Закон Санкт-Петербурга от 02.07.2003 № 409-52

 
                                ЗАКОН

                           САНКТ-ПЕТЕРБУРГА
 
                     от 9 июля 2003 года N 409-52
      
                                          Утратилo силу - Закон
                                            Санкт-Петербурга
                                       от 28.12.2012 г. N 741-126

            О поддержке Санкт-Петербургом развития туризма
                          в Санкт-Петербурге

          Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга
                           2 июля 2003 года


    (В редакции Закона Санкт-Петербурга от 02.04.2004 г. N 166-27)


                       Глава I. Общие положения


              Статья 1. Сфера действия настоящего Закона
                           Санкт-Петербурга
     
     Настоящий Закон  Санкт-Петербурга устанавливает  формы  поддержки
развития туризма  в Санкт-Петербурге  органами государственной  власти
Санкт-Петербурга,   а  также   определяет   порядок  учета   субъектов
туристской индустрии  Санкт-Петербурга, осуществляющих деятельность  в
сфере туристской индустрии в Санкт-Петербурге, нуждающихся в поддержке
Санкт-Петербургом.
     
     
     
             Статья 2. Законодательство Санкт-Петербурга
                 о развитии туризма в Санкт-Петербурге
     
     Законодательство Санкт-Петербурга    о   развитии    туризма    в
Санкт-Петербурге состоит из Устава Санкт-Петербурга, настоящего Закона
Санкт-Петербурга, иных законов Санкт-Петербурга.
     
     
     
           Статья 3. Основные понятия, используемые в целях
                  настоящего Закона Санкт-Петербурга
     
     В целях настоящего Закона Санкт-Петербурга используются следующие
понятия:
      
     водный туризм  - туризм  с  использованием транспортных  средств,
предназначенных для передвижения на воде;
      
     конгрессно-выставочный туризм  - путешествия  граждан  Российской
Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства с целью посещения
конгрессов,  выставок,  съездов,  семинаров и  иных  деловых  массовых
мероприятий;
      
     культурно-познавательный туризм - туризм, основной целью которого
является посещение  туристами   исторических  и   социально-культурных
объектов;
      
     субъекты туристской индустрии  Санкт-Петербурга  - юридические  и
физические  лица,  осуществляющие  деятельность  в  сфере   туристской
индустрии в Санкт-Петербурге;
      
     Туристский реестр   Санкт-Петербурга    -   перечень    субъектов
туристской   индустрии   Санкт-Петербурга   и   туристских    ресурсов
Санкт-Петербурга;
      
     туристские ресурсы  Санкт-Петербурга -  природные,  исторические,
социально-культурные объекты, включающие объекты туристского показа, а
также  иные  объекты, расположенные  на  территории  Санкт-Петербурга,
способные удовлетворить духовные потребности туристов,  способствовать
восстановлению и развитию их физических сил;
      
     туристская территория Санкт-Петербурга  -  участки земли,  водной
поверхности,  подземного  и  воздушного  пространства  над  ними,  где
располагаются туристские ресурсы Санкт-Петербурга.
     
     
     
         Глава II. Поддержка органами государственной власти
         Санкт-Петербурга развития туризма в Санкт-Петербурге


         Статья 4. Приоритетные направления развития туризма
                          в Санкт-Петербурге
     
     Приоритетными направлениями развития  туризма в  Санкт-Петербурге
являются  въездной,  внутренний,  социальный,  конгрессно-выставочный,
культурно-познавательный и водный туризм.
     
     
     
              Статья 5. Цели и задачи поддержки органами
       государственной власти Санкт-Петербурга развития туризма
                          в Санкт-Петербурге
     
     Основными целями   поддержки  органами   государственной   власти
Санкт-Петербурга развития туризма в Санкт-Петербурге являются:
      
     увеличение доходов  бюджета   Санкт-Петербурга  от   деятельности
субъектов  туристской   индустрии  Санкт-Петербурга,  создание   новых
рабочих мест в Санкт-Петербурге;
      
     популяризация образа Санкт-Петербурга как крупного российского  и
международного туристского  центра и развитие  международных связей  в
сфере туризма.
      
     Основными задачами  поддержки  органами  государственной   власти
Санкт-Петербурга развития туризма в Санкт-Петербурге являются:
      
     повышение эффективности    использования   туристских    ресурсов
Санкт-Петербурга;
      
     развитие туристской индустрии в Санкт-Петербурге.
     
     
     
             Статья 6. Основные формы поддержки органами
       государственной власти Санкт-Петербурга развития туризма
                          в Санкт-Петербурге
     
     Органы государственной   власти   Санкт-Петербурга   осуществляют
поддержку развития  туризма  в Санкт-Петербурге  в следующих  основных
формах:
      
     принятия нормативных     правовых     актов     Санкт-Петербурга,
регулирующих вопросы туризма  в Санкт-Петербурге в пределах  предметов
ведения Санкт-Петербурга;
      
     разработки, принятия целевых  программ  Санкт-Петербурга в  сфере
туризма в  Санкт-Петербурге и  реализации их за  счет средств  бюджета
Санкт-Петербурга  и  иных   источников,  не  запрещенных   действующим
законодательством;
      
     мониторинга использования  туристских ресурсов  Санкт-Петербурга,
разработки  и  реализации   мер  по  сохранению  туристских   ресурсов
Санкт-Петербурга в соответствии с действующим законодательством;
      
     создания организационных и экономических гарантий для  реализации
приоритетных направлений развития туризма в Санкт-Петербурге;
      
     информационного обеспечения сферы  туризма в Санкт-Петербурге,  в
том числе организации распространения информации о туристских ресурсах
Санкт-Петербурга;
      
     поддержки совершенствования кадровой политики  в сфере туризма  в
Санкт-Петербурге;
      
     содействия международному  сотрудничеству   и  сотрудничеству   с
субъектами Российской Федерации в области туризма;
      
     привлечения инвестиций   в    сферу   туристской   индустрии    в
Санкт-Петербурге;
      
     налогового регулирования   деятельности   в   сфере   туризма   в
Санкт-Петербурге.
     
     
     
             Статья 7. Туристский реестр Санкт-Петербурга
     
     Уполномоченный Администрацией     Санкт-Петербурга     отраслевой
исполнительный орган государственной власти Санкт-Петербурга (далее  -
уполномоченный  орган)  ведет  Туристский  реестр  Санкт-Петербурга  в
следующих целях:
      
     учета субъектов   туристской   индустрии   Санкт-Петербурга   для
выявления субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга, нуждающихся
в поддержке Санкт-Петербургом;
      
     определения объема средств бюджета Санкт-Петербурга,  необходимых
на эти цели.
      
     Порядок выявления       субъектов      туристской       индустрии
Санкт-Петербурга,   нуждающихся    в   поддержке    Санкт-Петербургом,
определяется Администрацией Санкт-Петербурга.
      
     Учет субъектов  туристской  индустрии  Санкт-Петербурга   ведется
путем   внесения   сведений    о   субъектах   туристской    индустрии
Санкт-Петербурга,    за    исключением    информации,     составляющей
государственную   и   коммерческую   тайну,   в   Туристский    реестр
Санкт-Петербурга.
      
     Регистрация субъектов  туристской  индустрии  Санкт-Петербурга  в
Туристском реестре  Санкт-Петербурга  осуществляется с  их согласия  и
носит уведомительный характер.
      
     Порядок ведения    Туристского   реестра    Санкт-Петербурга    и
предоставления   сведений,    содержащихся   в   Туристском    реестре
Санкт-Петербурга, утверждается Администрацией Санкт-Петербурга.
     
     
     
        Статья 8. Мониторинг использования туристских ресурсов
                           Санкт-Петербурга
     
     Уполномоченным органом  в порядке,  установленном  Администрацией
Санкт-Петербурга, ведется мониторинг использования туристских ресурсов
Санкт-Петербурга,   представляющий   собой   систему   наблюдений   за
туристскими ресурсами  Санкт-Петербурга, находящимися в  собственности
Санкт-Петербурга, для своевременного  выявления изменений, их  оценки,
предупреждения  последствий   негативных  воздействий  на   туристские
ресурсы     Санкт-Петербурга,     находящиеся     в      собственности
Санкт-Петербурга.
      
     Мониторинг использования  туристских  ресурсов   Санкт-Петербурга
включает,  в том  числе,  сбор  следующей информации  (за  исключением
информации с ограниченным доступом):
      
     о количестве  посещений  туристского  ресурса   Санкт-Петербурга,
находящегося в собственности Санкт-Петербурга;
      
     о техническом  состоянии  туристского  ресурса  Санкт-Петербурга,
находящегося в собственности Санкт-Петербурга;
      
     об объеме средств, необходимых для реконструкции или  реставрации
туристского  ресурса  Санкт-Петербурга, находящегося  в  собственности
Санкт-Петербурга.
     
     
     
                Статья 9. Туристско-рекреационные зоны
              экономического развития в Санкт-Петербурге
     
     Для сохранения  и   развития   отдельных  туристских   территорий
Санкт-Петербурга,   привлечения   органами   государственной    власти
Санкт-Петербурга инвестиций в туристскую индустрию в  Санкт-Петербурге
могут  быть   созданы   туристско-рекреационные  зоны   экономического
развития в Санкт-Петербурге.
      
     Порядок создания   туристско-рекреационных   зон   экономического
развития  в   Санкт-Петербурге  и  правовой   режим  деятельности   на
территории  туристско-рекреационных  зон  экономического  развития   в
Санкт-Петербурге определяются действующим законодательством.
     
     
     
           Статья 10. Туристская символика Санкт-Петербурга
     
     Туристская символика Санкт-Петербурга и порядок ее  использования
устанавливаются Администрацией Санкт-Петербурга.
     
     
     
              Статья 11. Рекламная деятельность в сфере
                      туризма в Санкт-Петербурге
     
     В целях    поддержания    интереса    к    туристским    ресурсам
Санкт-Петербурга,  туристской  индустрии в  Санкт-Петербурге  органами
государственной власти  Санкт-Петербурга, в  пределах их  компетенции,
осуществляется   рекламная    деятельность   в    сфере   туризма    в
Санкт-Петербурге.
      
     Уполномоченный орган  ежегодно  определяет  перечень   туристских
выставок  и  ярмарок,  иных   мероприятий,  на  которых  должен   быть
представлен Санкт-Петербург.
      
     Уполномоченный орган    проводит   конкурсы    на    изготовление
оригинальной  сувенирной  продукции  с  использованием  официальных  и
исторических   символов    Санкт-Петербурга,   туристской    символики
Санкт-Петербурга  для  осуществления рекламной  деятельности  в  сфере
туризма   в    Санкт-Петербурге   органами   государственной    власти
Санкт-Петербурга в пределах их компетенции.
     
     
     
                Статья 12. Информационное обеспечение
                   сферы туризма в Санкт-Петербурге
     
     В целях    обеспечения   информацией    о    сфере   туризма    в
Санкт-Петербурге  субъектов  туристской  индустрии   Санкт-Петербурга,
туристов,  жителей  Санкт-Петербурга  Администрация   Санкт-Петербурга
создает единую  систему  информационного обеспечения  сферы туризма  в
Санкт-Петербурге.
      
     В единую  систему  информационного обеспечения  сферы  туризма  в
Санкт-Петербурге включается информация:
      
     содержащаяся в Туристском реестре Санкт-Петербурга;
      
     о мероприятиях, проводимых  в  Санкт-Петербурге и  организованных
совместно с Санкт-Петербургом, в сфере туризма;
      
     о расписании работы туристских ресурсов Санкт-Петербурга;
      
     о расписании работы транспорта в Санкт-Петербурге;
      
     иная информация,   за   исключением   информации,    составляющей
информацию с ограниченным доступом.
      
     Информация, включенная   в    единую   систему    информационного
обеспечения   сферы   туризма  в   Санкт-Петербурге,   предоставляется
физическим и юридическим лицам бесплатно.
      
     Порядок создания единой системы информационного обеспечения сферы
туризма в Санкт-Петербурге и  предоставления информации, включенной  в
единую   систему   информационного   обеспечения   сферы   туризма   в
Санкт-Петербурге, устанавливается Администрацией Санкт-Петербурга.
     
      
      
        Статья 13. Поддержка Санкт-Петербургом образовательных
      учреждений Санкт-Петербурга, реализующих профессиональные
       образовательные программы по специальностям, требующимся
            для работы в сфере туризма в Санкт-Петербурге
     
     Органы государственной власти  Санкт-Петербурга в пределах  своей
компетенции   осуществляют   поддержку   образовательных    учреждений
Санкт-Петербурга,    реализующих   профессиональные    образовательные
программы по специальностям, требующимся для работы в сфере туризма  в
Санкт-Петербурге (далее -образовательные учреждения Санкт-Петербурга).
      
     Перечень специальностей, требующихся для работы в сфере туризма в
Санкт-Петербурге, определяется Администрацией Санкт-Петербурга.
      
     За счет средств бюджета Санкт-Петербурга:
      
     учреждается система  стипендий  и   грантов  для  обучающихся   в
образовательных учреждениях Санкт-Петербурга;
      
     на конкурсной  основе   выделяются  образовательным   учреждениям
Санкт-Петербурга    средства    для    направления    обучающихся    в
образовательных    учреждениях    Санкт-Петербурга    в     зарубежные
ознакомительные поездки с целью приобретения профессиональных  навыков
в сфере туризма;
      
     выделяются средства      субъектам      туристской      индустрии
Санкт-Петербурга,   предоставляющим  обучающимся   в   образовательных
учреждениях Санкт-Петербурга возможность прохождения  производственной
практики.
     
     
     
           Статья 14. Научно-исследовательская деятельность
                  в сфере туризма в Санкт-Петербурге
     
     В целях поддержки  развития  туризма в  Санкт-Петербурге за  счет
средств    бюджета    Санкт-Петербурга    финансируется     проведение
научно-исследовательской    деятельности    в    сфере    туризма    в
Санкт-Петербурге    в     порядке,    установленном     Администрацией
Санкт-Петербурга.
      
     Уполномоченный орган определяет тематику научно-исследовательской
деятельности в сфере  туризма в  Санкт-Петербурге, проведение  которой
финансируется за счет средств бюджета Санкт-Петербурга.
      
     Уполномоченный орган   ежегодно   проводит   конкурс   на   право
реализации  за  счет  средств  бюджета  Санкт-Петербурга  проектов   и
программ в  сфере  туризма в  Санкт-Петербурге,  разработанных в  ходе
проведения  научно-исследовательской деятельности  в  сфере туризма  в
Санкт-Петербурге (далее - конкурс).
      
     Порядок проведения   конкурса   устанавливается    Администрацией
Санкт-Петербурга.
     
     
     
       Статья 15. Международное сотрудничество в сфере туризма
     
     Администрация Санкт-Петербурга    в   порядке,    предусмотренном
действующим  законодательством,  осуществляет  международные  связи  с
органами государственной власти и управления иных государств, а  также
заключает соглашения по вопросам  в сфере развития туризма, в  которых
предусматривает разработку совместных программ и проектов по вопросам:
      
     освоения представляющих взаимный интерес туристских ресурсов;
      
     сотрудничества в  области  подготовки профессиональных  кадров  в
сфере туризма;
      
     обмена опытом работы между работниками туристской индустрии;
      
     проведения совместных   научных    исследований,   семинаров    и
симпозиумов по вопросам развития туризма;
      
     систематического обмена научными и  учебными материалами в  сфере
туризма;
      
     иным вопросам, касающимся развития туризма.
     
     
     
              Статья 16. Сотрудничество Санкт-Петербурга
              с субъектами Российской Федерации в сфере
                           развития туризма
     
     Органы государственной власти Санкт-Петербурга взаимодействуют  с
соответствующими органами государственной власти субъектов  Российской
Федерации  по вопросам  поддержки  развития туризма,  разрабатывают  и
реализуют совместные программы развития туризма.
      
     В целях поддержки развития  туризма могут заключаться  соглашения
между   Санкт-Петербургом   и  субъектами   Российской   Федерации   о
сотрудничестве в сфере туризма.
     
     
     
             Глава III. Формы и источники финансирования
              государственной поддержки развития туризма
                          в Санкт-Петербурге

 
             Статья 17. Финансирование поддержки органами
           государственной власти Санкт-Петербурга развития
                      туризма в Санкт-Петербурге
     
     За счет средств бюджета Санкт-Петербурга финансируются:
      
     создание единой системы информационного обеспечения сферы туризма
в Санкт-Петербурге;
      
     участие Санкт-Петербурга в  туристских выставках, ярмарках,  иных
мероприятиях  в  целях  поддержания  интереса  к  туристским  ресурсам
Санкт-Петербурга, туристской индустрии в Санкт-Петербурге;
      
     проведение в Санкт-Петербурге туристских выставок для привлечения
туристов в   Санкт-Петербург,    соорганизатором   которых    является
Санкт-Петербург;
      
     научно-исследовательская деятельность   в    сфере   туризма    в
Санкт-Петербурге;
      
     проведение статистических   исследований   в  сфере   туризма   в
Санкт-Петербурге;
      
     ведение Туристского реестра Санкт-Петербурга;
      
     мониторинг использования туристских ресурсов Санкт-Петербурга;
      
     выплата стипендий  и грантов  для  обучающихся в  образовательных
учреждениях Санкт-Петербурга;
      
     выделение на   конкурсной  основе   образовательным   учреждениям
Санкт-Петербурга средств для направления обучающихся в образовательных
учреждениях Санкт-Петербурга  в зарубежные  ознакомительные поездки  с
целью приобретения профессиональных навыков в сфере туризма;
      
     выделение средств       субъектам      туристской       индустрии
Санкт-Петербурга,   предоставляющим  обучающимся   в   образовательных
учреждениях Санкт-Петербурга возможность прохождения  производственной
практики;
      
     реализация на  конкурсной  основе  проектов и  программ  в  сфере
туризма   в   Санкт-Петербурге,  разработанных   в   ходе   проведения
научно-исследовательской    деятельности    в    сфере    туризма    в
Санкт-Петербурге.
      
     Финансирование может также осуществляться  за счет иных  средств,
не запрещенных действующим законодательством.
     
     
     
         Статья 18. Финансовая поддержка социального туризма
               за счет средств бюджета Санкт-Петербурга
     
     Финансовая поддержка социального туризма за счет средств  бюджета
Санкт-Петербурга  оказывается  в  форме субсидий  из  средств  бюджета
Санкт-Петербурга на частичную  оплату путешествий следующих  категорий
жителей Санкт-Петербурга:
      
     детей-сирот и  воспитанников школ-интернатов,  детей,  оставшихся
без попечения родителей, детей из многодетных и неполных семей;
      
     инвалидов и пенсионеров;
      
     лиц, подвергшихся воздействию  радиации вследствие катастрофы  на
Чернобыльской АЭС и других радиационных аварий и катастроф.

