Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 23.07.2009 № 873

Санкт-Петербурга от 20.05.2016 № 396)
     9.3. Государственное   задание    формируется   и    утверждается
Управлением с  учетом заявок  на обучение  руководителей и  работников
учреждений  Санкт-Петербурга,  направляемых  исполнительными  органами
государственной власти Санкт-Петербурга,  в ведении которых  находятся
учреждения    Санкт-Петербурга,    в    подведомственное    Управлению
государственное бюджетное образовательное учреждение, ежегодно в  срок
до 1 марта текущего года.
     (Раздел  дополнен  - Постановление Правительства Санкт-Петербурга
от 20.09.2012 г. N 999)
     
     
     
                                                        Приложение N 2
                                                       к постановлению 
                                        Правительства Санкт-Петербурга
                                            от 23 июля 2009 года N 873
     
     
                               Порядок
     ведомственного контроля за организацией социального питания
    в находящихся в ведении исполнительных органов государственной
    власти Санкт-Петербурга государственных учреждениях, входящих
    в системы образования, здравоохранения, отдыха и оздоровления
         детей и молодежи, социального обслуживания населения

                          1. Общие положения
     
     1.1. Настоящий Порядок в соответствии с Законом  Санкт-Петербурга
от  24.09.2008 N  569-95  "О  социальном питании  в  Санкт-Петербурге"
устанавливает   порядок   ведомственного  контроля   за   организацией
социального   питания   в  учреждениях   Санкт-Петербурга   с   учетом
обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
     В части,  не урегулированной  настоящим  Порядком, к  отношениям,
возникающим   в   ходе  осуществления   ведомственного   контроля   за
организацией  социального  питания в  учреждениях  Санкт-Петербурга  с
учетом  обеспечения   качества  и   безопасности  пищевых   продуктов,
применяется  Федеральный  закон  "О  защите  прав  юридических  лиц  и
индивидуальных  предпринимателей  при  осуществлении  государственного
контроля (надзора)  и  муниципального контроля"  (далее -  Федеральный
закон).
     1.2. Основные понятия, применяемые в настоящем Положении:
     учреждения Санкт-Петербурга    -     находящиеся    в     ведении
исполнительных   органов   государственной   власти   Санкт-Петербурга
государственные   учреждения,   входящие   в   системы    образования,
здравоохранения, отдыха и  оздоровления детей и молодежи,  социального
обслуживания населения;
     уполномоченный орган - Управление социального питания;
     организации питания   -   организации   общественного    питания,
обеспечивающие социальное  питание в  учреждениях Санкт-Петербурга  на
основании договора  об организации социального  питания в  учреждениях
Санкт-Петербурга;
     ведомственный контроль  -  деятельность  уполномоченного  органа,
направленная  на  предупреждение,  выявление  и  пресечение  нарушений
учреждениями   Санкт-Петербурга    и    организациями   питания,    их
руководителями и иными  должностными лицами требований,  установленных
Федеральным законом,  другими федеральными законами  и принимаемыми  в
соответствии с  ними  иными нормативными  правовыми актами  Российской
Федерации,   законами    Санкт-Петербурга   (далее   -    обязательные
требования), посредством организации и проведения проверок юридических
лиц,   индивидуальных   предпринимателей,   принятия   предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации  мер по  пресечению  и  (или)
устранению  последствий  выявленных нарушений,  а  также  деятельность
указанного уполномоченного  органа по  систематическому наблюдению  за
исполнением  обязательных   требований,   анализу  и   прогнозированию
состояния  исполнения   обязательных   требований  при   осуществлении
деятельности юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями  с
учетом обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
     Иные понятия  и  термины,   используемые  в  настоящем   Порядке,
применяются в значениях, определенных действующим законодательством.

             2. Объекты и задачи ведомственного контроля
     
     2.1. Объектами   ведомственного  контроля   являются   учреждения
Санкт-Петербурга и организации питания (далее - объекты контроля).
     2.2. Основными задачами ведомственного контроля являются:
     обеспечение исполнения    объектами   контроля    требований    к
организации  социального  питания,  качеству  и  безопасности  пищевых
продуктов, технологии производства,  реализации и потребления  пищевых
продуктов и других обязательных требований;
     сокращение количества нарушений  действующего законодательства  в
сфере социального питания  в Санкт-Петербурге и обеспечение  повышения
качества и безопасности пищевых продуктов.

