Постановление Администрации Псковской области от 27.03.1996 № 93

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 27.03.1996 N 93

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Администрации Псковской области
                                        от 02.10.97 г. N 230


О лицензировании деятельности по 
производству и обороту этилового
спирта и алкогольной продукции в области

     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
 от 13.08.96 г. N 215; от 30.08.96 г. N 233; от 27.12.96 г. N 335;
                       от 09.06.97 г. N 129)

    В  соответствии  со  статьей 4 Федерального закона от 22 ноября 
1995  г.  "О  государственном  регулировании производства и оборота 
этилового    спирта    и    алкогольной   продукции"   постановляю:   
    1. Ввести на территории области лицензирование:
    1.1.  По  производству  и  обороту,  за  исключением экспорта и 
импорта, этилового спирта с объемом производства и оборота не более 
0,02 миллиона декалитров в год.
    1.2.  По  производству  и  обороту,  за  исключением экспорта и 
импорта,  алкогольной  продукции с объемом производства и оборота в 
пересчете  на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона декалитров 
в год.
    1.3.  По  производству  и  обороту,  за  исключением экспорта и 
импорта,  алкогольной  продукции  с содержанием этилового спирта не 
более  шести  процентов  от объема единицы алкогольной продукции, а 
также    по   производству   и   обороту   алкогольной   продукции,   
изготовленной путем естественного брожения.
    2.    Утвердить    прилагаемое   Положение   о   лицензировании   
деятельности   по   производству   и  обороту  этилового  спирта  и  
алкогольной продукции в области.
    3.  Возложить  на  комитет потребительского рынка Администрации 
области лицензирование указанных видов деятельности.
    4.   Комитету   потребительского  рынка  Администрации  области  
обеспечить  выдачу лицензий в соответствии с требованиями Положения 
о  лицензировании  деятельности по производству и обороту этилового 
спирта и алкогольной продукции в области.
    5.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  оказывать  
содействие   в   организации   и   проведении   лицензирования   на   
подведомственных территориях.
    6.  Контроль за соблюдением условий лицензирования возложить на 
комитет потребительского рынка Администрации области.


И.о.первого заместителя Главы
Администрации области                                   Б.Г.Полозов


                                           Утверждено
                               постановлением Администрации области
                                       от 27.03.96г.  N 93

                             ПОЛОЖЕНИЕ
           о лицензировании деятельности по производству
        и обороту этилового спирта и алкогольной продукции
                             в области

     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
 от 13.08.96 г. N 215; от 30.08.96 г. N 233; от 27.12.96 г. N 335;
                       от 09.06.97 г. N 129)

