Постановление Администрации Псковской области от 15.05.2014 № 204

                                                                      
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы,
 описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

    Ведение    сельского    хозяйства    индивидуально   в   рамках   
садоводческого   некоммерческого   объединения   граждан  (далее  -  
садоводство)  -  широко  распространенная в Псковской области форма 
сезонной  и  постоянной трудовой деятельности и активного семейного 
отдыха, имеющая государственное социально-экономическое значение.
    Оказание  господдержки  в  сфере  развития садоводства особенно 
актуально  в  Псковской  области,  так  как проблемы в данной сфере 
касаются более 100000 садоводов и членов их семей. Типичный садовод 
Псковской области - пожилой человек, пенсионер.
    Организация  садоводств  в  Псковской области проводилась в два 
этапа  и  осуществлялась  при активном участии профсоюзов - участки 
выделялись   трудовым  коллективам.  Первый  этап  осуществлялся  в  
1960-1970  годы  20 века, когда предприятия и организации оказывали 
помощь  своим  работникам  в создании инфраструктуры. Второй этап - 
1990  годы  20  века,  когда государственная поддержка в создании и 
благоустройстве  садоводам  практически  не  оказывалась, поэтому в 
настоящее    время   состояние   инфраструктуры   в   садоводческих   
некоммерческих   объединениях   граждан   (дороги,   электричество,   
мелиорация, транспортное сообщение) неудовлетворительное.
    Основные  проблемы  в  сфере  ведения  садоводства  в Псковской 
области:
    отсутствие    в    большинстве   садоводческих   некоммерческих   
объединений  граждан необходимых условий для обустройства хозяйства 
на   садовом  участке  -  примерно  у  40%  садоводств  отсутствует  
инфраструктура и примерно у 50% инфраструктура требует ремонта;
    отсутствие    возможности    самостоятельного   обеспечения   и   
соблюдения       на      территории      коллективов      садоводов      
санитарно-эпидемиологических норм;
    отсутствие  навыков у молодого поколения к ведению садоводства, 
а также отсутствие организаций по обучению данным навыкам;
    недостаточная    привлекательность    для    молодежи    данной    
индивидуальной   формы   ведения  сельского  хозяйства  в  связи  с  
отсутствием   информации  об  инновационных  малозатратных  методах  
ведения  садоводства и системы господдержки коллективов садоводов в 
решении их многочисленных проблем.
    Указанные проблемы в сфере коллективного садоводства и растущее 
бремя  содержания земельного участка могут привести к существенному 
сокращению  числа  садоводческих некоммерческих объединений граждан 
на  территории  муниципальных  образований  Псковской  области, а в 
случае   ликвидации   данных   объединений   граждан  муниципальные  
образования  как  собственники  территории будут вынуждены взять на 
баланс их инфраструктуру.

II. Приоритеты государственной политики области в сфере реализации
     подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые
       индикаторы достижения целей и решения задач, основные
            ожидаемые конечные результаты подпрограммы
                                                                      
    2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                           подпрограммы

    Разработка  подпрограммы  в целях создания условий для развития 
садоводства     соответствует    общим    направлениям    Стратегии
социально-экономического  развития  Псковской области до 2020 года, 
вносит свой вклад в решение следующих приоритетных задач:
    1)  стабилизация демографической ситуации в области (реализация 
мероприятий   по   пропаганде   ведения   здорового  образа  жизни,  
реализация  семейной  политики,  реализация мероприятий по снижению 
смертности, увеличению продолжительности жизни);
    2)   повышение  доходов  населения  (оказание  поддержки  слабо  
защищенным категориям граждан);
    3)  поддержка  приоритетных направлений экономического развития 
области (агропромышленный комплекс).
    Поддержка  садоводов со стороны государственных и муниципальных 
органов  закреплена  в  Федеральном  законе  от 15 апреля 1998 г. N 
66-ФЗ  "О  садоводческих,  огороднических  и  дачных некоммерческих 
объединениях граждан". В частности, органы государственной власти и 
органы   местного   самоуправления   обязаны  содействовать  данным  
объединениям граждан в следующем:
    1)  в  осуществлении  работ  по  строительству и ремонту дорог, 
линий  электропередачи,  систем  водоснабжения  и канализации путем 
оплаты доли затрат на содержание инфраструктуры;
    2)  в  обеспечении  проезда  садоводов, огородников, дачников и 
членов  их  семей до садовых, огородных и дачных земельных участков 
посредством    установления    соответствующих    графиков   работы   
пригородного пассажирского транспорта, организации новых автобусных 
маршрутов,   осуществлении   контроля   за   работой   пригородного   
пассажирского транспорта;
    3)  в  обеспечении  пожарной  и санитарной безопасности, охраны 
окружающей среды.
    Органы государственной власти, органы местного самоуправления и 
организации  вправе  осуществлять  поддержку  развития садоводства, 
огородничества и дачного хозяйства в иных формах.

