Закон Санкт-Петербурга от 08.06.2009 № 224-48

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА

                     от 8 июня 2009 года N 224-48


            О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга
     "О порядке проведения публичных слушаний по проекту бюджета
       Санкт-Петербурга и проекту годового отчета об исполнении
                      бюджета Санкт-Петербурга"

          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                           13 мая 2009 года

     
     
                               Статья 1
     
     Внести в Закон Санкт-Петербурга от 16  мая 2007 года N 221-41  "О
порядке   проведения   публичных    слушаний   по   проекту    бюджета
Санкт-Петербурга  и  проекту  годового отчета  об  исполнении  бюджета
Санкт-Петербурга" следующие изменения:
     
     1. Преамбулу после слов  "на очередной финансовый год"  дополнить
словами "и плановый период".
     
     2. Текст статьи 1 изложить в следующей редакции:
     
     "Публичные слушания  по  проекту бюджета  Санкт-Петербурга  и  по
проекту годового отчета об исполнении бюджета Санкт-Петербурга  (далее
- публичные слушания) проводятся в целях реализации в Санкт-Петербурге
принципа  прозрачности   (открытости)  бюджетной  системы   Российской
Федерации,  обеспечения открытости  для  общества и  средств  массовой
информации процедур рассмотрения и принятия решений по проекту бюджета
Санкт-Петербурга, а также процедур  рассмотрения и принятия решений  о
соответствии фактического  исполнения бюджета Санкт-Петербурга  закону
Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга.".
     
     3. Статью 2 исключить.
     
     4. Статью 3 изложить в следующей редакции:
     
     "Статья 3.  Органы,  проводящие  публичные  слушания,  и  предмет
обсуждения на публичных слушаниях
     
     1. Публичные   слушания  проводятся   Законодательным   Собранием
Санкт-Петербурга.
     
     Публичные слушания по проекту бюджета Санкт-Петербурга проводятся
также в     каждом    районе     Санкт-Петербурга     соответствующими
территориальными  исполнительными   органами  государственной   власти
Санкт-Петербурга.
     
     2. Предметом обсуждения на публичных слушаниях являются:
     
     1) в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга:
     
     проект закона Санкт-Петербурга  о  бюджете Санкт-Петербурга  (при
проведении публичных слушаний по проекту бюджета Санкт-Петербурга);
     
     проект закона    Санкт-Петербурга    об    исполнении     бюджета
Санкт-Петербурга  за соответствующий  финансовый  год (при  проведении
публичных слушаний по  проекту годового  отчета об исполнении  бюджета
Санкт-Петербурга);
     
     2) в районах Санкт-Петербурга:
     
     проект бюджета Санкт-Петербурга  в части бюджетных  ассигнований,
предполагаемых   к    выделению   соответствующему    территориальному
исполнительному  органу  государственной  власти  Санкт-Петербурга   в
очередном финансовом году и плановом периоде;
     
     долгосрочные целевые  программы (подпрограммы)  Санкт-Петербурга,
ведомственные  целевые  программы Санкт-Петербурга  и  иные  программы
(планы мероприятий)  в части,  предлагаемой к  реализации в  очередном
финансовом  году и  плановом  периоде на  территории  соответствующего
района Санкт-Петербурга;
     
     информация об исполнении  бюджета Санкт-Петербурга,  долгосрочных
целевых программ (подпрограмм) Санкт-Петербурга, ведомственных целевых
программ и  иных программ  (планов мероприятий)  в текущем  финансовом
году  в  части,  относящейся  к  территории  соответствующего   района
Санкт-Петербурга.".
     
     5. Статью 4 изложить в следующей редакции:
     
     "Статья 4. Порядок проведения публичных слушаний
     
     1. Публичные слушания в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга
могут проводиться  в форме  очного  собрания или  в  заочной форме.  В
районах Санкт-Петербурга публичные слушания проводятся только в  форме
очного собрания.
     
     Заочная форма   проведения   публичных   слушаний    предполагает
размещение проекта бюджета  Санкт-Петербурга (проекта годового  отчета
об  исполнении  бюджета   Санкт-Петербурга)  в  электронном  виде   на
официальном сайте  Законодательного Собрания  Санкт-Петербурга в  сети
Интернет с предоставлением  участникам публичных слушаний  возможности
изложить  на   сайте  свои   замечания,  предложения   и  вопросы   по
обсуждаемому проекту бюджета Санкт-Петербурга (проекту годового отчета
об исполнении бюджета Санкт-Петербурга) и получить на них ответ. Ответ
на поступившее электронное сообщение размещается в электронном виде  в
том   же   разделе  официального   сайта   Законодательного   Собрания
Санкт-Петербурга,  где  было  размещено  соответствующее   электронное
сообщение.  Ответ   на   поступившее  письменное   обращение  или   на
электронное    обращение,    требующее    дополнительного    изучения,
направляется заявителю в письменной форме.
     
