Закон Санкт-Петербурга от 04.06.2007 № 221-41

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                     от 4 июня 2007 года N 221-41


      О порядке проведения публичных слушаний по проекту бюджета
           Санкт-Петербурга и годовому отчету об исполнении
                       бюджета Санкт-Петербурга

          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                           16 мая 2007 года

   (В редакции Законов Санкт-Петербурга от 08.06.2009 г. N 224-48;
                     от 23.11.2012 г. N 612-104)

     (Название    закона    в    редакции    Закона   Санкт-Петербурга
от 23.11.2012 г. N 612-104,  изменения вступают в силу с 1 января 2013
года)
     
     
     Настоящий  Закон Санкт-Петербурга в соответствии со статьей 26.13
Федерального  закона  "Об  общих принципах организации законодательных
(представительных)  и  исполнительных  органов  государственной власти
субъектов   Российской   Федерации"  и  пунктом  7  статьи  73  Устава
Санкт-Петербурга  определяет  порядок  проведения  в  Санкт-Петербурге
публичных  слушаний  по  проекту бюджета Санкт-Петербурга на очередной
финансовый   год   и   плановый   период   (далее   -  проект  бюджета
Санкт-Петербурга)    и   годовому   отчету   об   исполнении   бюджета
Санкт-Петербурга. (В  редакции  Законов Санкт-Петербурга от 08.06.2009
г. N 224-48; от 23.11.2012 г. N 612-104, изменения вступают в силу с 1
января 2013 года)
     
     
     
     Статья 1. Цели проведения публичных слушаний по проекту бюджета
     Санкт-Петербурга и годовому отчету об исполнении бюджета
     Санкт-Петербурга

     (Название    статьи    в    редакции    Закона   Санкт-Петербурга
от 23.11.2012 г. N 612-104,  изменения вступают в силу с 1 января 2013
года)
     
     Публичные  слушания  по  проекту  бюджета  Санкт-Петербурга  и по
годовому  отчету  об  исполнении  бюджета  Санкт-Петербурга  (далее  -
публичные  слушания)  проводятся в целях реализации в Санкт-Петербурге
принципа   прозрачности   (открытости)  бюджетной  системы  Российской
Федерации,  обеспечения  открытости  для  общества  и средств массовой
информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту бюджета
Санкт-Петербурга,  а  также процедур рассмотрения и принятия решений о
соответствии  фактического  исполнения бюджета Санкт-Петербурга закону
Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга.(В     редакции     Закона
Санкт-Петербурга от 23.11.2012 г. N 612-104, изменения вступают в силу
с 1 января 2013 года)

     (Статья       в       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 08.06.2009 г. N 224-48)
     
     
     
     Статья 2. Основания для проведения публичных слушаний по проекту
               бюджета Санкт-Петербурга и проекту годового отчета об
               исполнении бюджета Санкт-Петербурга
     
     (Статья       исключена       -       Закон      Санкт-Петербурга
от 08.06.2009 г. N 224-48)
     
     
     
     Статья 3. Органы, проводящие публичные слушания, и предмет
               обсуждения на публичных слушаниях
     
     1. Публичные   слушания  проводятся   Законодательным   Собранием
Санкт-Петербурга.
     
     Публичные слушания по проекту бюджета Санкт-Петербурга проводятся
также в     каждом    районе     Санкт-Петербурга     соответствующими
территориальными  исполнительными   органами  государственной   власти
Санкт-Петербурга.
     
     2. Предметом обсуждения на публичных слушаниях являются:
     
     1) в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга:
     
     проект закона Санкт-Петербурга  о  бюджете Санкт-Петербурга  (при
проведении публичных слушаний по проекту бюджета Санкт-Петербурга);
     
     проект    закона    Санкт-Петербурга    об   исполнении   бюджета
Санкт-Петербурга  за  соответствующий  финансовый  год (при проведении
публичных   слушаний   по   годовому   отчету  об  исполнении  бюджета
Санкт-Петербурга);(В       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 23.11.2012 г. N 612-104,  изменения вступают в силу с 1 января 2013
года)
     