 2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решение
    задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
    
    Целью  подпрограммы  является создание условий для эффективного 
ведения   дачного  садоводства  на  территории  Псковской  области,  
способствующих   сельскохозяйственному  и  социально-экономическому  
развитию области.
    Для  достижения  поставленной  цели необходимо решить следующие 
задачи:
    повышение     эффективности     ведения    садоводства    путем    
демонстрирования  и  распространения  наиболее  эффективных методов 
ведения  сельского  хозяйства  на  территории  Псковской области, а 
также обучения данным методам;
    развитие   инженерного   обеспечения  территорий  садоводческих  
некоммерческих объединений граждан.
    Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
    количество   мероприятий,   проведенных   в   целях   повышения   
эффективности ведения сельского хозяйства и садоводства;
    количество  тематических  информационных материалов по вопросам 
ведения садоводства;
    протяженность    благоустроенных   проездов   в   садоводческих   
некоммерческих объединениях граждан;
    количество установленных контейнеров для сбора и вывоза твердых 
бытовых отходов;
    количество вывезенных твердых бытовых отходов.
    Реализация  мероприятий  подпрограммы  по  созданию условий для 
развития  садоводства будет способствовать социально-экономическому 
развитию   области,  в  том  числе  развитию  сельского  хозяйства,  
повышению      продовольственной     безопасности,     стабилизации     
демографической  ситуации  за  счет  создания  условий  для ведения 
гражданами   здорового   образа  жизни,  оказания  поддержки  слабо  
защищенным категориям граждан.
    Оказание  финансовой  поддержки из средств областного бюджета в 
размерах,    предусмотренных    подпрограммой,    позволит   решить   
существующие на сегодняшний день проблемы при ведении садоводства в 
Псковской   области  и  создать  перспективы  дальнейшего  развития  
садоводства.
    В  результате  реализации  подпрограммы  предполагается достичь 
следующих количественных и качественных результатов:
    увеличить   протяженность   дорог   садоводств,  приведенных  в  
нормативное состояние, на 40 км;
    улучшить    санитарное   состояние   территорий   садоводческих   
некоммерческих  объединений  граждан - приобрести 5 контейнеров для 
вывозки    мусора,    регулярно    вывозить    мусор    и    убрать    
несанкционированные свалки;
    повысить  привлекательность, популярность ведения садоводства в 
Псковской  области,  в  том  числе  за  счет  увеличения количества 
тематических   информационных   материалов   по   вопросам  ведения  
садоводства.

            III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
            
    Сроки реализации подпрограммы: 2014-2015 годы.

       IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
      
      1. Основное мероприятие "Субсидирование части затрат на
  изготовление (закупку) информационных и методических материалов
  по эффективному садоводству, на проведение мероприятий и акций,
     направленных на обучение эффективным методам садоводства"

