Постановление Администрации Псковской области от 30.12.2011 № 552

 



                  АДМИНИСТРАЦИЯ ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
                                                                      
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                                                                      

от 30.12.2011 N 552

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Администрации Псковской области
                                       от 27.03.2014 г. N 111
                                                                      

Об утверждении областной долгосрочной целевой 
программы "Охрана лесов от пожаров на территории 
Псковской области в 2011-2015 годах"

     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
          от 31.07.2012 г. N 395; от 29.12.2012 г. N 686)


    На   основании   статьи   179   Бюджетного  кодекса  Российской  
Федерации, постановления Администрации области от 27 июня 2008 г. N
174   "Об   утверждении  Порядка  принятия  решений  о  разработке,  
формирования  и реализации областных долгосрочных целевых программ" 
Администрация области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
    1.   Утвердить   прилагаемую   областную  долгосрочную  целевую  
программу  "Охрана лесов от пожаров на территории Псковской области 
в 2011-2015 годах".
    2.  Государственному  финансовому  управлению Псковской области 
обеспечить внесение соответствующих изменений в Закон области от 24
декабря  2010  г.  N 1035-ОЗ "Об областном бюджете на 2011 год и на 
плановый  период  2012  и  2013  годов" по финансированию областной 
долгосрочной   целевой   программы  "Охрана  лесов  от  пожаров  на  
территории Псковской области в 2011-2015 годах".
    3.   Объемы   финансирования   областной  долгосрочной  целевой  
программы  "Охрана лесов от пожаров на территории Псковской области 
в  2011-2015 годах" определять ежегодно при формировании областного 
бюджета на очередной финансовый год.
    4.  Рекомендовать  органам  местного  самоуправления  поселений  
области  разработать  и  принять  на  основе областной долгосрочной 
целевой  программы "Охрана лесов от пожаров на территории Псковской 
области    в   2011-2015   годах"   соответствующие   муниципальные   
долгосрочные целевые программы.
    5.  Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить 
на заместителя Губернатора области Безлобенко Г.А.


И.п.Губернатора области                              М.К.Жаворонков



                                           УТВЕРЖДЕНА
                               постановлением Администрации области
                                       от 30.12.2011 N 552
                                                                      
                                                                      
             ОБЛАСТНАЯ ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
     "Охрана лесов от пожаров на территории Псковской области
                        в 2011-2015 годах"

     (В редакции Постановлений Администрации Псковской области
          от 31.07.2012 г. N 395; от 29.12.2012 г. N 686)


                              ПАСПОРТ
      областной долгосрочной целевой программы "Охрана лесов
   от пожаров на территории Псковской области в 2011-2015 годах"

|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Наименование   |Областная долгосрочная целевая программа "Охрана |
|программы      |лесов от пожаров на территории Псковской области |
|               |в 2011-2015 годах" (далее - программа)           |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Основание для  |Распоряжение Губернатора области от 27 июня 2011 |
|разработки     |г. N 16-РГ "Об утверждении концепции и разработке|
|программы      |областной долгосрочной целевой программы "Охрана |
|               |лесов от пожаров на территории Псковской области |
|               |в 2011-2015 годах"                               |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Разработчики   |Государственный комитет Псковской области по     |
|программы      |природопользованию и охране окружающей среды;    |
|               |Комитет по вопросам местного самоуправления      |
|               |Администрации области (в части населенных        |
|               |пунктов, подверженных угрозе лесных пожаров      |
|               |вследствие примыкания к лесному участку)         |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Исполнитель-   |Государственный комитет Псковской области по     |
|координатор    |природопользованию и охране окружающей среды     |
|программы      |                                                 |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Исполнители    |Государственный комитет Псковской области по     |
|программы      |природопользованию и охране окружающей среды;    |
|               |Комитет по вопросам местного самоуправления      |
|               |Администрации области;                           |
|               |арендаторы лесных участков;                      |
|               |органы местного самоуправления поселений области |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Цели и задачи  |Цель программы - повышение эффективности         |
|программы      |противопожарной охраны территории лесного фонда  |
|               |Псковской области.                               |
|               |Задачи программы:                                |
|               |предупреждение возникновения и ограничение       |
|               |распространения лесных пожаров;                  |
|               |ликвидация лесных пожаров и их последствий;      |
|               |создание нормативной базы, обеспечивающей        |
|               |формирование организационных и кадровых условий  |
|               |для деятельности системы, сил и средств,         |
|               |направленных на тушение лесных пожаров           |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Основные       |Снижение количества лесных пожаров;              |
|целевые        |сокращение удельной площади земель лесного фонда,|
|индикаторы     |покрытых лесной растительностью, погибшей от     |
|               |пожаров;                                         |
|               |сокращение средней площади лесного пожара в      |
|               |текущем году;                                    |
|               |разработка Плана противопожарного устройства     |
|               |лесов Псковской области                          |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Сроки          |2011-2015 годы                                   |
|реализации     |                                                 |
|программы      |                                                 |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Объемы и       |Общий объем финансирования составляет 665432,3   |
|источники      |тыс.рублей, в том числе:                         |
|финансирования |из федерального бюджета - 258076,3 тыс.рублей:   |
|программы      |2011 год - 134275,0 тыс.рублей;                  |
|               |2012 год - 50842,5 тыс.рублей;                   |
|               |2013 год - 24319,6 тыс.рублей;                   |
|               |2014 год - 24319,6 тыс.рублей;                   |
|               |2015 год - 24319,6 тыс.рублей;                   |
|               |из областного бюджета - 222470,4 тыс.рублей:     |
|               |2011 год - 41748,1 тыс.рублей;                   |
|               |2012 год - 54073,7 тыс.рублей;                   |
|               |2013 год - 42106,0 тыс.рублей;                   |
|               |2014 год - 42082,6 тыс.рублей;                   |
|               |2015 год - 42460,0 тыс.рублей;                   |
|               |внебюджетные источники - 184885,6 тыс.рублей:    |
|               |2011 год - 95818,4 тыс.рублей;                   |
|               |2012 год - 22266,8 тыс.рублей;                   |
|               |2013 год - 22266,8 тыс.рублей;                   |
|               |2014 год - 22266,8 тыс.рублей;                   |
|               |2015 год - 22266,8 тыс.рублей                    |
 (В   редакции   Постановления   Администрации  Псковской  области
 от 29.12.2012 г. N 686;  вступает  в  силу  со  дня  официального
 опубликования  указанного  Постановления  и  распространяется  на
 правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые      |Снижение количества лесных пожаров на 25%;       |
|конечные       |сокращение средней площади, пройденной лесными   |
|результаты     |пожарами, на 10%;                                |
|реализации     |сокращение удельной площади земель лесного фонда |
|программы      |покрытых лесной растительностью, погибшей от     |
|               |пожаров, до 0,08%;                               |
|               |снижение ущерба, причиненного лесными пожарами,  |
|               |на 15%;                                          |
|               |увеличение доли лесных пожаров, ликвидированных в|
|               |день обнаружения, до 80%                         |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
                                                                      