    1.    Настоящее   Положение   устанавливает   правила   ведения   
лицензионной деятельности по производству и обороту, за исключением 
экспорта  и  импорта,  этилового  спирта  и алкогольной продукции с 
содержанием  этилового  спирта  не  более шести процентов от объема 
единицы  алкогольной продукции или с объемом указанных производства 
и оборота в пересчете на абсолютный алкоголь не более 0,02 миллиона 
декалитров  в  год,  а  также по производству и обороту алкогольной 
продукции,    изготовленной   путем   естественного   брожения,   и   
распространяется на юридические лица, осуществляющие указанные виды 
деятельности,  независимо  от  организационно-правовой формы /далее 
именуются организации/.
    Под  деятельностью по производству и обороту спирта этилового и 
алкогольной    продукции    в   настоящем   Положении   понимается:   
производство, розлив, хранение, оптовая реализация спирта этилового 
и  алкогольной  продукции,  виноматериалов  и  полуфабрикатов  этой  
продукции.
    К  готовой  алкогольной  продукции  относятся  спирт  питьевой,
водка,  ликеро-водочные  изделия, коньяки (бренди), кальвадос, вино
виноградное,  вино  плодово-ягодное  и  иная  пищевая  продукция  с
содержанием  этилового  спирта,  произведенного  из пищевого сырья,
более  полутора  процентов от объема единицы алкогольной продукции.
(В   редакции  Постановления  Администрации  Псковской  области  от
13.08.96 г. N 215)
    Настоящее  Положение  не  распространяется на юридические лица, 
производящие  этиловый  спирт  из  сырья  всех  видов на договорной 
основе  и  используемый  только  ими в технологическом процессе при 
изготовлении  неалкогольной  продукции.  Не подлежит лицензированию 
производство   алкогольной   продукции,  произведенной  гражданином  
/физическим лицом/ не в целях сбыта.
    2. Лицензии выдаются на каждый вид деятельности по производству 
и  обороту  этилового  спирта  и алкогольной продукции, указанных в 
пункте 1 настоящего Положения.
    3.   Лицензия   является  официальным  документом,  разрешающим  
осуществление   указанных   в   ней  видов  деятельности,  а  также  
определяющим условия их осуществления. Лицензия выдается на платной 
основе.  Передача лицензии другой организации или оказание услуг по 
лицензируемым  видам  деятельности другим организациям запрещается. 
    4.   Лицензирование  деятельности  по  производству  и  обороту
этилового  спирта  и алкогольной продукции осуществляется комитетом
потребительского   рынка   Администрации   области.  Для  получения
лицензии организации представляют в комитет потребительского рынка:
(В   редакции  Постановления  Администрации  Псковской  области  от
27.12.96 г. N 335)
    а) заявление о выдаче лицензии с указанием полного наименования 
организации, ее организационно-правовой формы, юридического адреса, 
номера    расчетного   счета   и   соответствующего   банка,   вида   
деятельности, срока действия лицензии;
    б)  копии  учредительных  документов  и  если  они  не заверены 
нотариусом - с предъявлением оригиналов;
    в)    копию   свидетельства   о   государственной   регистрации   
организации;
    г)  документ,  подтверждающий  оплату рассмотрения заявления, а 
при   необходимости   обследования   организации   -  сбора  за  ее  
проведение;
    д) справку налогового органа о постановке на учет;
    е) согласие соответствующего органа местного самоуправления, на 
территории   которого  расположена  организация,  на  осуществление  
заявленного вида деятельности;
    для организаций, занимающихся производством:
    ж)  сведения о состоянии пропускного и внутриобъектного режима, 
заключение   органов   управления   внутренних   дел   области   об   
оснащенности  производственных  и  складских  помещений  средствами  
охранной сигнализации;
    з)    заключение   территориальных   органов   о   соответствии   
санитарно-эпидемиологическим, противопожарным, экологическим нормам 
и  технике  безопасности  производственных  и  складских помещений; 
    и)   аттестат  аккредитации  на  техническую  компетентность  в  
системе   ГОСТ  Р  /свидетельство  об  аттестации/  лаборатории  по  
химическому и технологическому контролю производства;
    к)   сведения   о   техническом   и  метрологическом  оснащении  
предприятия,      наличии      сертифицированного     оборудования,     
нормативно-технической   документации,  подтверждающей  возможность  
производить,   хранить   продукцию,   соответствующую   действующим   
стандартам.
    Требовать    от    заявителя   представления   документов,   не   
предусмотренных в настоящем Положении, запрещается.
    Все   документы,   представленные   для   получения   лицензии,   
регистрируются   комитетом   потребительского  рынка  Администрации  
области.
    5. Решение о выдаче или об отказе в выдаче лицензии принимается 
в  течение 30 дней со дня получения заявления со всеми документами, 
указанными в пункте 5 настоящего Положения.
    В  случае  проведения  дополнительной  экспертизы,  в том числе 
независимой, решение принимается в 15-дневный срок со дня получения 
экспертного  заключения,  но  не  позднее  60  дней  со  дня подачи 
заявления с необходимыми документами.
    В  отдельных  случаях,  в  зависимости  от  сложности  и объема 
подлежащих    экспертизе    материалов,    председателем   комитета   
потребительского рынка срок принятия решения о выдаче или об отказе 
в выдаче лицензии может быть дополнительно продлен до 30 дней.
    6.  Уведомление  об отказе в выдаче лицензии с указанием причин 
отказа  представляется  организации  в письменной форме в 3-дневный 
срок после принятия соответствующего решения.
    7. Основанием для отказа в выдаче лицензии является:
    наличие     в    документах,    представленных    организацией,    
недостоверной или искаженной информации;
    отрицательное      экспертное      заключение,     установившее     
несоответствие     условиям,    необходимым    для    осуществления    
соответствующего вида деятельности и условиям безопасности.
    8. В лицензии указываются:
    наименование органа, выдавшего лицензию;
    наименование и юридический адрес организации, получившей лицензию;
    вид деятельности, на осуществление которой выдается лицензия;
    срок действия лицензии;
    условия осуществления данного вида деятельности;
    регистрационный номер лицензии и дата выдачи.
    лицензия выдается на срок не менее трех лет;
    Лицензия  может  выдаваться  на  срок  до трех лет по заявлению 
организации, обратившейся за ее получением.
    Продление  срока  действия  лицензии  производится  в  порядке,  
установленном для ее получения.
    Лицензия  выдается  после  представления  заявителем документа, 
подтверждающего ее оплату.
    В  случае если лицензируемый вид деятельности осуществляется на 
нескольких   территориально   обособленных   объектах,  организации  
одновременно  с  лицензией выдаются ее заверенные копии с указанием 
местоположения каждого объекта.
    Копии  лицензий регистрируются комитетом потребительского рынка 
Администрации области.
    9.   При   ликвидации   организации  выданная  лицензия  теряет  
юридическую силу.
    10.  В случае реорганизации, изменения наименования организации 
или  утраты  лицензии  организация обязана в 15-дневный срок подать 
заявление о переоформлении лицензии.
    Переоформление  лицензии  производится в порядке, установленном 
для ее получения.
    До   переоформления  лицензии  организация  может  осуществлять  
деятельность  на  основании  ранее  выданной  лицензии,  а в случае 
утраты  лицензии  - на основании временного разрешения, полученного 
от лицензирующего органа области.
    11. Бланки лицензий имеют степень защищенности на уровне ценной 
бумаги на предъявителя, учетную серию, номер и являются документами 
строгой  отчетности. Приобретение, учет и хранение бланков лицензий 
возлагается   на   комитет   потребительского  рынка  Администрации  
области.
    12.     Лицензия     подписывается    председателем    комитета    
потребительского  рынка  /в  случае  его  отсутствия - заместителем 
председателя  комитета/ и заверяется печатью Администрации области. 
    13.  Рассмотрение  заявления о выдаче лицензии и проведение при 
необходимости  обследования  организации  осуществляются на платной 
основе.
    Лицензионные сборы поступают в областной бюджет.
    Устанавливаются следующие размеры оплаты:
    13.1.  За  рассмотрение  заявления  о выдаче лицензии в размере 
одной  десятой  установленного  законом минимального размера оплаты 
труда.
    Лицензионный  сбор  взимается  в  процентах  от  установленного  
законодательством   минимального   размера  оплаты  труда  за  литр  
выпускаемой продукции:
    13.2. За производство алкогольной продукции:
    13.2.1.  виноматериалов  для натуральных вин, вин натуральных и
прочей  алкогольной  продукции  с  содержанием  до  шести процентов
объемной   доли   этилового   спирта  0,5  процентов.  (В  редакции
Постановления Администрации Псковской области от 30.08.96 г. N 233)
    13.2.2.  виноматериалов  для крепленых вин, соков спиртованных, 
вин  крепленных  виноградных,  плодово-ягодных,  прочих алкогольных 
напитков  и  полуфабрикатов  с содержанием до 20 процентов объемной 
доли этилового спирта - 1 процент.
    13.2.3.  водки,  ликеро-водочных  изделий,  прочих  алкогольных  