    Реализация  основного  мероприятия  направлена  на формирование 
условий для:
    ведения   садоводами   Псковской   области  более  эффективного  
садоводческого хозяйства;
    адресного  подхода  при  обучении новым методикам и технологиям 
бережного земледелия;
    вовлечения    подрастающего    поколения    в   сферу   ведения   
коллективного садоводства;
    наибольшего развития бережного земледелия в сфере коллективного 
садоводства;
    обмена   опытом   между   садоводами,  популяризации  бережного  
земледелия и районированного посадочного материала;
    популяризации    коллективного    садоводства    как   наиболее   
доступного,  одного  из  лучших  способов  ведения здорового образа 
жизни всей семьей;
    распространения   в   Псковской  области  методик  эффективного  
малозатратного бережного земледелия;
    демонстрации  привлекательности сферы коллективного садоводства 
и вовлечения подрастающего поколения в данную сферу.
    В  рамках осуществления основного мероприятия предусматривается 
следующее:
    разработка   и   распространение   на   обучающих  мероприятиях  
раздаточного методического материала по эффективному садоводству;
    разработка,    изготовление    (закупка)    и   распространение   
информационных и методических материалов на обучающих мероприятиях, 
направленных   на   решение   проблем   садоводов,  распространение  
эффективных   методов   бережного  земледелия,  пропаганду  ведения  
садоводства в области;
    организация  и  проведение мероприятий и акций, направленных на 
решение  проблем  садоводов,  распространение  эффективных  методов  
бережного  земледелия,  пропаганду  ведения садоводства в области - 
ярмарок, выставок;
    организация  и проведение просветительской работы по применению 
инновационных,   малозатратных   методик   эффективного   бережного   
земледелия.

      2. Основное мероприятие "Субсидирование части затрат на
благоустройство проездов на территории садоводческих некоммерческих
  объединений граждан, приобретение контейнеров для сбора твердых
          бытовых отходов, вывоз твердых бытовых отходов"

    Реализация  данного  мероприятия направлена на решение одной из 
самых значимых для развития территорий садоводческих некоммерческих 
объединений  граждан  проблем,  на  оказание  адресной господдержки 
указанным объединениям.
    В    рамках    осуществления    этого   основного   мероприятия   
предусматривается:
    строительство   и   ремонт   проездов   и  улиц  на  территории  
садоводческих некоммерческих объединений граждан;
    создание и ремонт трубопереездов и переправ через водоемы;
    создание на территории садоводческих некоммерческих объединений 
граждан  благоприятных  безопасных для здоровья условий для ведения 
коллективного садоводства;
    обеспечение    возможности    соблюдения    норм    и    правил    
санитарно-эпидемиологической   безопасности   гражданами,  ведущими  
садоводство,   и   садоводческими   некоммерческими   объединениями   
граждан.
    Реализация  основного  мероприятия  направлена  на формирование 
условий для:
    улучшения     инфраструктуры    садоводческих    некоммерческих    
объединений граждан - участников подпрограммы;
    приобретение  и установка контейнеров для сбора твердых бытовых 
отходов садоводческих некоммерческих объединений граждан;
    вывоз   твердых  бытовых  отходов  с  территорий  садоводческих  
некоммерческих объединений граждан;
    ликвидация последствий организации несанкционированных свалок.