            3. Порядок проведения ведомственного контроля
     
     3.1. Ведомственный контроль осуществляется уполномоченным органом
путем проведения плановых и внеплановых проверок в форме документарных
и (или) выездных проверок.
     3.2 Плановые проверки объектов  контроля проводятся на  основании
разрабатываемых    уполномоченным    органом   по    согласованию    с
вице-губернатором  Санкт-Петербурга, координирующим  и  контролирующим
деятельность  уполномоченного  органа,  ежегодных  планов   проведения
плановых проверок.
     3.3. Целями проведения плановой проверки является предупреждение,
выявление и  пресечение  нарушений  объектами  контроля   обязательных
требований в  области  организации социального  питания и  обеспечения
качества и безопасности пищевых продуктов, в том числе:
     норм вложения  сырья, рецептур  блюд  при изготовлении  продукции
собственного производства;
     нормативов по физико-химическим, микробиологическим  показателям,
содержанию    генных    модифицированных    источников    и     генных
модифицированных   организмов   в   закупаемых   пищевых    продуктах,
продовольственном сырье и продукции собственного производства;
     технологических и     санитарно-гигиенических     режимов     при
изготовлении продукции собственного производства;
     правил транспортировки,  приемки  и хранения  закупаемых  пищевых
продуктов и  продовольственного сырья и  условий реализации  продукции
собственного производства и покупных продовольственных товаров;
     установленного Правительством      Санкт-Петербурга       порядка
организации социального питания в учреждениях Санкт-Петербурга;
     установленных правил  оказания  услуг общественного  питания  при
обеспечении социальным питанием.
     3.4. Утвержденный руководителем уполномоченного органа  ежегодный
план  проведения  плановых  проверок объектов  контроля  доводится  до
сведения   заинтересованных   лиц  посредством   его   размещения   на
официальном сайте уполномоченного  органа в  сети Интернет либо  путем
опубликования в средстве массовой информации, в котором осуществляется
официальное опубликование  нормативных  правовых актов  исполнительных
органов государственной власти Санкт-Петербурга.
     3.5. О проведении плановой проверки объекты контроля уведомляются
уполномоченным органом не позднее чем  в течение трех рабочих дней  до
начала  ее  проведения  посредством  направления  копии   распоряжения
уполномоченного органа о начале проведения плановой проверки  заказным
почтовым отправлением  с уведомлением  о вручении  или иным  доступным
способом.
     3.6. Предметом внеплановой проверки является соблюдение  объектом
контроля   в   процессе   осуществления   деятельности    обязательных
требований, выполнение предписаний уполномоченного органа,  проведение
мероприятий  по  предотвращению   причинения  вреда  жизни,   здоровью
граждан, вреда  животным, растениям, окружающей  среде, по  ликвидации
последствий причинения такого вреда.
     3.7. Внеплановые  выездные  проверки  осуществляются  в  порядке,
установленном Федеральным законом.
     3.8. Предметом   документарной   проверки   являются    сведения,
содержащиеся  в  документах   объекта  контроля,  устанавливающих   их
организационно-правовую  форму,   права   и  обязанности,   документы,
используемые  при   осуществлении  их  деятельности   и  связанные   с
исполнением  ими   обязательных  требований   в  области   организации
социального  питания и  обеспечения  качества и  безопасности  пищевых
продуктов,  исполнением  предписаний и  постановлений  уполномоченного
органа.
     3.9. Предметом   выездной   проверки  являются   содержащиеся   в
документах  объекта  контроля  сведения,  а  также  соответствие   его
работников  квалификационным  требованиям,  установленным  действующим
законодательством  для  работников  общественного  питания,  состояние
используемых  им при  осуществлении  деятельности территорий,  зданий,
строений, сооружений,  помещений, оборудования, транспортных  средств,
производимые   и   реализуемые   им   товары   (выполняемая    работа,
предоставляемые  услуги)   и   принимаемые  им   меры  по   исполнению
обязательных требований  в области организации  социального питания  и
обеспечения качества и безопасности пищевых продуктов.
     3.10. Организация    проверок    осуществляется    в     порядке,
установленном Федеральным законом.
     По требованию   подлежащих   проверке   лиц   должностные    лица
уполномоченного  органа обязаны  представить  следующую информацию  об
уполномоченном органе в целях подтверждения своих полномочий:
     копию Закона   Санкт-Петербурга  от   24.09.2008   N  569-95   "О
социальном питании в Санкт-Петербурге";
     копию Положения об Управлении социального питания,  утвержденного
постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 02.03.2004 N 296;
     копию настоящего Порядка.
     3.11. Административный   регламент   исполнения   государственной
функции по проведению  проверок утверждается уполномоченным органом  в
соответствии   с   Временным   порядком   разработки   и   утверждения
административных   регламентов  исполнения   государственных   функций
(предоставления   государственных  услуг)   исполнительными   органами
государственной власти  Санкт-Петербурга, утвержденным  постановлением
Правительства Санкт-Петербурга от 02.04.2009 N 370.
     3.12. Оформление результатов  проверки осуществляется в  порядке,
установленном Федеральным законом.
     Форма акта проверки устанавливается уполномоченным органом.
     3.13. Копия  акта  проверки,  помимо  объектов  контроля  и  иных
органов, указанных  в Федеральном  законе, направляется  руководителям
исполнительных  органов  государственной  власти  Санкт-Петербурга,  в
ведении которых находятся учреждения Санкт-Петербурга.
     
