Постановление Администрации Псковской области от 02.10.1997 № 230

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 02.10.1997 N 230

                                   Утратило силу - Постановление
                                  Администрации Псковской области
                                        от 10.04.98 г. N 91

О лицензировании деятельности 
по производству и обороту этилового
спирта и алкогольной продукции 
на территории области

    На  основании  Федерального  закона  от  22  ноября 1995 года N 
171-ФЗ  "О  государственном  регулировании  производства  и оборота 
этилового спирта и алкогольной продукции", Закона Псковской области 
от  16  июня  1997  года  N  17-ОЗ "О государственном регулировании 
производства  и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на 
территории Псковской области" ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1.    Утвердить    прилагаемое   Положение   о   лицензировании   
деятельности   по   производству   и  обороту  этилового  спирта  и  
алкогольной продукции на территории области в новой редакции.
    2.   Комитету   потребительского  рынка  Администрации  области  
обеспечить лицензирование производства и оборота этилового спирта и 
алкогольной продукции согласно Приложению.
    3.  Контроль  за  осуществлением  лицензирования производства и 
оборота  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  возложить на 
заместителя     Главы     Администрации    области,    руководителя    
представительства    Администрации    области   при   Правительстве   
Российской Федерации Гавунаса М.С.
    4. Считать утратившими силу постановления Администрации области 
от  27.03.96  года N 93; от 13.08.96 года N 215; от 30.08.96 года N 
233; от 09.06.97 года N 129.
    5.  Постановление  вступает  в  силу  с момента опубликования в 
газете "Псковская правда".

Глава Администрации области                            Е.Э.Михайлов


                                             УТВЕРЖДЕНО
                               постановлением Администрации области
                               от 2 октября 1997 года N 230

                             ПОЛОЖЕНИЕ
      о лицензировании деятельности по производству и обороту
  этилового спирта и алкогольной продукции на территории области

