Постановление Администрации Псковской области от 12.04.2010 № 132

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 12.04.2010 N 132


Об утверждении ведомственной целевой программы 
"Содействие самозанятости безработных граждан 
с целью снижения напряженности на рынке труда 
Псковской области на 2010 год"

     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
          от 25.05.2010 г. N 178; от 05.08.2010 г. N 289;
                      от 22.11.2010 г. N 424)


    На   основании   статьи  179.3  Бюджетного  кодекса  Российской  
Федерации,  постановления  Правительства Российской Федерации от 31 
декабря 2008 г. N 1089 "О дополнительных мероприятиях, направленных 
на  снижение  напряженности  на  рынке  труда  субъектов Российской 
Федерации",  постановления Администрации области от 29 июня 2007 г.
N  279 "Об утверждении Порядка разработки, утверждения и реализации 
ведомственных  целевых  программ в Псковской области" Администрация 
области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    Утвердить    прилагаемую    ведомственную   целевую   программу   
"Содействие  самозанятости  безработных  граждан  с  целью снижения 
напряженности на рынке труда Псковской области на 2010 год".


Губернатор области                                       А.А.Турчак
                                                                  
    
                                                                      
                                            УТВЕРЖДЕНА
                               постановлением Администрации области
                                       от 12.04.2010 N 132
                                                                      
                                                                      
                  ВЕДОМСТВЕННАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
  "Содействие самозанятости безработных граждан с целью снижения
    напряженности на рынке труда Псковской области на 2010 год"

     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
          от 25.05.2010 г. N 178; от 05.08.2010 г. N 289;
                      от 22.11.2010 г. N 424)


                              ПАСПОРТ
                  ведомственной целевой программы
  "Содействие самозанятости безработных граждан с целью снижения
    напряженности на рынке труда Псковской области на 2010 год"

|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Наименование  |Государственный комитет Псковской области по труду|
|органа        |и занятости населения                             |
|исполнительной|                                                  |
|власти        |                                                  |
|области       |                                                  |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Наименование  |"Содействие самозанятости безработных граждан с   |
|ведомственной |целью снижения напряженности на рынке труда       |
|целевой       |Псковской области на 2010 год" (далее - Программа)|
|программы     |                                                  |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Основания для |Постановление Правительства Российской Федерации  |
|разработки    |от 31 декабря 2008 г. N 1089 "О дополнительных    |
|Программы     |мероприятиях, направленных на снижение            |
|              |напряженности на рынке труда субъектов Российской |
|              |Федерации";                                       |
|              |распоряжение Администрации области                |
|              |от 12 апреля 2010 г. N 101-р "О разработке        |
|              |ведомственной целевой программы "Содействие       |
|              |самозанятости безработных граждан с целью снижения|
|              |напряженности на рынке труда Псковской области на |
|              |2010 год"                                         |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Номер и дата  |                                                  |
|регистрации   |                                                  |
|Программы в   |                                                  |
|реестре       |                                                  |
|ведомственных |                                                  |
|целевых       |                                                  |
|программ      |                                                  |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Цель Программы|Снижение напряженности на рынке труда и поддержка |
|              |занятости безработных граждан                     |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Задачи        |Создание новых рабочих мест в сфере малого        |
|Программы     |предпринимательства;                              |
|              |реализация потребности активной части безработных |
|              |граждан в организации собственного дела           |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Перечень      |Оказание информационно-консультационных услуг     |
|основных      |безработным гражданам по вопросам содействия      |
|мероприятий   |самозанятости;                                    |
|реализации    |организация обучающих семинаров по основам        |
|Программы     |предпринимательской деятельности;                 |
|              |предоставление денежных средств (субсидий) за счет|
|              |средств федерального бюджета безработным          |
|              |гражданам на открытие собственного дела           |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Срок          |2010 год                                          |
|реализации    |                                                  |
|Программы     |                                                  |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и      |Общий объем финансирования Программы в 2010 году  |
|источники     |составит 16699,2 тыс.рублей, в том числе:         |
|финансирования|из федерального бюджета - 16662,463 тыс.рублей;   |
|Программы     |из областного бюджета - 36,737 тыс.рублей         |
 (В   редакции   Постановления   Администрации  Псковской  области
 от 05.08.2010 г. N 289)
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые     |Содействие самозанятости безработных граждан,     |
|конечные      |создание 284 новых рабочих мест в сфере малого    |
|результаты    |бизнеса и предпринимательства                     |
|реализации    |                                                  |
|Программы     |                                                  |
                (В  редакции Постановления Администрации Псковской
                области от 05.08.2010 г. N 289)
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|


   1. Проблема, решение которой осуществляется путем реализации
                             Программы
                                                                      