   1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения
                       программными методами

    Одной  из  задач  Стратегии  социально-экономического  развития  
Псковской  области до 2020 года является развитие лесопромышленного 
комплекса, сырьевой базой которого являются лесные ресурсы.
    Леса  представляют  собой  ценнейший  возобновляемый  природный  
ресурс,  играющий важную роль в экономике государства и оказывающий 
огромное  влияние  на  создание  благоприятной среды для проживания 
людей. Социальная ценность лесов заключается в наличии редких видов 
растений  и  животных,  мест  для  отдыха  людей,  продуктов  леса,  
заготавливаемых местным населением.
    Леса   удовлетворяют   множественные   потребности   индустрии,   
общества  и  выполняют  важнейшие  средообразующие  и средозащитные 
функции.    Организация    устойчивого    управления   лесами,   их   
многоцелевое,   непрерывное   и   неистощительное  использование  -  
стратегически важная задача.
    Развитие экономики Псковской области предусматривает сохранение 
среды  обитания,  в  том  числе  за счет сохранения средообразующих 
функций леса.
    Общая   площадь  лесного  фонда  Псковской  области  составляет  
2359625 га.
    В  состав лесного фонда Псковской области входят земли, занятые 
верховыми,  переходными и низинными болотами, общая площадь которых 
составляет  229,2 тыс.га, из них 149,0 тыс.га пройдено малой лесной 
мелиорацией.  В  засушливые  годы  болота,  расположенные  в лесном 
фонде,   пересыхают,   что   способствует   возникновению   на  них  
лесоторфяных   пожаров,   тушение   которых  сопряжено  с  большими  
трудностями.
    Территория  лесного фонда Псковской области имеет средний класс 
природной  пожарной опасности - 3,4 единицы при пятибалльной шкале, 
что  определяет  возможность возникновения лесных пожаров в течение 
всего  пожароопасного  сезона, средняя продолжительность которого в 
области составляет шесть месяцев.
    С  2006  года  по  настоящее время произошел 1971 случай лесных 
пожаров,  общая  площадь  земель  лесного фонда, пройденная лесными 
пожарами,  составила  6983 га, сумма причиненного ущерба - 225758,2 
тыс.рублей  при  общей  сумме  затрат на тушение 7800,1 тыс.рублей, 
средняя  площадь  одного  пожара  - 3,5 га, удельная площадь земель 
лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от пожаров 
за пятилетний период, составила 1888 га.
    В  настоящее  время  в лесном хозяйстве накопились проблемы, от 
решения   которых   зависит   сохранение  глобальной  экологической  
значимости леса.
    С  принятием  Лесного  кодекса  Российской  Федерации произошли 
существенные   изменения   в  лесном  законодательстве.  Вследствие  
передачи основных полномочий по охране лесов, в том числе и тушению 
лесных    пожаров,   субъектам   Российской   Федерации   произошло   
рассредоточение  сил  и  средств  пожаротушения,  нарушились единые 
подходы  к профилактике и обнаружению лесных пожаров. В связи с чем 
возникли проблемы с привлечением дополнительных ресурсов в условиях 
чрезвычайной лесопожарной обстановки.
    Недостаточное   финансирование   охраны   лесов  от  пожаров  и  
отсутствие эффективной системы государственного пожарного надзора в 
лесах   привело   к   многочисленным   нарушениям  правил  пожарной  
безопасности,  снижению  до критического состояния технологического 
уровня   профилактики   и   тушения   лесных   пожаров,   истощению   
материально-технической  базы  и  сокращению  кадрового  потенциала  
лесной противопожарной службы.
    Отсутствие   средств  не  позволяет  производить  своевременную  
подготовку сил и средств пожаротушения к борьбе с лесными пожарами. 
Из-за  недостаточного  финансирования  не  в достаточном количестве 
приобретаются лесопожарная техника и противопожарное оборудование.
    Проблема  охраны  лесов  приобрела характер общегосударственной 
задачи.
    Учитывая  данные  по  лесным  пожарам  с  2006 года, необходимо 
отметить,  что  объемы  ущерба  от лесных пожаров существенно выше, 
нежели  затраты,  направленные  на предотвращение их возникновения, 
профилактику  и  своевременно  организованное  тушение.  Исходя  из  
вышеизложенного  можно сделать вывод, что пожар легче предупредить, 
чем  потушить.  Основой  для  предупреждения  возникновения  лесных  
пожаров  являются  профилактические  противопожарные  мероприятия в 
лесном фонде. Выполнение противопожарных мероприятий обеспечивается 
всеми  владельцами  лесного  фонда,  а  предприятия,  учреждения  и  
организации,   деятельность   которых   влияет   на   состояние   и   
воспроизводство  лесов,  а также лесопользователи обязаны проводить 
мероприятия, направленные на охрану лесов.
    Анализ   лесопожарной   обстановки   в   Псковской  области  на  
протяжении ряда лет показывает, что основной причиной возникновения 
пожаров  является  антропогенный  фактор  (около  97%  всех  лесных  
пожаров   возникли   по   вине   человека).  Наличие  значительного  
количества населенных пунктов, расположенных непосредственно вблизи 
границ  земель  лесного  фонда,  расширяющееся  дачное и загородное 
строительство,    значительная    плотность    населения    создают    
рекреационную  нагрузку на леса, повышают опасность возникновения в 
них    пожаров.    Поэтому   широкое   проведение   противопожарной   
разъяснительной    работы;    регулирование    посещаемости   лесов   
населением,   лесная  рекреация,  контроль  за  соблюдением  правил  
пожарной  безопасности  -  условия,  обеспечивающие  предупреждение  
лесных пожаров и предотвращение возникновения пожаров.
    В  связи  с этим на лесной территории должны проводиться работы 
по   ограничению   распространения  возникших  пожаров  на  большие  
площади,  по  облегчению  возможностей ликвидации огня. Обеспечение 
отвечающего  современным  экологическим  и  социально-экономическим  
требованиям  уровня охраны лесов от пожаров на территории Псковской 
области  возможно достичь путем повышения оперативности обнаружения 
лесных  пожаров и их тушения в начальной стадии через развитие сети 
наземных  пожарно-химических  станций  со средствами пожаротушения, 
укомплектованными новой лесопожарной техникой и оборудованием.
    Учитывая комплексность факторов возникновения и развития лесных 
пожаров,  существует  необходимость  в  разработке  комплекса  мер,  
учитывающих  максимально  возможное  количество  факторов  риска  и  
мероприятий по их снижению.
    Такие  мероприятия  должны  быть  системными, осуществляться на 
основе    межведомственного   взаимодействия   и   с   максимальной   
эффективностью  в  силу  высокого разрушительного потенциала лесных 
пожаров  и  возможности  нанесения  весьма  значительного  ущерба в 
экономике  и социальной сфере. Работу по выполнению противопожарных 
мероприятий  необходимо  корректировать  в соответствие с динамикой 
погодных условий. Наибольший эффект от профилактических мероприятий 
может  быть достигнут, если они проводятся по определенной системе, 
комплексно, целенаправленно и последовательно.
    Предотвращение,  мониторинг и ликвидация лесных пожаров требуют 
вовлечения  в  организацию и исполнение соответствующих мероприятий 
значительного  количества  лиц,  включающих  представителей  органа  
исполнительной   власти,   осуществляющего   полномочия  в  области  
управления  лесами,  Главного  управления  МЧС  России по Псковской 
области, органов местного самоуправления, арендаторов лесного фонда 
и иных хозяйствующих субъектов, а также населения.
    Для   решения   рассматриваемых   проблем   требуется   высокая   
эффективность  технических, организационных мероприятий. Существуют 
следующие возможные варианты решения проблемы.
    Первый  вариант  - решение проблемы программно-целевым методом. 
Это позволит решить поставленные задачи и достичь цели программы. В 
процессе  проведения  всех  мероприятий, направленных на реализацию 
программы,  в  полном  объеме  возможен  риск  только  внешнего, не 
поддающегося   управлению   в   рамках   программы,   характера   -   
катастрофического  природного  явления. Оценить последствия влияния 
на  результаты программы и принять упреждающие меры по таким рискам 
не  представляется  возможным, но при полной реализации мероприятий 
программы  борьба  с  такими  стихийными  явлениями  будет наиболее 
эффективной.  Учитывая  значимость и сложность задач, стоящих перед 
лицами  и организациями, задействованными в указанных мероприятиях, 
организовать    их    взаимодействие   и   обеспечение   реализации   
соответствующих  мероприятий  без использования программно-целевого 
метода и дополнительных ресурсов крайне сложно.
    Данный  метод предусматривает выполнение комплекса мероприятий, 
согласованных  по ресурсам, исполнителям, срокам и результатам, что 
обеспечит   эффективное   использование   ресурсов   и  минимизацию  
возможного ущерба.
    Второй   вариант  -  без  принятия  программы.  В  этом  случае  
предполагается  сконцентрировать  выделяемые  ресурсы  на  наиболее  
важных   направлениях  и  мероприятиях.  При  частичном  выполнении  
программных  мероприятий  присутствует  риск  внешнего характера, а 
также  возрастает  риск,  связанный с недостаточностью существующих 
систем охраны и тушения лесных пожаров, что может повлечь за собой:
    увеличение площадей горельников на территории области;
    увеличение ущерба, причиняемого лесными пожарами;
    снижение защитных функций лесов;
    снижение   ресурсного   потенциала  и  качества  лесного  фонда  
Псковской области;
    проявление  массовых  вспышек  размножения вторичных вредителей 
леса;
    возникновение  чрезвычайных  ситуаций,  способных  создать риск 
утраты   здоровья   и  гибели  населения,  а  также  повреждения  и  
уничтожения имущества граждан.
    Таким образом, можно прогнозировать, что без принятия областной 
долгосрочной   целевой   программы  "Охрана  лесов  от  пожаров  на  
территории  Псковской  области  в 2011-2015 годах" ресурсы и усилия 
заинтересованных  лиц будут по-прежнему использоваться недостаточно 
эффективно,  а  мероприятия  по профилактике, мониторингу и тушению 
пожаров системно недофинансироваться.
    По результатам анализа двух вариантов наиболее предпочтительным 
для  решения  обозначенных  проблем  является первый, так как риск, 
связанный  со  снижением оперативности обнаружения лесных пожаров и 
борьбы  с  ними,  а  также с ростом площадей горельников может быть 
преодолен  только  путем  обеспечения  функционирования эффективной 
системы охраны лесов от пожаров и восстановления лесов на гарях.
    Мероприятия   программы  предусматривают  проведение  комплекса  
работ  по  охране лесов от пожаров. Программа позволит эффективно и 
целенаправленно  использовать  имеющийся потенциал области, а также 
средства  субвенций  из  федерального  бюджета  в  решении вопросов 
охраны лесов от пожаров.
    Реализация намеченных программой мероприятий по охране лесов от 
пожаров   обеспечит   создание  эффективной  системы  профилактики,  
обнаружения  и  тушения  лесных пожаров на территории лесного фонда 
Псковской области, позволяющей свести к минимуму повреждение лесов, 
возникновение   катастрофических   верховых   лесных   пожаров,  не  
допустить  гибели  людей  и  повреждения  огнем населенных пунктов, 
объектов экономики.
    Программный  способ  решения  проблемы предполагает комплексный 
подход  к  реализации  мероприятий  по  охране  лесов  от  пожаров,  
ориентированных  на  достижение  поставленных  целей  через решение 
конкретных задач.