    1.  Настоящее  Положение  разработано на основании Федерального 
закона   от  22  ноября  1995  года  N  171-ФЗ  "О  государственном  
регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной 
продукции"  и Закона Псковской области от 16 июня 1997 года N 17-оз 
"О  государственном  регулировании производства и оборота этилового 
спирта  и  алкогольной продукции на территории Псковской области" и 
устанавливает   правила   ведения   лицензионной   деятельности  по  
производству   и   обороту,  за  исключением  экспорта  и  импорта,  
этилового  спирта  и  алкогольной продукции с содержанием этилового 
спирта  не  более  шести  процентов  от  объема единицы алкогольной 
продукции   или  с  объемом  указанных  производства  и  оборота  в  
пересчете  на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров 
в  год,  а  также  по производству и обороту алкогольной продукции, 
изготовленной путем естественного брожения.
    Действие  настоящего  Положения распространяется на юридические 
лица,  осуществляющие  указанные  виды  деятельности, независимо от 
организационно-правовой формы (далее именуются организации).
    Под  деятельностью по производству и обороту спирта этилового и 
алкогольной    продукции    в   настоящем   Положении   понимается:   
производство, розлив, хранение, оптовая реализация спирта этилового 
и  алкогольной  продукции,  виноматериалов  и  полуфабрикатов  этой  
продукции.
    К  готовой  алкогольной  продукции  относятся:  спирт питьевой, 
водка,  ликеро-водочные  изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вина 
виноградные, плодово-ягодные и иная пищевая продукция с содержанием 
этилового  спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора 
процентов  от  объема  алкогольной продукции (за исключением пива). 
    Настоящее  Положение  не  распространяется на юридические лица, 
производящие  этиловый  спирт  из  всех  видов  сырья на договорной 
основе  и  используемый  только  ими в технологическом процессе при 
изготовлении  неалкогольной  продукции.  Не подлежит лицензированию 
производство   алкогольной   продукции,  произведенной  гражданином  
(физическим лицом) не в целях сбыта.
    2.  Лицензии выдаются на каждый вид деятельности: производство, 
розлив, хранение, оптовая реализация этилового спирта и алкогольной 
продукции.
    3.   Лицензия   является  официальным  документом,  разрешающим  
осуществление указанных в ней видов деятельности. Лицензия выдается 
на   платной  основе.  Передача  лицензии  другой  организации  или  
оказание   услуг   по   лицензируемым   видам  деятельности  другим  
организациям запрещается.
    Деятельность  по  производству  и  обороту  этилового  спирта и 
алкогольной  продукции  на  основании  лицензии,  выданной  органом  
исполнительной  власти  иного  субъекта Российской Федерации, может 
осуществляться   на  территории  области  после  регистрации  таких  
лицензий в Администрации области.
    Лицензии,  выданные  Федеральной  службой России по обеспечению 
государственной    монополии    на    алкогольную   продукцию,   на   
осуществление  деятельности  по  производству  и  обороту этилового 
спирта  и  алкогольной  продукции  на  территории области, подлежат 
постановке на учет в Администрации области.
    Регистрация   или  постановка  на  учет  лицензии  производится  
комитетом потребительского рынка Администрации области на основании 
заявления организации в течение 30 дней с момента подачи заявления. 
Основанием для регистрации лицензии является соответствие указанных 
в  лицензии  данных  и обеспечение надлежащих условий осуществления 
вида   деятельности   на   территории  области.  Зарегистрированная  
лицензия  вносится  в  реестр выданных и аннулированных лицензий. В 
лицензии  оригинала  делается  отметка о внесении в реестр выданных 
лицензий на территории области.
    В  регистрации  лицензии  может  быть  отказано  на  основании,  
предусмотренном    пунктом    7   настоящего   Положения.   Комитет   
потребительского   рынка   Администрации  области  приостанавливает  
действие   или   аннулирует   регистрацию  лицензии  на  основании,  
предусмотренном пунктом 14 настоящего Положения.
    4.   Лицензирование  деятельности  по  производству  и  обороту  
этилового  спирта  и алкогольной продукции осуществляется комитетом 
потребительского рынка Администрации области.
    Для  получения  лицензии  организация  представляет  в  комитет  
потребительского  рынка  заявление с указанием полного наименования 
организации,  ее  организационно-правовой  формы,  местонахождения,  
номера   расчетного   счета   в  обслуживающем  финансово-кредитном  
учреждении,   вида   лицензируемой   деятельности,  срока  действия  
лицензии. К заявлению прилагаются следующие документы:
    а)  копии  учредительных документов, заверенных нотариально или 
регистрирующим органом;
    б)    копия   свидетельства   о   государственной   регистрации   
организации;
    в)  документ,  подтверждающий  оплату рассмотрения заявления, а 
при необходимости обследования организации;
    г)  справка  налогового  органа  о  постановке  на  учет  и  об  
отсутствии  задолженности  по  налоговым  платежам  на  дату выдачи 
справки;
    д)  сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима, 
заключение   управления   внутренних   дел   города   (района)   об   
оснащенности  производственных  и  складских  помещений  средствами  
охранной сигнализации;
    е)    заключение    соответствующих   территориальных   органов   
федеральных  органов исполнительной власти о соответствии санитарно 
эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам и технике 
безопасности производственных и складских помещений;
    ж)   аттестат  аккредитации  на  техническую  компетентность  в  
системе  ГОСТ  РФ  (свидетельство  об  аттестации)  лаборатории  по  
химическому и технологическому контролю производства;
    з)   сведения   о   техническом   и  метрологическом  оснащении  
предприятия,  наличии  сертифицированного  оборудования, нормативно 
технической  документации,  подтверждающей возможность производить, 
хранить продукцию, соответствующую действующим стандартам;
    и) согласие соответствующего органа местного самоуправления, на 
территории   которого  расположена  организация,  на  осуществление  
заявленного вида деятельности.
    Заявление,     представленное     для    получения    лицензии,    
регистрируется   комитетом   потребительского  рынка  Администрации  
области.
    Заявление  рассматривается при условии опыта работы организации 
на  алкогольном  рынке  не  менее 1 года и рекомендовавшей себя как 
добросовестного плательщика налогов и других платежей.
    5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается 
в  течение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами, 
указанными  в  пункте  4 настоящего Положения, после согласования с 
Федеральной  службой  по  обеспечению  государственной монополии на 
алкогольную продукцию.
    В  случае  проведения  дополнительной  экспертизы,  в том числе 