    Программа представляет собой комплекс мероприятий, увязанных по 
ресурсам,   исполнителям,   срокам  реализации  и  направленных  на  
удовлетворение  потребностей  активной  части безработных граждан в 
организации  собственного  дела,  поддержание занятости населения и 
снижение социальной напряженности на рынке труда.
    Разработка  Программы  обусловлена отрицательными изменениями в 
ситуации  на  рынке труда Псковской области и прогнозируемым ростом 
безработицы в 2010 году, а также дефицитом рабочих мест с достойной 
заработной платой и потребностью активной части безработных граждан 
в организации собственного дела.
    Реализация  мероприятий по содействию самозанятости безработных 
граждан  в  2010  году  позволит  создать условия для регулирования 
ситуации  на  рынке  труда,  сочетающие  экономические и социальные 
интересы  безработных  граждан,  снизит социальную напряженность за 
счет   целевой   поддержки   лиц,   потерявших   работу,  реализует  
потребность   активной  части  безработных  граждан  в  организации  
собственного дела.
    Численность  экономически  активного населения области (далее - 
ЭАН)  по  данным  выборочного  обследования  населения по проблемам 
занятости     Территориального     органа     Федеральной    службы    
государственной  статистики  по  Псковской  области  в  среднем  за  
декабрь 2009 года - январь 2010 года составляла 360 тыс.человек, из 
них  326  тыс.человек  (90,6%)  заняты в экономике и 34 тыс.человек 
(9,4%)  не  имели занятия, но активно его искали и в соответствии с 
методологией Международной организации труда классифицировались как 
безработные (приложения N 1 и N 2 к настоящей Программе).
    В органы государственной службы занятости населения в 2009 году 
обратились   за   содействием   в  поиске  подходящей  работы  42,4  
тыс.человек.  Нашли  работу  на  условиях  постоянной  и  временной  
занятости  20,2  тыс.человек (48% от числа обратившихся), что в 1,6 
раза  больше,  чем  в  2008  году  (12,5  тыс.человек, 45% от числа 
обратившихся).
    Уровень  регистрируемой  безработицы вырос с начала 2009 года с 
2,3%  до  3,4%  в  мае-июне  2009  года.  После  начала  реализации  
областной   долгосрочной   целевой   программы   "О  дополнительных  
мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда 
Псковской   области,  на  2009  год",  утвержденной  постановлением  
Администрации   области   от   24  марта  2009  г.  N  79,  уровень  
регистрируемой  безработицы  стал  снижаться и к концу декабря 2008 
года составил 2,9% к ЭАН.
    По  данным Федеральной службы по труду и занятости по состоянию 
на   1  января  2010  года  уровень  регистрируемой  безработицы  в  
Российской  Федерации  составлял  2,8%  к  ЭАН,  в  Северо-Западном  
федеральном округе - 2,2% к ЭАН.
    Уровень  регистрируемой безработицы к населению трудоспособного 
возраста  дифференцирован  по  муниципальным образованиям области и 
составляет  от  1,9%  в  Струго-Красненском  районе,  до  7,3%  - в 
Новоржевском районе.
    Численность  официально  зарегистрированных безработных граждан 
по  состоянию на 1 марта 2010 года составила 12764 человека (из них 
12119  человек или 95% получают социальные выплаты), что в 1,3 раза 
больше  по  сравнению  с  1  марта  2009  года. Рост регистрируемой 
безработицы к началу 2010 года составил 14%.
    Финансовая  нестабильность и начавшийся экономический спад в IV 
квартале  2008  года  оказали  негативное  воздействие  на развитие 
регионального  рынка  труда,  что  привело  к  увеличению масштабов 
неполной  занятости  и  высвобождению  работников на предприятиях и 
организациях области.
    Служба  занятости  для  оценки реального положения дел на рынке 
труда,  дальнейшего  прогнозирования  ситуации  с октября 2008 года 
проводит  еженедельный  мониторинг увольнения работников, изменения 
численности   безработных   граждан,  зарегистрированных  в  службе  
занятости, и потребности в работниках, заявленной работодателями.
    По   данным   мониторинга   увольнений   (на   15.03.2010)  970  
организаций  области  сообщили  в службу занятости о предполагаемом 
увольнении  9719  работников (9,4% от среднесписочной численности), 
из   которых   5479   человек  были  уволены.  Основными  причинами  
высвобождения   работников   предприятий   являются   экономические   
(уменьшение  объемов  работ, нерентабельность, дефицит фонда оплаты 
труда и другие).
    В 2009 году произошло массовое увольнение 1,5 тыс.человек на 16 
предприятиях Псковской области (ОАО "Псковский механический завод", 
ОАО  "Псковский  кабельный  завод",  ООО  "ПКС  и Групп Псков", ООО 
Стеклозавод  "Красный Луч" Бежаницкого района, ГУ Детский санаторий 
"Малыш"  Опочецкого  района,  ООО  "Силовые  машины  завод Реостат" 
города  Великие  Луки, ОАО "Авар" и ООО "Интрафлекс" города Пскова, 
воинские части Островского и Гдовского районов).
    В I квартале 2010 года прогнозируется массовое увольнение в ООО 
"Альфа" Опочецкого района (71 человек).
    По    данным   Территориального   органа   Федеральной   службы   
государственной  статистики по Псковской области в режиме неполного 
рабочего   времени   в  декабре  2009  года  в  крупных  и  средних  
организациях работало 3,2 тыс.человек (в ноябре - 2,9 тыс.человек).
    Среднесписочная  численность  работников  в  январе-ноябре 2009 
года  уменьшилась по сравнению с соответствующим периодом 2008 года 
на  5,1%  и составила 213,7 тыс.человек, в ноябре 2009 года - 211,7 
тыс.человек (94,9% к ноябрю 2009 г.).
    Среднемесячная  номинальная  начисленная  заработная  плата (по 
полному  кругу  организаций  области)  в  январе-ноябре  2009  года  
составляла  12266 рублей (111,1% к январю-ноябрю 2008 г.), в ноябре 
2009  года  -  12980  рублей,  что на 2,6% выше, чем в октябре 2009 
года.
    Количество   вакансий,   заявленных   работодателями  в  службу  
занятости  в 2009 году, составило 33,7 тыс.единиц (в 2008 г. - 31,8 
тыс.единиц).  Вакансии с оплатой труда выше прожиточного минимума в 
2009 году составляли 60% (в 2008 г. - 64%).
    Среди  общего  количества  свободных  рабочих  мест преобладали 
вакансии  по  рабочим профессиям и специальностям (86%), а вакансии 