     
     
                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        постановлением
                                        Правительства Санкт-Петербурга
                                            от 23 июля 2009 года N 873
     
     
                          Типовое положение
  о Конкурсной комиссии по проведению конкурсного отбора организаций
  общественного питания на право заключения договоров об организации
  социального питания в находящихся в ведении исполнительных органов
 государственной власти Санкт-Петербурга государственных учреждениях,
входящих в системы образования, здравоохранения, отдыха и оздоровления
детей и молодежи, социального обслуживания населения Санкт-Петербурга

                          1. Общие положения
     
     1.1. Конкурсная  комиссия   по   проведению  конкурсного   отбора
организаций общественного  питания  на право  заключения договоров  об
организации социального питания в находящихся в ведении исполнительных
органов   государственной  власти   Санкт-Петербурга   государственных
учреждениях, входящих в системы образования, здравоохранения, отдыха и
оздоровления  детей  и молодежи,  социального  обслуживания  населения
Санкт-Петербурга  (далее -  Комиссия)  является постоянно  действующим
коллегиальным  органом,  созданным при  (наименование  исполнительного
органа  государственной   власти   Санкт-Петербурга)  для   проведения
конкурсного  отбора   организаций  общественного   питания  на   право
заключения договоров об организации социального питания в  учреждениях
Санкт-Петербурга,   подведомственных   (наименование   исполнительного
органа государственной  власти Санкт-Петербурга)  (далее -  конкурсный
отбор),  а  также  решения иных  вопросов,  связанных  с  организацией
социального питания  в  находящихся в  ведении исполнительных  органов
государственной власти  Санкт-Петербурга государственных  учреждениях,
входящих в системы образования, здравоохранения, отдыха и оздоровления
детей и молодежи, социального обслуживания населения  Санкт-Петербурга
(далее - учреждения Санкт-Петербурга).
     1.2. Комиссия  в   своей  деятельности  руководствуется   Законом
Санкт-Петербурга  от  24.09.2008  N 569-95  "О  социальном  питании  в
Санкт-Петербурге", принимаемыми в соответствии с ним правовыми  актами
Правительства    Санкт-Петербурга,    действующим    законодательством
Российской Федерации и Санкт-Петербурга, а также настоящим Положением.

