Постановление Правительства Санкт-Петербурга от 29.03.1999 № 13

 
                    ПРАВИТЕЛЬСТВО САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     от 29 марта 1999 года N 13


     О развитии долгосрочного
     жилищного кредитования в
     Санкт-Петербурге


     Заслушав и  обсудив  доклад  вице-губернатора  Санкт-Петербурга -
председателя Комитета по строительству Локтионова В.Л.  о мероприятиях
по   развитию   ипотечного   жилищного   кредитования  и  других  форм
долгосрочного   кредитования   приобретения   жилья    гражданами    в
Санкт-Петербурге, Правительство Санкт-Петербурга отмечает:

     - проводимые  мероприятия  по  развитию  долгосрочного  жилищного
кредитования   соответствуют   целям   и   приоритетам,   определенным
Концепцией   реформ   в   жилищной  сфере,  одобренной  постановлением
Правительства   Санкт-Петербурга   от   11.12.96   N    20,    Законом
Санкт-Петербурга  "О  развитии  ипотечного  жилищного  кредитования  в
Санкт-Петербурге" и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими
реформы в жилищной сфере;

     - принятие   Закона   Санкт-Петербурга   "О  развитии  ипотечного
жилищного кредитования в Санкт-Петербурге", Закона Санкт-Петербурга "О
домах  временного  проживания",  создание Северо-Западного филиала ОАО
"Агентство по ипотечному кредитованию" и начало осуществления  первого
проекта  по ипотечному кредитованию в рамках договора о сотрудничестве
между городом федерального значения Санкт-Петербургом и ОАО "Агентство
по  ипотечному  жилищному кредитованию",  утвержденного постановлением
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга от 08.07.98 N 179,  создали
необходимые  предпосылки  для  успешного развития ипотечного жилищного
кредитования в регионе;

     - выбор Санкт-Петербурга  для  реализации  пилотного  проекта  по
ипотечному  жилищному кредитованию позволит привлечь в сферу жилищного
кредитования  в  регионе  до  30  миллионов  долларов   США,   включая
собственные   средства   ОАО   "Агентство   по   ипотечному  жилищному
кредитованию".

     Вместе с тем:

     - в сложившихся в последнее время экономических условиях массовое
кредитование  приобретения  жилья  гражданами,  обеспеченное ипотекой,
ограничено  высокими  рисками  кредиторов,  связанными  с  отсутствием
судебной практики обращения взыскания на заложенное имущество, а также
высокими требованиями кредиторов в отношении декларированного годового
дохода  заемщиков  и  высокими  процентными ставками по кредитам,  что
вызывает  необходимость,  наряду  с  развитием  ипотечного   жилищного
кредитования,    оказывать    всемерную    поддержку   другим   формам
долгосрочного жилищного кредитования;

     - исходя из  зарубежного  опыта  проведения  социальной  жилищной
политики,  одной  из  наиболее приемлемых форм долгосрочного жилищного
кредитования  является  обеспечение  граждан  жильем   через   систему
коммерческого   найма,  что  расширяет  возможности  и  создает  более
благоприятные условия  для  приобретения  жилья  гражданами,  а  также
позволяет привлечь дополнительные внебюджетные ресурсы для обеспечения
жильем граждан,  состоящих на учете в городской очереди  на  улучшение
жилищных условий.

     Учитывая социальную значимость дальнейшего развития долгосрочного
жилищного кредитования приобретения жилья гражданами Санкт-Петербурга,
обеспечения жильем граждан,  состоящих на учете в городской очереди на
улучшение жилищных условий,  а также важность привлечения внебюджетных
средств     в    жилищную   сферу,   Правительство    Санкт-Петербурга
п о с т а н о в л я е т:

     1. Признать    целесообразным    предусматривать    в     бюджете
Санкт-Петербурга  на  2000  год  и  последующие  годы  соответствующие
разделы   по   финансированию   программы   долгосрочного    жилищного
кредитования,  в том числе поручительства по кредитам, предоставляемым
коммерческими банками жителям Санкт-Петербурга и юридическим  лицам  в
рамках  проектов  ипотечного  жилищного  кредитования в соответствии с
Договором  о  сотрудничестве  между  городом   федерального   значения
Санкт-Петербургом   и   ОАО   "Агентство   по   ипотечному   жилищному
кредитованию".

     2. Рекомендовать Комитету экономики  и  промышленной  политики  и
Комитету  финансов при разработке бюджета Санкт-Петербурга на 2000 год
предусмотреть выделение  средств  по  программе  ипотечного  жилищного
кредитования   на  финансирование  ссуд  и  субсидий,  предоставляемых
жителям Санкт-Петербурга,  состоящим на учете  по  улучшению  жилищных
условий, в объеме не менее 80 млн. рублей.

     3. Предложить:

     3.1. Комитету  по  строительству,  Комитету  по жилищной политике
совместно с Северо-Западным  филиалом  ОАО  "Агентство  по  ипотечному
жилищному  кредитованию"  в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О
развитии ипотечного  жилищного  кредитования  в  Санкт-Петербурге"  до
01.09.99  разработать  и  внести  на  рассмотрение  в  Законодательное
Собрание Санкт-Петербурга  целевую  программу  развития  долгосрочного
жилищного кредитования.

     3.2. Комитету  по  строительству,  Комитету по жилищной политике,
Комитету по содержанию  жилищного  фонда,  Комитету  по  делам  семьи,
детства и молодежи совместно с Северо-Западным филиалом ОАО "Агентство
по  ипотечному  жилищному  кредитованию"  до  30.03.99  подготовить  и
представить  их  на утверждение губернатором Санкт-Петербурга правовые
акты в соответствии с Законом Санкт-Петербурга "О развитии  ипотечного
жилищного кредитования в Санкт-Петербурге".

     3.3. Северо-Западному   филиалу   ОАО  "Агентство  по  ипотечному
жилищному кредитованию"  разработать   систему   накопления   жителями
Санкт-Петербурга сбережений  для  приобретения (строительства) жилья с
использованием поручительств Санкт-Петербурга по договору об ипотеке в
порядке, предусмотренном  действующим  законодательством,  разработать
перечень мер по налоговому стимулированию  для  организаций,  выдающих
жителям Санкт-Петербурга жилищные ипотечные кредиты в рамках программы
ипотечного кредитования.

     4. Одобрить  предложение   о   создании   акционерного   общества
"Агентство жилищного  найма"  с  передачей  Агентству  жилищного найма
земельного участка (лот 1.3) по адресу:  район Каменка,  квартал 74 А,
для осуществления  строительства  жилых  домов с последующей передачей
построенного жилья жителям Санкт-Петербурга,  нуждающимся в  улучшении
жилищных условий и состоящим на учете в городской очереди, на условиях
коммерческого найма с выкупом жилья в собственность в течение 5 лет.

     5. Принять к сведению,  что  финансирование  строительства  жилых
домов будет  осуществляться  учредителями Агентства жилищного найма за
счет собственных и привлеченных средств; первые 6 тыс.кв.м жилья будут
сданы в эксплуатацию в I квартале 2000 г.

     6. Рекомендовать   Комитету  по  жилищной  политике  совместно  с
Агентством жилищного найма предложить гражданам,  состоящим на учете в
городской очереди  на  улучшение  жилищных условий,  приобретать жилье
посредством коммерческого найма и сформировать список желающих принять
участие в программе.

     7. Контроль    за    выполнением   постановления   возложить   на
вице-губернатора Санкт-Петербурга   -   председателя    Комитета    по
строительству Локтионова В.Л.


     Губернатор - председатель
     Правительства Санкт-Петербурга          В.А.Яковлев