для  инженерно-технических  работников и служащих составляли 14% от 
общего  числа  банка  данных  вакансий  (в  январе-ноябре  2008  г.  
соответственно 83% и 17%).
    Спрос  на  работников  и  специалистов промышленных предприятий 
обрабатывающего  производства  составляет  16%  от  всех  вакансий,  
торговли  -  12%, государственного управления и обеспечения военной 
безопасности - 9%, сельского хозяйства - 10,5%, строительства - 6%, 
транспорта  и  связи  -  5%. Остается высоким спрос на специалистов 
сферы образования (13%) и здравоохранения (7%).
    Увеличилась напряженность (число незанятых граждан в расчете на 
одну вакансию) с 4,1 (на 01.01.2009) до 5,6 (на 01.01.2010).
    В  2009  году  снято  с регистрируемого учета 41,3 тыс.человек, 
зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, в том числе по 
причинам   содействия   занятости   населения   (трудоустройства  и  
профессионального  обучения) 22,6 тыс.человек, что составило 55% (в 
2008 г. - 54%).
    На   начало  марта  2010  года  в  службе  занятости  населения  
зарегистрировано в целях поиска подходящей работы 14,0 тыс.человек, 
из них 91% - безработные граждане.
    Выполнение  мероприятия по содействию самозанятости безработных 
граждан позволит сдержать рост безработицы на уровне 2,6% к ЭАН.
    Без    реализации    данного    мероприятия   Программы   число   
зарегистрированных  безработных  граждан  в Псковской области может 
вырасти  до  13,4  тыс.человек  или 3,7% от ЭАН. Увеличится и общее 
число  безработных  граждан  (потерявших  и  ищущих  работу,  но не 
вставших  на  учет).  По данным Территориального органа Федеральной 
службы государственной статистики по Псковской области по состоянию 
на  1  февраля 2010 года число безработных граждан насчитывало 44,8 
тыс.человек.
    Реализация  Программы  позволит создать дополнительно 284 новых
рабочих  места  в  сфере  малого  бизнеса,  что  в  настоящее время
наиболее  актуально  для Псковской области (фактическая потребность
по  состоянию  на  1  апреля  2010 года - 575 человек). (В редакции
Постановления  Администрации  Псковской  области от 05.08.2010 г. N
289)
    В  2009  году  в  результате  реализации областной долгосрочной 
целевой  программы  "О дополнительных мероприятиях, направленных на 
снижение  напряженности  на  рынке труда Псковской области, на 2009 
год", утвержденной постановлением Администрации области от 24 марта
2009  г.  N  79,  1877  безработных  граждан  получили  субсидии на 
открытие  собственного дела, из них 1870 человек зарегистрировались 
в    качестве    индивидуального    предпринимателя,    7   человек   
зарегистрировались в качестве юридического лица.
    По  состоянию  на  30  марта  2010  года 80% граждан, открывших 
собственное  дело  в 2009 году, отчитались о произведенных расходах 
согласно договора и бизнес-плана.
    Финансовые   средства,   выделенные   на  реализацию  областной  
долгосрочной  целевой  программы  "О  дополнительных  мероприятиях,  
направленных  на  снижение  напряженности  на рынке труда Псковской 
области,  на  2009  год", утвержденной постановлением Администрации 
области  от  24  марта 2009 г. N 79, были израсходованы не в полном 
объеме.  Неиспользованный остаток субсидии на мероприятие Программы 
по  содействию  развития малого предпринимательства и самозанятости 
безработных  граждан  составил  16662,5 тыс.рублей. Всего на данное 
мероприятие  было  выделено 126420,0 тыс.рублей, процент освоения - 
87,3%.
    Одна   из  основных  причин  образования  остатков  по  данному  
мероприятию  -  небольшой период реализации, так как дополнительное 
соглашение  к  Соглашению  о реализации дополнительных мероприятий, 
направленных   на  снижение  напряженности  на  рынке  труда,  было  
подписано 07.09.2009 года, где дополнительно на содействие развитию 
малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан было 
выделено  117600,0  тыс.рублей,  что составляет 93% от общей суммы, 
выделенной на данное мероприятие.
    В   2010  году  содействию  самозанятости  безработных  граждан  
уделяется  особое  внимание.  Реализация  мероприятия  по  созданию  
рабочих  мест в сфере малого предпринимательства в рамках областной 
долгосрочной  целевой  программы  "О  дополнительных  мероприятиях,  
направленных  на  снижение  напряженности  на рынке труда Псковской 
области,  на  2010  год", утвержденной постановлением Администрации 
области   от  24  марта  2009  г.  N  79,  проходит  при  поддержке  
Торгово-промышленной    палаты    Псковской   области,   Автономной   
некоммерческой    организации    "Фонд    гарантий    и    развития    
предпринимательства Псковской области".
    По  прогнозу специалистов более 2000 безработных граждан хотели 
бы  организовать  собственное  дело.  По состоянию на 30 марта 2010 
года  заключено 839 договоров на организацию самозанятости на сумму 
58447,2  тыс.рублей,  что составляет 66,3% от общего финансирования 
по данному мероприятию.
    В рамках реализации областной долгосрочной целевой программы "О 
дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности 
на  рынке  труда  Псковской  области,  на  2010  год", утвержденной 
постановлением  Администрации  области  от 24 марта 2009 г. N 79, в 
течение  I  квартала  2010  года  заключено  1084 договора на сумму 
138939,3   тыс.рублей,   что   составляет   56%   от   общей  суммы  
финансирования.  Во II квартале 2010 года планируется корректировка 
в  части  увеличения  денежных средств на организацию самозанятости 
для удовлетворения потребности активной части безработных граждан в 
организации  собственного  дела.  После  проведенной  корректировки  
остальные  мероприятия  областной долгосрочной целевой программы "О 
дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности 
на  рынке  труда  Псковской  области,  на  2010  год", утвержденной 
постановлением  Администрации  области  от  24  марта 2009 г. N 79,
будут реализованы в полном объеме.
    В  качестве  уполномоченного  органа  исполнительной  власти  в  
Псковской области, ответственного за реализацию Программы, является 
Государственный  комитет  Псковской  области  по  труду и занятости 
населения.

