями председателя Комитета применяются председателем Комитета
по согласованию с Губернатором Санкт-Петербурга. (В редакции
Постановления Правительства Санкт-Петербурга от 18.12.2014 № 1141)
5.10. Премирование председателя Комитета по результатам
деятельности осуществляет Правительство Санкт-Петербурга по
предложению Губернатора Санкт-Петербурга.
5.11. В случае отсутствия председателя Комитета его обязанности
исполняет один из гражданских служащих Комитета в соответствии с
приказом Комитета, если иное не установлено Правительством Санкт-
Петербурга. (В редакции Постановления Правительства Санкт-Петербурга
от 25.08.2014 г. N 765)
Исполнение обязанностей председателя Комитета в случае его
отсутствия одним из гражданских служащих Комитета согласовывается с
Губернатором Санкт-Петербурга. (В редакции Постановления Правительства
Санкт-Петербурга от 25.08.2014 г. N 765)
Копия указанного приказа Комитета направляется в Комитет
государственной службы и кадровой политики Администрации Губернатора
Санкт-Петербурга в день его издания. (В редакции Постановления
Правительства Санкт-Петербурга от 25.08.2014 г. N 765)
6. Имущество и финансирование Комитета
6.1. Государственное имущество Санкт-Петербурга, передаваемое
Комитету для обеспечения его деятельности, закрепляется за ним на
праве оперативного управления.
6.2. Финансирование Комитета осуществляется за счет средств
бюджета Санкт-Петербурга.
7. Прекращение деятельности Комитета
Деятельность Комитета прекращается в порядке, установленном
действующим законодательством.