                    2. Цели и задачи программы

    Целью     программы     является     повышение    эффективности    
противопожарной охраны территории лесного фонда Псковской области.
    За  весь  период  реализации  программы  планируется  сократить  
площадь   земель,  покрытых  лесной  растительностью,  погибшей  от  
пожаров.
    Для достижения поставленной цели решаются следующие задачи:
    предупреждение   возникновения  и  ограничение  распространения  
лесных пожаров;
    ликвидация лесных пожаров и их последствий;
    создание    нормативной   базы,   обеспечивающей   формирование   
организационных  и кадровых условий для деятельности системы, сил и 
средств, направленных на тушение лесных пожаров.

                   3. Сроки реализации программы

    Период реализации программы пять лет - с 2011 по 2015 год.
    Реализация    комплекса    мероприятий    по    охране    лесов    
предусматривается  на  протяжении  всего  срока действия программы, 
поэтому отдельные этапы не выделяются.
    Программа  предполагает  к  концу 2015 года достижение основной 
цели   в   части  повышения  эффективности  противопожарной  охраны  
территории лесного фонда Псковской области.
    Заявленный  срок  реализации  программы  является необходимым и 
достаточным  для  получения ощутимо значимых результатов реализации 
мероприятий   программы   путем  решения  задач  по  предупреждению  
возникновения,   ограничению   распространения,  ликвидации  лесных  
пожаров и их последствий.
    Меньший  срок  реализации  программы  не позволит в полной мере 
оценить  полученный  результат  от комплекса принятых мер по охране 
лесов  от  пожаров  для  создания эффективной системы профилактики, 
обнаружения  и  тушения  лесных пожаров на территории лесного фонда 
Псковской области.
    Больший   срок  реализации  программы  приведет  к  возрастанию  
неопределенности, присущей рассматриваемой сфере.