           V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

            Перечень основных мероприятий подпрограммы

|———|———————————————|————————————————|—————————————————————|————————————————|————————————————————|———————————————|
| N |  Наименование |  Ответственный |        Срок         |    Ожидаемый   |     Последствия    |    Связь с    |
|п/п|   основного   |   исполнитель  |_____________________|непосредственный|    нереализации    |  показателями |
|   |  мероприятия  |                |  начала  | окончания|    результат   |      основного     |государственной|
|   |               |                |реализации|реализации|    (краткое    |     мероприятия    |   программы   |
|   |               |                |          |          |    описание)   |                    |               |
|———|———————————————|————————————————|——————————|——————————|————————————————|————————————————————|———————————————|
|                                      Подпрограмма "Развитие садоводства"                                       |
|———|———————————————|————————————————|——————————|——————————|————————————————|————————————————————|———————————————|
| 1 |Субсидирование |Главное         |  2014 г. |  2015 г. |Проведение      |Снижение обеспечения|Выполнение     |
|   |части затрат на|государственное |          |          |за период       |городских граждан   |целевых        |
|   |изготовление   |управление      |          |          |реализации      |сельскохозяйственной|показателей по |
|   |(закупку)      |сельского       |          |          |подпрограммы    |продукцией          |производству   |
|   |информационных |хозяйства,      |          |          |обучающих       |собственного        |картофеля в    |
|   |и методических |ветеринарии и   |          |          |занятий и иных  |производства        |хозяйствах     |
|   |материалов по  |государственного|          |          |мероприятий по  |                    |населения к    |
|   |эффективному   |технического    |          |          |эффективному    |                    |2020 году до   |
|   |садоводству,   |надзора         |          |          |земледелию,     |                    |121,5 тыс.тонн |
|   |на проведение  |Псковской       |          |          |направленных на |                    |и овощей до    |
|   |мероприятий    |области         |          |          |решение проблем |                    |42,7 тыс.тонн  |
|   |и акций,       |                |          |          |садоводов и     |                    |               |
|   |направленных   |                |          |          |пропаганду      |                    |               |
|   |на обучение    |                |          |          |ведения         |                    |               |
|   |эффективным    |                |          |          |садоводства     |                    |               |
|   |методам        |                |          |          |                |                    |               |
|   |садоводства    |                |          |          |                |                    |               |
|———|———————————————|————————————————|——————————|——————————|————————————————|————————————————————|———————————————|
| 2 |Субсидирование |Главное         |  2014 г. |  2015 г. |Благоустройство |Снижение            |Выполнение     |
|   |части затрат на|государственное |          |          |проездов на     |привлекательности   |целевых        |
|   |благоустройство|управление      |          |          |территории      |ведения собственного|показателей по |
|   |проездов на    |сельского       |          |          |садоводческих   |хозяйства на        |производству   |
|   |территории     |хозяйства,      |          |          |некоммерческих  |земле, ухудшение    |картофеля в    |
|   |садоводческих  |ветеринарии и   |          |          |объединений     |экологической       |хозяйствах     |
|   |некоммерческих |государственного|          |          |граждан, вывоз  |обстановки          |населения к    |
|   |объединений    |технического    |          |          |твердых бытовых |                    |2020 году до   |
|   |граждан,       |надзора         |          |          |отходов,        |                    |121,5 тыс.тонн |
|   |приобретение   |Псковской       |          |          |установка       |                    |и овощей до    |
|   |контейнеров для|области         |          |          |контейнеров для |                    |42,7 тыс.тонн  |
|   |сбора твердых  |                |          |          |сбора твердых   |                    |               |
|   |бытовых        |                |          |          |бытовых отходов |                    |               |
|   |отходов, вывоз |                |          |          |                |                    |               |
|   |твердых бытовых|                |          |          |                |                    |               |
|   |отходов        |                |          |          |                |                    |               |
|———|———————————————|————————————————|——————————|——————————|————————————————|————————————————————|———————————————|

 VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями
       государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
     
    Выполнение  государственных заданий на оказание государственных 
услуг в рамках подпрограммы не предусматривается.

              VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
           
    Объемы    финансовых   средств   и   источники   финансирования   
мероприятий подпрограммы представлены в таблице "Объемы и источники 
финансирования  подпрограммы" и подлежат уточнению при формировании 
областного бюджета на соответствующий финансовый год.
    Порядок  предоставления  субсидий  по подпрограмме определяется 
постановлением Администрации области.

                                                            Таблица
                                                                      
          Объемы и источники финансирования подпрограммы

|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|   Источники  |        Объемы финансирования, тыс.рублей         |
|финансирования|—————|————————————————————————————————————————————|
|              |всего|           в том числе по годам             |
|              |     |—————|—————|—————|————|—————|————|—————|————|
|              |     | 2013| 2014| 2015|2016| 2017|2018| 2019|2020|
|              |     |  г. |  г. |  г. | г. |  г. | г. |  г. | г. |
|——————————————|—————|—————|—————|—————|————|—————|————|—————|————|
|Федеральный   |    0|    0|    0|    0|   0|    0|   0|    0|   0|
|бюджет        |     |     |     |     |    |     |    |     |    |
|——————————————|—————|—————|—————|—————|————|—————|————|—————|————|
|Областной     | 5000|    0| 2500| 2500|   0|    0|   0|    0|   0|
|бюджет        |     |     |     |     |    |     |    |     |    |
|——————————————|—————|—————|—————|—————|————|—————|————|—————|————|
|Внебюджетные  |    0|    0|    0|    0|   0|    0|   0|    0|   0|
|источники     |     |     |     |     |    |     |    |     |    |
|——————————————|—————|—————|—————|—————|————|—————|————|—————|————|
|Итого         | 5000|    0| 2500| 2500|   0|    0|   0|    0|   0|
|——————————————|—————|—————|—————|—————|————|—————|————|—————|————|
                                                                      
         VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы
       
    Эффективность   реализации  подпрограммы  в  целом  оценивается  
исходя  из  достижения  установленных  значений каждого из основных 
показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
    Оценка  эффективности  реализации  подпрограммы  проводится  на  
основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы 
путем  сопоставления  фактически  достигнутых  значений индикаторов 
подпрограммы  и их плановых значений, предусмотренных приложением N 
1 к Государственной программе.
    Степень  достижения  целей  (решения  задач)  подпрограммы (Сд) 
определяется по формуле:

                       Сд = Зф / Зп х 100%,

    где:
    Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
    Зп  -  плановое  значение  индикатора (показателя) подпрограммы 
(для   индикаторов   (показателей),  желаемой  тенденцией  развития  
которых является рост значений).".



                                          Приложение N 7
                              к постановлению Администрации области
                                       от 15.05.2014 N 204


                         "9. ПОДПРОГРАММА
   "Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения"
      Государственной программы "Развитие сельского хозяйства
               Псковской области на 2013-2020 годы"


                              ПАСПОРТ
             подпрограммы "Развитие мелиорации земель
                 сельскохозяйственного назначения"


|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ответственный |Главное государственное управление сельского      |
|исполнитель   |хозяйства, ветеринарии и государственного         |
|подпрограммы  |технического надзора Псковской области            |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Участники     |Сельскохозяйственные товаропроизводители          |
|подпрограммы  |                                                  |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Программно-   |Отсутствуют                                       |
|целевые       |                                                  |
|инструменты   |                                                  |
|подпрограммы  |                                                  |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Цели          |Повышение продукционного потенциала               |
|подпрограммы  |мелиорируемых земель Псковской области            |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Задачи        |Восстановление мелиоративного фонда (мелиорируемые|
|подпрограммы  |земли и мелиоративные системы), включая           |
|              |реализацию мер по орошению и осушению земель;     |
|              |увеличение доли собственности сельскохозяйственных|
|              |товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных |
|              |систем и отдельно расположенных гидротехнических  |
|              |сооружений;                                       |
|              |предотвращение выбытия из сельскохозяйственного   |
|              |оборота земель сельскохозяйственного назначения   |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Целевые       |Прирост объема производства                       |
|индикаторы    |продукции растениеводства на землях               |
|подпрограммы  |сельскохозяйственного назначения;                 |
|              |площадь введенных в эксплуатацию мелиорированных  |
|              |земель после проведения работ по строительству,   |
|              |реконструкции и восстановлению мелиоративных      |
|              |систем общего и индивидуального пользования;      |
|              |сокращение количества бесхозяйных мелиоративных   |
|              |систем и отдельно расположенных гидротехнических  |
|              |сооружений;                                       |
|              |площадь введенных в оборот земель                 |
|              |сельскохозяйственного назначения после проведения |
|              |культуртехнических мероприятий с комплексом       |
|              |работ по окультуриванию земель;                   |
|              |сохранение существующих и создание новых          |
|              |высокотехнологичных рабочих мест                  |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Этапы и сроки |2014-2020 годы                                    |
|реализации    |                                                  |
|подпрограммы  |                                                  |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Объемы        |Общий объем ресурсного обеспечения реализации     |
|бюджетных     |подпрограммы на 2014-2020 годы составляет 692250  |
|ассигнований  |тыс.рублей, из средств областного бюджета:        |
|подпрограммы  |2014 г. - 9500 тыс.руб.                           |
|              |2015 г. - 9500 тыс.руб.                           |
|              |2016 г. - 22000 тыс.руб.                          |
|              |2017 г. - 24000 тыс.руб.                          |
|              |2018 г. - 26000 тыс.руб.                          |
|              |2019 г. - 28000 тыс.руб.                          |
|              |2020 г. - 30000 тыс.руб.                          |
|              |из средств внебюджетных источников                |
|              |543250 тыс.рублей, в том числе:                   |
|              |2014 г. - 30500 тыс.руб.                          |
|              |2015 г. - 34750 тыс.руб.                          |
|              |2016 г. - 74000 тыс.руб.                          |
|              |2017 г. - 84500 тыс.руб.                          |
|              |2018 г. - 96000 тыс.руб.                          |
|              |2019 г. - 106500 тыс.руб.                         |
|              |2020 г. - 117000 тыс.руб.                         |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
|Ожидаемые     |Прирост объема производства продукции             |
|результаты    |растениеводства на землях сельскохозяйственного   |
|реализации    |назначения на 128% (с нарастающим итогом          |
|подпрограммы  |до 2020 года);                                    |
|              |площадь введенных в эксплуатацию мелиорированных  |
|              |земель после проведения работ по строительству,   |
|              |реконструкции и восстановлению мелиоративных      |
|              |систем общего и индивидуального пользования с 0,2 |
|              |тыс.га в 2014 году до 0,6 тыс.га к 2020 году;     |
|              |сокращение количества бесхозяйных мелиоративных   |
|              |систем и отдельно расположенных гидротехнических  |
|              |сооружений с 86% в 2014 году до 30% в 2020 году;  |
|              |площадь введенных в оборот земель                 |
|              |сельскохозяйственного назначения после проведения |
|              |культуртехнических мероприятий с комплексом работ |
|              |по окультуриванию земель 2,9 тыс.га к 2020 году;  |
|              |количество существующих и создание новых          |
|              |высокотехнологичных рабочих мест - 1496           |
|——————————————|——————————————————————————————————————————————————|
                                                                     