напитков  и  полуфабрикатов с содержанием спирта свыше 20 процентов 
объемной доли этилового спирта - 1,5 процента.
    13.2.4.  С  содержанием  не  более  6  процентов  объемной доли
этилового  спирта  -  0,05  процентов.  (Дополнен  -  Постановление
Администрации Псковской области от 27.12.96 г. N 335)
    13.3.  За  производство и оборот этилового спирта из всех видов 
сырья - 2,5 процента.
    13.4. За оптовую реализацию алкогольной продукции с содержанием
этилового  спирта до шести процентов - 0,5 %, свыше шести процентов
- 1,5 %". (В редакции Постановления Администрации Псковской области
от 30.08.96 г. N 233)
    13.5.  За  обследование  организации  в  размере  2 минимальных
размеров  оплаты  труда  за литр алкогольной продукции. (В редакции
Постановления Администрации Псковской области от 27.12.96 г. N 335)
    В случае проведения независимой экспертизы расходы, связанные с 
оплатой  труда  экспертов,  а  также другие дополнительные расходы, 
непосредственно  связанные  с  выдачей  лицензии,  не  включаются в 
фиксированную   лицензионную  плату  и  уплачиваются  отдельно  при  
рассмотрении заявления и выдаче лицензии.
    13.6.    В   исключительных   случаях   Администрация   области
освобождает  отдельных  плательщиков от уплаты лицензионных сборов.
(Дополнен   -  Постановление  Администрации  Псковской  области  от
27.12.96 г. N 335)
    14.  Лицензирующий орган приостанавливает действие лицензии или 
аннулирует ее в случае:
    представления организацией соответствующего заявления;
    обнаружения  недостоверных  данных в документах, представленных 
организацией для получения лицензии;
    нарушения организацией условий действия лицензии;
    невыполнения организацией предписаний или распоряжений комитета 
потребительского рынка Администрации области;
    несвоевременного   представления   деклараций   производства  и
оборота  этилового  спирта  и  алкогольной  продукции  и  сообщения
недостоверных   данных;  (В  редакции  Постановления  Администрации
Псковской области от 09.06.97 г. N 129)
    ликвидации организации;
    невыполнения  условий  лицензирования,  предусмотренных пунктом 
18;
    злостной неуплаты налогов и других обязательных платежей, в том
числе    акцизов    и   лицензионных   сборов,   по   представлению
соответствующего   налогового  органа;  (Дополнен  -  Постановление
Администрации Псковской области от 13.08.96 г. N 215)
    осуществления  расчетов  наличными  денежными  средствами между
предприятиями   сверх   установленного   в   Российской   Федерации
предельного  размера  таких расчетов для платежа по одной сделке по
представлению  органов  Государственной  налоговой  службы России и
Федеральной   службы   налоговой   полиции   России;   (Дополнен  -
Постановление Администрации Псковской области от 13.08.96 г. N 215)
    нарушения   установленных   минимальных   цен   на  алкогольную
продукцию.   (Дополнен   -  Постановление  Администрации  Псковской
области от 13.08.96 г. N 215)
    Орган лицензирования в 3-дневный срок со дня принятия решения о 
приостановлении  или  аннулировании  действия лицензии в письменной 
форме   информирует   об   этом   решении   организацию   и  органы  
Государственной налоговой службы области.
    В  случае  изменения  обстоятельств,  повлекших приостановление 
действия лицензии, действие лицензии может быть возобновлено.
    Лицензия     считается     возобновленной     после    принятия    
соответствующего  решения  органом  лицензирования,  о  котором  не  
позднее  чем  в  3-дневный  срок  с  момента  принятия  решения  он  
оповещает  организацию  и  органы  Государственной налоговой службы 
области.
    Приостановление  действия  лицензии  может осуществляться также 
другими органами, которым это право предоставлено законодательством 
Российской Федерации.
    15.  Комитет потребительского рынка Администрации области ведет 
реестр    выданных,    зарегистрированных,    приостановленных    и    
аннулированных лицензий на производство и оборот этилового спирта и 
алкогольной продукции.
    16.   Орган   лицензирования,  органы  местного  самоуправления  
осуществляют   контроль   за   соблюдением   условий   лицензионной   
деятельности.
    17.  Организации,  получившие  лицензии на право производства и 
оборота этилового спирта, алкогольной продукции обязаны:
    использовать   спирт   этиловый  по  назначению  и  в  объемах,  
предусмотренных квотами;
    реализовать   алкогольную   продукцию   только  при  наличии  у  
организации-партнера   соответствующих  лицензий  на  производство,  
розлив, оптовую или розничную реализацию.
    18.   Решения  и  действия  органа  лицензирования  могут  быть  
обжалованы в установленном порядке в судебные органы.