     2) в районах Санкт-Петербурга:
     
     проект бюджета Санкт-Петербурга  в части бюджетных  ассигнований,
предполагаемых   к    выделению   соответствующему    территориальному
исполнительному  органу  государственной  власти  Санкт-Петербурга   в
очередном финансовом году и плановом периоде;
     
     долгосрочные целевые  программы (подпрограммы)  Санкт-Петербурга,
ведомственные  целевые  программы Санкт-Петербурга  и  иные  программы
(планы мероприятий)  в части,  предлагаемой к  реализации в  очередном
финансовом  году и  плановом  периоде на  территории  соответствующего
района Санкт-Петербурга;
     
     информация об исполнении  бюджета Санкт-Петербурга,  долгосрочных
целевых программ (подпрограмм) Санкт-Петербурга, ведомственных целевых
программ и  иных программ  (планов мероприятий)  в текущем  финансовом
году  в  части,  относящейся  к  территории  соответствующего   района
Санкт-Петербурга.

     (Сатья       в       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 08.06.2009 г. N 224-48)
     
     
     
     Статья 4. Порядок проведения публичных слушаний
     
     1. Публичные слушания в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга
могут проводиться  в форме  очного  собрания или  в  заочной форме.  В
районах Санкт-Петербурга публичные слушания проводятся только в  форме
очного собрания.
     
     Заочная   форма   проведения   публичных   слушаний  предполагает
размещение   проекта  бюджета  Санкт-Петербурга  (годового  отчета  об
исполнении бюджета Санкт-Петербурга) в электронном виде на официальном
сайте  Законодательного  Собрания  Санкт-Петербурга  в сети Интернет с
предоставлением  участникам публичных слушаний возможности изложить на
сайте  свои  замечания,  предложения и вопросы по обсуждаемому проекту
бюджета   Санкт-Петербурга  (годового  отчета  об  исполнении  бюджета
Санкт-Петербурга)  и  получить  на  них  ответ.  Ответ  на поступившее
электронное  сообщение размещается в электронном виде в том же разделе
официального  сайта  Законодательного  Собрания  Санкт-Петербурга, где
было   размещено   соответствующее  электронное  сообщение.  Ответ  на
поступившее   письменное   обращение  или  на  электронное  обращение,
требующее   дополнительного   изучения,   направляется   заявителю   в
письменной форме.(В       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 23.11.2012 г. N 612-104,  изменения вступают в силу с 1 января 2013
года)
     
     2.  Публичные  слушания  по годовому отчету об исполнении бюджета
Санкт-Петербурга проводятся в форме очного собрания в случае выявления
Контрольно-счетной   палатой  Санкт-Петербурга  в  результате  внешней
проверки  отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга несоответствия
фактического  исполнения  бюджета  Санкт-Петербурга  принятому  закону
Санкт-Петербурга   о   бюджете  Санкт-Петербурга  и  (или)  превышения
органом,  исполняющим  бюджет  Санкт-Петербурга, прав, предоставленных
ему Бюджетным кодексом Российской Федерации и законом Санкт-Петербурга
о бюджете Санкт-Петербурга.(В    редакции    Закона   Санкт-Петербурга
от 23.11.2012 г. N 612-104,  изменения вступают в силу с 1 января 2013
года)
     
     В иных   случаях   форма   проведения   публичных   слушаний    в
Законодательном   Собрании  Санкт-Петербурга   определяется   решением
бюджетно-финансового      комитета      Законодательного      Собрания
Санкт-Петербурга.
     
     3. Круг лиц,  которые вправе участвовать  в публичных  слушаниях,
определяется статьей 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
     
     4. Время и  место  проведения публичных  слушаний определяются  в
соответствии со статьей 6 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
     
     5. Информирование общественности о проведении публичных  слушаний
осуществляется в  порядке, установленном статьей  7 настоящего  Закона
Санкт-Петербурга.

     (Сатья       в       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 08.06.2009 г. N 224-48)
     
     
     
     Статья 5. Участники публичных слушаний
     
     1. В публичных слушаниях вправе участвовать все  заинтересованные
жители   Санкт-Петербурга,   а   также   представители    организаций,
осуществляющих деятельность на территории Санкт-Петербурга, если  иное
не установлено настоящим Законом Санкт-Петербурга.
     