                                                                      
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации подпрограммы,
 описание основных проблем в указанной сфере и прогноз ее развития

    Территория  Псковской  области  расположена  в зоне избыточного 
увлажнения    и    одним    из   важнейших   факторов   обеспечения   
воспроизводства  плодородия земель является осушительная мелиорация 
в сочетании с культуртехническими мероприятиями.
    В Псковской области мелиоративная сеть общего и индивидуального 
пользования,  находящаяся  в  собственности  хозяйств  в результате 
происходящих  реформ  перешла  в  пользование  сельскохозяйственных  
товаропроизводителей,   которые   оказались  не  готовы  эффективно  
использовать   ранее   мелиорированные   земли   и  эксплуатировать  
мелиоративную  сеть.  По  состоянию  на 01 января 2013 г. в области 
имеется  264,8  тыс.гектар осушенных мелиорированных земель или 21% 
от  всех  земель.  По  данным  мелиоративного  кадастра  только 16% 
мелиоративных   систем   находятся   в  хорошем  состоянии,  35%  в  
удовлетворительном   и   около   половины   в  неудовлетворительном  
состоянии.
    Стоимость   мелиоративных   фондов   общего  и  индивидуального  
пользования,   находящихся   в  собственности  сельскохозяйственных  
товаропроизводителей      составляет     14,1     млрд.рублей     и     
проамортизирована на 49%.
    По  данным  мелиоративного  кадастра  на мелиорированных землях 
требуется  реконструкция систем на площади 53,5 тыс.га, капитальный 
ремонт на площади 67,9 тыс.га.
    Особенностью    Псковской   области   является   отсутствие   в   
государственной   собственности   области  мелиоративных  систем  и  
отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
    Необходимость  государственной  поддержки  обусловлена тем, что 
товаропроизводители,    занимающиеся    мелиоративными    работами,    
сталкиваются   с   целым   рядом   серьезных   проблем.  Причинами,  
ухудшающими состояние мелиоративных систем общего и индивидуального 
пользования в Псковской области, являются:
    недостаточное финансовое обеспечение мелиоративных мероприятий;
    значительное   удорожание  энергоносителей  и,  как  следствие,  
увеличение затрат на содержание и эксплуатацию мелиоративных систем 
общего    и    индивидуального    пользования    при   производстве   
сельскохозяйственной продукции;
    кадровый    кризис    и   малопривлекательность   для   молодых   
специалистов работы в области сельского хозяйства и мелиорации.
    Строительство,    реконструкция    и    модернизация   объектов   
мелиоративных  систем общего и индивидуального пользования на новом 
технологическом уровне не под силу большинству сельскохозяйственных 
товаропроизводителей   Псковской   области  и  в  связи  с  высокой  
стоимостью  могут  осуществляться  только  крупными инвестиционными 
компаниями.
    Развитие    сельскохозяйственного    производства,    повышение    
продуктивности     и     устойчивости    земледелия,    обеспечение    
гарантированного  производства  сельскохозяйственной  продукции  на  
основе  сохранения  и повышения плодородия земель, а также создание 
необходимых  условий  для  вовлечения в сельскохозяйственный оборот 
неиспользуемых  и малопродуктивных земель невозможны без проведения 
мелиорации земель.
    Без   решения   проблем  по  повышению  стабильных  урожаев  на  
переувлажненных  землях Псковской области, хозяйства не смогут быть 
конкурентоспособными.
    Подпрограмма   разработана   в   соответствии   со   Стратегией   
социально-экономического  развития  Псковской области до 2020 года, 
утвержденной распоряжением Администрации области от 16 июля 2010 г.
N   193-р,   а   также   с   учетом   тенденций  и  опыта  оказания  
государственной  поддержки  на  развитие  мелиорации  в  Российской  
Федерации.