   4. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование
                             программы

    Финансирование   программы  планируется  осуществлять  из  трех  
источников финансирования.
    Всего  на период с 2011 по 2015 год на финансирование программы
требуются  финансовые  средства  в  объеме  665432,3 тыс.рублей: (В
редакции   Постановления   Администрации   Псковской   области   от
29.12.2012   г.   N  686;  вступает  в  силу  со  дня  официального
опубликования   указанного   Постановления  и  распространяется  на
правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)
    из  федерального  бюджета - 258076,3 тыс.рублей путем выделения 
субвенций и субсидий; (В   редакции   Постановления   Администрации
Псковской  области  от 29.12.2012 г. N 686;  вступает в силу со дня
официального     опубликования     указанного    Постановления    и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)
    из областного   бюджета  -  222470,4  тыс.рублей;  (В  редакции
Постановления  Администрации  Псковской  области от 29.12.2012 г. N
686;  вступает  в силу со дня официального опубликования указанного
Постановления  и распространяется на правоотношения, возникшие с 01
января 2012 г.)
    внебюджетные   источники   финансирования   планируются   путем   
привлечения  инвестиций  арендаторов  лесных участков на выполнение 
мероприятий  по охране лесов от пожаров в соответствии с договорами 
аренды в объеме 184885,6 тыс.рублей. (В    редакции   Постановления
Администрации  Псковской области от 29.12.2012 г. N 686; вступает в
силу  со  дня официального опубликования указанного Постановления и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)

                                                            Таблица

      Общий объем требуемых финансовых средств для реализации
                      программных мероприятий

|——————————————|—————————————————————————————————————————————————————|
|   Источники  |           Объем финансирования, тыс.рублей          |
|финансирования|—————————|———————————————————————————————————————————|
|              | всего по|                в том числе                |
|              |программе|————————|————————|———————|———————|—————————|
|              |         | 2011 г.| 2012 г.|2013 г.|2014 г.|  2015 г.|
|——————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|—————————|
|Всего по      | 665432,3|271841,5|127183,0|88692,4|88669,0|  89046,4|
|программе     |         |        |        |       |       |         |
|——————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|—————————|
|из них:       |         |        |        |       |       |         |
|——————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|—————————|
|областной     | 222470,4| 41748,1| 54073,7|42106,0|42082,6|  42460,0|
|бюджет        |         |        |        |       |       |         |
|——————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|—————————|
|федеральный   | 258076,3|134275,0| 50842,5|24319,6|24319,6|  24319,6|
|бюджет        |         |        |        |       |       |         |
|——————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|—————————|
|внебюджетные  | 184885,6| 95818,4| 22266,8|22266,8|22266,8|  22266,8|
|источники     |         |        |        |       |       |         |
|——————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|—————————|
    (Таблица   в  редакции  Постановления  Администрации  Псковской
области от 29.12.2012 г. N 686; вступает в силу со дня официального
опубликования   указанного   Постановления  и  распространяется  на
правоотношения, возникшие с 01 января 2012 г.)

    Выполнение  работ  по  обеспечению мер пожарной безопасности, а 
также   содержание   государственных   учреждений   -   лесничеств,   
обеспечивающих  обнаружение  лесных пожаров, осуществляется за счет 
субвенций из федерального бюджета.
    В соответствии с лесным законодательством на территории области 
организуется    специализированное    государственное    автономное    
учреждение  по  тушению лесных пожаров - государственное автономное 
учреждение  Псковской области "Противопожарный лесной центр" (далее 
-    ГАУ    ПО   "Противопожарный   лесной   центр")   с   четырьмя   
пожарно-химическими  станциями  3 типа (ПХС-3), укомплектованными в 
соответствии  с положением о пожарно-химических станциях. В составе 
ГАУ   ПО  "Противопожарный  лесной  центр"  предусмотрено  создание  
диспетчерского   пункта   по  получению  информации  и  координации  
действий в вопросах охраны лесов.
    В  целях  совершенствования  мониторинга  пожарной  опасности в 
лесах  приказом  Рослесхоза  от  12  мая  2011 г. N 165 "О внесении 
изменений  в приказ Рослесхоза от 09.07.2009 N 290 "О распределении 
земель  лесного  фонда по способам мониторинга пожарной опасности в 
лесах  и  зонам  осуществления  авиационных  работ по охране лесов" 
значительная площадь лесного фонда Псковской области (945,5 тыс.га) 
отнесена  к  зоне  авиационного  мониторинга. Авиационные работы по 
охране лесов осуществляются за счет средств федерального бюджета.
    Решением Комиссии Рослесхоза по рассмотрению результатов защиты 
бюджетных  проектировок расходов федерального бюджета, выделяемых в 
форме   субвенций  субъектам  Российской  Федерации  на  реализацию  
полномочий  в  области  лесных  отношений на 2011 год, состоявшейся 
26.11.2010, не были предусмотрены расходы за счет средств субвенций 
из  федерального  бюджета  на  осуществление  авиационных  работ по 
охране лесов.
    Распоряжением  Администрации области от 28 июня 2011 г. N 148-р
"О  выделении  финансовых средств из резервного фонда Администрации 
области  по  предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных ситуаций и 
последствий  стихийных бедствий Государственному комитету Псковской 
области   по   природопользованию   и   охране   окружающей  среды"  
предусмотрено  на  2011  год выделение 5000000 рублей на проведение 
авиаразведки при угрозе и возникновении лесных и торфяных пожаров в 
соответствии  со сметой расходов на проведение авиаразведки с целью 
ликвидации   и   предупреждения  возникновения  лесных  и  торфяных  
пожаров.
    Согласно  требованиям  Инструкции по авиационной охране лесов и 
приложению  3 к приказу Минсельхоза от 16 декабря 2008 г. N 532 "Об 
утверждении  классификации  природной  пожарной  опасности  лесов и 
классификации  пожарной  опасности  в  лесах  по условиям погоды, а 
также   требований   к   мерам  пожарной  безопасности  в  лесах  в  
зависимости  от  целевого  назначения  лесов, показателей природной 
пожарной  опасности  лесов и показателей пожарной опасности в лесах 
по   условиям   погоды"   произведен   ежегодный  расчет  кратности  
авиапатрулирования  и  объема  налета часов на территории Псковской 
области   в  соответствии  с  автоматизированной  формой  расчетов,  
размещенной  на сайте ФГУ "Авиалесоохрана". Общий объем нормативных 
затрат на авиационное патрулирование лесов на период с 2012 по 2015 
год составит 125120,00 тыс.рублей.
    Расходование  бюджетных средств осуществляется в соответствии с 
действующим законодательством.

                5. Перечень программных мероприятий

    Перечень    программных   мероприятий   с   указанием   объемов   
финансирования  и сроков их реализации представлен в приложении N 1 
к программе.

