АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19.09.2012 N 491
Об утверждении Порядка организации
и осуществления регионального
государственного экологического надзора
на территории Псковской области
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 02.03.2015 № 93; от 10.03.2017 № 103;
от 21.12.2017 № 534)
В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации,
Федеральным законом от 14 марта 1995 г. N 33-ФЗ "Об особо
охраняемых природных территориях", Федеральным законом от 24 июня
1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления",
Федеральным законом от 04 мая 1999 г. N 96-ФЗ "Об охране
атмосферного воздуха", Федеральным законом от 10 января 2002 г. N
7-ФЗ "Об охране окружающей среды", в целях реализации полномочий
Псковской области в сфере установления порядка осуществления
регионального государственного экологического надзора Администрация
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и осуществления
регионального государственного экологического надзора на территории
Псковской области.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
опубликования.
Губернатор области А.А.Турчак
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации области
от 19.09.2012 N 491
ПОРЯДОК
организации и осуществления регионального государственного
экологического надзора на территории Псковской области
(В редакции Постановлений Администрации Псковской области
от 02.03.2015 № 93; от 10.03.2017 № 103)
1. Настоящий Порядок осуществления регионального
государственного экологического надзора в Псковской области
регулирует правоотношения в области организации, обеспечения и
проведения регионального государственного экологического надзора на
территории Псковской области в пределах установленной компетенции.
2. Под региональным государственным экологическим надзором
понимаются деятельность органа исполнительной власти области в
сфере природопользования и охраны окружающей среды (далее
уполномоченный орган) и государственных учреждений области,
указанных в пункте 4.1 настоящего Порядка, направленная на
предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами
государственной власти, органами местного самоуправления, а также
юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами,
индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными
представителями и гражданами требований, установленных в
соответствии с международными договорами Российской Федерации,
Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране
окружающей среды", другими федеральными законами и принимаемыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Псковской
области в области охраны окружающей среды (далее - обязательные
требования), посредством организации и проведения проверок
указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством
Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению
последствий выявленных нарушений, и деятельность уполномоченного
органа по систематическому наблюдению за исполнением обязательных
требований, анализу и прогнозированию состояния соблюдения
обязательных требований при осуществлении органами государственной
власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности,
за исключением хозяйственной и иной деятельности на объектах,
подлежащих федеральному государственному экологическому надзору. (В
редакции Постановления Администрации Псковской области
от 10.03.2017 № 103)
3. Региональный государственный экологический надзор включает в
себя:
региональный государственный надзор в области охраны
атмосферного воздуха;
региональный государственный надзор в области обращения с
отходами;
региональный государственный надзор в области охраны и
использования особо охраняемых природных территорий;
региональный государственный надзор в области использования и
охраны водных объектов.
4. Региональный государственный экологический надзор
осуществляется уполномоченным органом на основании утверждаемого
этим уполномоченным органом административного регламента.
Абзац. (Утратил силу - Постановление Администрации Псковской
области от 10.03.2017 № 103)
4.1. На особо охраняемых природных территориях регионального
значения, управление которыми осуществляется государственными
учреждениями области (далее - уполномоченные учреждения),
региональный государственный надзор в области охраны и
использования особо охраняемых природных территорий осуществляется
также должностными лицами уполномоченных учреждений, являющимися
государственными инспекторами в области охраны окружающей среды, на
основании утверждаемого уполномоченным органом административного
регламента. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской
области от 10.03.2017 № 103)
4.2. В случае если при строительстве, реконструкции,
капитальном ремонте объектов капитального строительства
предусмотрено осуществление государственного строительного надзора,
региональный государственный экологический надзор осуществляется в
рамках государственного строительного надзора органом
исполнительной власти области, уполномоченным на осуществление
государственного строительного надзора, в соответствии с
законодательством о градостроительной деятельности и на основании
административного регламента, утверждаемого органом исполнительной
власти области, уполномоченным на осуществление государственного
строительного надзора. (Дополнен - Постановление Администрации
Псковской области от 10.03.2017 № 103)
5. К отношениям, связанным с осуществлением регионального
государственного экологического надзора, организацией и проведением
проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей,
применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 г. N
294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей при осуществлении государственного контроля
(надзора) и муниципального контроля", настоящего Порядка и
административного регламента.
6. Перечень должностных лиц, осуществляющих региональный
государственный экологический надзор (государственных инспекторов в
области охраны окружающей среды Псковской области) (далее -
должностные лица), утверждается уполномоченным органом. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 02.03.2015 № 93)
7. Должностные лица при исполнении своих должностных
обязанностей в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации, имеют право:
а) запрашивать и получать на основании мотивированных
письменных запросов от органов государственной власти, органов
местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые в
ходе проведения проверки;
б) беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и
копии приказа руководителя (заместителя руководителя)
уполномоченного органа (уполномоченного учреждения) о назначении
проверки посещать и обследовать используемые юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями и гражданами при осуществлении
хозяйственной и иной деятельности территории, здания, помещения,
сооружения, в том числе очистные сооружения, обследовать другие
обезвреживающие устройства, средства контроля, технические и
транспортные средства, оборудование и материалы, а также проводить
необходимые исследования, испытания, измерения, расследования,
экспертизы и другие мероприятия по контролю; (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 10.03.2017 № 103)
в) выдавать юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям
и гражданам предписания об устранении выявленных нарушений
обязательных требований, о проведении мероприятий по обеспечению
предотвращения вреда растениям, животным, окружающей среде,
безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,
государственному или муниципальному имуществу, предотвращения
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера;
г) составлять протоколы об административных правонарушениях,
связанных с нарушениями обязательных требований, рассматривать дела
об указанных административных правонарушениях и принимать меры по
предотвращению таких нарушений;
д) направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с
нарушениями законодательства в области охраны окружающей среды, для
решения вопросов о возбуждении уголовных дел по признакам
преступлений;
е) предъявлять в установленном законодательством Российской
Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей
среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных
требований.
7.1. При проведении плановых проверок должностные лица обязаны
использовать проверочные листы (списки контрольных вопросов),
которые разрабатываются и утверждаются уполномоченным органом в
соответствии с общими требованиями, определяемыми Правительством
Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Администрации
Псковской области от 21.12.2017 № 534)
8. Должностные лица несут установленную законодательством
Российской Федерации ответственность за неисполнение или
ненадлежащее исполнение возложенных на них полномочий.
