Постановление Администрации Псковской области от 22.03.2006 № 118

 
                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22.03.2006 N 118

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Администрации Псковской области
                                       от 06.12.2007 г. N 435


О порядке принятия решений по распоряжению земельными участками,
находящимися в государственной собственности, до разграничения
государственной собственности на землю, предоставление которых
отнесено к полномочиям Администрации области

     (В редакции Постановления Администрации Псковской области
                      от 25.04.2006 г. N 167)

    В соответствии с Законом области от 29 декабря 2005 г. N 518-ОЗ 
"Об  отдельных  положениях  регулирования  земельных  отношений  на  
территории Псковской области" Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.   Утвердить   прилагаемый   Порядок   принятия   решений  по  
распоряжению  земельными  участками, находящимися в государственной 
собственности,  до  разграничения  государственной собственности на 
землю,  предоставление которых отнесено к полномочиям Администрации 
области.
    2.  Органам  местного  самоуправления  муниципальных  районов и 
городских  округов  области  до  1  июня  2006 г. представить копии 
решений  органов местного самоуправления о предоставлении земельных 
участков  из  состава  земель,  указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 
статьи  1  Закона  области  "Об  отдельных положениях регулирования 
земельных  отношений  на  территории  Псковской  области" в аренду, 
постоянное    (бессрочное)   пользование,   безвозмездное   срочное   
пользование,   а   также  действующих  договоров  аренды  указанных  
земельных участков.
    3. Установить, что Государственный комитет Псковской области по
экономическому   развитию   и  имущественным  отношениям  заключает
договоры  аренды  и  купли-продажи  земельных  участков  из состава
земель, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 1 Закона области
"Об  отдельных  положениях  регулирования  земельных  отношений  на
территории  Псковской  области",  а  также  договоры  купли-продажи
земельных  участков,  на  которых  расположены  объекты недвижимого
имущества,  приобретенные  из  собственности  области.  (Дополнен -
Постановление  Администрации  Псковской  области от 25.04.2006 г. N
167)
    4. Признать утратившим силу постановление Администрации области 
от  6 декабря 2002 г. N 388 "О приватизации (продаже) находящихся в 
государственной   собственности  земельных  участков  собственникам  
приватизированных объектов недвижимости".
    5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за 
собой.
    6. Настоящее постановление вступает в силу по истечении 10 дней 
со дня его официального опубликования.



     Губернатор области          М.В.Кузнецов



                                             УТВЕРЖДЕН
                               постановлением Администрации области
                                        от 22.03.2006 N 118

                              ПОРЯДОК
      принятия решений по распоряжению земельными участками,
  находящимися в государственной собственности, до разграничения
  государственной собственности на землю, предоставление которых
           отнесено к полномочиям Администрации области

     (В редакции Постановления Администрации Псковской области
                      от 25.04.2006 г. N 167)