                2. Цель и основные задачи Программы

    Цель  Программы  -  снижение  напряженности  на  рынке  труда и 
поддержка занятости безработных граждан.
    Основные задачи:
    1.    Создание    новых    рабочих    мест   в   сфере   малого   
предпринимательства.
    2.  Реализация потребности активной части безработных граждан в 
организации собственного дела.

      3. Описание ожидаемых результатов реализации Программы
                       и целевые индикаторы

    Реализация Программы позволит создать условия для регулирования 
ситуации  на  рынке  труда,  сочетающие  экономические и социальные 
интересы  безработных  граждан,  снизит социальную напряженность за 
счет   целевой   поддержки   лиц,   потерявших   работу,  реализует  
потребность   активной  части  безработных  граждан  в  организации  
собственного дела.
    В   результате   реализации  Программы  планируется  обеспечить  
занятость   в   сфере   малого  предпринимательства  не  менее  284  
безработных граждан. (В    редакции   Постановления   Администрации
Псковской области от 05.08.2010 г. N 289)
    Основные целевые индикаторы:
    численность   безработных   граждан,   получивших  субсидию  на  
организацию собственного дела;
    недопущение роста регистрируемой безработицы на конец 2010 года 
выше уровня 2,6% от ЭАН;
    достижение  коэффициента  напряженности на рынке труда на конец 
2010 года не выше 3,8.

          4. Перечень и описание программных мероприятий

|———|———————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|
| N |    Наименование   |   Срок   |    Исполнители    |Финансирование,|
|п/п|    мероприятий    |исполнения|                   |  тыс.рублей   |
|———|———————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|
| 1 |Оказание           | 2010 год |Государственный    |    Текущее    |
|   |информационно-     |          |комитет Псковской  |финансирование |
|   |консультационных   |          |области по труду и |               |
|   |услуг безработным  |          |занятости          |               |
|   |гражданам по       |          |населения,         |               |
|   |вопросам содействия|          |государственные    |               |
|   |самозанятости      |          |учреждения Центры  |               |
|   |                   |          |занятости населения|               |
|   |                   |          |(ГУ ЦЗН)           |               |
|———|———————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|
| 2 |Организация        | 2010 год |Государственный    |    Текущее    |
|   |обучающих семинаров|          |комитет Псковской  |финансирование |
|   |по основам         |          |области по труду и |               |
|   |предпринимательской|          |занятости          |               |
|   |деятельности       |          |населения, ГУ ЦЗН, |               |
|   |                   |          |Торгово-           |               |
|   |                   |          |промышленная палата|               |
|   |                   |          |Псковской области, |               |
|   |                   |          |Автономная         |               |
|   |                   |          |некоммерческая     |               |
|   |                   |          |организация "Фонд  |               |
|   |                   |          |гарантий и развития|               |
|   |                   |          |предпринимательства|               |
|   |                   |          |Псковской области" |               |
|———|———————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|
| 3 |Предоставление     | 2010 год |Государственный    |    16662,463  |
|   |денежных средств   |          |комитет Псковской  |               |
|   |(субсидий) за счет |          |области по труду и |               |
|   |средств            |          |занятости          |               |
|   |федерального       |          |населения,         |               |
|   |бюджета безработным|          |ГУ ЦЗН             |               |
|   |гражданам на       |          |                   |               |
|   |открытие           |          |                   |               |
|   |собственного дела  |          |                   |               |
 (В    редакции    Постановления    Администрации   Псковской   области
 от 05.08.2010 г. N 289)
|———|———————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|
| 4 |Предоставление     | 2010 год |Государственный    |     36,737    |
|   |денежных средств   |          |комитет Псковской  |               |
|   |за счет средств    |          |области по труду и |               |
|   |областного бюджета |          |занятости          |               |
|   |безработным        |          |населения,         |               |
|   |гражданам на       |          |ГУ ЦЗН             |               |
|   |открытие           |          |                   |               |
|   |собственного дела  |          |                   |               |
 (Позиция  дополнена  -  Постановление  Администрации Псковской области
 от 05.08.2010 г. N 289)
|———|———————————————————|——————————|———————————————————|———————————————|

    Перечень  программных мероприятий по муниципальным образованиям 
области содержится в приложении N 3 к настоящей Программе.

                   5. Сроки реализации Программы

    Реализация Программы предусмотрена в 2010 году.

               6. Описание социальных, экономических
              и иных последствий реализации Программы

    Реализация дополнительных мероприятий по снижению напряженности 
на   рынке   труда   в  рамках  Программы  позволит  сдержать  рост  
безработицы  в Псковской области. Численность безработных граждан к 
концу  2010  года  не превысит 9800 человек, уровень регистрируемой 
безработицы  составит  2,6%  от  ЭАН.  Коэффициент напряженности на 
рынке труда составит не выше 3,8.