     2. Публичные слушания  по проекту годового  отчета об  исполнении
бюджета Санкт-Петербурга проводятся в  форме очного собрания в  случае
выявления  Контрольно-счетной  палатой Санкт-Петербурга  в  результате
внешней  проверки  отчета   об  исполнении  бюджета   Санкт-Петербурга
несоответствия   фактического  исполнения   бюджета   Санкт-Петербурга
принятому закону Санкт-Петербурга  о бюджете Санкт-Петербурга и  (или)
превышения  органом,   исполняющим   бюджет  Санкт-Петербурга,   прав,
предоставленных ему Бюджетным кодексом Российской Федерации и  законом
Санкт-Петербурга о бюджете Санкт-Петербурга.
     
     В иных   случаях   форма   проведения   публичных   слушаний    в
Законодательном   Собрании  Санкт-Петербурга   определяется   решением
бюджетно-финансового      комитета      Законодательного      Собрания
Санкт-Петербурга.
     
     3. Круг лиц,  которые вправе участвовать  в публичных  слушаниях,
определяется статьей 5 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
     
     4. Время и  место  проведения публичных  слушаний определяются  в
соответствии со статьей 6 настоящего Закона Санкт-Петербурга.
     
     5. Информирование общественности о проведении публичных  слушаний
осуществляется в  порядке, установленном статьей  7 настоящего  Закона
Санкт-Петербурга.".
     
     6. Статью 5 изложить в следующей редакции:
     
     "Статья 5. Участники публичных слушаний
     
     1. В публичных слушаниях вправе участвовать все  заинтересованные
жители   Санкт-Петербурга,   а   также   представители    организаций,
осуществляющих деятельность на территории Санкт-Петербурга, если  иное
не установлено настоящим Законом Санкт-Петербурга.
     
     2. В публичных  слушаниях,  проводимых в  форме очного  собрания,
обязаны принять участие:
     
     1) в Законодательном Собрании Санкт-Петербурга:
     
     председатель (или  в  его  отсутствие  заместитель  председателя)
бюджетно-финансового      комитета      Законодательного      Собрания
Санкт-Петербурга;
     
     вице-губернатор Санкт-Петербурга, отвечающий за решение  вопросов
экономического  развития   Санкт-Петербурга,  налоговой,   финансовой,
промышленной и научно-технической политики Санкт-Петербурга,  развития
потребительского    рынка,    разработки    и    исполнения    бюджета
Санкт-Петербурга, увеличения  доходов и  оптимизации расходов  бюджета
Санкт-Петербурга,      управления      государственным      имуществом
Санкт-Петербурга  в  части  увеличения  неналоговых  доходов   бюджета
Санкт-Петербурга,  инвестиций  в  промышленность  Санкт-Петербурга,  а
также обеспечивающий  взаимодействие Правительства Санкт-Петербурга  с
органами и организациями, осуществляющими деятельность в данной  сфере
(или в его отсутствие его полномочный представитель);
     
     председатель (или  в  его  отсутствие  заместитель  председателя)
Контрольно-счетной палаты Санкт-Петербурга;
     
     руководитель (или  в  его  отсутствие  заместитель  руководителя)
финансового органа Санкт-Петербурга;
     
     2) в районах Санкт-Петербурга:
     
     вице-губернатор Санкт-Петербурга,   курирующий    соответствующий
район   Санкт-Петербурга   на   основании   распоряжения   Губернатора
Санкт-Петербурга (или в его отсутствие его полномочный представитель);
     
     руководитель территориального       исполнительного        органа
государственной власти Санкт-Петербурга, осуществляющего управление  в
соответствующем  районе   Санкт-Петербурга  (или   в  его   отсутствие
заместитель руководителя);
     
     представители внутригородских      муниципальных      образований
Санкт-Петербурга, расположенных в границах территории соответствующего
района  Санкт-Петербурга,  из  числа  лиц,  замещающих   муниципальные
должности в Санкт-Петербурге;
     
     представители отраслевых  исполнительных органов  государственной
власти  Санкт-Петербурга,  деятельность  которых  связана  с  решением
вопросов на территории соответствующего района Санкт-Петербурга.
     
     3. При проведении публичных  слушаний в Законодательном  Собрании
Санкт-Петербурга в форме очного собрания участники публичных  слушаний
подлежат предварительной регистрации.
     