     2. В публичных  слушаниях,  проводимых в  форме очного  собрания,
обязаны принять участие:
     
     1) в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга:
     
     председатель (или  в  его  отсутствие  заместитель  председателя)
бюджетно-финансового      комитета      Законодательного      Собрания
Санкт-Петербурга;
     
     вице-губернатор Санкт-Петербурга, отвечающий за решение  вопросов
экономического  развития   Санкт-Петербурга,  налоговой,   финансовой,
промышленной и научно-технической политики Санкт-Петербурга,  развития
потребительского    рынка,    разработки    и    исполнения    бюджета
Санкт-Петербурга, увеличения  доходов и  оптимизации расходов  бюджета
Санкт-Петербурга,      управления      государственным      имуществом
Санкт-Петербурга  в  части  увеличения  неналоговых  доходов   бюджета
Санкт-Петербурга,  инвестиций  в  промышленность  Санкт-Петербурга,  а
также обеспечивающий  взаимодействие Правительства Санкт-Петербурга  с
органами и организациями, осуществляющими деятельность в данной  сфере
(или в его отсутствие его полномочный представитель);
     
     председатель (или  в  его  отсутствие  заместитель  председателя)
Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга;
     
     руководитель (или  в  его  отсутствие  заместитель  руководителя)
финансового органа Санкт-Петербурга;
     
     2) в районах Санкт-Петербурга:
     
     вице-губернатор Санкт-Петербурга,   курирующий    соответствующий
район   Санкт-Петербурга   на   основании   распоряжения   Губернатора
Санкт-Петербурга (или в его отсутствие его полномочный представитель);
     
     руководитель территориального       исполнительного        органа
государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющего управление  в
соответствующем  районе   Санкт-Петербурга  (или   в  его   отсутствие
заместитель руководителя);
     
     представители внутригородских      муниципальных      образований
Санкт-Петербурга, расположенных в границах территории соответствующего
района  Санкт-Петербурга,  из  числа  лиц,  замещающих   муниципальные
должности в Санкт-Петербурге;
     
     представители отраслевых  исполнительных органов  государственной
власти  Санкт-Петербурга,  деятельность  которых  связана  с  решением
вопросов на территории соответствующего района Санкт-Петербурга.
     
     3. При проведении публичных  слушаний в Законодательном  Собрании
Санкт-Петербурга в форме очного собрания участники публичных  слушаний
подлежат предварительной регистрации.
     
     Регистрация участников   публичных   слушаний   в   этом   случае
осуществляется не  позднее чем за  3 дня  до дня проведения  публичных
слушаний  путем сообщения  о  своем  желании участвовать  в  публичных
слушаниях   по   контактному  телефону   (телефонам),   указанному   в
информационном  сообщении   о  проведении   публичных  слушаний.   При
регистрации гражданин  должен  сообщить свои  фамилию, имя,  отчество,
адрес  места  жительства  (пребывания) или  адрес  нахождения  органов
управления организации, если гражданин является представителем  данной
организации,  а  также  заявить  о  желании  выступить  на   публичных
слушаниях.
     
     Без предварительной регистрации в публичных слушаниях, проводимых
в форме очного собрания, вправе участвовать:
     
     депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
     
     депутаты Государственной  Думы Федерального  Собрания  Российской
Федерации и  члены Совета Федерации  Федерального Собрания  Российской
Федерации;
     
     Губернатор Санкт-Петербурга или его полномочный представитель;
     
     полномочный представитель  Президента   Российской  Федерации   в
Северо-Западном федеральном округе;
     
     члены Правительства Санкт-Петербурга;
     
     председатель Законодательного  Собрания Ленинградской  области  и
Губернатор Ленинградской области или их полномочные представители;
     
     полномочные представители    органов    государственной    власти
Санкт-Петербурга;
     
     председатель Уставного суда Санкт-Петербурга;
     
     Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге;
     