       6. Прогноз ожидаемых результатов реализации программы

    Внедрение   современных  средств  наблюдений  и  информационных  
ресурсов  обеспечит развитие системы мониторинга пожарной опасности 
в  лесах и лесных пожаров, результаты деятельности которой позволят 
существенно    улучшить   информированность   населения,   скорость   
оповещения населения и противопожарных служб о пожарной опасности в 
лесах и о лесных пожарах.
    Осуществление     комплекса    профилактических    мероприятий,    
укрепление  кадровой и материально-технической базы противопожарных 
служб,   обеспечение   межрайонного   маневрирования  лесопожарными  
формированиями,   пожарной   техникой   и   оборудованием  поднимут  
показатели оперативности тушения лесных пожаров.
    Реализация намеченных мероприятий позволит:
    сократить число и площади лесных пожаров в текущем году;
    уменьшить среднюю площадь лесного пожара;
    увеличить   долю   лесных   пожаров,   ликвидированных  в  день  
обнаружения;
    сократить убытки, причиняемые лесными пожарами;
    снизить  удельную площадь земель лесного фонда, покрытых лесной 
растительностью, погибших от лесных пожаров.
    При  выполнении  программных  мероприятий  планируется снижение 
количества  лесных  пожаров  на  25%,  средней  площади  пройденной  
лесными  пожарами  -  на  10%, а также снижение ущерба причиненного 
лесными пожарами - на 15% по сравнению с многолетними данными.
    Конечным  результатом  реализации  программы  будет  сокращение  
площади  земель  лесного  фонда,  покрытых  лесной растительностью, 
погибшей от пожаров, с 1888 га до 1624 га (0,08%).

  7. Система целевых индикаторов и методика оценки эффективности
                             программы

    Эффективность   программы   оценивается   при   помощи  целевых  
индикаторов, отражающих уровень достижения цели:
    снижение количества лесных пожаров;
    сокращение  удельной  площади  земель  лесного  фонда, покрытых 
лесной  растительностью,  погибшей  от  пожаров  (отношение площади 
земель  лесного фонда, покрытых лесной растительностью, погибшей от 
пожаров,  к  общей  площади  покрытых лесной растительностью земель 
лесного фонда Псковской области);
    сокращение средней площади лесного пожара в текущем году;
    разработка  Плана  противопожарного  устройства лесов Псковской 
области.
    Целевые индикаторы и показатели реализации программы отражены в 
приложении N 2 к программе.
    Конечным  результатом  реализации  программы  будет  сокращение  
убытков,     причиняемых     лесными    пожарами    государственной    
собственности,   сохранение   экологического   разнообразия  лесных  
экосистем,   повышение   экологического   и  ресурсного  потенциала  
области.

     8. Организация управления программой и контроль за ходом
                           ее реализации

    Управление программой осуществляет ее исполнитель-координатор - 
Государственный  комитет  Псковской области по природопользованию и 
охране окружающей среды.
    Для  обеспечения  мониторинга  и  контроля  за ходом реализации 
программы    Государственный    комитет    Псковской   области   по   
природопользованию и охране окружающей среды:
    организует ведение отчетности по реализации программы;
    направляет    в   Государственное   управление   межотраслевого   
взаимодействия  и перспективного планирования Псковской области и в 
Государственное финансовое управление Псковской области по запросам 
необходимую информацию о подготовке и реализации программы;
    ежегодно  подготавливает  обоснованные предложения по уточнению 
перечня программных мероприятий, составу исполнителей;
    ежегодно  совместно  с  исполнителями программы распределяет по 
программным   мероприятиям   выделяемые   средства   на  реализацию  
программы;
    ежегодно   до   01   марта   подготавливает   и   направляет  в  
Государственное    управление   межотраслевого   взаимодействия   и   
перспективного  планирования  Псковской области и в Государственное 
финансовое  управление  Псковской области доклады о ходе реализации 
программы и использовании финансовых средств;
    организует  размещение в средствах массовой информации основных 
сведений  о ходе и результатах реализации программы, финансировании 
программных мероприятий.
    Контроль   за   расходыванием   средств   областного   бюджета,   
выделенных на реализацию программы, осуществляется в соответствии с 
действующим законодательством.


                                                                      
                                      Приложение N 1
                         к областной долгосрочной целевой программе
                         "Охрана лесов от пожаров на территории
                         Псковской области в 2011-2015 годах"


                             ПЕРЕЧЕНЬ
мероприятий областной долгосрочной целевой программы "Охрана лесов
   от пожаров на территории Псковской области в 2011-2015 годах"

     (В редакции Постановления Администрации Псковской области
                      от 29.12.2012 г. N 686)