        7. Обоснование потребностей в необходимых ресурсах

    Финансовое обеспечение Программы осуществляется за счет средств 
выделенной субсидии из федерального бюджета областному бюджету.
    Порядок  финансирования  мероприятий  Программы устанавливается 
актом Администрации области.
    Источником   финансирования   мероприятий   Программы  являются
средства  федерального  бюджета,  выделенные  в  форме  субсидии, и
средств областного бюджета. (В редакции Постановления Администрации
Псковской области от 05.08.2010 г. N 289)
    Общий  объем  финансирования  Программы  в  2010  году составит
16699,2  тыс.рублей,  в  том  числе субсидия федерального бюджета -
16662,463   тыс.рублей,   средства   областного  бюджета  -  36,737
тыс.рублей.   (В  редакции  Постановления  Администрации  Псковской
области от 05.08.2010 г. N 289)
    Муниципальные   образования,   численность   участников,   виды   
деятельности,   объемы  финансирования  мероприятия  по  содействию  
самозанятости  безработных  граждан  приведены  в  приложении N 3 к 
настоящей Программе.
    Размер  субсидии  на  мероприятие  по  содействию самозанятости 
безработных граждан рассчитывается по следующей формуле:

              Si sodpred = Pi sodpred х Ni sodpred ,

    где:
    Si  sodpred  -  размер  субсидии  на  мероприятие по содействию 
самозанятости безработных граждан;
    Pi  sodpred - сумма 12-кратной максимальной величины пособия по 
безработице;
    Ni sodpred - численность участников мероприятия.
    Затраты на реализацию мероприятия:
    Si sodpred = 58,8 тыс.рублей х 284 = 16662,4 тыс.рублей.     (В
редакции     Постановления    Администрации    Псковской    области
от 05.08.2010 г. N 289)

       8. Описание системы управления реализацией Программы

    Уполномоченным  органом  исполнительной  власти  на  территории  
Псковской  области, ответственным за реализацию Программы, является 
Государственный  комитет  Псковской  области  по  труду и занятости 
населения.
    Общий контроль за выполнением Программы осуществляет Управление 
межотраслевого взаимодействия, сопровождения федеральных программ и 
сводной отчетности Администрации области.
    Государственный  комитет Псковской области по труду и занятости 
населения осуществляет:
    обеспечение  реализации  Программы  за  счет  финансирования из 
федерального бюджета;
    подготовку информации и отчетов о выполнении Программы;
    подготовку предложений по корректировке Программы;
    совершенствование механизма реализации Программы;
    контроль  за  эффективным  и  целевым использованием финансовых 
средств,   выделяемых   на   реализацию   Программы,  своевременным  
выполнением  в  полном  объеме  мероприятия  по содействию развития 
малого предпринимательства и самозанятости безработных граждан.
    Государственный  комитет Псковской области по труду и занятости 
населения  ежеквартально, не позднее 15 числа месяца, следующего за 
отчетным  кварталом,  представляет  в Федеральную службу по труду и 
занятости  отчет  о  расходах  субсидии  из федерального бюджета по 
установленной форме.
    Контроль  за  осуществлением  расходов субсидии из федерального 
бюджета  осуществляют  Федеральная  служба  по  труду  и занятости, 
Федеральная служба финансово-бюджетного надзора.

      9. Оценка эффективности расходования бюджетных средств

    Эффективность расходования бюджетных средств будет достигнута в 
случае:
    организации 284 безработными гражданами собственного дела;   (В
редакции     Постановления    Администрации    Псковской    области
от 05.08.2010 г. N 289)
    целевого использования средств субсидии в полном объеме;
    недопущения роста регистрируемой безработицы на конец 2010 года 
выше уровня 2,6% от ЭАН;
    достижения  коэффициента  напряженности на рынке труда на конец 
2010 года не выше 3,8.
    В   случае  недостижения  одного  из  показателей  расходование  
бюджетных средств будет считаться неэффективным.

          10. Методика оценки результативности исполнения
         Программы при помощи индикаторов результативности

    При   оценке   результативности   исполнения   Программы  будет  
применяться  методика согласно приложению N 2 к Порядку разработки, 
утверждения и реализации ведомственных целевых программ в Псковской 
области,  утвержденному  постановлением Администрации области от 29
июня 2007 г. N 279.



                               Приложение N 1
        к ведомственной целевой программе "Содействие самозанятости
        безработных граждан с целью снижения напряженности на рынке
        труда Псковской области на 2010 год"