                          2. Задачи Комиссии
     
     2.1. Проведение конкурсного отбора, в том числе:
     прием конкурсных предложений претендентов на участие в конкурсном
отборе (далее -  претендент)  и вскрытие  конвертов  с их  конкурсными
предложениями;
     принятие решений о  допуске претендентов к  участию в  конкурсном
отборе и признании их участниками конкурсного отбора или об отклонении
их конкурсных предложений;
     рассмотрение конкурсных   предложений   участников    конкурсного
отбора;
     проверка в   установленном   порядке   достоверности    сведений,
представленных   участниками    конкурсного   отбора   в    конкурсных
предложениях;
     сопоставление и   оценка   конкурсных   предложений    участников
конкурсного отбора;
     принятие решения  о   признании   участника  конкурсного   отбора
победителем  конкурсного  отбора,   а  также  о  признании   участника
конкурсного отбора занявшим второе место;
     принятие решения о признании конкурсного отбора несостоявшимся.
     2.2. Принятие  решения  о  продлении  срока  действия   договора,
заключенного  по  итогам  предыдущего  конкурсного  отбора,  в  случае
признания конкурсного отбора несостоявшимся.
     2.3. Принятие  решения  об  одностороннем  расторжении  договора,
заключенного   по   результатам   конкурсного   отбора,    учреждением
Санкт-Петербурга,   подведомственным   (наименование   исполнительного
органа государственной власти Санкт-Петербурга (далее - исполнительный
орган).
     2.4. Принятие  решения  об объявлении  и  проведении  конкурсного
отбора, а также повторного конкурсного отбора.

                        3. Полномочия Комиссии
     
     Для выполнения  задач,  предусмотренных в  разделе  2  настоящего
Положения, Комиссия вправе:
     запрашивать и  получать  от  органов  государственной  власти   и
организаций в установленном порядке информацию о привлечении участника
конкурсного    отбора    к   ответственности    за    административные
правонарушения, о нарушениях действующего законодательства  участником
конкурсного отбора,  а также  иные необходимые  материалы по  вопросам
проведения конкурсного отбора;
     осуществлять фактическую    проверку   деятельности    участников
конкурсного  отбора, для  чего  вправе производить  осмотр  помещений,
оборудования, а также знакомиться с документами участника  конкурсного
отбора;
     запрашивать и получать от участника конкурсного отбора письменные
разъяснения положений конкурсного предложения;
     утверждать регламент  своей работы  в  части, не  урегулированной
настоящим  Положением  и  порядком проведения  конкурсного  отбора,  и
вносить в него изменения;
     привлекать для участия в  работе Комиссии представителей  органов
государственной власти Санкт-Петербурга и других организаций, а  также
создавать  рабочие  группы  с  привлечением  указанных  лиц  в   целях
выработки рекомендаций и подготовки предложений по вопросам,  входящим
в компетенцию  Комиссии. Лица,  приглашенные для  участия в  заседании
Комиссии, вправе участвовать в обсуждении рассматриваемых вопросов;
     осуществлять иные полномочия, предусмотренные порядком проведения
конкурсного отбора и настоящим Положением.