      I. Предоставление земельных участков для строительства
                    в собственность или аренду

    1. Настоящий раздел регулирует предоставление для строительства 
земельных участков из состава:
    а) земель, находящихся на территории муниципальных образований, 
наделенных статусом городского округа;
    б)   земель   промышленности,  энергетики,  транспорта,  связи,  
радиовещания,  телевидения,  информатики,  земель  для  обеспечения  
космической  деятельности,  земель  обороны,  безопасности и земель 
иного специального назначения;
    в)  земель  особо  охраняемых  территорий  и  объектов,  земель  
водного фонда, территорий водоохранных зон водных объектов.
    2.  Предоставление  земельных  участков для строительства может 
осуществляться   по   инициативе   Администрации   области  или  по  
заявлениям заинтересованных лиц.
    3.  Заинтересованные  в  предоставлении  земельного участка для 
строительства  лица  подают  заявление  в  Государственный  комитет  
Псковской   области  по  экономическому  развитию  и  имущественным  
отношениям (далее - Комитет).
    В заявлении указываются:
    описание  объекта капитального строительства, предполагаемого к 
строительству на земельном участке;
    испрашиваемое    право    на    земельный   участок;   описание   
местоположения    земельного    участка   относительно   однозначно   
понимаемого  локального  объекта  местности,  выбранного в качестве 
ориентира для установления местоположения земельного участка;
    предполагаемый размер земельного участка.
    Предполагаемый размер земельного участка должен соответствовать 
утвержденным  в  установленном  порядке  нормам  отвода  земель для 
конкретных   видов   деятельности,   правилам   землепользования  и  
застройки, землеустроительной, градостроительной документации.
    К   заявлению   прилагаются  копии  документов,  удостоверяющих  
личность  заявителя  -  физического  лица,  либо выписка из единого 
государственного   реестра   индивидуальных   предпринимателей  или  
выписка  из  единого  государственного  реестра  юридических лиц, а 
также   выписка   из   государственного   земельного   кадастра  об  
испрашиваемом земельном участке.
    В  случае если с заявлением о предоставлении земельного участка 
обращается  орган  местного  самоуправления,  то  к заявлению также 
прикладываются следующие документы:
    проект   границ   земельного   участка,  изготовленный  местной  
администрацией     или     по    ее    поручению    соответствующей    
землеустроительной организацией;
    информация    о    разрешенном   использовании   испрашиваемого   
земельного    участка    в    соответствии    с   градостроительной   
документацией;
    технические    условия    подключения    объектов    к    сетям    
инженерно-технического  обеспечения,  включающих  в  себя электро-, 
тепло-,  газо-, водоснабжение и водоотведение, и информация о плате 
за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
    4.  Комитет  в  течение 7 дней с момента поступления документов 
направляет   заявителю   сообщение   о  невозможности  рассмотрения  
заявления в случае:
    а)    невозможности    однозначно   определить   местоположение   
испрашиваемого земельного участка;
    б)   несоответствия   его  размера  нормам  отвода  земель  для  
конкретных   видов   деятельности,   правилам   землепользования  и  
застройки, землеустроительной, градостроительной документации;
    в)   невозможности   предоставления   земельного   участка   на   
испрашиваемом праве;
    г)  отсутствия полномочий Администрации области по распоряжению 
землями, в состав которых входит испрашиваемый земельный участок;
    д)  несоответствия  заявления  и  прилагаемых к нему документов 
требованиям пункта 3 настоящего Порядка.
    5. В 10-дневный срок после получения заявления о предоставлении 
земельного   участка  от  заинтересованного  лица,  за  исключением  
случаев   обращения   органа   местного   самоуправления,   Комитет   
направляет   в  местную  администрацию  муниципального  района  или  
городского  округа,  на территории которого находится испрашиваемый 
земельный участок, информацию о местоположении и площади земельного 
участка   для   проведения  в  месячный  срок  следующих  работ  по  
формированию испрашиваемого земельного участка:
    подготовка проекта границ земельного участка;
    определение     разрешенного    использования    испрашиваемого    
земельного    участка    в    соответствии    с   градостроительной   
документацией;
    определение  технических  условий  подключения объектов к сетям 
инженерно-технического  обеспечения,  включающих  в  себя электро-, 
тепло-,   газо-,   водоснабжение   и   водоотведение,  и  платы  за  
подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
    В  случае обращения органа местного самоуправления с заявлением 
о   предоставлении   земельного   участка   указанные   работы   по   
формированию  испрашиваемого  земельного участка проводятся органом 
местного самоуправления до подачи такого заявления.
    В  установленных  федеральным законодательством случаях Комитет 
осуществляет     процедуру    согласования    с    соответствующими    
государственными   органами,   органами   местного  самоуправления,  
организациями.
    Комитет  организует  проведение  работ  по  установлению границ 
испрашиваемого земельного участка на местности.
    В  случае  установления невозможности предоставления земельного 
участка  по  итогам  проведения  работ  по  формированию земельного 
участка,   предусмотренных  настоящим  пунктом,  и  по  результатам  
согласования с соответствующими государственными органами, органами 
местного    самоуправления,   организациями,   Комитет   направляет   
заявителю    уведомление    с    указанием   причин   невозможности   
предоставления данного земельного участка.
    6. По окончании работ, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, 
Комитет организует проведение независимой оценки рыночной стоимости 
земельного участка либо рыночного размера арендной платы.
    Решение  о  проведении торгов по продаже земельного участка или 
права  на заключение договора аренды земельного участка оформляется 
актом Администрации области, проект которого вносит в установленном 
порядке Комитет.
    Начальная  цена  предмета  торгов  должна быть не ниже рыночной 
оценки,  полученной  на  основании  отчета независимого оценщика, а 
размер  задатка  -  не менее 20 процентов начальной цены земельного 
участка или начального размера арендной платы.
    7.  В 7-дневный срок после принятия решения о проведении торгов 
по  продаже  земельного  участка  или  права на заключение договора 
аренды   земельного  участка  Комитет  опубликовывает  извещение  о  
проведении торгов в газете "Псковская правда" и размещает сообщение 
о  проведении  торгов  на официальном сайте области www.pskov.ru не 
менее чем за 40 дней до их проведения.
    8.  В  5-дневный  срок  с  момента  опубликования  извещения  и  
размещения  сообщения  о  проведении торгов Комитет подает в орган, 
осуществляющий  деятельность по ведению государственного земельного 
кадастра,   документы  для  постановки  сформированного  земельного  
участка на государственный кадастровый учет.
    9.  Комитет  организует  и  проводит  торги  в  соответствии  с  
требованиями федерального законодательства.
    Результаты  проведения  торгов  оформляются протоколом, который 
подписывается  руководителем Комитета, а в случае проведения торгов 
в форме аукциона также и победителем аукциона.
    10.  Протокол  о  результатах  торгов  является  основанием для 
заключения  Комитетом  договора  купли-продажи  или договора аренды 
земельного    участка    в    сроки,    установленные   федеральным   
законодательством.