    II. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
     подпрограммы, описание целей, задач подпрограммы, целевые
       индикаторы достижения целей и решения задач, основные
            ожидаемые конечные результаты подпрограммы
                                                                      
    2.1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации
                           подпрограммы
          
    Приоритетами   государственной   политики  в  сфере  реализации  
Подпрограммы являются:
    восстановление  мелиоративного  фонда  (мелиорируемые  земли  и  
мелиоративные системы), включая реализацию мер по орошению земель;
    предотвращение  выбытия из сельскохозяйственного оборота земель 
сельскохозяйственного назначения;
    увеличение   объема   производства   основных  видов  продукции  
растениеводства  за  счет  гарантированного обеспечения урожайности 
сельскохозяйственных культур вне зависимости от природных условий.

 2.2. Цели, задачи, целевые индикаторы достижения целей и решение
    задач, основные ожидаемые конечные результаты подпрограммы
 
    Целью  программы является - повышение продукционного потенциала 
мелиорируемых земель Псковской области.
    Задачи программы:
    1.  восстановление  мелиоративного фонда (мелиорируемые земли и 
мелиоративные  системы),  включая  реализацию  мер  по  орошению  и  
осушению земель;
    2.    увеличение    доли   собственности   сельскохозяйственных   
товаропроизводителей в общем объеме мелиоративных систем и отдельно 
расположенных гидротехнических сооружений;
    3.  предотвращение  выбытия  из  сельскохозяйственного  оборота  
земель сельскохозяйственного назначения.
    Целевыми показателями (индикаторами) подпрограммы являются:
    прирост объема производства продукции растениеводства на землях 
сельскохозяйственного назначения;
    площадь  введенных  в эксплуатацию мелиорированных земель после 
проведения  работ  по строительству, реконструкции и восстановлению 
мелиоративных систем общего и индивидуального пользования;
    сокращение   количества   бесхозяйных  мелиоративных  систем  и  
отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
    площадь,   введенных   в  оборот  земель  сельскохозяйственного  
назначения,   после  проведения  культуртехнических  мероприятий  с  
комплексом работ по окультуриванию земель;
    количество  существующих  и  создание новых высокотехнологичных 
рабочих мест.
    Реализация   мероприятий   подпрограммы   позволит  качественно  
улучшить   мелиорированные   земли  и  будет  способствовать  росту  
урожайности  возделываемых  на  данных  землях сельскохозяйственных 
культур и валовых сборов.

                III. Сроки реализации подпрограммы

    Сроки реализации подпрограммы: 2014-2020 годы.

       IV. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
   
      1. Основное мероприятие "Строительство, реконструкция и
   восстановление мелиоративных систем общего и индивидуального
                           пользования"

    Реализация   мероприятия  по  "Строительство,  реконструкция  и  
восстановление   мелиоративных   систем  общего  и  индивидуального  
пользования"    направлена   на   восстановление   и   ввод   новых   
мелиоративных  земель с благоприятными гидрологическими, почвенными 
и    агроклиматическими   показателями,   что   позволит   повысить   
эффективность производства сельскохозяйственных культур.
    В    рамках    осуществления    этого   основного   мероприятия   
предусматривается     обеспечение     доступности    строительства,    
реконструкции  и  восстановления  мелиоративных  систем посредством 
предоставления  сельскохозяйственным  товаропроизводителям субсидий 
на  возмещение  части  затрат  на  строительство,  реконструкцию  и  
восстановление   мелиоративных   систем  общего  и  индивидуального  
пользования.