независимой, решение принимается в 15-дневный срок со дня получения 
экспертного  заключения,  но  не  позднее  60  дней  со  дня подачи 
заявления с необходимыми документами.
    В  отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности  и объема 
подлежащих    экспертизе    материалов,    председателем   комитета   
потребительского рынка срок принятия решения о выдаче или об отказе 
в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
    6.  Уведомление  об отказе в выдаче лицензии с указанием причин 
отказа направляется организации в письменной форме в 3-дневный срок 
после принятия соответствующего решения.
    7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
    наличие     в    документах,    представленных    организацией,    
недостоверной или искаженной информации;
    отрицательное      экспертное      заключение,     установившее     
несоответствие     условиям,    необходимым    для    осуществления    
соответствующего вида деятельности и условиям безопасности;
    задолженность по налоговым платежам.
    8. В лицензии указываются:
    наименование органа, выдавшего лицензию;
    наименование    и   местонахождение   организации,   получившей   
лицензию;
    срок действия лицензии;
    вид деятельности;
    условия осуществления данного вида деятельности;
    регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
    Лицензия выдается на срок не менее трех лет.
    Продление  срока  действия  лицензии  производится  в  порядке,  
установленном для ее получения.
    Лицензия  выдается  после  представления  заявителем документа, 
подтверждающего  оплату  за  рассмотрение  заявления и обследования 
организации.
    В случае, если лицензируемый вид деятельности осуществляется на 
нескольких   территориально   обособленных   объектах,  организации  
одновременно  с лицензией выдаются ее заверенные копии, с указанием 
местонахождения каждого объекта.
    9.   При   ликвидации   организации  выданная  лицензия  теряет  
юридическую силу.
    10.  В случае реорганизации, изменения наименования организации 
или  утраты  лицензии  организация обязана в 15-дневный срок подать 
заявление   о   переоформлении  лицензии.  Переоформление  лицензии  
производится в порядке, установленном для ее получения.
    До   переоформления  лицензии  организация  может  осуществлять  
деятельность  на  основании  ранее  выданной  лицензии,  а в случае 
утраты  лицензии  - на основании временного разрешения, полученного 
от комитета потребительского рынка Администрации области.
    11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной 
бумаги  на предъявителя, учетную серию, номер и являются документом 
строгой  отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий 
возлагается   на   комитет   потребительского  рынка  Администрации  
области.
    12.     Лицензия     подписывается    председателем    комитета    
потребительского  рынка  (в  случае  его  отсутствия - заместителем 
председателя  комитета) и заверяется печатью Администрации области. 
    13.  Рассмотрение заявления о выдаче лицензии и проведение, при 
необходимости,  обследования  организации осуществляется на платной 
основе.
    13.1.  За  рассмотрение  заявления  о выдаче лицензии взимается 
плата  в  размере одной десятой установленного законом минимального 
размера оплаты труда.
    13.2.  За  обследование  организации  взимается плата в размере 
0,02  процента от установленной законом минимального размера оплаты 
труда  за литр алкогольной продукции. Полученные средства поступают 
в областной бюджет.
    В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с 
оплатой  труда  экспертов,  а  также другие дополнительные расходы, 
непосредственно  связанные  с  выдачей  лицензии,  не  включаются в 
фиксированную   лицензионную  плату  и  уплачиваются  отдельно  при  
рассмотрении заявления и выдаче лицензии.
    14.  Комитет  потребительского  рынка приостанавливает действие 
лицензии или аннулирует ее в случае:
    представления организацией соответствующего заявления;
    обнаружения  недостоверных  данных в документах, представленных 
организацией для получения лицензии;
    нарушения  организацией  условий  осуществления  лицензируемого  
вида деятельности, предусмотренного действующим законодательством и 
настоящим Положением;
    несвоевременного    представления    деклараций    об    объеме    
производства  и  оборота этилового спирта и алкогольной продукции и 
сообщение недостоверных данных;
    ликвидации организации;
    неуплаты  налогов  и  других обязательных платежей, в том числе 
акцизов  и  лицензионных  сборов, по представлению соответствующего 
налогового органа;
    осуществления  расчетов  наличными  денежными  средствами между 
организациями   сверх   установленного   в   Российской   Федерации   
предельного  размера  таких расчетов для платежа по одной сделке по 
представлению  органов  Государственной  налоговой  службы России и 
Федеральной       службы       налоговой       полиции      России;      
    нарушения   установленных   минимальных   цен   на  алкогольную  
продукцию.
    Комитет потребительского рынка в 3-дневный срок со дня принятия 
решения  о  приостановлении  или  аннулировании действия лицензии в 
письменной  форме  информирует об этом решении организацию и органы 
Государственной   налоговой   службы  области,  Федеральной  службы  
налоговой полиции области, Управление Госторгинспекции области.
    В  случае  изменения  обстоятельств,  повлекших приостановление 
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
    Лицензия   считается   возобновленной   после  соответствующего  
решения  комитетом потребительского рынка, о котором не позднее чем 
в   3-дневный   срок   с  момента  принятия  решения  он  оповещает  
организацию  и  органы  Государственной  налоговой  службы области, 
Федеральной    службы   налоговой   полиции   области,   Управление   
Госторгинспекции области.
    Приостановление действия лицензии может осуществляться также на 
основании  представления контролирующего органа, которому это право 
предоставлено законодательством Российской Федерации.
    15.  Комитет потребительского рынка Администрации области ведет 
реестр    выданных,    зарегистрированных,    приостановленных    и    
аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта и 
алкогольной продукции.
    16.  Комитет  потребительского  рынка  осуществляет контроль за 
соблюдением организациями условий лицензионной деятельности.
    17.  Организации,  получившие  лицензии на право производства и 
оборота этилового спирта, алкогольной продукции обязаны:
    использовать   спирт   этиловый  по  назначению  и  в  объемах,  
предусмотренных квотами;
    реализовывать   алкогольную  продукцию  только  при  наличии  у  
организации  -  партнера  соответствующих лицензий на производство, 
розлив, оптовую и розничную реализацию.
    18.   Решения  и  действия  органа  лицензирования  могут  быть  
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.