                                                       (тыс.рублей)
|——————|——————————————————|——————————————————|———————————————————————————————————————————————————|————————————————|
|   N  |    Программные   |    Исполнитель   |               Объем финансирования                |    Ожидаемый   |
|  п/п |    мероприятия,  |    программы -   |___________________________________________________|  результат от  |
|      |  обеспечивающие  |бюджетополучатель,| всего по|                в том числе              |  реализованных |
|      | выполнение задачи|    исполнители   |программе|_________________________________________|   мероприятий  |
|      |                  |    мероприятий   |         | 2011 г.| 2012 г.|2013 г.|2014 г.|2015 г.|    программы   |
|      |                  |     программы    |         |        |        |       |       |       |                |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
|   1  |Задача 1.         |                  | 296232,0|119582,9| 44640,4|44002,9|44002,9|44002,9|                |
|      |Предупреждение    |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |возникновения и   |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |ограничение       |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |распространения   |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |лесных пожаров -  |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |всего             |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |федеральный бюджет|                  | 104030,7| 18764,5| 21337,4|21309,6|21309,6|21309,6|                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |областной бюджет  |                  |   7315,7|  5000,0|  1036,2|  426,5|  426,5|  426,5|                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |внебюджетные      |                  | 184885,6| 95818,4| 22266,8|22266,8|22266,8|22266,8|                |
|      |источники         |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |в том числе:      |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
| 1.1. |Мероприятие 1.1.  |Государственный   |   2210,0|   420,0|   447,5|  447,5|  447,5|  447,5|Изготовление    |
|      |Изготовление      |комитет Псковской |         |        |        |       |       |       |ежегодно:       |
|      |и установка       |области по        |         |        |        |       |       |       |аншлаги – 400   |
|      |противопожарных   |природопользованию|         |        |        |       |       |       |шт.; печатные   |
|      |плакатов          |и охране          |         |        |        |       |       |       |издания         |
|      |(стендов), другой |окружающей среды; |         |        |        |       |       |       |(буклеты,       |
|      |наглядной агитации|ГАУ ПО            |         |        |        |       |       |       |памятки) -      |
|      |(печатные издания,|"Противопожарный  |         |        |        |       |       |       |2600 шт.        |
|      |буклеты,          |лесной центр";    |         |        |        |       |       |       |                |
|      |памятки) - всего  |арендаторы лесных |         |        |        |       |       |       |                |
|      |——————————————————|участков;         |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |федеральный бюджет|органы местного   |    460,0|    70,0|    97,5|   97,5|   97,5|   97,5|                |
|      |——————————————————|самоуправления    |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |областной бюджет  |поселений области |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |внебюджетные      |                  |   1750,0|   350,0|   350,0|  350,0|  350,0|  350,0|                |
|      |источники         |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
| 1.2. |Мероприятие 1.2.  |Государственный   |   5441,0|  1041,0|  1100,0| 1100,0| 1100,0| 1100,0|Организация мест|
|      |Устройство мест   |комитет Псковской |         |        |        |       |       |       |отдыха ежегодно |
|      |отдыха в лесу -   |области по        |         |        |        |       |       |       |- 250 единиц    |
|      |всего             |природопользованию|         |        |        |       |       |       |                |
|      |——————————————————|и охране          |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |федеральный бюджет|окружающей среды; |    941,0|   141,0|   200,0|  200,0|  200,0|  200,0|                |
|      |——————————————————|ГАУ ПО            |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |областной бюджет  |"Противопожарный  |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |——————————————————|лесной центр";    |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |внебюджетные      |арендаторы лесных |   4500,0|   900,0|   900,0|  900,0|  900,0|  900,0|                |
|      |источники         |участков          |         |        |        |       |       |       |                |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
| 1.3. |Мероприятие 1.3.  |Государственный   |  66940,1| 14276,1| 13664,0|13000,0|13000,0|13000,0|Обеспечение     |
|      |Проведение        |комитет Псковской |         |        |        |       |       |       |своевременного  |
|      |мониторинга       |области по        |         |        |        |       |       |       |обнаружения     |
|      |пожарной опасности|природопользованию|         |        |        |       |       |       |очагов лесных   |
|      |в лесах - всего   |и охране          |         |        |        |       |       |       |пожаров, оценка |
|      |__________________|окружающей среды; |_________|________|________|_______|_______|_______|эффективности   |
|      |федеральный бюджет|ГАУ ПО            |  61303,9|  9276,1| 13027,8|13000,0|13000,0|13000,0|тушения лесных  |
|      |__________________|"Противопожарный  |_________|________|________|_______|_______|_______|пожаров и       |
|      |областной бюджет  |лесной центр"     |   5636,2|  5000,0|   636,2|      0|      0|      0|информации о    |
|      |__________________|                  |_________|________|________|_______|_______|_______|лесных пожарах, |
|      |внебюджетные      |                  |        0|       0|       0|      0|      0|      0|представляемой  |
|      |источники         |                  |         |        |        |       |       |       |на федеральный  |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|уровень         |
|      |в том числе:      |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
|1.3.1.|Мероприятие 1.3.1.|Государственный   |  39661,8|  7634,0|  8027,8| 8000,0| 8000,0| 8000,0|Приобретение и  |
|      |Организация       |комитет Псковской |         |        |        |       |       |       |обслуживание    |
|      |наземного         |области по        |         |        |        |       |       |       |видеокамер: 2011|
|      |обнаружения лесных|природопользованию|         |        |        |       |       |       |год – 25 единиц;|
|      |пожаров (создание |и охране          |         |        |        |       |       |       |2012 год – 17   |
|      |и обслуживание    |окружающей среды; |         |        |        |       |       |       |единиц.         |
|      |системы           |ГАУ ПО            |         |        |        |       |       |       |Обслуживание    |
|      |видеонаблюдения   |"Противопожарный  |         |        |        |       |       |       |видеокамер:     |
|      |и дистанционного  |лесной центр"     |         |        |        |       |       |       |2013-2015 гг. – |
|      |мониторинга       |                  |         |        |        |       |       |       |42 единицы      |
|      |лесных пожаров    |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |на территории     |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |Псковской         |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |области) - всего  |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |федеральный бюджет|                  |  39661,8|  7634,0|  8027,8| 8000,0| 8000,0| 8000,0|                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |областной бюджет  |                  |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |внебюджетные      |                  |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |источники         |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
|1.3.2.|Мероприятие 1.3.2.|Государственный   |  27278,3|  6642,1|  5636,2| 5000,0| 5000,0| 5000,0|Организация 147 |
|      |Организация       |комитет Псковской |         |        |        |       |       |       |вылетов в год   |
|      |авиационного      |области по        |         |        |        |       |       |       |                |
|      |патрулирования    |природопользованию|         |        |        |       |       |       |                |
|      |лесов - всего     |и охране          |         |        |        |       |       |       |                |
|      |——————————————————|окружающей среды; |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |федеральный бюджет|ГАУ ПО            |  21642,1|  1642,1|  5000,0| 5000,0| 5000,0| 5000,0|                |
|      |——————————————————|"Противопожарный  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |областной бюджет  |лесной центр"     |   5636,2|  5000,0|   636,2|      0|      0|      0|                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |внебюджетные      |                  |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |источники         |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
| 1.4. |Мероприятие 1.4.  |Государственный   |  22150,0|  4150,0|  4500,0| 4500,0| 4500,0| 4500,0|Ежегодно        |
|      |Наем пожарных     |комитет Псковской |         |        |        |       |       |       |численность     |
|      |сторожей          |области по        |         |        |        |       |       |       |пожарных        |
|      |(диспетчеров) -   |природопользованию|         |        |        |       |       |       |сторожей – 139  |
|      |всего             |и охране          |         |        |        |       |       |       |человек         |
|      |——————————————————|окружающей среды; |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |федеральный бюджет|ГАУ ПО            |  22150,0|  4150,0|  4500,0| 4500,0| 4500,0| 4500,0|                |
|      |——————————————————|"Противопожарный  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |областной бюджет  |лесной центр"     |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |внебюджетные      |                  |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |источники         |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
| 1.5. |Мероприятие 1.5.  |Государственный   |   5726,2|  1253,0|  1118,3| 1118,3| 1118,3| 1118,3|Ежегодный       |
|      |Опашка, устройство|комитет Псковской |         |        |        |       |       |       |объем - 626,5 км|
|      |защитных          |области по        |         |        |        |       |       |       |                |
|      |противопожарных   |природопользованию|         |        |        |       |       |       |                |
|      |полос - всего     |и охране          |         |        |        |       |       |       |                |
|      |——————————————————|окружающей среды; |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |федеральный бюджет|ГАУ ПО            |   1747,0|   469,0|   319,5|  319,5|  319,5|  319,5|                |
|      |——————————————————|"Противопожарный  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |областной бюджет  |лесной центр";    |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |——————————————————|арендаторы лесных |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |внебюджетные      |участков          |   3979,2|   784,0|   798,8|  798,8|  798,8|  798,8|                |
|      |источники         |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
| 1.6. |Мероприятие 1.6.  |Государственный   |  46437,7|  9683,3|  9188,6| 9188,6| 9188,6| 9188,6|Ежегодный       |
|      |Уход за           |комитет Псковской |         |        |        |       |       |       |объем - 6455,2  |
|      |противопожарными  |области по        |         |        |        |       |       |       |км              |
|      |полосами - всего  |природопользованию|         |        |        |       |       |       |                |
|      |——————————————————|и охране          |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |федеральный бюджет|окружающей среды; |  17028,8|  4258,4|  3192,6| 3192,6| 3192,6| 3192,6|                |
|      |——————————————————|ГАУ ПО            |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |областной бюджет  |"Противопожарный  |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |——————————————————|лесной центр";    |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |внебюджетные      |арендаторы лесных |  29408,9|  5424,9|  5996,0| 5996,0| 5996,0| 5996,0|                |
|      |источники         |участков          |         |        |        |       |       |       |                |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
| 1.7. |Мероприятие 1.7.  |Государственный   |   4937,0|  1009,5|   962,0|  988,5|  988,5|  988,5|Ежегодный       |
|      |Проведение        |комитет Псковской |         |        |        |       |       |       |объем - 5540 га |
|      |профилактического |области по        |         |        |        |       |       |       |                |
|      |контролируемого   |природопользованию|         |        |        |       |       |       |                |
|      |противопожарного  |и охране          |         |        |        |       |       |       |                |
|      |выжигания горючих |окружающей среды; |         |        |        |       |       |       |                |