     руководитель Управления Федеральной  налоговой  службы России  по
Санкт-Петербургу;
     
     руководитель Управления     Федерального     казначейства      по
Санкт-Петербургу;
     
     руководитель Управления  Федеральной службы  финансово-бюджетного
надзора по Санкт-Петербургу;
     
     почетные граждане Санкт-Петербурга;
     
     прокурор Санкт-Петербурга (или его полномочный представитель);
     
     председатель Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты;
     
     президент Союза промышленников и предпринимателей (работодателей)
Санкт-Петербурга;
     
     главы внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга;
     
     председатель межрегионального       объединения        "Федерация
профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области";
     
     председатель Общественного совета Санкт-Петербурга;
     
     иные лица    по   приглашению    бюджетно-финансового    комитета
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.

     (Сатья       в       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 08.06.2009 г. N 224-48)
     
     
     
     Статья 6. Время и место проведения публичных слушаний
     
     1. Публичные  слушания   по   проекту  бюджета   Санкт-Петербурга
проводятся:
     
     1) в районах Санкт-Петербурга - не  позднее чем через 15 дней  со
дня  принятия  Правительством  Санкт-Петербурга  решения  о   внесении
проекта  закона   Санкт-Петербурга  о   бюджете  Санкт-Петербурга   на
очередной финансовый год и плановый период в Законодательное  Собрание
Санкт-Петербурга;
     
     2) в Законодательном Собрании  Санкт-Петербурга - не позднее  чем
через   15   дней   после   внесения   в   Законодательное    Собрание
Санкт-Петербурга   проекта    закона   Санкт-Петербурга   о    бюджете
Санкт-Петербурга на очередной финансовый  год и плановый период,  если
иное не установлено настоящим Законом Санкт-Петербурга.
     
     2.  Публичные  слушания  по годовому отчету об исполнении бюджета
Санкт-Петербурга  в  форме  очного  собрания проводятся не позднее чем
через   15   дней   после   представления  Контрольно-счетной  палатой
Санкт-Петербурга    в    Законодательное   Собрание   Санкт-Петербурга
заключения   по  отчету  об  исполнении  бюджета  Санкт-Петербурга  по
результатам внешней проверки.(В   редакции   Закона   Санкт-Петербурга
от 23.11.2012 г. N 612-104,  изменения вступают в силу с 1 января 2013
года)
     
     3. В Законодательном Собрании Санкт-Петербурга публичные слушания
в форме очного собрания  проводятся в зале заседаний  Законодательного
Собрания    Санкт-Петербурга.   В    случае    если   зал    заседаний
Законодательного  Собрания  Санкт-Петербурга не  может  вместить  всех
участников  указанных  публичных  слушаний,  может  быть  организована
трансляция указанных публичных слушаний в режиме конференции в  другие
помещения   в   порядке,   установленном   Законодательным   Собранием
Санкт-Петербурга.
     
     Дата и  время  проведения   публичных  слушаний  в  этом   случае
определяются решением  бюджетно-финансового комитета  Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга.
     
     4. Сроки проведения публичных слушаний в Законодательном Собрании
Санкт-Петербурга в  заочной  форме  определяются   бюджетно-финансовым
комитетом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
     
     5. В  районах Санкт-Петербурга  публичные  слушания проводятся  в
общественных  зданиях,  находящихся  на  территории   соответствующего
района Санкт-Петербурга. Помещение  для проведения публичных  слушаний
предоставляется соответствующим территориальным исполнительным органом
государственной власти Санкт-Петербурга.

     (Сатья       в       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 08.06.2009 г. N 224-48)
     
     
     
     Статья 7.  Информирование общественности о проведении публичных 
                слушаний 
     
     1. Орган, проводящий  публичные слушания,  не позднее  чем за  10
дней до даты проведения публичных слушаний (а если публичные  слушания
проводятся в  заочной форме,  то до даты  начала проведения  публичных
слушаний),  публикует  в   порядке,  установленном  для   официального
опубликования    нормативных    правовых    актов    Санкт-Петербурга,
информационное сообщение о проведении указанных публичных слушаний,  а
также размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет.
     