 II. Предоставление земельных участков для строительства на праве
             постоянного (бессрочного) пользования или
                безвозмездного срочного пользования

    11.    Настоящий    раздел    регулирует   предоставление   для   
строительства земельных участков из состава:
    а) земель, находящихся на территории муниципальных образований, 
наделенных статусом городского округа;
    б)   земель   промышленности,  энергетики,  транспорта,  связи,  
радиовещания,  телевидения,  информатики,  земель  для  обеспечения  
космической  деятельности,  земель  обороны,  безопасности и земель 
иного специального назначения;
    в)  земель  особо  охраняемых  территорий  и  объектов,  земель  
водного фонда, территорий водоохранных зон водных объектов.
    12.  Предоставление  земельного  участка  для  строительства на 
праве  постоянного  (бессрочного)  пользования  или  безвозмездного  
срочного  пользования  осуществляется  лицам,  указанным в пункте 1 
статьи  20,  пункте  1  статьи  24  Земельного  кодекса  Российской  
Федерации,   с   предварительным   согласованием  места  размещения  
объекта.
    13.  Лица, заинтересованные в предоставлении земельных участков 
для  строительства,  обращаются  в  Комитет  с  заявлением о выборе 
земельного  участка и предварительном согласовании места размещения 
объекта.
    В   заявлении   должны   быть   указаны   назначение   объекта,   
предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера 
земельного  участка,  испрашиваемое  право  на земельный участок. К 
заявлению   могут   прилагаться  технико-экономическое  обоснование  
проекта строительства или необходимые расчеты.
    14.   Комитет  в  10-дневный  срок  после  получения  заявления  
направляет   в  местную  администрацию  муниципального  района  или  
городского    округа,   на   территории   которого   предполагается   
осуществить   выбор   земельного  участка,  информацию  об  объекте  
капитального  строительства  и предполагаемое место его размещения, 
обоснование примерного размера земельного участка.
    Местная  администрация  муниципального  района  или  городского
округа,  на  территории  которого  предполагается осуществить выбор
земельного   участка,   обеспечивает  выбор  земельного  участка  с
соблюдением  требований  статьи  31  Земельного  кодекса Российской
Федерации  посредством  определения  вариантов размещения объекта и
проведения   процедур   согласований   в  случаях,  предусмотренных
федеральными    законами,   с   соответствующими   государственными
органами,    органами   местного   самоуправления,   муниципальными
организациями  и  осуществляет  изготовление проекта границ каждого
земельного  участка  в  соответствии  с  возможными  вариантами  их
выбора.  (В  редакции Постановления Администрации Псковской области
от 25.04.2006 г. N 167)
    Местная  администрация  муниципального  района  или  городского
округа,  на  территории  которого  предполагается осуществить выбор
земельного  участка,  направляет  в  Комитет  утвержденные  проекты
границ земельных участков в соответствии с возможными вариантами их
выбора  и документы, подтверждающие согласование с соответствующими
государственными   органами,   органами   местного  самоуправления,
муниципальными    организациями.    (Дополнен    -    Постановление
Администрации Псковской области от 25.04.2006 г. N 167)
    15.  Комитет  осуществляет выбор земельного участка. Результаты
выбора  земельного  участка  оформляются  актом о выборе земельного
участка  для  строительства,  к  которому  прилагаются утвержденные
местной администрацией муниципального района или городского округа,
на  территории которого предполагается осуществить выбор земельного
участка, проекты границ каждого земельного участка в соответствии с
возможными вариантами их выбора.
    Решение   о   предварительном   согласовании  места  размещения  
объекта,   утверждающее   акт   о   выборе   земельного  участка  в  
соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об 
отказе   в   размещении  объекта  оформляется  актом  Администрации  
области, проект которого вносит в установленном порядке Комитет.
    (Пункт в редакции Постановления Администрации Псковской области
от 25.04.2006 г. N 167)
    16.  Копия распоряжения Администрации области о предварительном 
согласовании  места  размещения  объекта или об отказе в размещении 
объекта   в   7-дневный  срок  со  дня  его  принятия  направляется  
заявителю.
    17.  Решение  о  предварительном  согласовании места размещения 
объекта  и  проект  границ  земельного  участка являются основанием 
установления  в  соответствии  с  заявками  лиц, заинтересованных в 
предоставлении  земельного  участка для строительства, и за их счет 
границ    такого    земельного   участка   на   местности   и   его   
государственного кадастрового учета.
    18.  После  получения  выписки  из  государственного земельного 
кадастра   лицо,   заинтересованное   в  предоставлении  земельного  
участка,   обращается  в  Комитет  с  заявлением  о  предоставлении  
земельного    участка    и   приложенной   к   нему   выпиской   из   
государственного земельного кадастра.
    Решение  о  предоставлении земельного участка оформляется актом 
Администрации  области,  проект  которого  вносит  в  установленном  
порядке Комитет.
    Копия   распоряжения  Администрации  области  о  предоставлении  
земельного   участка   в   7-дневный   срок  со  дня  его  принятия  
направляется заявителю.