|      |материалов - всего|ГАУ ПО            |         |        |        |       |       |       |                |
|      |——————————————————|"Противопожарный  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |федеральный бюджет|лесной центр";    |    400,0|   400,0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |——————————————————|арендаторы лесных |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |областной бюджет  |участков;         |   1679,5|       0|   400,0|  426,5|  426,5|  426,5|                |
|      |——————————————————|органы местного   |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |внебюджетные      |самоуправления    |   2857,5|   609,5|   562,0|  562,0|  562,0|  562,0|                |
|      |источники         |поселений области |         |        |        |       |       |       |                |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
| 1.8. |Мероприятие 1.8.  |Государственный   |  91200,0| 51200,0| 10000,0|10000,0|10000,0|10000,0|Ежегодный       |
|      |Строительство     |комитет Псковской |         |        |        |       |       |       |объем - 25,6 км |
|      |дорог             |области по        |         |        |        |       |       |       |                |
|      |противопожарного  |природопользованию|         |        |        |       |       |       |                |
|      |назначения - всего|и охране          |         |        |        |       |       |       |                |
|      |——————————————————|окружающей среды; |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |федеральный бюджет|ГАУ ПО            |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |——————————————————|"Противопожарный  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |областной бюджет  |лесной центр";    |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |——————————————————|арендаторы лесных |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |внебюджетные      |участков          |  91200,0| 51200,0| 10000,0|10000,0|10000,0|10000,0|                |
|      |источники         |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
| 1.9. |Мероприятие 1.9.  |Государственный   |  51190,0| 36550,0|  3660,0| 3660,0| 3660,0| 3660,0|Ежегодный       |
|      |Содержание дорог  |комитет Псковской |         |        |        |       |       |       |объем - 73,1 км |
|      |противопожарного  |области по        |         |        |        |       |       |       |                |
|      |назначения - всего|природопользованию|         |        |        |       |       |       |                |
|      |——————————————————|и охране          |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |федеральный бюджет|окружающей среды; |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |——————————————————|ГАУ ПО            |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |областной бюджет  |"Противопожарный  |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |——————————————————|лесной центр";    |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |внебюджетные      |арендаторы лесных |  51190,0| 36550,0|  3660,0| 3660,0| 3660,0| 3660,0|                |
|      |источники         |участков          |         |        |        |       |       |       |                |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
|   2  |Задача 2.         |                  | 369160,3|152258,6| 82532,6|44679,5|44656,1|45033,5|                |
|      |Ликвидация лесных |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |пожаров и их      |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |последствий -     |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |всего             |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |федеральный бюджет|                  | 154005,6|115510,5| 29495,1| 3000,0| 3000,0| 3000,0|                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |областной бюджет  |                  | 215154,7| 36748,1| 53037,5|41679,5|41656,1|42033,5|                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |внебюджетные      |                  |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |источники         |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |в том числе:      |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
| 2.1. |Мероприятие 2.1.  |Государственный   | 353760,3|148858,6| 79532,6|41679,5|41656,1|42033,5|Наличие: ГАУ ПО |
|      |Развитие          |комитет Псковской |         |        |        |       |       |       |"Противопожарный|
|      |материальной базы |области по        |         |        |        |       |       |       |лесной центр" – |
|      |государственного  |природопользованию|         |        |        |       |       |       |1 единица;      |
|      |автономного       |и охране          |         |        |        |       |       |       |пожарно-        |
|      |учреждения        |окружающей среды; |         |        |        |       |       |       |химические      |
|      |Псковской области |ГАУ ПО            |         |        |        |       |       |       |станции 3 типа  |
|      |"Противопожарный  |"Противопожарный  |         |        |        |       |       |       |(ПХС-3) - 4     |
|      |лесной центр" -   |лесной центр"     |         |        |        |       |       |       |единицы         |
|      |всего             |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |федеральный бюджет|                  | 139005,6|112510,5| 26495,1|      0|      0|      0|                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |областной бюджет  |                  | 214754,7| 36348,1| 53037,5|41679,5|41656,1|42033,5|                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |внебюджетные      |                  |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |источники         |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
| 2.2. |Мероприятие 2.2.  |Государственный   |    400,0|   400,0|       0|      0|      0|      0|Приобретение 1  |
|      |Приобретение      |комитет Псковской |         |        |        |       |       |       |помещения       |
|      |помещений для     |области по        |         |        |        |       |       |       |                |
|      |хранения          |природопользованию|         |        |        |       |       |       |                |
|      |специализированной|и охране          |         |        |        |       |       |       |                |
|      |лесопожарной      |окружающей среды; |         |        |        |       |       |       |                |
|      |техники и         |ГАУ ПО            |         |        |        |       |       |       |                |
|      |оборудования -    |"Противопожарный  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |всего             |лесной центр"     |         |        |        |       |       |       |                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |федеральный бюджет|                  |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |областной бюджет  |                  |    400,0|   400,0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |внебюджетные      |                  |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |источники         |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
| 2.3. |Мероприятие 2.3.  |Государственный   |  15000,0|  3000,0|  3000,0| 3000,0| 3000,0| 3000,0|Ежегодно тушение|
|      |Тушение лесных    |комитет Псковской |         |        |        |       |       |       |лесных пожаров  |
|      |пожаров - всего   |области по        |         |        |        |       |       |       |на общей площади|
|      |——————————————————|природопользованию|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|лесного фонда   |
|      |федеральный бюджет|и охране          |  15000,0|  3000,0|  3000,0| 3000,0| 3000,0| 3000,0|2359625 га      |
|      |——————————————————|окружающей среды; |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |областной бюджет  |ГАУ ПО            |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |——————————————————|"Противопожарный  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |внебюджетные      |лесной центр";    |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |источники         |арендаторы лесных |         |        |        |       |       |       |                |
|      |                  |участков          |         |        |        |       |       |       |                |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
|   3  |Задача 3. Создание|                  |     40,0|       0|    10,0|   10,0|   10,0|   10,0|                |
|      |нормативной базы, |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |обеспечивающей    |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |формирование      |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |организационных и |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |кадровых условий  |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |для деятельности  |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |системы, сил и    |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |средств,          |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |направленных на   |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |тушение лесных    |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |пожаров - всего   |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |федеральный бюджет|                  |     40,0|       0|    10,0|   10,0|   10,0|   10,0|                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |областной бюджет  |                  |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |внебюджетные      |                  |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |источники         |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
| 3.1. |Мероприятие 3.1.  |Государственный   |        0|       0|       0|      0|      0|      0|Ежегодно        |
|      |Разработка Плана  |комитет Псковской |         |        |        |       |       |       |разработка плана|
|      |противопожарного  |области по        |         |        |        |       |       |       |                |
|      |устройства лесов  |природопользованию|         |        |        |       |       |       |                |
|      |Псковской         |и охране          |         |        |        |       |       |       |                |
|      |области - всего   |окружающей среды; |         |        |        |       |       |       |                |
|      |——————————————————|Комитет по        |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |федеральный бюджет|вопросам местного |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |——————————————————|самоуправления    |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |областной бюджет  |Администрации     |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |——————————————————|области           |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |внебюджетные      |                  |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |источники         |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
| 3.2. |Мероприятие 3.2.  |Государственный   |     40,0|       0|    10,0|   10,0|   10,0|   10,0|Ежегодно        |
|      |Разработка        |комитет Псковской |         |        |        |       |       |       |разработка      |
|      |Сводного плана    |области по        |         |        |        |       |       |       |Сводного плана  |
|      |тушения лесных    |природопользованию|         |        |        |       |       |       |                |
|      |пожаров на        |и охране          |         |        |        |       |       |       |                |
|      |территории        |окружающей среды; |         |        |        |       |       |       |                |
|      |Псковской         |Комитет по        |         |        |        |       |       |       |                |
|      |области - всего   |вопросам местного |         |        |        |       |       |       |                |
|      |——————————————————|самоуправления    |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |федеральный бюджет|Администрации     |     40,0|       0|    10,0|   10,0|   10,0|   10,0|                |
|      |——————————————————|области           |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |областной бюджет  |                  |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |——————————————————|                  |—————————|————————|————————|———————|———————|———————|                |
|      |внебюджетные      |                  |        0|       0|       0|      0|      0|      0|                |
|      |источники         |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
|      |Всего по программе|                  | 665432,3|271841,5|127183,0|88692,4|88669,0|89046,4|                |
|      |——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
|      |из них:           |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|      |——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
|      |федеральный бюджет|                  | 258076,3|134275,0| 50842,5|24319,6|24319,6|24319,6|                |
|      |——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
|      |областной бюджет  |                  | 222470,4| 41748,1| 54073,7|42106,0|42082,6|42460,0|                |
|      |——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|
|      |внебюджетные      |                  | 184885,6| 95818,4| 22266,8|22266,8|22266,8|22266,8|                |
|      |источники         |                  |         |        |        |       |       |       |                |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————|————————|————————|———————|———————|———————|————————————————|