     Регистрация участников   публичных   слушаний   в   этом   случае
осуществляется не  позднее чем за  3 дня  до дня проведения  публичных
слушаний  путем сообщения  о  своем  желании участвовать  в  публичных
слушаниях   по   контактному  телефону   (телефонам),   указанному   в
информационном  сообщении   о  проведении   публичных  слушаний.   При
регистрации гражданин  должен  сообщить свои  фамилию, имя,  отчество,
адрес  места  жительства  (пребывания) или  адрес  нахождения  органов
управления организации, если гражданин является представителем  данной
организации,  а  также  заявить  о  желании  выступить  на   публичных
слушаниях.
     
     Без предварительной регистрации в публичных слушаниях, проводимых
в форме очного собрания, вправе участвовать:
     
     депутаты Законодательного Собрания Санкт-Петербурга;
     
     депутаты Государственной  Думы Федерального  Собрания  Российской
Федерации и  члены Совета Федерации  Федерального Собрания  Российской
Федерации;
     
     Губернатор Санкт-Петербурга или его полномочный представитель;
     
     полномочный представитель  Президента   Российской  Федерации   в
Северо-Западном федеральном округе;
     
     члены Правительства Санкт-Петербурга;
     
     председатель Законодательного  Собрания Ленинградской  области  и
Губернатор Ленинградской области или их полномочные представители;
     
     полномочные представители    органов    государственной    власти
Санкт-Петербурга;
     
     председатель Уставного суда Санкт-Петербурга;
     
     Уполномоченный по правам человека в Санкт-Петербурге;
     
     руководитель Управления Федеральной  налоговой  службы России  по
Санкт-Петербургу;
     
     руководитель Управления     Федерального     казначейства      по
Санкт-Петербургу;
     
     руководитель Управления  Федеральной службы  финансово-бюджетного
надзора по Санкт-Петербургу;
     
     почетные граждане Санкт-Петербурга;
     
     прокурор Санкт-Петербурга (или его полномочный представитель);
     
     председатель Санкт-Петербургской торгово-промышленной палаты;
     
     президент Союза промышленников и предпринимателей (работодателей)
Санкт-Петербурга;
     
     главы внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга;
     
     председатель межрегионального       объединения        "Федерация
профессиональных союзов Санкт-Петербурга и Ленинградской области";
     
     председатель Общественного совета Санкт-Петербурга;
     
     иные лица    по   приглашению    бюджетно-финансового    комитета
Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.".
     
     7. Статью 6 изложить в следующей редакции:
     
     "Статья 6. Время и место проведения публичных слушаний
     
     1. Публичные  слушания   по   проекту  бюджета   Санкт-Петербурга
проводятся:
     
     1) в районах Санкт-Петербурга - не  позднее чем через 15 дней  со
дня  принятия  Правительством  Санкт-Петербурга  решения  о   внесении
проекта  закона   Санкт-Петербурга  о   бюджете  Санкт-Петербурга   на
очередной финансовый год и плановый период в Законодательное  Собрание
Санкт-Петербурга;
     
     2) в Законодательном Собрании  Санкт-Петербурга - не позднее  чем
через   15   дней   после   внесения   в   Законодательное    Собрание
Санкт-Петербурга   проекта    закона   Санкт-Петербурга   о    бюджете
Санкт-Петербурга на очередной финансовый  год и плановый период,  если
иное не установлено настоящим Законом Санкт-Петербурга.
     
     2. Публичные слушания  по проекту годового  отчета об  исполнении
бюджета Санкт-Петербурга в форме очного собрания проводятся не позднее
чем  через  15  дней после  представления  Контрольно-счетной  палатой
Санкт-Петербурга   в    Законодательное   Собрание    Санкт-Петербурга
заключения  по  отчету  об  исполнении  бюджета  Санкт-Петербурга   по
результатам внешней проверки.
     
     3. В Законодательном Собрании Санкт-Петербурга публичные слушания
в форме очного собрания  проводятся в зале заседаний  Законодательного
Собрания    Санкт-Петербурга.   В    случае    если   зал    заседаний
Законодательного  Собрания  Санкт-Петербурга не  может  вместить  всех
участников  указанных  публичных  слушаний,  может  быть  организована
трансляция указанных публичных слушаний в режиме конференции в  другие
помещения   в   порядке,   установленном   Законодательным   Собранием
Санкт-Петербурга.
     
     Дата и  время  проведения   публичных  слушаний  в  этом   случае
определяются решением  бюджетно-финансового комитета  Законодательного
Собрания Санкт-Петербурга.
     
     4. Сроки проведения публичных слушаний в Законодательном Собрании
Санкт-Петербурга в  заочной  форме  определяются   бюджетно-финансовым
комитетом Законодательного Собрания Санкт-Петербурга.
     