      III. Продажа земельных участков, на которых расположены
   объекты недвижимости, приобретенные из собственности области

    19.   Решения   о   продаже   земельных  участков,  на  которых  
расположены  объекты  недвижимости,  приобретенные из собственности 
области (далее - объекты недвижимости), принимаются Комитетом.
    20.    Для   продажи   земельного   участка,   находящегося   в   
государственной   собственности,   лица,  имеющие  в  собственности  
здания,  строения,  сооружения,  расположенные  на  этом  земельном  
участке, представляют в Комитет:
    а) заявление о продаже земельного участка с указанием:
    наименования,  организационно-правовой формы и места нахождения 
- для юридического лица,
    фамилии,  имени,  отчества, места жительства, данных документа, 
удостоверяющего личность - для физического лица,
    сведений   о   земельном   участке   (размер,   местоположение,   
кадастровый  номер,  вид  права,  на котором используется земельный 
участок),
    сведений  об  объекте  недвижимости, расположенном на земельном 
участке  (наименование,  реквизиты правоустанавливающих документов, 
распределение  долей  в  праве собственности при наличии нескольких 
собственников объекта недвижимости);
    б) выписку из государственного земельного кадастра;
    в)   выписку   из  единого  государственного  реестра  прав  на  
земельный  участок  или  копии  документов  о  правах  на земельный 
участок;
    г)  выписку из единого государственного реестра юридических лиц 
или     единого     государственного     реестра     индивидуальных     
предпринимателей;
    д)   выписку   из  единого  государственного  реестра  прав  на  
недвижимое   имущество   и   сделок   с  ним  о  правах  на  объект  
недвижимости,  приобретенный из собственности области и находящийся 
на  испрашиваемом  земельном участке, или иные правоустанавливающие 
документы,   подтверждающие   возникновение  прав  на  эти  объекты  
недвижимости.
    21.  Комитет принимает решение о продаже земельного участка или 
об  отказе  в  продаже земельного участка в 2-недельный срок со дня 
поступления заявления.
    22.  В  решении  о  продаже земельного участка указывается цена 
выкупа   земельного   участка,   определяемая   в   соответствии  с  
федеральным и областным законодательством.
    23.   Решение   является  основанием  для  заключения  договора  
купли-продажи земельного участка с заявителем.