                              БАЛАНС
                 рабочих мест по Псковской области

|—————|——————————————————|——————|—————————————————————————————————————————|
|  N  |                  |  На  |          Прогноз на 2010 год            |
| п/п |                  |начало|_________________________________________|
|     |                  | 2010 |оптимистический|пессимистический|целевой |
|     |                  | года |   сценарий    |    сценарий    |сценарий|
|—————|——————————————————|——————|———————————————|————————————————|————————|
|  1  |Население         |422,5 |       х       |       х        |   х    |
|     |трудоспособного   |      |               |                |        |
|     |возраста,         |      |               |                |        |
|     |тыс.человек       |      |               |                |        |
|—————|——————————————————|——————|———————————————|————————————————|————————|
|  2  |Экономически      |363,3 |       х       |       х        |   х    |
|     |активное          |      |               |                |        |
|     |население,        |      |               |                |        |
|     |тыс.человек       |      |               |                |        |
|—————|——————————————————|——————|———————————————|————————————————|————————|
|  3  |Занятое население,|323,3 |     334,8     |     320,3      | 333,2  |
|     |тыс.человек       |      |               |                |        |
|—————|——————————————————|——————|———————————————|————————————————|————————|
|  4  |Безработные (по   | 11,0 |       7,8     |      11,8      |   8,3  |
|     |методологии       |      |               |                |        |
|     |Международной     |      |               |                |        |
|     |организации       |      |               |                |        |
|     |труда), %         |      |               |                |        |
|—————|——————————————————|——————|———————————————|————————————————|————————|
|  5  |Численность       | 11,4 |       8,6     |      14,8      |   9,5  |
|     |зарегистрированных|      |               |                |        |
|     |безработных*,     |      |               |                |        |
|     |тыс.человек       |      |               |                |        |
|—————|——————————————————|——————|———————————————|————————————————|————————|
|  6  |Уровень           |  2,9 |       2,2     |       3,7      |   2,6  |
|     |зарегистрированных|      |               |                |        |
|     |безработных, %    |      |               |                |        |
|—————|——————————————————|——————|———————————————|————————————————|————————|
|  7  |Численность       |  6,8 |       6,1     |       9,4      |   6,6  |
|     |работников под    |      |               |                |        |
|     |риском увольнения,|      |               |                |        |
|     |включая           |      |               |                |        |
|     |находящихся в     |      |               |                |        |
|     |простое и         |      |               |                |        |
|     |вынужденных       |      |               |                |        |
|     |отпусках,         |      |               |                |        |
|     |тыс.человек       |      |               |                |        |
|—————|——————————————————|——————|———————————————|————————————————|————————|
|  8  |Численность       |  х   |       5,6     |       6,9      |   6,5  |
|     |выпускников       |      |               |                |        |
|     |образовательных   |      |               |                |        |
|     |учреждений,       |      |               |                |        |
|     |выходящих на рынок|      |               |                |        |
|     |труда, тыс.человек|      |               |                |        |
|—————|——————————————————|——————|———————————————|————————————————|————————|
|  9  |Высвобождение     |  х   |      14,5     |      19,8      |  17,2  |
|     |рабочих мест,     |      |               |                |        |
|     |всего, тыс.единиц |      |               |                |        |
|—————|——————————————————|——————|———————————————|————————————————|————————|
|     |в том числе:      |      |               |                |        |
|—————|——————————————————|——————|———————————————|————————————————|————————|
|     |выход на пенсию по|  х   |       4,5     |       6,9      |   5,8  |
|     |возрасту,         |      |               |                |        |
|     |тыс.человек       |      |               |                |        |
|—————|——————————————————|——————|———————————————|————————————————|————————|
| 10  |Квоты на          |  х   |       3,3     |       4,8      |   3,9  |
|     |иностранную       |      |               |                |        |
|     |рабочую силу,     |      |               |                |        |
|     |тыс.единиц        |      |               |                |        |
|—————|——————————————————|——————|———————————————|————————————————|————————|
| 11  |Создание рабочих  |  х   |       4,8     |       3,4      |   4,6  |
|     |мест, всего,      |      |               |                |        |
|     |тыс.единиц        |      |               |                |        |
|—————|——————————————————|——————|———————————————|————————————————|————————|
|     |в том числе:      |      |               |                |        |
|—————|——————————————————|——————|———————————————|————————————————|————————|
|11.1.|в рамках          |  х   |       1,5     |       0,9      |   1,7  |
|     |реализации        |      |               |                |        |
|     |инвестиционных    |      |               |                |        |
|     |проектов          |      |               |                |        |
|—————|——————————————————|——————|———————————————|————————————————|————————|
|11.2.|по специальным    |  х   |       3,3     |       2,5      |   2,9  |
|     |программам за счет|      |               |                |        |
|     |субсидий из       |      |               |                |        |
|     |федерального      |      |               |                |        |
|     |бюджета           |      |               |                |        |
|—————|——————————————————|——————|———————————————|————————————————|————————|
| 12  |Число вакансий,   |  3,6 |      31,7     |      28,6      |  29,4  |
|     |заявленных        |      |               |                |        |
|     |работодателями в  |      |               |                |        |
|     |службу по труду и |      |               |                |        |
|     |занятости,        |      |               |                |        |
|     |тыс.единиц        |      |               |                |        |
|—————|——————————————————|——————|———————————————|————————————————|————————|
| 13  |Дефицит рабочих   | 14,2 |        -4     |      16,8      |   3,2  |
|     |мест, тыс.единиц  |      |               |                |        |
|—————|——————————————————|——————|———————————————|————————————————|————————|

    * Среднегодовой показатель.



                               Приложение N 2
        к ведомственной целевой программе "Содействие самозанятости
        безработных граждан с целью снижения напряженности на рынке
        труда Псковской области на 2010 год"

 
                              БАЛАНС
              трудовых ресурсов по Псковской области

|——————————————————|———————————————|————————————————|————————————|————————————|
|                  |Оптимистический|Пессимистический|  Базовый   |   Целевой  |
|                  |     прогноз   |    прогноз     |  сценарий  |  сценарий  |
|                  |————————|——————|————————|———————|———————|————|———————|————|
|                  |  тыс.  |   %  |  тыс.  |   %   | тыс.  | %  | тыс.  |  % |
|                  |человек |      |человек |       |человек|    |человек|    |
|——————————————————|————————|——————|————————|———————|———————|————|———————|————|
|Население области,|   685  |   х  |   685  |    х  |  685  |  х |  685  |  х |
|всего             |        |      |        |       |       |    |       |    |
|——————————————————|————————|——————|————————|———————|———————|————|———————|————|
|Население         | 422,5  | 61,7 | 422,5  |  61,7 | 422,5 |61,7| 422,5 |61,7|
|трудоспособного   |        |      |        |       |       |    |       |    |
|возраста          |        |      |        |       |       |    |       |    |
|——————————————————|————————|——————|————————|———————|———————|————|———————|————|
|Экономически      |   392  | 92,8 |   392  |  92,8 |  392  |92,8|  392  |92,8|
|активное население|        |      |        |       |       |    |       |    |
|——————————————————|————————|——————|————————|———————|———————|————|———————|————|
|Занятые в         | 359,6  | 91,7 | 345,1  |  88,0 | 347,2 |88,6| 355,4 |90,7|
|экономике         |        |      |        |       |       |    |       |    |
|——————————————————|————————|——————|————————|———————|———————|————|———————|————|
|Безработные (по   |  32,4  |  8,3 |  46,9  |  12,0 | 44,8  |11,4| 36,6  | 9,3|
|методологии       |        |      |        |       |       |    |       |    |
|Международной     |        |      |        |       |       |    |       |    |
|организации труда)|        |      |        |       |       |    |       |    |
|——————————————————|————————|——————|————————|———————|———————|————|———————|————|
|Зарегистрированные|   8,6  |  2,2 |  14,8  |   3,7 | 11,5  | 2,9|  9,8  | 2,5|
|безработные       |        |      |        |       |       |    |       |    |
|——————————————————|————————|——————|————————|———————|———————|————|———————|————|