     Орган, проводящий  публичные слушания  в  форме очного  собрания,
также  осуществляет  официальную рассылку  указанного  информационного
сообщения лицам (органам), которые в соответствии с настоящим  Законом
Санкт-Петербурга обязаны принять участие в публичных слушаниях в форме
очного собрания.
     
     2. Информационное  сообщение  о  проведении  публичных   слушаний
включает в себя следующие сведения:
     
     дата, время и  место (в  случае проведения  публичных слушаний  в
заочной форме - сроки) проведения публичных слушаний;
     
     адрес официального сайта органа, проводящего публичные  слушания,
в сети  Интернет, на  котором размещаются  нормативные правовые  акты,
проекты  нормативных  правовых  актов  и  иные  документы,  являющиеся
предметом обсуждения на публичных слушаниях;
     
     порядок предварительной регистрации участников публичных слушаний
при проведении   публичных   слушаний   в   Законодательном   Собрании
Санкт-Петербурга в форме очного собрания.

     (Сатья       в       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 08.06.2009 г. N 224-48)
     
     
     
     Статья 8. Регламент проведения публичных слушаний
     
     1. Регламент  проведения  публичных   слушаний  в  форме   очного
собрания утверждается нормативным  правовым актом органа,  проводящего
публичные слушания.
     
     В регламенте  проведения  публичных   слушаний  в  форме   очного
собрания определяются  порядок ведения  и продолжительность  публичных
слушаний, порядок и формы обсуждения, очередность и  продолжительность
выступлений.
     
     2. Регламент  проведения публичных  слушаний  в заочной  форме  в
части,   не   урегулированной  настоящим   Законом   Санкт-Петербурга,
определяется бюджетно-финансовым  комитетом Законодательного  Собрания
Санкт-Петербурга.
     
     3. Организационные  мероприятия   по   подготовке  и   проведению
публичных слушаний  осуществляются в  порядке, установленном  органом,
проводящим публичные слушания,  с учетом требований настоящего  Закона
Санкт-Петербурга.

     (Сатья       в       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 08.06.2009 г. N 224-48)
     
     
     
     Статья 9. Оформление итогов публичных слушаний
     
     По итогам  публичных слушаний  на  основании высказанных  мнений,
предложений и замечаний составляется протокол о результатах  публичных
слушаний,  который  подписывается  председательствующим  на  публичных
слушаниях (при проведении публичных слушаний в форме очного  собрания)
или  председателем  (заместителем  председателя)  бюджетно-финансового
комитета  Законодательного  Собрания Санкт-Петербурга  при  проведении
публичных слушаний в заочной форме.
     
     Протоколы по   итогам    публичных   слушаний   направляются    в
бюджетно-финансовый комитет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
в течение 10 дней после окончания публичных слушаний и учитываются при
рассмотрении соответственно проекта закона Санкт-Петербурга о  бюджете
Санкт-Петербурга  или проекта  закона  Санкт-Петербурга об  исполнении
бюджета   Санкт-Петербурга  за   соответствующий   финансовый  год   в
Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.

     (Сатья       в       редакции       Закона       Санкт-Петербурга
от 08.06.2009 г. N 224-48)
     
     
     
     Статья 10. Финансовое обеспечение проведения публичных слушаний

     (Название    статьи    в    редакции    Закона   Санкт-Петербурга
от 08.06.2009 г. N 224-48)                
     
     Финансирование  расходов,  связанных с организацией и проведением
публичных   слушаний,   осуществляется   за   счет   средств   бюджета
Санкт-Петербурга. (В       редакции       Закона      Санкт-Петербурга
от 08.06.2009 г. N 224-48)
     
     
     
     Статья 11. Заключительные и переходные положения
     
     (Статья     утратила     силу     -     Закон    Санкт-Петербурга
от 08.06.2009 г. N 224-48)
     
     
     
     Статья 12. Порядок вступления в силу настоящего Закона
                Санкт-Петербурга
     
     Настоящий Закон Санкт-Петербурга  вступает в силу  через 10  дней
после дня его официального опубликования.


     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко