Распоряжение Губернатора Псковской области от 20.06.2014 № 33-РГ

    Всего  ценных  лесных  насаждений  - 1641,2 тыс.га или 79,2% от 
общей площади покрытых лесной растительностью земель.
    Лесистость области составляет 38,7%.
    В  2013  году произошло 80 случаев возникновения лесных пожаров 
на  площади  91,5  га.  Средняя  площадь  одного  пожара - 1,14 га, 
затраты на тушение составили 1417,97 тыс.рублей.
    В  2012  году  произошло 70 случае возникновения лесных пожаров 
(пройденная площадь 85,8 га, в том числе лесная - 84,5 га). Средняя 
площадь одного пожара - 1,2 га, затраты на тушение составили 865,46 
тыс.рублей.
    По  сравнению  с  2012  годом  в  2013 году уменьшилась средняя 
площадь одного пожара.

                    Санитарное состояние лесов

    На  санитарное  состояние  лесов  Псковской  области  оказывают  
негативное   влияние   следующие  неблагоприятные  факторы:  лесные  
пожары, ветровалы, вспышки массового размножения вредных насекомых, 
болезни     леса,    увеличение    антропогенного    вмешательства, 
почвенно-климатические факторы.
    Общая    площадь   насаждений   с   нарушенной   и   утраченной 
устойчивостью  по  состоянию  на 01.01.2014 составила 1510,12 га, в 
том числе площадь погибших насаждений - 757,85 га, из них 748,35 га 
- хвойные.

                                                         Таблица 15

        Сведения о повреждении и гибели лесов на 01.01.2014

|———————————————|————————————————————————————————|———————|————————|
|  Наименование |  Площадь насаждений с наличием | Всего |  в том |
|     причин    |          усыхания, га          |погибло|  числе |
| повреждения и |________________________________| лесов,|хвойных,|
|  гибели лесов | всего | в том числе по степени |   га  |   га   |
|               |       |        усыхания        |       |        |
|               |       |————————|———————|———————|       |        |
|               |       | до 10% | 11-40%| более |       |        |
|               |       |        |       |  40%  |       |        |
|———————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|
|Повреждение    |   48,8|       0|    8,9|   39,9|      -|       -|
|насекомыми     |       |        |       |       |       |        |
|———————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|
|Повреждение    |      -|       -|      -|      -|      -|       -|
|дикими и       |       |        |       |       |       |        |
|домашними      |       |        |       |       |       |        |
|животными      |       |        |       |       |       |        |
|———————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|
|Болезни леса   |  331,6|   111,3|    130|   90,3|   49,2|    49,2|
|———————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|
|Неблагоприятные|  560,6|    38,1|   77,8|  444,7|  569,8|     561|
|погодные       |       |        |       |       |       |        |
|условия и      |       |        |       |       |       |        |
|почвенно-      |       |        |       |       |       |        |
|климатические  |       |        |       |       |       |        |
|факторы        |       |        |       |       |       |        |
|———————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|
|Лесные пожары  | 567,72|  231,28| 176,74|  159,7| 128,95|  128,25|
|———————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|
|Антропогенные  |    1,4|       -|      -|    1,4|    9,9|     9,9|
|факторы        |       |        |       |       |       |        |
|———————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|
|Всего          |1510,12|  380,68| 393,44|    736| 757,85|  748,35|
|———————————————|———————|————————|———————|———————|———————|————————|

                    Мероприятия по защите леса
              
    Ежегодно  в  лесах  Псковской области проводятся мероприятия по 
защите  леса,  которые подразделяются на санитарно-оздоровительные, 
лесопатологические обследования и лесопатологический мониторинг.
    К   санитарно-оздоровительным   мероприятиям,   проведенным  на  
территории  лесного фонда Псковской области, относятся выборочные и 
сплошные   санитарные   рубки,   уборка   захламленности,  а  также  
профилактические мероприятия.
    Главной целью санитарных рубок и уборки захламленности является 
улучшение  санитарного  состояния лесов и сокращение экономического 
ущерба  от потери древесины. Выборочные и сплошные санитарные рубки 
являются   наиболее   распространенным,  а  иногда  и  единственным  
мероприятием,  позволяющим  снизить инфекционный фон в насаждениях, 
уменьшить потери древесины в результате гибели лесов.
    Профилактические    мероприятия    направлены    на   повышение   
биологической   устойчивости   насаждений   и   создание   условий,   
препятствующих  размножению  и  распространению  вредных организмов 
методом   использования  птиц  и  муравьев  для  борьбы  с  лесными  
насекомыми.   Все   эти  мероприятия  не  смогут  подавить  вспышку  
численности    вредителей,   но   могут   принести   очень   важную   
профилактическую пользу.
    Площадь  сплошных  санитарных рубок в 2013 году составила 230,6 
га.
    Площадь  выборочных санитарных рубок в 2013 году составила 67,2 
га.
    Главной    целью   лесопатологических   обследований   являются   
определение    санитарного    состояния   насаждений,   определение   
численности  популяций вредных организмов и назначение лесозащитных 
мероприятий.
    Лесопатологический мониторинг осуществлялся с целью постоянного 
контроля   за   состоянием  лесов,  сбора  оперативной  информации,  
развитием  и  распространением  очагов  вредителей и болезней леса, 
поражением   лесов  воздействием  ряда  природных  и  антропогенных  
факторов   методами  общего  надзора  и  сигнализации,  текущими  и  
контрольными лесопатологическими обследованиями.
    Деятельность по защите леса должна быть направлена на повышение 
устойчивости  лесов, поддержание надлежащего санитарного состояния, 
увеличение продуктивности и выполнение других целевых функций леса. 
При  этом  главную роль играет защита объектов лесного хозяйства от 
вредителей,   болезней   и   других   неблагоприятных  природных  и  
антропогенных факторов.

  3. Виды животных, растений и других организмов, находящиеся под
              угрозой исчезновения и охраняемые виды
   
    Приказом  Госкомитета  от  03.02.2012  N  61 создана и работает 
комиссия  по  охране  редких и находящихся под угрозой исчезновения 
видов животных, растений и других организмов.
    Приказом  Госкомитета  от  20  июля  2012  г.  N  503 утвержден 
Перечень  объектов  животного  и  растительного  мира, занесенных в 
Красную книгу Псковской области.
    В  Красную книгу Псковской области занесены 133 вида животных и 
259 видов растений, грибов и лишайников.
    Перечень   растений,   занесенных  в  Красную  книгу  Псковской  
области,  включает  155  видов высших сосудистых растений, 37 видов 
мхов, 16 видов водорослей, 27 видов лишайников и 24 вида грибов. Из 
числа животных представлены перечни видов 6 крупных систематических 
групп, в том числе: насекомых включено 46 охраняемых видов, рыб - 3 
охраняемых вида, амфибий - 3 вида, рептилий - 2 вида, млекопитающих 
- 15 видов и птиц - 64 охраняемых вида.
    В  целях  реализации  ведомственной целевой программы "Комплекс 
мер  по обеспечению охраны окружающей среды на территории Псковской 
области  на  2012-2014  годы", утвержденной приказом Госкомитета от 
07.12.2011   N   614,   и   международного   проекта   "Продвижение   
экологического  образования  как  эффективного  средства  повышения  
осведомленности" в 2013 году проведена следующая работа:
    1.  Подготовлены очерки по редким и исчезающим видам растений и 
животных.
    2.  Начата работа по подготовке оригинал - макета Красной книги 
Псковской области (завершение в 2014 г.).
    3.  Закуплено  презентационное оборудование для визит-центра по 
ООПТ.
    4.  Проведены  встречи,  семинары, заседания рабочих групп, дни 
биоразнообразия  и  тренинги,  посвященные охране окружающей среды, 
экологическому   просвещению  и  успешному  обмену  опытом  в  деле  
сохранения природного наследия.

  4. Тенденции изменения численности и распространения отдельных
                               видов
                                                                      
      Животный мир, в том числе водные биологические ресурсы

    В  соответствии  со  статьей  33 Федерального закона от 24 июля 
2009 года N 209-ФЗ "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о 
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты Российской 
Федерации"  органам  государственной  власти  субъектов  Российской  
Федерации  переданы  отдельные  полномочия  Российской  Федерации в 
области  охоты  и  сохранения  охотничьих  ресурсов,  в  том числе, 
осуществления  федерального государственного охотничьего надзора на 
территории субъекта Российской Федерации.
    В  соответствии  с  постановлением  Администрации области от 13
июля  2009  г.  N  250  "Об утверждении Положения о Государственном 
комитете   Псковской   области   по   природопользованию  и  охране  
окружающей  среды" Государственный комитет осуществляет федеральный 
государственный  надзор  в  области охраны и использования объектов 
животного  мира  и  среды  их  обитания  на  территории области, за 
исключением   объектов   животного   мира   и  среды  их  обитания,  
находящихся  на особо охраняемых природных территориях федерального 
значения, расположенных на территории области.
    При  осуществлении  федерального  государственного  охотничьего  
надзора в отношении физических лиц в 2013 году Госкомитетом, судами 
было  рассмотрено  405  дел  об  административных  правонарушениях,  
предусматривающих  административную  ответственность  на  основании  
Кодекса  Российской  Федерации об административных правонарушениях, 
часть  1 статьи 8.37 (нарушение правил охоты): (за первое полугодие 
-  195  дел,  за  второе  полугодие - 210 дел), наложено штрафов на 
сумму  612,0  тыс.рублей  (за первое полугодие 270,0 тыс.рублей, за 
второе  полугодие  342,0 тыс.рублей), взыскано 600,0 тыс.рублей (за 
первое  полугодие  -  270,0 тыс.рублей, за второе полугодие - 330,0 
тыс.рублей),   изъято   27   единиц   орудий   охоты:   23  единицы  
огнестрельного  оружия,  4 стальные петли (за первое полугодие - 13 
единиц   огнестрельного  оружия  и  4  стальные  петли,  за  второе  
полугодие  -  10 единиц огнестрельного оружия), 10 административных 
дел,  предусмотренных  статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об 
административных  правонарушениях  (за первое полугодие - 6 дел, за 
второе  полугодие  -  4  дела) направлены на рассмотрение в мировой 
суд.   По   всем   случаям   неуплаты  административных  штрафов  в  
установленный  Кодексом  Российской  Федерации  об административных 
правонарушениях  срок  составляются  административные  протоколы  и  
направляются  на  рассмотрение  в  суд,  а  также на принудительное 
взыскание  судебным  приставам.  В следственные органы передано для 
возбуждения  уголовных  дел по части 1 статьи 258 УК РФ (незаконная 
охота)  -  7 (за первое полугодие - 6, за второе полугодие - 1). По 
сравнению  с  аналогичными  показателями  2012  года (402 случая) в 
государственном    охотничьем    надзоре    отмечена   стабильность   
выявляемости,  предупреждения  и  пресечения нарушений требований в 
области охоты и сохранения охотничьих ресурсов в закрепленной сфере 
деятельности.
    Госкомитетом  было  проведено  17  плановых проверок соблюдения 
законодательства  в области охраны, воспроизводства и использования 
объектов животного мира в отношении юридических лиц, осуществляющих 
долгосрочное  пользование  объектами  животного  мира, в результате 
выдано  37  предписаний  об  устранении  выявленных  нарушений.  По  
результатам плановых проверок возбуждено 3 дела об административных 
правонарушениях,  1  административное дело, предусмотренное статьей 
19.4    Кодекса    Российской    Федерации    об   административных   
правонарушениях   (первое   полугодие  -  1  дело),  направлено  на  
рассмотрение    в    мировой    суд,   1   административное   дело,   
предусмотренное   статьей  19.7  Кодекса  Российской  Федерации  об  
административных  правонарушениях  (за  второе  полугодие  1 дело), 
направлено  на рассмотрение в мировой суд, 1 административное дело, 
предусмотренное   статьей  7.11  Кодекса  Российской  Федерации  об  
административных  правонарушениях  (второе  полугодие  -  1  дело),  
рассмотрено самостоятельно.
    Проведены   4   внеплановые  проверки,  3  с  целью  исполнения  
предписаний,  1  внеплановая проверка с целью исполнения требования 
прокуратуры    Псковской   области.   По   результатам   проведения   
внеплановой  проверки  по  3  нарушений не выявлено, по 1 материалы 
дела  об  административном  правонарушении в отношении юридического 
лица направлены в мировой суд (часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ), выдано 
предписание об устранении нарушений.
    В  связи  с угрозой возникновения и распространения африканской 
чумы свиней на территории Псковской области приводились мероприятия 
по регулированию численности кабана.
    В  2013  году  выдано  13399  разрешений  на  добычу охотничьих 
ресурсов.

                                                         Таблица 16

             Разрешения на добычу охотничьих ресурсов

|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|В сезоне охоты 2012-2013 гг. добыто|   % добычи к прошлому году  |
|   охотничьих ресурсов в рамках    |                             |
|  любительской и спортивной охоты  |                             |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|Медведь бурый - 34 особи           |13% (количество особей - 30) |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|Лось - 528 особей                  |9% (количество особей - 484) |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|Косуля - 212 особей                |116% (количество особей - 98)|
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|
|Кабан - 1468 особей                |107% (количество особей -    |
|                                   |708)                         |
|———————————————————————————————————|—————————————————————————————|

       Охрана и использование водных биологических ресурсов

    Для  сохранения и восстановления численности крупных хищников и 
улучшения состояния экосистем водоемов области Псковским отделением 
ФГБНУ "Государственный научно-исследовательский институт озерного и 
речного  рыбного  хозяйства" по заказу Госкомитета была разработана 
программа   работ  по  сохранению  численности  водных  биоресурсов  
водоемов  области,  в  рамках  которой  предполагается  вселение  в  
отдельные озера Псковской области щуки.
    К  улучшению  состояния  экосистем  водоемов области приведет и 
решение  проблемы  засорения  водоемов области брошенными лесковыми 
сетями,  которая  в  последнее  время  очень актуальна. Оставаясь в 
воде,  такие  сети  длительное  время продолжают улавливать рыбу. В 
результате  происходит  загрязнение как синтетическими материалами, 
так и продуктами разложения, что представляет большую опасность для 
экосистемы водоемов.
    Учитывая  то,  что наибольшая концентрация сетей наблюдается на 
нерестовых  участках,  в  районах  зимовальных  ям,  а  также путях 
миграции   основных  промысловых  видов  рыб,  необходимо  ежегодно  
проводить работы по очистке наиболее ценных в промысловом отношении 
водоемов от затопленных орудий лова.
    В   качестве   результатов   реализации  указанных  мероприятий  
отмечается  увеличение  численности  крупных хищников в зарыбляемых 
водоемах,   что  оказывает  непосредственное  влияние  на  снижение  
тугорослости массовых мелкочастиковых видов водных биоресурсов. При 
этом  за  счет освободившейся кормовой базы и лучшей обеспеченности 
кормом  возрастет  темп  роста  и продукция у леща, плотвы, уклеи и 
других  рыб.  Таким  образом,  качество  ресурсной базы рыболовства 
повысится  как  за  счет  увеличения  в  ихтиоценозах  доли крупных 
хищников,  являющихся  востребованными  объектами  промышленного  и  
любительского рыболовства, так и за счет увеличения размеров мирных 
видов рыб, также имеющих значение для рыбаков.
    Очистка  водоемов  от  затопленных  сетей приведет к сохранению 
мест  нереста  и  зимовки  водных  биоресурсов, а также к улучшению 
общей экологической ситуации на водоемах.
    Принимаемые  меры  в  целом позволят повысить привлекательность 
водоемов области для промысловиков и рыболовов-любителей, а значит, 
положительно   повлияют   на   развитие   сельского   хозяйства   и   
рекреационного туризма в регионе.
    Для   реализации   данных  задач  Госкомитетом  реализовывалась  
ведомственная  целевая программа "Охрана водных биоресурсов и среды 
их  обитания  в  Псковской  области  на  2011-2013  годы", в рамках 
которой в 2013 году проведены следующие мероприятия.
    В  2013  году проведено зарыбление озер Великолукского (Орелье, 
Псово,   Сорито,   Урицкое,  Чистое),  Дедовичского  (Городновское,  
Иваньковское,  Локно,  Узское  (Петровское)),  Куньинского  (Жекто,  
Жижицкое),   Невельского   (Плисса,   Укрыто  (Рыбница),  Усвоя)  и  
Пустошкинского  (Веснеболог)  районов  Псковской  области  личинкой  
щуки. В озера было выпущено 515 тысяч личинок.
    Проведены  мероприятия  по очистке Псковско-Чудского водоема от 
сетей.  Объем  выполненных работ составил 93 куб.м. Также проведена 
очистка  водоемов  Бежаницкого  и  Локнянского  районов  (9 куб.м), 
Великолукского  района  (5  куб.м),  Куньинского  района (5 куб.м), 
Невельского района (10 куб.м).
    Принимаемые  меры  в  целом позволят повысить привлекательность 
водоемов области для промысловиков и рыболовов-любителей, а значит, 
положительно   повлияют   на   развитие   сельского   хозяйства   и   
рекреационного туризма в области.
    В   2013  году  завершен  1  конкурс  по  предоставлению  права  
пользования рыбопромысловыми участками.
    Заключено   11  договоров  на  предоставление  рыбопромыслового  
участка  в целях товарного рыбоводства (озера Ченое (Ученое), Белое 
(Пустошкинский  район), Женское, Дубно, Взглядово (Гдовский район), 
Лесицкое  (Печорский район), Глубокое (Кисляковское), Столбушинское 
(Столбушкинское),   Здранное  (Здрановское)  (Новоржевский  район),  
Подсудомское  (Судомское)  (Дедовичский  район)  и  Зван (Званское) 
(Псковский район).
    Проведены работы по комплексной оценке экологического состояния 
9   рыбопромысловых   участков,   предоставленных   для   товарного   
рыбоводства,  находящихся  на территории Невельского (озера Еменец, 
Завережье,   Черстно),   Бежаницкого   (Але),   Себежского   (Белое   
(Максютинское),  Гдовского  (Афаносовское  (Черемское), Палкинского 
(Могильное), Опочецкого (Глубокое) и Пустошкинского (Ченое (Ученое) 
районов Псковской области.
    Анализ состояния водных биологических ресурсов в 2013 году.
    По   данным  Псковского  отделения  ФГНУ  "ГосНИОРХ"  состояние  
популяций   основных   промысловых   видов   рыб  характеризовалось  
следующими особенностями.
    Запасы сига находятся на низком уровне. Сохранилась тенденция к 
снижению   запасов   сига,   обусловленному  отсутствием  урожайных  
поколений.
    Запасы  ряпушки  находятся на низком уровне, однако, наметилась 
тенденция к их восстановлению.
    Запасы  снетка  в  Псковском и Чудском озерах в связи с высоким 
прессом  хищных  рыб  и неблагоприятными условиями окружающей среды 
продолжают находиться на чрезвычайно низком уровне.
    Основу  эксплуатируемого  запаса  судака  в 2013 году составили 
рыбы  урожайного  поколения  2009  года.  Для  популяции характерна 
низкая   численность  рыб  старших  возрастов,  низкий  темп  роста  
поколений  2008-2011 годов и низкая численность поколений 2010-2011 
годов.
    Запасы   щуки   находятся   на   высоком  уровне,  в  структуре  
промыслового   запаса   отмечается   доминирование   рыб  урожайных  
поколений 2005-2008 годов.
    Запасы окуня находятся на высоком уровне. Основу уловов окуня в 
2013 году составили рыбы высокоурожайного поколения 2009 года.
    Запасы  леща сохраняются на высоком уровне, однако, наблюдается 
омоложение  репродукционной  части  стада.  В 2013 году в запасах и 
уловах  доминировали  рыбы  поколений 2005-2006 годов, значительная 
промысловая эксплуатация которых имела место уже в 2008-2012 годах.
    Запасы  плотвы  продолжают  оставаться  на  достаточно  высоком  
уровне.  Основу  уловов  плотвы  в  2013  году представляли остатки 
урожайных   поколений  2004-2005  годов,  а  также  среднеурожайные  
поколения 2008 и 2009 годов.
    Общий допустимый улов (далее - ОДУ) и размер национальной квоты 
вылова  рыбы  в  Чудском, Теплом и Псковском озерах на 2013 год для 
Российской Федерации был установлен в объеме 3932 тонны.
    На  малых  водоемах  Псковской  области  ОДУ устанавливается по 
одному  виду  водных  биоресурсов  -  судаку. В 2013 году суммарный 
объем  ОДУ судака составил 36 тонн. Кроме того, пользователями были 
заявлены к освоению 145,805 тонн водных биоресурсов, ОДУ на которые 
не устанавливается (в т.ч. 4,29 тонны рака и 2,3 тонны мотыля).

     Раздел 5. Отходы. Образование отходов и обращение с ними
                     (предварительные данные)
              
    Сведения об образовании, использовании и обезвреживании отходов 
производства   и  потребления  в  Псковской  области  за  2013  год  
представлены   в   таблице  17,  перечень  предприятий  -  основных  
источников образования отходов - в таблице 18.

                                                         Таблица 17

  Сведения об образовании, использовании и обезвреживании отходов
    производства и потребления в Псковской области за 2013 год
                                                                      
                                                             (тонн)
|—————————|——————————|———————————|———————————|——————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————————|———————————————————————————————|———————————|
|   Виды  |  Наличие |Образование|Поступление|   Использовано и обезврежено на  |     Передано отходов другим организациям     |    Размещено на собственных   | Наличие в |
| отходов |отходов на| отходов за|  отходов  |            предприятии           |                                              |    объектах за отчетный год   |организации|
|    по   |  начало  |  отчетный | из других |__________________________________|______________________________________________|_______________________________|  на конец |
| классам | отчетного|    год    |организаций|  всего  |использовано|обезврежено|   всего  |      для     |   для  |    для    |   всего  |   для  |    для    | отчетного |
|опасности|   года   |           |           |         |            |           |          | использования|хранения|захоронения|          |хранения|захоронения|    года   |
|         |          |           |           |         |            |           |          |       и      |        |           |          |        |           |           |
|         |          |           |           |         |            |           |          |обезвреживания|        |           |          |        |           |           |
|—————————|——————————|———————————|———————————|—————————|————————————|———————————|——————————|——————————————|————————|———————————|——————————|————————|———————————|———————————|
|         |          |           |           |         |            |           |          |              |        |           |          |        |           |           |
|—————————|——————————|———————————|———————————|—————————|————————————|———————————|——————————|——————————————|————————|———————————|——————————|————————|———————————|———————————|
|         |          |           |           |         |            |           |          |              |        |           |          |        |           |           |
|—————————|——————————|———————————|———————————|—————————|————————————|———————————|——————————|——————————————|————————|———————————|——————————|————————|———————————|———————————|
|         |          |           |           |         |            |           |          |              |        |           |          |        |           |           |
|—————————|——————————|———————————|———————————|—————————|————————————|———————————|——————————|——————————————|————————|———————————|——————————|————————|———————————|———————————|
|         |          |           |           |         |            |           |          |              |        |           |          |        |           |           |
|—————————|——————————|———————————|———————————|—————————|————————————|———————————|——————————|——————————————|————————|———————————|——————————|————————|———————————|———————————|
|         |          |           |           |         |            |           |          |              |        |           |          |        |           |           |
|—————————|——————————|———————————|———————————|—————————|————————————|———————————|——————————|——————————————|————————|———————————|——————————|————————|———————————|———————————|
|         |          |           |           |         |            |           |          |              |        |           |          |        |           |           |
|—————————|——————————|———————————|———————————|—————————|————————————|———————————|——————————|——————————————|————————|———————————|——————————|————————|———————————|———————————|
|Всего    |197754,526| 553218,618| 528899,717|584940,66|  388280,713| 196659,947|201742,428|    146067,722| 937,149|  54724,219|285313,933|1164,334|   284149,6| 209040,174|
|отходов  |          |           |           |         |            |           |          |              |        |           |          |        |           |           |
|—————————|——————————|———————————|———————————|—————————|————————————|———————————|——————————|——————————————|————————|———————————|——————————|————————|———————————|———————————|

    Количество  мест организованного захоронения отходов составляет 
24 единицы.
    Занимаемая  площадь  мест  организованного  захоронения отходов 
составляет 85,535 га.
                     
                                                         Таблица 18

      Перечень предприятий - основных источников образования
                        отходов в 2013 году

|———————————————————————————|————————————————|————————————————————|
| Наименование предприятия  |     Единица    |  Объем образования |
|                           |    измерения   |       отходов      |
|———————————————————————————|————————————————|————————————————————|
|ООО "Слактис"              |    тыс.тонн    |             255,967|
|———————————————————————————|————————————————|————————————————————|
|ООО "ПсковАгроИнвест"      |    тыс.тонн    |              68,542|
|———————————————————————————|————————————————|————————————————————|
|СПК (колхоз) "Передовик"   |    тыс.тонн    |              26,850|
|———————————————————————————|————————————————|————————————————————|
|ЗАО "Агрофирма "Победа"    |    тыс.тонн    |              26,201|
|———————————————————————————|————————————————|————————————————————|
|ООО "Евро-Керамика"        |    тыс.тонн    |              19,739|
|———————————————————————————|————————————————|————————————————————|
|ООО "Птицефабрика "Борки"  |    тыс.тонн    |               7,400|
|———————————————————————————|————————————————|————————————————————|
                                                                      
         Ликвидированные органами местного самоуправления
             несанкционированные свалки на территории
                   Псковской области за 2013 год
      
    В  2013  году Управлением Федеральной службы по надзору в сфере 
природопользования (Росприроднадзора) по Псковской области (далее - 
Управление)  выявлено  117  несанкционированных  свалок  на площади 
7,4526  га.  Выдано  95  требований  и  вынесено  1 представление о 
ликвидации несанкционированных свалок.
    Материалы  по  4 несанкционированным свалкам (за неисполнение 4 
требований,   выданных   в  2013  г.)  были  переданы  в  Псковскую  
природоохранную    межрайонную   прокуратуру   для   принятия   мер   
прокурорского реагирования.
    За   этот  же  период  выполнено  69  требований  о  ликвидации  
несанкционированных свалок (устранено 69 несанкционированных свалок 
на  площади  1,8622  га.).  Взыскано  7 административных штрафов на 
сумму  78,0  тыс.рублей  и  3  ущерба, предъявленных к добровольной 
оплате, в сумме 19,36 тыс.рублей.
    Органы местного самоуправления также приняли активное участие в 
выявлении и устранении несанкционированных свалок.
    Так,  в 2013 г. в Псковской области в результате текущей работы 
администраций  городских  округов,  городских  и сельских поселений 
было выявлено 748 несанкционированных свалок общей площадью 63,4972 
га, из них ликвидированы 642 свалки общей площадью 44,6332 га.
    На ликвидацию свалок органами местного самоуправления затрачено 
5717,032 тыс.рублей.
    Наибольшее  количество  свалок  было  выявлено  в муниципальных 
образованиях  "Город  Псков"  (237  свалок на площади 0,119 га, все 
свалки  устранены),  "Город  Великие  Луки"  (47  свалок на площади 
0,5012  га,  все свалки устранены), "Псковский район" (45 свалок на 
площади  7,8  га,  из  них  устранено 28 свалок на площади 4,2 га), 
"Печорский  район" (43 свалки на площади 9,213 га, из них устранено 
30  свалок  на  площади  8,913 га), "Себежский район" (43 свалки на 
площади 5,3 га, из них устранено 26 свалок на площади 1,7 га).
    В  целом  в  2013  году  на  территории  Псковской  области  по  
результатам рейдов, проведенных Управлением и по результатам работы 
органов  местного  самоуправления, выявлена 831 несанкционированная 
свалка  общей  площадью  70,9498 га, ликвидировано 711 свалок общей 
площадью 46,4954 га.

Раздел 6. Состояние и охрана окружающей среды на территории области

    Одной   из  наиболее  острых  экологических  проблем  Псковской  
области    в   настоящее   время   является   накопление   отходов,   
невозможность их своевременной и эффективной утилизации, что влечет 
за собой причинение ущерба окружающей среде. Негативное воздействие 
отходов   выражается   в  поступлении  в  природную  среду  вредных  
химических   и   токсичных   веществ,   которые  загрязняют  почву,  
поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух. В муниципальных 
образованиях Псковской области неудовлетворительно решаются вопросы 
сбора,  утилизации (переработки) и размещения образующихся отходов, 
следствием   чего   является   ухудшение   санитарно-гигиенического   
состояния территорий муниципальных образований Псковской области.
    Для  реализации  комплекса  мер,  направленных  на  создание  и  
развитие   устойчивой   системы   в   сфере  обращения  с  отходами  
производства и потребления, постановлением Администрации области от
12  октября  2011  г.  N 401 была утверждена областная долгосрочная 
целевая  программа "Обращение с отходами производства и потребления 
на  территории  Псковской  области  на  2011-2015  годы"  (далее  -  
программа).
    В соответствии с данной программой планировались мероприятия по 
строительству  на  севере и юге области двух мусороперерабатывающих 
комплексов и 20 мусороперегрузочных пунктов в районах на территории 
области,   куда   будут  поступать  на  сортировку,  переработку  и  
утилизацию отходы производства и потребления IV класса (малоопасные 
отходы) и V класса (практически неопасные отходы).
    Основной  проблемой на территории области является возрастающее 
негативное воздействие устаревших пестицидов и агрохимикатов.
    В  настоящее  время  на  территории области находится 1450 тонн 
устаревших агропромышленных ядохимикатов, из них 650 тонн размещены 
на  временное  безопасное  хранение  в  3-х  складах деревни Лесная 
Палкинского  района  из  14  северных  районов области в результате 
реализации   российско-датского  проекта  "Экологически  безопасное  
обращение  с  устаревшими  пестицидами в Северо-Западном регионе" и 
областной  долгосрочной  целевой  программы  "Комплексные  меры  по  
безопасному  обращению  с  устаревшими  пестицидами  на  территории  
Псковской области на 2011-2013 годы".
    Крайне  остро  в настоящее время стоит вопрос о ликвидации мест 
хранения   пришедших   в  негодность  и  запрещенных  к  применению  
устаревших агропромышленных ядохимикатов южных районов области.
    В   9   районах   области,   не  охваченных  ранее  действующим  
российско-датским  проектом  и  программой,  находятся 97 складов и 
приспособленных  помещений,  в  которых  размещено  более  300 тонн 
устаревших  агропромышленных  ядохимикатов.  Помещения,  в  которых  
хранятся  не  пригодные к использованию устаревшие агропромышленные 
ядохимикаты,  ветшают.  Хозяйства из-за отсутствия средств не могут 
их   отремонтировать  и  организовать  хранение  в  соответствии  с  
требованиями природоохранного законодательства.
    Из-за  сложного  финансового  положения  местные  администрации  
муниципальных  образований  не  в  состоянии  обеспечить  вывоз  за  
пределы    области   и   утилизацию   устаревших   агропромышленных   
ядохимикатов за счет собственных средств.
    Особую   тревогу   вызывает   захоронение   ядохимикатов  возле  
дер.Корсаково    Струго-Красненского   района,   которое   является   
потенциальным источником загрязнения почвы и водоносных горизонтов. 
На  этом участке был построен полигон, в котором в период с 1973 по 
1984  год  захоронили  и  уничтожили  путем сжигания более 500 тонн 
ядохимикатов  из  районов  области  и  других  регионов  страны.  В  
настоящее  время  этот  полигон  не имеет собственника и фактически 
является бесхозяйным.
    Расходы   по  безопасному  хранению  и  уничтожению  устаревших  
агропромышленных  ядохимикатов  потребуют значительных ассигнований 
из различных источников финансирования.
    На  ликвидацию  всех  устаревших пестицидов в Псковской области 
потребуется  150,00  млн.рублей,  в  том числе 135,00 млн.рублей из 
федерального бюджета.
    Предложения   Псковской  области  о  включении  мероприятий  по  
ликвидации   всех   устаревших  пестицидов  в  федеральную  целевую  
программу   "Национальная   система   химической   и  биологической  
безопасности  Российской  Федерации  (2015-2020 годы)" направлены в 
Министерство промышленности и энергетики Российской Федерации.

 Раздел 7. Государственное управление в области охраны окружающей
                               среды
                                                                      
             1. Государственная экологическая политика
         
    Основой  устойчивого  развития  области  в  экологической сфере 
является   формирование   и   последовательная   реализация  единой  
государственной политики, направленной на охрану окружающей среды и 
рациональное использование природных ресурсов.
    Стратегической целью экологической политики является сохранение 
природных  систем, поддержание их целостности и жизнеобеспечивающих 
функций  для  устойчивого  развития  общества,  повышение  качества  
жизни,  обеспечение конституционного права граждан на благоприятную 
окружающую  среду,  улучшение  здоровья населения и демографической 
ситуации, обеспечение экологической безопасности области.
    Основными направлениями экологической политики являются:
    обеспечение устойчивого природопользования;
    снижение загрязнения окружающей среды и ресурсосбережение;
    сохранение и восстановление природной среды.
    Ежемесячно   информация   о   природоохранных  мероприятиях  на  
территории  области,  проводимых  в  рамках  Года охраны окружающей 
среды  в  2013  году  по  выполнению  Указа  Президента  Российской  
Федерации  от  10 августа 2012 г. N 1157 "О проведении в Российской 
Федерации   Года   охраны   окружающей   среды",   направлялась   в   
Министерство  природных  ресурсов  и экологии Российской Федерации, 
осуществляющее   координацию   указанной  информации  от  субъектов  
Российской Федерации.
    В  соответствии  с  пунктом  18  Перечня  поручений  Президента  
Российской Федерации от 06.12.2010 N Пр-3534 по реализации Послания 
Президента  Российской  Федерации  Федеральному Собранию Российской 
Федерации  от  30 ноября 2010 г. Доклад об экологической ситуации в 
Псковской области в 2012 году опубликован в установленный срок.

   2. Организация регионального государственного экологического
                              надзора

    Мероприятия    по    проведению   проверок   осуществляются   в   
соответствии  с Порядком, утвержденным постановлением Администрации 
области   от   19  сентября  2012  г.  N  491,  и  Административным  
регламентом  по исполнению государственной функции по осуществлению 
регионального государственного экологического надзора на территории 
Псковской  области,  утвержденным  приказом Госкомитета от 07 марта 
2013 г. N 160.
    В   Псковской   области   проверкам   подлежат  более  31  тыс.  
юридических  лиц  и  индивидуальных предпринимателей, более 16 тыс. 
водных  объектов  и  их  водоохранных  зон,  а  также 17 памятников 
природы  Псковской  области,  за  исключением  объектов, подлежащих 
федеральному государственному экологическому надзору (678).

 Результаты регионального государственного экологического надзора

    В   рамках   мероприятий   по   региональному  государственному  
экологическому  надзору  в 2013 году проведена 81 выездная проверка 
юридических  лиц  (из  них  77  плановых),  в  2012  году - 87 и 76 
соответственно. Планы проверок выполнены на 100%.
    В  2013  году выявлено 78 нарушений законодательства Российской 
Федерации  в области охраны окружающей среды (2012 г. - 99), из них 
76  по  результатам  плановых  проверок  (2012  г.  -  94)  и  2 по 
результатам внеплановых проверок (2012 г. - 5).
    По   всем   выявленным   правонарушениям   возбуждены  дела  об  
административном  правонарушении,  внесено  39  предписаний  об  их  
устранении,  срок  исполнения заканчивается в 2014 году. Выданные в 
2012 году предписания со сроком исполнения в 2013 году выполнены.
    Рассмотрено   60   обращений   граждан   по   фактам  нарушений  
законодательства  в области охраны окружающей среды (2012 г. - 41), 
выявлено   5   нарушений   (2012   г.   -  5),  к  административной  
ответственности привлечено 5 виновных лиц, внесено 2 предписания об 
устранении выявленных нарушений, предписания исполнены.
    По   поступившим   из   Псковской  межрайонной  природоохранной  
прокуратуры   материалам   возбуждено   и   рассмотрено  7  дел  об  
административных правонарушениях (2012 г. - 14).
    Общая  сумма  наложенных  штрафов за совершенные правонарушения 
составила   433,0   тыс.рублей   (2012  год  -  257,0  тыс.рублей).  
Увеличение   суммы   штрафов   связано  с  увеличением  санкций  на  
федеральном уровне.
    Объем фактически выполненных основных и вспомогательных функций 
по надзору в 2013 году составил:
    организация и проведение проверок по контролю - 141 проверка;
    принятие   мер   по   выявленным   нарушениям  законодательства  
(возбуждение и рассмотрение дел об административных правонарушениях 
по выявленным правонарушениям) - 98 дел.
    Проведенные   в   2013   году   проверки   юридических   лиц  и  
индивидуальных   предпринимателей   способствовали   приведению  их  
деятельности  в соответствие требованиям законодательства в области 
охраны окружающей среды.
    Юридические  лица и индивидуальные предприниматели приступили к 
проведению инвентаризации источников выбросов, сбросов и образуемых 
отходов,  заключили  договоры на разработку проектно-разрешительной 
документации.
    О  результатах  регионального  государственного  экологического  
надзора  каждое  полугодие составляется отчет по форме федерального 
государственного    статистического   наблюдения   "1-контроль"   и   
пояснительная записка к нему, за год дополнительно готовится Доклад 
об   осуществлении  регионального  государственного  экологического  
надзора  на  территории  области  по  установленной  Правительством  
Российской  Федерации  форме  и  направляется  в  Минэкономразвития  
России. Информация за 2013 год направлена в январе 2014 года.
    Информация    также   направлена   в   Контрольное   управление   
Администрации области.

         3. Восстановление нарушенных экологических систем
     
    В  целях  обеспечения  реализации  мероприятий, направленных на 
ликвидацию   последствий   накопленного  экологического  ущерба  на  
территории   области,   органами   исполнительной   власти  области  
проведена   инвентаризация   и   учет   объектов,   относящихся   к   
накопленному  экологическому  ущербу и представляющих потенциальную 
опасность для окружающей среды и населения области.
    В  крайне  неудовлетворительном состоянии находится бесхозяйное 
нефтешламовое  хранилище в г.Невеле общей площадью 12,75 тыс.куб.м, 
которое  представляет  угрозу жизни и здоровью людей и наносит вред 
окружающей    среде,    загрязняя    в    весенне-осенний    период    
нефтепродуктами почву, поверхностные и подземные воды.
    На  очистку и рекультивацию нефтешламового хранилища в г.Невеле 
Псковской   области   в  период  2014-2018  гг.  требуется  44000,0  
тыс.рублей,  в  том  числе проектно-изыскательские работы, в объеме 
4000,0   рублей.   Из   них   на  выполнение  работ  по  очистке  и  
рекультивации нефтешламового хранилища требуется 40000,0 тыс.рублей 
из  средств  федерального  бюджета,  4000,0  тыс.рублей  из средств 
областного бюджета (проектно-изыскательские работы).
    Реализация    мероприятий    по    очистке   и   обезвреживанию   
нефтезагрязненного  грунта на временной площадке рекультивации и на 
месте   незаконного  хранения  и  рекультивация  места  незаконного  
хранения   нефтесодержащих   отходов   (нефтешламового   хранилища)   
позволит   предотвратить   потенциальную  экологическую  катастрофу  
загрязнения  окружающей  среды,  снизить  уровень загрязнения почв, 
обеспечить  охрану  водных  объектов,  создать  благоприятную среду 
обитания животному, растительному миру и человеку.
    Предложения   Администрации   области   по   ликвидации  ущерба  
окружающей  среде,  накопленного в результате прошлой хозяйственной 
деятельности  на территории Псковской области, в рамках федеральной 
целевой программы "Ликвидация накопленного экологического ущерба на 
2014-2025  годы"  направлены  в  Министерство  природных ресурсов и 
экологии Российской Федерации.

  4. Экономическое регулирование и финансирование природоохранной
                           деятельности
                         
    Платежи   (налоги,  сборы  и  др.)  за  пользование  природными  
ресурсами     и     загрязнение     окружающей    среды    являются    
бюджетообразующими.
    Платежи за пользование недрами.
    Доходы   областного   бюджета  по  налогу  на  добычу  полезных  
ископаемых  в  2013  году составили 13977 тыс.рублей (в 2012 году - 
11201,13 тыс.рублей).
    В  2013  году  налог  на  добычу  общераспространенных полезных 
ископаемых  составил  12999  тыс.рублей  (в  2012  году  -  10368,3  
тыс.рублей).
    Платежи за пользование лесным фондом.
    Плата  за использование лесов в бюджетную систему России в 2013 
году  по  Псковской  области  составила  204732,0 тыс.рублей, в том 
числе  в  федеральный  бюджет  -  143212,7  тыс.рублей, в областной 
бюджет - 61510,3 тыс.рублей.
    Плата за пользование водными объектами.
    В   2013   году   плата   за   пользование  водными  объектами,  
находящимися в федеральной собственности и расположенными полностью 
или  частично на территории области, поступила в федеральный бюджет 
в объеме 58052,72 тыс.рублей (в 2012 году - 56202,47 тыс.рублей).
    Сборы  за  пользование  объектами  животного  мира  в 2013 году 
поступили  в  областной  бюджет  в объеме 3777,0 тыс.рублей (в 2012 
году - 2548,0 тыс.рублей).
    Сборы  за пользование объектами водных биологических ресурсов в 
2013  году  составили 687 тыс.рублей (планируемый объем сбора - 947 
тыс.рублей),   что   меньше   на   260  тыс.рублей,  или  72,5%  от  
планируемого  объема,  что  связано  со  снижением  вылова (добычи) 
водных биологических ресурсов в Псковском и Чудском озерах.
    Плата за негативное воздействие на окружающую среду.
    Поступление платы за негативное воздействие на окружающую среду 
в  консолидированный  бюджет области за 2013 год осталось на уровне 
2012 года 40210,34 тыс.рублей.

            Финансирование природоохранной деятельности
    
    В  соответствии с Водным кодексом Российской Федерации в рамках 
переданных  полномочий  в  области  водных отношений осуществлялось 
сотрудничество   с   Федеральным   агентством   водных  ресурсов  и  
Невско-Ладожским   БВУ   по   реализации   на   территории  области  
водоохранных    мероприятий    и   мероприятий,   направленных   на   
предотвращение   негативного   воздействия  вод  и  ликвидацию  его  
последствий  за  счет  средств, предоставляемых в виде субвенций из 
федерального бюджета.
    Ежегодно   в   период   весеннего   и  летне-осеннего  паводков  
происходит подтопление и затопление отдельных территорий населенных 
пунктов  Псковской  области,  хотя  чрезвычайного  характера это не 
носит,  но  постоянно  оказывает  негативное воздействие на жилые и 
хозяйственные    постройки,    огороды,    объекты    хозяйственной    
деятельности, сельхозугодья.
    По  данным  администраций  районов в зоне вероятного затопления 
паводками   1%   обеспеченности   (раз  в  100  лет)  находится  74  
тыс.человек.   Протяженность  участков  русел  рек,  нуждающихся  в  
увеличении пропускной способности, - 3000 км.
    В 2013 году завершены 3 мероприятия, начатые в 2012 году:
    расчистка   и   дноуглубление   р.Толба  в  районе  дер.Толбица  
Псковского района Псковской области;
    расчистка  и  дноуглубление реки Лазавица в городе Великие Луки 
Псковской области;
    расчистка и дноуглубление ручья Коломенка в городе Великие Луки 
Псковской области, которые направлены на:
    восстановление пропускной способности рек;
    улучшение показателей качества природной воды в водоемах;
    предотвращение  негативных  воздействий  вод  и  ликвидация  их  
последствий;
    предотвращение воздействий от донных отложений;
    очистки русел от наносов и загрязнений.
    Выделенные  субвенции  в 2013 году в объеме 23981,90 тыс.рублей 
освоены полностью.
    Из  средств  областного бюджета на природоохранные мероприятия, 
профинансированные  в  2013  году  за  счет  средств  от  платы  за  
загрязнение  окружающей  среды,  за  нормативные и сверхнормативные 
выбросы (сбросы) вредных веществ, размещение отходов, предусмотрено 
2607,58   тыс.рублей   в  рамках  ведомственной  целевой  программы  
"Комплекс  мер по обеспечению охраны окружающей среды на территории 
Псковской   области   на  2012-2014  годы",  утвержденной  приказом  
Государственного комитета Псковской области по природопользованию и 
охране  окружающей  среды  от  07 декабря 2011 г. N 614. Выделенные 
финансовые   средства   на   реализацию  мероприятий  в  2013  году  
выполнены, из них основные природоохранные мероприятия:
    организация проведения регулярных наблюдений за состоянием дна, 
берегов,  состоянием  и  режимом  использования  водоохранных зон и 
изменениями  морфометрических  особенностей  водных объектов или их 
частей,  находящихся в федеральной собственности и расположенных на 
территории Псковской области;
    изготовление и установка аншлагов на ООПТ;
    в  рамках  проекта  "Продвижение экологического образования как 
эффективного средства повышения осведомленности" осуществлялось:
    подготовка материалов для публикации и публикация Красной книги 
Псковской области;
    создание визит-центра по ООПТ;
    проведение экологического конкурса;
    проведение акций в местах массового неорганизованного отдыха на 
территориях  муниципальных  образований  Псковской области, включая 
водоохранные  зоны  водных  объектов  Псковской  области, - "Чистый 
город", "Чистые берега".
    Для   реализации   природоохранных  мероприятий  разработаны  и  
реализованы в 2013 году следующие программы:
    1.  Областная  долгосрочная целевая программа "Комплексные меры 
по  безопасному  обращению  с устаревшими пестицидами на территории 
Псковской  области  на  2011-2013 годы" утвержденная постановлением 
Администрации области от 31 декабря 2010 г. N 559.
    Финансирование указанной программы осуществлялось из областного 
бюджета.  Общий  объем финансовых средств на реализацию программных 
мероприятий  составил  5576,82  тыс.рублей,  в том числе: 2011 г. - 
1300,0  тыс.рублей;  2012 г. - 1412,5 тыс.рублей; 2013 г. - 2864,32 
тыс.рублей.
    В  2013 году полностью реализованы мероприятия, запланированные 
указанной  программой,  при  этом  за  счет  проведения конкурса по 
вывозу  загрязненного  грунта  за пределы области получена экономия 
финансовых средств в размере 64 тыс.рублей.
    Целевые индикаторы и показатели программы в 2013 году выполнены 
в полном объеме.
    2.  Ведомственная  целевая  программа "Комплекс мер по снижению 
биогенной  нагрузки  на  водные  объекты бассейна Чудско-Псковского 
озера  на  2012-2014  годы", утвержденная приказом Государственного 
комитета   Псковской   области   по   природопользованию  и  охране  
окружающей  среды  от  29  сентября  2011 г. N 448, разработанная в 
рамках         Программы        приграничного        сотрудничества 
"Эстония-Латвия-Россия 2007-2013 годы".
    Общий   объем   финансирования   указанной  программы  составил  
15720,081 тыс.рублей, из них:
    из областного бюджета - 3194,097 тыс.рублей;
    из внебюджетных источников - 12525,984 тыс.рублей.
    В  2013  году  выделенные  финансовые  средства  из  областного  
бюджета освоены полностью, уровень финансирования бюджетных средств 
составляет 100%.
    3. Ведомственная целевая программа "Комплекс мер по обеспечению 
охраны   окружающей   среды  на  территории  Псковской  области  на  
2012-2014  годы",  утвержденная  приказом Государственного комитета 
Псковской  области  по природопользованию и охране окружающей среды 
от 07 декабря 2011 г. N 614.
    Общий   объем  финансовых  средств  на  реализацию  программных  
мероприятий   составил   37063,55   тыс.рублей,  в  том  числе:  из  
федерального бюджета 24946,20 тыс.рублей (субвенции из федерального 
бюджета   на  выполнение  отдельных  полномочий  в  области  водных  
отношений),  из  внебюджетных  источников  - 3608,78 тыс.рублей, из 
областного  бюджета  -  8508,57  тыс.рублей, в том числе: 2012 г. - 
3372,0 тыс.рублей, 2013 г. - 2607,57 тыс.рублей.
    В  2013  году  выделенные  финансовые средства освоены в полном 
объеме.  Планируемые  индикаторы  указанной  программы  в 2013 году 
выполнены  полностью.  Уровень  финансирования  программы  составил  
100%.

                    5. Экологический мониторинг
                 
    В  рамках осуществления мониторинга в области охраны окружающей 
среды осуществляется сбор информации государственной статистической 
отчетности  по  объектам,  оказывающим  негативное  воздействие  на  
окружающую  среду,  и их классификация в зависимости от характера и 
объема  негативного  воздействия,  включая  лабораторные  замеры по 
сбросам, выбросам и объемам размещения отходов.
    На  основании полученных данных ежегодно готовятся материалы об 
экологической   ситуации   Псковской  области  за  отчетный  год  в  
Минприроды  России,  главному  федеральному инспектору по Псковской 
области,  прогнозы  социально-экономического  развития  области  на  
текущий  год и параметры прогноза социально-экономического развития 
области  на перспективу по разделу "охрана окружающей среды", в том 
числе по водным ресурсам.
    Одним  из вопросов разработки и реализации мер, направленных на 
обеспечение  охраны,  оздоровления  и улучшения качества окружающей 
среды  в Псковской области, является создание единого регионального 
фонда  данных  о  состоянии  окружающей  среды  на основании данных 
комплексной  системы  наблюдения  за  состоянием  окружающей среды, 
оценки   и   прогноза  изменений  состояния  окружающей  среды  под  
воздействием природных и антропогенных факторов.
    Формирование  единого  регионального  фонда данных позволило бы 
органам   государственной  власти  субъектов  Российской  Федерации  
оценить    реальное    состояние    окружающей   среды   с   учетом   
географических,  социальных и иных факторов в любой точке региона и 
способствовало  бы  комплексному  решению  задач  в  области охраны 
окружающей среды с учетом данных единого регионального фонда.
    На территории области наблюдательная сеть за охраной окружающей 
среды  представлена  следующими постами: 11 единиц - ФГУ "Псковский 
областной  центр  по  гидрометеорологии  и  мониторингу  окружающей  
среды"; 22 единицы - ФГУ "Псковводхоз".
    Псковская   область   участвует   в  организации  и  проведении  
мониторинга  водных  объектов - в регулярных наблюдениях за водными 
объектами,  состоянием их дна, берегов, состоянием и использованием 
водоохранных  зон  водных  объектов  или  их  частей  на территории 
области.  Все  работы по мониторингу на водных объектах выполняются 
по   разовым   договорам  с  организациями,  имеющими  лицензии  на  
выполнение указанных работ.
    Сбор,  обработка,  хранение  сведений,  полученных в результате 
наблюдений  за  состоянием  дна,  берегов и водоохранных зон водных 
объектов или их частей, и представление информации осуществляется в 
Псковский  отдел  водных  ресурсов  Невско-Ладожского  бассейнового  
водного  управления  в соответствии с приказом Минприроды России от 
07  мая  2008 г. N 111 "Об утверждении форм и порядка представления 
данных мониторинга, полученных участниками ведения государственного 
мониторинга водных объектов" ежегодно 15 марта.

             6. Развитие международного сотрудничества
         
    В     рамках     программы     приграничного     сотрудничества     
"Эстония-Латвия-Россия"  из  25 проектов, реализуемых на территории 
Псковской области, 8 проектов направлены на улучшение экологической 
ситуации в Псковской области.
    Экологические проекты с участием партнеров Псковской области:
    Проект  управления  водными  ресурсами  в  Чудском,  Псковском,  
Теплом озерах;
    Общее Чудское озеро;
    Развитие   экологического   образования   как   мера  повышения  
экологического сознания;
    Тарту,  Резекне  и  Псков:  Зеленый  менеджмент  для городского 
развития и планирования в приграничных "столицах" Эстонии, Латвии и 
России;
    Разработка   и  продвижение  использования  Зеленой  энергии  и  
принципы энергосбережения в общественных зданиях;
    Защита  окружающей  воды  и  развитие мер стиля зеленой жизни в 
приграничных регионах Латвии и России;
    Природотерапия   для   улучшения   равного   уровня   жизни   в   
приграничных районах Латвии и России;
    Солнце  и  ветер:  Универсальность  возобновляемой  энергии для 
местных устойчивых источников энергии.
    В  2013  году продолжается реализация крупномасштабного проекта 
"Экономически  и  экологически  устойчивый  регион  Чудского озера" 
(далее - Проект).
    Общий бюджет Проекта - 9474009 евро (378960360,00 руб.).
    Грант Проекта - 8526607,30 евро (341064292,00 руб.).
    Цель Проекта - продвижение устойчивого социально-экономического 
и экологического развития в регионе Чудского озера.
    Результат: 
    создание  эффективной водохозяйственной системы водоотведения в 
каждом  населенном  пункте  и в целом по бассейну Псковско-Чудского 
водоема;
    оценка требуемых инвестиций.
    Итогом   Проекта   станет   разработка  изменений  в  областную  
долгосрочную программу "Чистая вода".
    Срок действия Проекта - до 31.12.2014.
    Партнерами российской части Проекта являются:
    Государственный комитет Псковской области по природопользованию 
и охране окружающей среды;
    Администрация Гдовского района;
    Администрация Псковского района;
    Администрация Печорского района;
    Государственное  учреждение  социального обслуживания Псковской 
области "Первомайский психоневрологический интернат";
    Муниципальное предприятие г.Пскова "Горводоканал".
    Из-за  отведения  недостаточно  очищенных сточных вод очистными 
сооружениями,   находящимися   в   неудовлетворительном  состоянии,  
ухудшается  качество воды в Чудско-Псковском озере. Цветение воды в 
летнее время негативно влияет на водные биоресурсы водоема.
    Проект   предусматривает   строительство   очистных  сооружений  
канализации   в   г.Гдове,   в   дер.Череха  (Псковский  район),  в  
дер.Лещихино (Палкинский район), в г.Пскове.
    В  2013  году  полностью  завершены работы по прокладке участка 
канализационной сети в г.Печоры.
    Вторым проектом в рамках Программы приграничного сотрудничества 
"Эстония-Латвия-Россия"    является   "Продвижение   экологического   
образования  как  эффективного  средства повышения осведомленности" 
(далее - проект).
    Цель проекта:
    создание  условий для отдыха населения без ущерба для природных 
комплексов ООПТ и их объектов;
    организация  работы  по  экологическому просвещению, пропаганде 
природных и краеведческих знаний;
    публикация  материалов  о  редких и исчезающих видах растений и 
животных.
    Ожидаемые результаты:
    сохранение   экосистем,   разнообразия   ландшафта,   богатства   
растительного и животного мира на ООПТ;
    развитие экотуризма;
    повышение экологической культуры населения.
    Срок реализации проекта - 2013-2014 годы.
    Основными мероприятиями в 2013 году стали:
    открытие визит-центра по ООПТ;
    изготовление и установка аншлагов на особо охраняемых природных 
территориях;
    подготовка  очерков  по  редким  и  исчезающим видам растений и 
животных для издания Красной книги Псковской области.

 Раздел 8. Информационное обеспечение природоохранной деятельности

    В  сфере  формирования  единого  информационного пространства и 
обеспечения  доступности  для  населения  информации  о  реализации  
экологической   политики,  состоянии  окружающей  среды  разработан  
комплекс  мер с привлечением средств массовой информации (печатные, 
электронные, радио и телевидение), который включал:
    подготовку,  издание  и  распространение  ежегодного  доклада о 
состоянии окружающей среды в Псковской области;
    регулярный  выход  статей и публикаций экологической тематики в 
печатных СМИ;
    размещение информации экологической направленности о реализации 
природоохранных  программ,  результатов  проведенных мероприятий на 
сайте    Государственного    комитета    Псковской    области    по    
природопользованию  и  охране окружающей среды (priroda.pskov.ru) и 
официальном сайте органов власти Псковской области (www.pskov.ru);
    содействие в информировании населения муниципальных образований 
через местные СМИ;
    информирование     населения     с     целью    вовлечения    в    
эколого-просветительскую и природоохранную деятельность.
    С  целью  информационного  обеспечения  населения  в  2013 году 
выполнены следующие мероприятия:
    подготовлено  7  материалов по вопросам охраны окружающей среды 
для   размещения   на   портале   Администрации  Псковской  области  
http://www.pskov.ru;
    размещено 139 сообщений по вопросам природопользования и охраны 
окружающей среды на сайте http://priroda.pskov.ru;
    с     наступлением     пожароопасного    периода    на    сайте    
http://priroda.pskov.ru   созданы   телефоны   "горячей   линии"  о  
сообщениях о лесных пожарах и незаконной вырубке леса.
    В   рамках  проведения  мероприятий,  посвященных  Году  охраны  
окружающей  среды,  в  период с 1 июня 2013 года по 30 октября 2013 
года проводился областной конкурс "Окружающая среда-2013".
    Конкурс  проводился  в  3-х  номинациях: "Экология через призму 
СМИ",  "Общественная  экологическая  инициатива" и "Зеленая школа". 
Для  участия  в  номинации "Экология через призму СМИ" приглашаются 
печатные   СМИ   Псковской   области,   в  номинации  "Общественная  
экологическая инициатива" - общественные организации и инициативные 
группы,   в   номинации   "Зеленая   школа"  -  общеобразовательные  
учреждения   и  учреждения  дополнительного  образования  Псковской 
области.
    Положения  о  конкурсе  и  жюри  конкурса  размещались на сайте 
Государственного комитета Псковской области по природопользованию и 
охране   окружающей   среды   http://www.pskov.ru,   а   также   на   
некоммерческом  информационном  портале  Псковской  и Ленинградской 
областей http://ngo-forum.info.
    07  июня  2013  года  проведена научно-практическая конференция 
"Новые инициативы в экологической сфере Псковской области".
    В  конференции  приняли  участие  представители  широкого круга 
природоохранных  организаций  Псковской области. Участники обсудили 
новые  инициативы органов государственной власти Псковской области, 
природоохранных  организаций, учреждений образования и общественных 
организаций   в   сфере   экологии  и  экологического  образования,  
перспективы   развития   особо   охраняемых   природных  территорий  
Псковской области.
    Псковская  областная  общественная организация "Чудской проект" 
представила    информационные   продукты,   выпущенные   в   рамках   
международного  проекта "Продвижение экологического образования как 
эффективного  средства  повышения осведомленности/ЛЮДИ С ПРИРОДОЙ": 
полевой  определитель "Птицы Псковской области" и Виртуальный музей 
Псковско-Чудского озера.
    20.12.2013  состоялась  региональная экологическая конференция, 
проведенная в рамках Года охраны окружающей среды.
    На  конференции  присутствовали  представители  территориальных  
органов   федеральных  органов  исполнительной  власти  (управление  
Росприроднадзора  по  Псковской  области,  отдел водных ресурсов по 
Псковской     области     Невско-Ладожского     БВУ),    сотрудники    
природоохранных   органов,  природоохранных  организаций,  а  также  
природопользователей,   внесших   большой   вклад   в  дело  охраны  
окружающей среды на территории области.
    Были  представлены  доклады о положении Псковской области среди 
субъектов  Российской  Федерации,  об итогах Года охраны окружающей 
среды  для  Псковской  области,  о международных проектах в области 
охраны   окружающей  среды,  реализуемые  на  территории  Псковской  
области   в   2013   г.,   дан  краткий  обзор  проектов  программы  
приграничного сотрудничества "Эстония-Латвия-Россия", о партнерстве 
власти,  НКО  и  СМИ  для  улучшения  состояния окружающей среды на 
территории области.
    В   рамках   проводимых   мероприятий   состоялось  награждение  
победителей    областного   экологического   конкурса   "Окружающая   
среда-2013".

      Раздел 9. Формирование экологической культуры, развитие
              экологического образования и воспитания
             
    14  июня 2013 года к Всемирному дню охраны окружающей среды при 
поддержке  Администрации  области с участием органов исполнительной 
власти   области,   территориальных   органов  федеральных  органов  
исполнительной  власти, научных, образовательных учреждений области 
проведена     Международная    научно-практическая    экологическая    
конференция    в   Доме   экологического   просвещения   (пос.Борки   
Великолукского  района), посвященная Году охраны окружающей среды в 
Российской  Федерации  и  25-летию  государственных природоохранных 
органов Псковской области.
    Основные направления работы конференции:
    значение  экологического  образования для развития территорий и 
социума;
    опыт  связи  в  сферах  сохранения  биоразнообразия,  энерго- и 
водосбережения, развития альтернативных источников энергии;
    инструменты   диалога   и  обмена  опытом  между  педагогами  и  
практиками в сфере охраны окружающей среды и природопользования;
    роль  экологического  образования в предотвращении чрезвычайных 
ситуаций.
    В  рамках  природоохранных мероприятий регулярно проводятся дни 
"Чистый  город".  В  2013  году  проведены акции в местах массового 
неорганизованного  отдыха  на территориях муниципальных образований 
Псковской   области,  включая  водоохранные  зоны  водных  объектов  
Псковской области, "Чистый город", "Чистые берега".

      Раздел 10. Иные меры в области охраны окружающей среды.
             Государственная экологическая экспертиза
         
    Государственная экологическая экспертиза объектов регионального 
уровня (далее - ГЭЭ) проводится Государственным комитетом Псковской 
области  по природопользованию и охране окружающей среды в порядке, 
установленном Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об 
экологической  экспертизе"  и  иными  нормативными правовыми актами 
Российской Федерации и Псковской области.
    Объектами ГЭЭ регионального уровня являются:
    1)  проекты  нормативно-технических и инструктивно-методических 
документов в области охраны окружающей среды, утверждаемых органами 
государственной власти субъектов Российской Федерации;
    2)  проекты  целевых  программ  субъектов Российской Федерации, 
предусматривающих строительство     и     эксплуатацию     объектов  
хозяйственной  деятельности,  оказывающих воздействие на окружающую 
среду,  в  части  размещения  таких объектов с учетом режима охраны 
природных объектов;
    3)  материалы  обоснования  лицензий на осуществление отдельных 
видов   деятельности,   лицензирование   которых  осуществляется  в  
соответствии  с  Федеральным  законом  от 04 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О 
лицензировании отдельных видов деятельности";
    4)  материалы комплексного экологического обследования участков 
территорий,  обосновывающие  придание  этим  территориям  правового  
статуса   особо   охраняемых   природных  территорий  регионального  
значения;
    5)     проектная    документация    объектов,    строительство, 
реконструкцию  которых  предполагается осуществлять на землях особо 
охраняемых природных территорий регионального и местного значения;
    6)     объект    государственной    экологической    экспертизы    
регионального  уровня,  ранее  получивший  положительное заключение 
государственной экологической экспертизы, в случае:
    доработки   такого  объекта  по  замечаниям  проведенной  ранее  
государственной экологической экспертизы;
    реализации  такого  объекта  с  отступлениями  от документации, 
получившей  положительное  заключение государственной экологической 
экспертизы,  и  (или)  в  случае  внесения  изменений  в  указанную  
документацию;
    истечения     срока    действия    положительного    заключения    
государственной экологической экспертизы;
    внесения   изменений   в   документацию,   на  которую  имеется  
положительное заключение государственной экологической экспертизы.
    В  2013  г.  общее  количество  материалов, поступивших на ГЭЭ, 
организованную  и  проведенную  отделом  экспертизы  и нормирования 
Государственного комитета Псковской области по природопользованию и 
охране окружающей среды, составило 8, из них:
    проекты  экологического  обоснования  лицензии на осуществление 
деятельности  по заготовке, переработке и реализации лома цветных и 
черных металлов на территории Псковской области - 6 проектов;
    проектная  документация  объектов, строительство, реконструкцию 
которых  предполагается  осуществлять  на  землях  особо охраняемых 
природных  территорий  регионального  и местного значения по одному 
объекту;
    проекты  экологического  обоснования  лимитов  (объемов,  квот)  
изъятия  охотничьих  ресурсов  на  территории  Псковской области по 
одному объекту.
    Вся  проектная  документация,  поступившая  на  государственную  
экологическую экспертизу, получила положительное заключение.

                            Заключение
                           
    Экологическая   ситуация   в  Псковской  области  в  2013  году  
оставалась  стабильной,  что  подтверждают  приведенные  данные  по  
состоянию  атмосферного  воздуха,  поверхностных  и  подземных вод, 
обращению  с  отходами производства и потребления, особо охраняемых 
природных территорий.
    Представленная информация в силу объективных причин не является 
исчерпывающей.   Поэтому  по-прежнему  остается  актуальным  вопрос  
продолжения  накопления  знаний  об окружающем мире, так как только 
объективные  сведения  позволят  законодательным  и  исполнительным  
органам,    природоохранным    государственным    и    общественным    
организациям   делать   правильный   выбор   при   планировании   и   
осуществлении своих действий.
    Анализ  состояния окружающей среды и природных ресурсов, оценка 
воздействия  на  природную  среду  основных  отраслей промышленного 
производства,     реализация     государственного     регулирования     
природопользования  и  охраны  окружающей среды в Псковской области 
позволяют сделать следующие основные выводы.
    В   2013   году  в  Псковской  области  значительных  изменений  
состояния окружающей природной среды по сравнению с прошлыми годами 
не   произошло.   В   основном,  структура  выбросов  за  эти  годы  
соответствует  структуре  выбросов  загрязняющих  веществ в прежние 
годы.
    Для  жителей области проблема обеспечения качественной питьевой 
водой  продолжает  оставаться  весьма  актуальной.  Это  связано  с  
загрязнением  поверхностных  источников  водоснабжения,  в основном 
из-за  технического несовершенства водообеспечивающих сооружений (в 
том  числе и систем очистки), их малой производительности и высокой 
степень износа.
    Для    водоотведения    характерна    проблема    недостаточной
эффективности  очистных  сооружений  или их отсутствия. По-прежнему 
значительную  долю  в  объеме  сбрасываемых  сточных  вод  занимают  
загрязненные  и  недостаточно очищенные воды. Основными источниками 
сброса  сточных  вод  в  поверхностные водоемы по-прежнему остаются 
предприятия жилищно-коммунального хозяйства.
    Проблемы  в  сфере  охраны  окружающей  среды  и  использования  
природных  ресурсов  есть. Именно поэтому, отчетливо осознавая, что 
природные  ресурсы и окружающая нас среда - это бесценное богатство 
и  будущее  наше  и  наших  детей,  Администрация Псковской области 
совместно  с  управлением  Росприроднадзора  по  Псковской области, 
Управлением  Роспотребнадзора  по Псковской области, Отделом водных 
ресурсов   по   Псковской  области  Невско-Ладожского  бассейнового  
водного     управления,     природопользователями,    общественными    
экологическими   организациями   последовательно  работает  над  их  
решением.
    В   настоящее  время  перед  Псковской  областью  стоит  задача  
сохранения экологической чистоты территории.
    Согласно  экологическому рейтингу, составленному общероссийской 
общественной организацией "Зеленый патруль" по трем индексам:
    природа  и  природоохранная  деятельность в регионах Российской 
Федерации;
    экологические   аспекты   состояния  экономики  и  промышленных  
объектов региона;
    состояние  среды  обитания  человека, Псковская область вошла в 
двадцатку   регионов   с   наиболее   благоприятной   экологической   
обстановкой.