                                  Приложение N 3
                      к ведомственной целевой программе
                      "Содействие самозанятости безработных
                      граждан с целью снижения напряженности
                      на рынке труда Псковской области на 2010 год"

                                                                   
                             ПЕРЕЧЕНЬ
   программных мероприятий по муниципальным образованиям области

     (В редакции Постановления Администрации Псковской области
                      от 22.11.2010 г. N 424)

|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|   Наименование   | Численность |  Виды деятельности  |  Сумма   |
|  муниципального  | участников  |                     |финансовых|
|   образования    |мероприятия, |                     | средств, |
|                  |   человек   |                     |  рублей  |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|г.Великие Луки    |     28      |Ритуальные услуги,   | 1646400  |
|                  |             |газомонтажные работы,|          |
|                  |             |установка оконных    |          |
|                  |             |систем,              |          |
|                  |             |предоставление услуг |          |
|                  |             |парикмахерскими,     |          |
|                  |             |транспортные услуги, |          |
|                  |             |торговля,            |          |
|                  |             |крестьянское         |          |
|                  |             |(фермерское)         |          |
|                  |             |хозяйство,           |          |
|                  |             |Интернет-услуги,     |          |
|                  |             |группы присмотра за  |          |
|                  |             |детьми               |          |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|г.Псков           |     20      |Предоставление услуг | 1176000  |
|                  |             |парикмахерскими,     |          |
|                  |             |шиномонтаж,          |          |
|                  |             |пассажирские         |          |
|                  |             |перевозки,           |          |
|                  |             |авторемонт, торгово- |          |
|                  |             |закупочная           |          |
|                  |             |деятельность, услуги |          |
|                  |             |населению            |          |
|                  |             |(грузоперевозки,     |          |
|                  |             |техническое          |          |
|                  |             |обслуживание и ремонт|          |
|                  |             |автомобильных        |          |
|                  |             |средств)             |          |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|Бежаницкий район  |     12      |Пчеловодство,        |  705600  |
|                  |             |крестьянское         |          |
|                  |             |(фермерское)         |          |
|                  |             |хозяйство, розничная |          |
|                  |             |торговля в палатках  |          |
|                  |             |на рынке,            |          |
|                  |             |деятельность         |          |
|                  |             |грузового транспорта |          |
|                  |             |по перевозке         |          |
|                  |             |аварийных и          |          |
|                  |             |неаварийных          |          |
|                  |             |автомобилей до 3,5   |          |
|                  |             |тонн, первичная      |          |
|                  |             |обработка леса,      |          |
|                  |             |деятельность такси,  |          |
|                  |             |производство сухих   |          |
|                  |             |хлебобулочных и      |          |
|                  |             |мучных кондитерских  |          |
|                  |             |изделий              |          |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|Великолукский     |     10      |Крестьянское         |  588000  |
|район             |             |(фермерское)         |          |
|                  |             |хозяйство,           |          |
|                  |             |торгово-закупочная   |          |
|                  |             |деятельность,        |          |
|                  |             |транспортные услуги, |          |
|                  |             |ремонт               |          |
|                  |             |автотранспорта,      |          |
|                  |             |ремонтно-строительные|          |
|                  |             |работы, пчеловодство |          |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|Гдовский район    |      5      |Пошив одежды,        |  294000  |
|                  |             |разведение крупного  |          |
|                  |             |рогатого скота,      |          |
|                  |             |лесозаготовки,       |          |
|                  |             |производство мяса и  |          |
|                  |             |субпродуктов,        |          |
|                  |             |животноводство       |          |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|Дедовичский район |      8      |Торгово-закупочная   |  470400  |
|                  |             |деятельность,        |          |
|                  |             |животноводство,      |          |
|                  |             |грузоперевозки       |          |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|Красногородский   |     10      |Сельское хозяйство,  |  588000  |
|район             |             |транспортные услуги, |          |
|                  |             |заготовка дров,      |          |
|                  |             |закупка ягод и       |          |
|                  |             |грибов, торговля     |          |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|Куньинский район  |     21      |Крестьянское         | 1234800  |
|                  |             |(фермерское)         |          |
|                  |             |хозяйство,           |          |
|                  |             |пчеловодство, рыбный |          |
|                  |             |промысел и           |          |
|                  |             |реализация,          |          |
|                  |             |птицеводство,        |          |
|                  |             |выращивание          |          |
|                  |             |сельскохозяйственной |          |
|                  |             |продукции (хранение и|          |
|                  |             |реализация),         |          |
|                  |             |фотоуслуги,          |          |
|                  |             |парикмахерская       |          |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|Локнянский район  |     17      |Крестьянское         |  999600  |
|                  |             |(фермерское)         |          |
|                  |             |хозяйство (разведение|          |
|                  |             |овец, мясное         |          |
|                  |             |животноводство,      |          |
|                  |             |кролиководство),     |          |
|                  |             |организация розничной|          |
|                  |             |продажи семян        |          |
|                  |             |овощных, цветочных,  |          |
|                  |             |луковичных и         |          |
|                  |             |клубневых культур,   |          |
|                  |             |ремонтно-столярные   |          |
|                  |             |услуги,              |          |
|                  |             |парикмахерская,      |          |
|                  |             |ремонт жилого фонда, |          |
|                  |             |ремонт автомобилей,  |          |
|                  |             |ремонтно-строительные|          |