     5. В  районах Санкт-Петербурга  публичные  слушания проводятся  в
общественных  зданиях,  находящихся  на  территории   соответствующего
района Санкт-Петербурга. Помещение  для проведения публичных  слушаний
предоставляется соответствующим территориальным исполнительным органом
государственной власти Санкт-Петербурга.".
     
     8. Статью 7 изложить в следующей редакции:
     
     "Статья 7. Информирование  общественности о проведении  публичных
слушаний
     
     1. Орган, проводящий  публичные слушания,  не позднее  чем за  10
дней до даты проведения публичных слушаний (а если публичные  слушания
проводятся в  заочной форме,  то до даты  начала проведения  публичных
слушаний),  публикует  в   порядке,  установленном  для   официального
опубликования    нормативных    правовых    актов    Санкт-Петербурга,
информационное сообщение о проведении указанных публичных слушаний,  а
также размещает его на своем официальном сайте в сети Интернет.
     
     Орган, проводящий  публичные слушания  в  форме очного  собрания,
также  осуществляет  официальную рассылку  указанного  информационного
сообщения лицам (органам), которые в соответствии с настоящим  Законом
Санкт-Петербурга обязаны принять участие в публичных слушаниях в форме
очного собрания.
     
     2. Информационное  сообщение  о  проведении  публичных   слушаний
включает в себя следующие сведения:
     
     дата, время и  место (в  случае проведения  публичных слушаний  в
заочной форме - сроки) проведения публичных слушаний;
     
     адрес официального сайта органа, проводящего публичные  слушания,
в сети  Интернет, на  котором размещаются  нормативные правовые  акты,
проекты  нормативных  правовых  актов  и  иные  документы,  являющиеся
предметом обсуждения на публичных слушаниях;
     
     порядок предварительной регистрации участников публичных слушаний
при проведении   публичных   слушаний   в   Законодательном   Собрании
Санкт-Петербурга в форме очного собрания.".
     
     9. Статью 8 изложить в следующей редакции:
     
     "Статья 8. Регламент проведения публичных слушаний
     
     1. Регламент  проведения  публичных   слушаний  в  форме   очного
собрания утверждается нормативным  правовым актом органа,  проводящего
публичные слушания.
     
     В регламенте  проведения  публичных   слушаний  в  форме   очного
собрания определяются  порядок ведения  и продолжительность  публичных
слушаний, порядок и формы обсуждения, очередность и  продолжительность
выступлений.
     
     2. Регламент  проведения публичных  слушаний  в заочной  форме  в
части,   не   урегулированной  настоящим   Законом   Санкт-Петербурга,
определяется бюджетно-финансовым  комитетом Законодательного  Собрания
Санкт-Петербурга.
     
     3. Организационные  мероприятия   по   подготовке  и   проведению
публичных слушаний  осуществляются в  порядке, установленном  органом,
проводящим публичные слушания,  с учетом требований настоящего  Закона
Санкт-Петербурга.".
     
     10. Статью 9 изложить в следующей редакции:
     
     "Статья 9. Оформление итогов публичных слушаний
     
     По итогам  публичных слушаний  на  основании высказанных  мнений,
предложений и замечаний составляется протокол о результатах  публичных
слушаний,  который  подписывается  председательствующим  на  публичных
слушаниях (при проведении публичных слушаний в форме очного  собрания)
или  председателем  (заместителем  председателя)  бюджетно-финансового
комитета  Законодательного  Собрания Санкт-Петербурга  при  проведении
публичных слушаний в заочной форме.
     
     Протоколы по   итогам    публичных   слушаний   направляются    в
бюджетно-финансовый комитет Законодательного Собрания Санкт-Петербурга
в течение 10 дней после окончания публичных слушаний и учитываются при
рассмотрении соответственно проекта закона Санкт-Петербурга о  бюджете
Санкт-Петербурга  или проекта  закона  Санкт-Петербурга об  исполнении
бюджета   Санкт-Петербурга  за   соответствующий   финансовый  год   в
Законодательном Собрании Санкт-Петербурга.".
     
     11. В названии и  по тексту статьи 10  слова "по проекту  бюджета
Санкт-Петербурга  и  проекту  годового отчета  об  исполнении  бюджета
Санкт-Петербурга" исключить.
     
     12. Статью 11 признать утратившей силу.
     
     
     
                               Статья 2
     
     Настоящий Закон Санкт-Петербурга  вступает в силу  через 10  дней
после дня его официального опубликования.
     
     
     Губернатор
     Санкт-Петербурга          В.И.Матвиенко