                          4. Состав Комиссии
     
     4.1. Комиссия  состоит  из  председателя  Комиссии,  заместителей
председателя Комиссии, постоянных членов Комиссии, привлеченных членов
Комиссии и секретаря Комиссии. Председатель, заместители председателя,
постоянные  члены  и  секретарь  Комиссии  назначаются   распоряжением
(наименование исполнительного органа).
     Председателем Комиссии является первый заместитель  (заместитель)
руководителя (наименование исполнительного органа).
     Одним из    заместителей    председателя    Комиссии     является
представитель Управления социального питания.
     Количество постоянных членов  Комиссии не может  быть менее  пяти
человек.
     Секретарь Комиссии   назначается   распоряжением    (наименование
исполнительного   органа)    из    числа   работников    (наименование
исполнительного органа).
     4.2. Комиссию  возглавляет  председатель,  который  руководит  ее
деятельностью и  несет  ответственность за  выполнение возложенных  на
Комиссию  задач.  В   период  отсутствия  председателя  Комиссии   его
обязанности исполняет один из заместителей председателя Комиссии  либо
один из членов Комиссии (в случае отсутствия заместителей председателя
Комиссии), определяемый председателем Комиссии.
     4.3. Привлеченными  членами  Комиссии  могут  быть  представители
учреждений    Санкт-Петербурга,     иных    исполнительных     органов
государственной власти  Санкт-Петербурга, иных  органов и  организаций
(по согласованию), которые назначаются решением председателя Комиссии.
     Решение председателя Комиссии  о  назначении привлеченного  члена
Комиссии  принимается  в  письменной форме  и  доводится  до  сведения
руководителей учреждений Санкт-Петербурга, иных исполнительных органов
государственной власти Санкт-Петербурга, иных органов и организаций не
позднее 10 дней до дня заседания Комиссии.
     4.4. Постоянные члены Комиссии  обязаны присутствовать на  каждом
заседании Комиссии.
     Привлеченные члены Комиссии обязаны присутствовать на  заседаниях
Комиссии,   на  которых   сопоставляются   и  оцениваются   конкурсные
предложения участников конкурсного отбора.
     4.5. Заседания Комиссии правомочны,  если на них присутствует  не
менее двух третей постоянных членов Комиссии.
     В случае невозможности присутствия на заседании постоянного члена
Комиссии передача его полномочий другому лицу не допускается.
     В случае  невозможности  присутствия на  заседании  привлеченного
члена Комиссии его полномочия могут быть переданы иному  представителю
учреждения    Санкт-Петербурга,    иного    исполнительного     органа
государственной власти Санкт-Петербурга,  иного органа и  организации,
указанных в пункте 4.3 настоящего Положения, по доверенности.
     4.6. Решения  Комиссии  принимаются  путем  голосования   простым
большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
     В случае  равенства  голосов  председательствующий  на  заседании
Комиссии имеет право решающего голоса.
     Секретарь Комиссии права голоса не имеет.
     4.7. Председательствующий на заседании Комиссии:
     формирует по   предложению   секретаря  Комиссии   повестку   дня
заседания  Комиссии, определяет  место  и время  проведения  заседания
Комиссии;
     созывает и ведет заседания Комиссии;
     оглашает повестку дня заседания Комиссии;
     предоставляет слово для выступлений;
     ставит на  голосование  предложения  членов  Комиссии  и  проекты
принимаемых решений;
     подводит итоги голосования и оглашает принятые решения Комиссии;
     поддерживает порядок в ходе заседаний;
     подписывает протоколы заседаний Комиссии.
     4.8. Постоянные и приглашенные члены Комиссии имеют право:
     знакомиться со  всеми  представленными на  рассмотрение  Комиссии
документами;
     выступать в соответствии с порядком ведения заседания Комиссии;
     проверять правильность  протокола,   в  том  числе   правильность
отражения в протоколе содержания выступлений.
     4.9. Секретарь  Комиссии  ведет протокол  заседания  Комиссии,  в
котором фиксируется:
     время и  место  проведения  заседания,  повестка  дня   заседания
Комиссии;
     фамилии членов Комиссии, присутствующих на заседании;
     фамилию председательствующего на заседании Комиссии;
     фамилии лиц, приглашенных на заседание Комиссии;
     фамилии лиц, выступивших по повестке дня заседания Комиссии;
     краткое содержание выступлений;
     результаты голосований и решения, принимаемые Комиссией.
     4.10. Секретарь Комиссии  обеспечивает подготовку материалов  для
рассмотрения и принятия решений на заседаниях Комиссии.

                    5. Организация работы Комиссии
     
     5.1. Комиссия созывается по мере необходимости путем  направления
членам Комиссии уведомлений в письменной форме, в которых  указывается
место и время проведения заседания Комиссии, а также вопросы  повестки
дня.
     5.2. Уведомление   и   документы,  подлежащие   рассмотрению   на
заседании  Комиссии,   направляются  лицам,  председательствующим   на
заседании Комиссии, не позднее чем за три рабочих дня до заседания.
     5.3. На  заседания  Комиссии  могут приглашаться  для  участия  в
обсуждении  рассматриваемых  вопросов  лица,  не  являющиеся   членами
Комиссии.
     5.4. При   проведении   конкурсного   отбора   Комиссия   обязана
обеспечивать конфиденциальность информации, содержащейся в  конкурсных
предложениях  и   иных  документах,  в   соответствии  с   действующим
законодательством.
     5.5. Решения   Комиссии   оформляются   протоколами.    Протоколы
заседаний Комиссии оформляются в трехдневный срок с момента проведения
заседания Комиссии,  подписываются  председательствующим на  заседании
Комиссии, постоянными членами Комиссии и секретарем Комиссии.
     5.6. Протоколы заседаний Комиссии хранятся секретарем Комиссии.
     5.7. Организационное   и   материально-техническое    обеспечение
деятельности  Комиссии   осуществляет  (наименование   исполнительного
органа).

                 6. Прекращение деятельности Комиссии
     
     Деятельность Комиссии  прекращается   в  порядке,   установленном
действующим законодательством.