                                          Приложение N 2
                                 к областной долгосрочной целевой
                                 программе "Охрана лесов от пожаров
                                 на территории Псковской области
                                 в 2011-2015 годах"


                  ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ
 реализации областной долгосрочной целевой программы "Охрана лесов
   от пожаров на территории Псковской области в 2011-2015 годах"

|———————————————|————————————————|—————————|————————————————————————————————————|
| Цели и задачи |    Целевые     | Единицы |  Показатели реализации программы   |
|               |   индикаторы   |измерения|———————|—————|—————|—————|—————|————|
|               |                |         |базовый| 2011| 2012| 2013| 2014|2015|
|               |                |         |  2010 | год | год | год | год | год|
|               |                |         |  год  |     |     |     |     |    |
|———————————————|————————————————|—————————|———————|—————|—————|—————|—————|————|
|Цель. Повышение эффективности противопожарной охраны территории лесного фонда  |
|Псковской области                                                              |
|———————————————|————————————————|—————————|———————|—————|—————|—————|—————|————|
|Задача 1.      |Среднее         |  Единиц |   394 |  303|  301|  299|  297| 295|
|Предупреждение |количество      |         |       |     |     |     |     |    |
|возникновения и|лесных пожаров, |         |       |     |     |     |     |    |
|ограничение    |рассчитанное за |         |       |     |     |     |     |    |
|распространения|пятилетний      |         |       |     |     |     |     |    |
|лесных пожаров |период          |         |       |     |     |     |     |    |
|———————————————|————————————————|—————————|———————|—————|—————|—————|—————|————|
|Задача 2.      |Удельная площадь|Процентов|  0,09 |0,088|0,086|0,084|0,082|0,08|
|Ликвидация     |земель лесного  |         |       |     |     |     |     |    |
|лесных пожаров |фонда покрытых  |         |       |     |     |     |     |    |
|и их           |лесной          |         |       |     |     |     |     |    |
|последствий    |растительностью,|         |       |     |     |     |     |    |
|               |погибшей от     |         |       |     |     |     |     |    |
|               |пожаров, к общей|         |       |     |     |     |     |    |
|               |площади         |         |       |     |     |     |     |    |
|               |покрытых лесной |         |       |     |     |     |     |    |
|               |растительностью |         |       |     |     |     |     |    |
|               |земель лесного  |         |       |     |     |     |     |    |
|               |фонда Псковской |         |       |     |     |     |     |    |
|               |области         |         |       |     |     |     |     |    |
|               |————————————————|—————————|———————|—————|—————|—————|—————|————|
|               |Средняя площадь |    Га   |   3,5 | 3,43| 3,36| 3,29| 3,22|3,15|
|               |лесного пожара в|         |       |     |     |     |     |    |
|               |текущем году    |         |       |     |     |     |     |    |
|———————————————|————————————————|—————————|———————|—————|—————|—————|—————|————|
|Задача 3.      |Разработка Плана|  Единиц |     1 |    1|    1|    1|    1|   1|
|Создание       |противопожарного|         |       |     |     |     |     |    |
|нормативной    |устройства      |         |       |     |     |     |     |    |
|базы,          |лесов Псковской |         |       |     |     |     |     |    |
|обеспечивающей |области         |         |       |     |     |     |     |    |
|формирование   |                |         |       |     |     |     |     |    |
|организационных|                |         |       |     |     |     |     |    |
|и кадровых     |                |         |       |     |     |     |     |    |
|условий для    |                |         |       |     |     |     |     |    |
|деятельности   |                |         |       |     |     |     |     |    |
|системы, сил и |                |         |       |     |     |     |     |    |
|средств,       |                |         |       |     |     |     |     |    |
|направленных на|                |         |       |     |     |     |     |    |
|тушение лесных |                |         |       |     |     |     |     |    |
|пожаров        |                |         |       |     |     |     |     |    |
|———————————————|————————————————|—————————|———————|—————|—————|—————|—————|————|