               IV. Предоставление земельных участков
        в границах зон охраны объектов культурного наследия
                                                                   
    24.  Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка 
в  границах  зоны  охраны  объектов  культурного  наследия,  подают  
заявление в Комитет.
    В заявлении указывается:
    в  границах  зоны  охраны  какого  объекта культурного наследия 
находится  испрашиваемый  земельный  участок,  цель предполагаемого 
использования земельного участка;
    испрашиваемое  право  на  земельный  участок,  местоположение и 
предполагаемый размер земельного участка.
    Предполагаемый размер земельного участка должен соответствовать 
утвержденным  в  установленном  порядке  нормам  отвода  земель для 
конкретных  видов  деятельности  или  правилам  землепользования  и  
застройки, землеустроительной, градостроительной документации.
    К   заявлению   прилагаются  копии  документов,  удостоверяющих  
личность  заявителя  -  физического  лица,  либо выписка из единого 
государственного   реестра   индивидуальных   предпринимателей  или  
выписка из единого государственного реестра юридических лиц.
    25.  Предоставление  земельных  участков  в границах зон охраны 
объектов  культурного  наследия  для строительства осуществляется в 
порядке, предусмотренном разделами I, II настоящего Порядка.
    26. При получении заявления о предоставлении земельного участка 
в  границах зоны охраны объектов культурного наследия для целей, не 
связанных   со   строительством,   Комитет   направляет  в  местную  
администрацию  муниципального  района  или  городского  округа,  на  
территории  которого  находится  испрашиваемый  земельный  участок,  
информацию  о  земельном  участке  для изготовления в месячный срок 
проекта границ земельного участка и его утверждения.
    В  течение  10  дней со дня получения проекта границ земельного 
участка  Комитет  запрашивает  заключение у соответствующего органа 
исполнительной власти, уполномоченного осуществлять государственный 
контроль  в  области  сохранения,  использования,  популяризации  и  
государственной  охраны памятников истории и культуры о возможности 
предоставления  земельного участка для испрашиваемых целей (далее - 
заключение).
    Решение  о  предоставлении земельного участка, осуществляемом в 
соответствии  с  законодательством, оформляется актом Администрации 
области,   проект  которого  в  2-недельный  срок  после  получения  
положительного заключения вносит в установленном порядке Комитет.
    Копия   распоряжения  Администрации  области  о  предоставлении  
земельного   участка   в   7-дневный   срок  со  дня  его  принятия  
направляется заявителю.
    При  получении  отрицательного  заключения  Комитет в 7-дневный 
срок   направляет   заявителю   уведомление   с   указанием  причин  
невозможности использования данного земельного участка.

          V. Предоставление земельных участков из земель,
   под поверхностью которых находятся участки недр регионального
                             значения

    27.  Лица, заинтересованные в предоставлении земельного участка 
из   земель,   под  поверхностью  которых  находятся  участки  недр  
регионального   значения,   для   целей   недропользования,  подают  
заявление в Комитет.
    В заявлении указываются:
    цель предполагаемого использования земельного участка;
    испрашиваемое  право  на  земельный  участок,  местоположение и 
размер земельного участка.
    К заявлению прилагаются:
    выписка  из  единого  государственного  реестра  индивидуальных  
предпринимателей  или  выписка  из единого государственного реестра 
юридических лиц;
    лицензия    на    пользование    недрами,    выданная   органом   
исполнительной власти области, уполномоченным на принятие решений в 
сфере   природопользования,  после  утверждения  проекта  работ  по  
недропользованию;
    решение  о предварительном согласии собственника земли на отвод 
земли  в  границах контура подсчета запасов полезных ископаемых для 
целей недропользования.
    28.  Решение  о  предоставлении  земельного участка оформляется 
актом  Администрации  области,  проект  которого в 2-недельный срок 
после получения заявления вносит в установленном порядке Комитет.
    Копия   распоряжения  Администрации  области  о  предоставлении  
земельного   участка   в   7-дневный   срок  со  дня  его  принятия  
направляется заявителю.