     учащихся    общеобразовательных    учреждений   Санкт-Петербурга.
(Дополнен - Закон Санкт-Петербурга от 02.04.2004 г. N 166-27)
      
     Порядок организации социального туризма  за счет средств  бюджета
Санкт-Петербурга определяется Администрацией Санкт-Петербурга.
     
     
     
         Статья 19. Предоставление гарантий Санкт-Петербурга
       по обеспечению возврата привлекаемых инвесторами средств
    для осуществления инвестиционной деятельности в сфере туризма
                          в Санкт-Петербурге
     
     Перечень инвестиционных проектов по строительству и реконструкции
объектов туристской индустрии  в Санкт-Петербурге, реализация  которых
будет осуществляться с привлечением внутренних и внешних заимствований
под  гарантии Санкт-Петербурга,  включается  уполномоченным органом  в
программу государственных заимствований Санкт-Петербурга. Сведения  об
объектах  туристской  индустрии   в  Санкт-Петербурге,  включенных   в
указанный  в  настоящей  статье  перечень,  за  исключением  сведений,
составляющих  государственную  и  коммерческую  тайну,  публикуются  в
средствах массовой информации уполномоченным органом.
     
     
     
           Статья 20. Субвенции на компенсацию части затрат
           субъектов туристской индустрии Санкт-Петербурга
                    на уплату процентов по кредитам
     
     В качестве  поддержки   Санкт-Петербургом   развития  туризма   в
Санкт-Петербурге  субъектам  туристской  индустрии   Санкт-Петербурга,
указанным в части  второй настоящей  статьи, могут быть  предоставлены
субвенции за счет средств бюджета Санкт-Петербурга для компенсации  50
процентов   от   объема   затрат   субъектов   туристской    индустрии
Санкт-Петербурга на  уплату процентов  по кредитам,  полученным ими  в
российских кредитных организациях на срок до 6 лет для  финансирования
расходов, связанных с  реконструкцией объектов туристской индустрии  в
Санкт-Петербурге, строительством новых объектов туристской индустрии в
Санкт-Петербурге (далее - субвенции).
      
     Субвенции предоставляются    субъектам    туристской    индустрии
Санкт-Петербурга:
      
     не имеющим  просроченной  задолженности   по  налоговым  и   иным
обязательным платежам в бюджет Санкт-Петербурга;
      
     не имеющим просроченной задолженности по возврату средств бюджета
Санкт-Петербурга, предоставленных на возвратной или платной основе;
      
     после полного или частичного  погашения (при согласии  кредитора)
полученного кредита банка и уплаты процентов за пользование им.
      
     В случае   погашения   части   кредита,   полученного   субъектом
туристской  индустрии  Санкт-Петербурга,  указанным  в  части   второй
настоящей статьи, в российских кредитных организациях на срок до 6 лет
для  финансирования  расходов,  связанных  с  реконструкцией  объектов
туристской индустрии в Санкт-Петербурге, строительством новых объектов
туристской индустрии  в Санкт-Петербурге (далее  - кредит),  субвенция
выплачивается   субъекту   туристской   индустрии    Санкт-Петербурга,
указанному  в части  второй  настоящей  статьи, только  по  процентам,
уплаченным российской кредитной организации за пользование  погашенной
частью кредита.
      
     Для определения   размеров   субвенции  к   расчету   принимается
процентная ставка, предусмотренная кредитным договором, в случае, если
она  не  превышает  на  дату  заключения  указанного  договора  ставку
рефинансирования Центрального банка Российской Федерации,  увеличенную
на 10 процентов.
     
     
     
                  Глава IV. Заключительные положения

 
                 Статья 21. Порядок вступления в силу
                  настоящего Закона Санкт-Петербурга
     
     Настоящий Закон Санкт-Петербурга  вступает в силу  через 10  дней
после дня его официального опубликования.
     
     
     Исполняющий обязанности
     губернатора Санкт-Петербурга
     вице-губернатор Санкт-Петербурга -
     руководитель Канцелярии
     Администрации Санкт-Петербурга          А.Д.Беглов