|                  |             |услуги, торговля вне |          |
|                  |             |магазина,            |          |
|                  |             |организация          |          |
|                  |             |деятельности такси   |          |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|Невельский район  |     10      |Крестьянское         |  588000  |
|                  |             |(фермерское)         |          |
|                  |             |хозяйство, торговля в|          |
|                  |             |магазинах и на       |          |
|                  |             |рынке, организация   |          |
|                  |             |ловли рыбы,          |          |
|                  |             |производство         |          |
|                  |             |ювелирных изделий из |          |
|                  |             |недрагоценных        |          |
|                  |             |материалов           |          |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|Новоржевский район|     10      |Сельскохозяйственное |  588000  |
|                  |             |производство,        |          |
|                  |             |розничная торговля,  |          |
|                  |             |услуги населению     |          |
|                  |             |(ремонтно-           |          |
|                  |             |строительные,        |          |
|                  |             |автосервис, заготовка|          |
|                  |             |дров, перевозки)     |          |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|Новосокольнический|     10      |Животноводство,      |  588000  |
|район             |             |торговля, грузовые   |          |
|                  |             |перевозки            |          |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|Опочецкий район   |      2      |Деятельность такси,  |  117600  |
|                  |             |деятельность         |          |
|                  |             |автомобильного       |          |
|                  |             |грузового            |          |
|                  |             |неспециализированного|          |
|                  |             |транспорта           |          |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|Островский район  |     15      |Консультационные     |  882000  |
|                  |             |психологические      |          |
|                  |             |услуги, организация  |          |
|                  |             |работы спортивного   |          |
|                  |             |комплекса,           |          |
|                  |             |предоставление услуг |          |
|                  |             |парикмахерскими,     |          |
|                  |             |предоставление       |          |
|                  |             |населению            |          |
|                  |             |косметических услуг, |          |
|                  |             |пчеловодство,        |          |
|                  |             |торгово-закупочная   |          |
|                  |             |деятельность, уборка |          |
|                  |             |жилых и              |          |
|                  |             |производственных     |          |
|                  |             |помещений            |          |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|Плюсский район    |     11      |Розничная торговля,  |  646800  |
|                  |             |крестьянское         |          |
|                  |             |(фермерское)         |          |
|                  |             |хозяйство,           |          |
|                  |             |деревообработка,     |          |
|                  |             |торгово-закупочная   |          |
|                  |             |деятельность,        |          |
|                  |             |изготовление вязаных |          |
|                  |             |изделий              |          |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|Порховский район  |     25      |Крестьянское         | 1470000  |
|                  |             |(фермерское)         |          |
|                  |             |хозяйство,           |          |
|                  |             |животноводство,      |          |
|                  |             |растениеводство,     |          |
|                  |             |торговля,            |          |
|                  |             |транспортные услуги  |          |
|                  |             |населению            |          |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|Псковский район   |      6      |Лесозаготовки,       |  352800  |
|                  |             |закупочная           |          |
|                  |             |деятельность (закуп  |          |
|                  |             |ягод, грибов,        |          |
|                  |             |сельскохозяйственной |          |
|                  |             |и животноводческой   |          |
|                  |             |продукции у          |          |
|                  |             |населения),          |          |
|                  |             |торгово-закупочная   |          |
|                  |             |деятельность, услуги |          |
|                  |             |населению (заготовка |          |
|                  |             |дров), крестьянское  |          |
|                  |             |(фермерское)         |          |
|                  |             |хозяйство            |          |
|                  |             |(выращивание домашней|          |
|                  |             |птицы)               |          |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|Пустошкинский     |     26      |Деятельность такси,  | 1528800  |
|район             |             |перевозка грузов,    |          |
|                  |             |животноводство,      |          |
|                  |             |техническое          |          |
|                  |             |обслуживание и ремонт|          |
|                  |             |автомобилей,         |          |
|                  |             |лесозаготовки        |          |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|Пушкиногорский    |     12      |Торговля спортивной  |  705600  |
|район             |             |одеждой, сапожная    |          |
|                  |             |мастерская,          |          |
|                  |             |грузоперевозки,      |          |
|                  |             |пчеловодство,        |          |
|                  |             |крестьянское         |          |
|                  |             |(фермерское)         |          |
|                  |             |хозяйство,           |          |
|                  |             |гостиничный бизнес   |          |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|Пыталовский район |      6      |Крестьянское         |  352800  |
|                  |             |(фермерское)         |          |
|                  |             |хозяйство, услуги    |          |
|                  |             |населению,           |          |
|                  |             |торгово-закупочная   |          |
|                  |             |деятельность         |          |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|Струго-Красненский|     20      |Грузоперевозки,      | 1176000  |
|район             |             |оптовая и розничная  |          |
|                  |             |торговля,            |          |
|                  |             |строительство,       |          |
|                  |             |крестьянское         |          |
|                  |             |(фермерское)         |          |
|                  |             |хозяйство, услуги    |          |
|                  |             |населению            |          |
|                  |             |(грузоперевозки)     |          |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|
|Итого             |    284      |                     |16699200  |
|——————————————————|—————————————|—————————————————————|——————————|