  2. Основное мероприятие "Оформление в собственность бесхозяйных
  мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических
                            сооружений"

    Реализация     мероприятия     направлена     на     приведение     
гидротехнических  систем  и  сооружений в безопасное в эксплуатации 
состояние.
    В    рамках    осуществления    этого   основного   мероприятия   
предусматривается     обеспечение    доступности    оформления    в    
собственность   бесхозяйных   мелиоративных   систем   и   отдельно   
расположенных      гидротехнических     сооружений,     посредством     
предоставления  сельскохозяйственным  товаропроизводителям субсидий 
на   возмещение   части   затрат   на  оформление  в  собственность  
бесхозяйных   мелиоративных   систем   и   отдельно   расположенных   
гидротехнических  сооружений  за  исключением  затрат  связанных  с  
судебными расходами.

   3. Основное мероприятие "Проведение культуртехнических работ
            на землях сельскохозяйственного назначения"

    Реализация мероприятия направлена на вовлечение в оборот земель 
сельскохозяйственного       назначения       путем       проведения 
культуртехнических мероприятий с комплексом работ по окультуриванию 
земель,  что  позволит  повысить эффективность использования земель 
сельскохозяйственного назначения.
    В    рамках    осуществления    этого   основного   мероприятия   
предусматривается      обеспечение      доступности      проведения      
культуртехнических       работ      посредством      предоставления      
сельскохозяйственными  товаропроизводителям  субсидий на возмещение 
части  затрат  на  проведение  культуртехнических  работ  на землях 
сельскохозяйственного назначения.

           V. Перечень основных мероприятий подпрограммы

            Перечень основных мероприятий подпрограммы

|————|—————————————————————|————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|
|  N |Наименование основных|  Ответственный |         Срок        |       Ожидаемый     |     Последствия     | Связь с показателями|
| п/п|     мероприятий     |   исполнитель  |_____________________|   непосредственный  |     нереализации    |   государственной   |
|    |                     |                |  начала  | окончания|       результат     |основного мероприятия|      программы      |
|    |                     |                |реализации|реализации|                     |                     |                     |
|————|—————————————————————|————————————————|——————————|——————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|
|1.1.|Проведение работ     |Главное         |  2014 г. |  2020 г. |Ввод мелиорированных |Выбытие земель       |Увеличение объемов   |
|    |по строительству,    |государственное |          |          |земель в             |сельскохозяйственного|производства         |
|    |реконструкции и      |управление      |          |          |сельскохозяйственный |назначения из оборота|продукции            |
|    |восстановлению       |сельского       |          |          |оборот               |                     |растениеводства за   |
|    |мелиоративных        |хозяйства,      |          |          |                     |                     |счет строительства,  |
|    |систем общего и      |ветеринарии и   |          |          |                     |                     |реконструкции и      |
|    |индивидуального      |государственного|          |          |                     |                     |восстановления       |
|    |пользования, в       |технического    |          |          |                     |                     |мелиоративных        |
|    |том числе за счет    |надзора         |          |          |                     |                     |систем общего и      |
|    |предоставления на    |Псковской       |          |          |                     |                     |индивидуального      |
|    |эти цели субсидий    |области         |          |          |                     |                     |пользования          |
|    |сельскохозяйственным |                |          |          |                     |                     |                     |
|    |товаропроизводителям |                |          |          |                     |                     |                     |
|————|—————————————————————|————————————————|——————————|——————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|
|1.2.|Оформление в         |Главное         |  2014 г. |  2020 г. |Приведение           |Выбытие земель       |Увеличение объемов   |
|    |собственность        |государственное |          |          |гидротехнических     |сельскохозяйственного|производства         |
|    |бесхозных            |управление      |          |          |сооружений в         |назначения из оборота|продукции            |
|    |мелиоративных        |сельского       |          |          |безопасное в         |                     |растениеводства      |
|    |систем и отдельно    |хозяйства,      |          |          |эксплуатации         |                     |за счет улучшения    |
|    |расположенных        |ветеринарии и   |          |          |состояние            |                     |эксплуатации         |
|    |гидротехнических     |государственного|          |          |                     |                     |мелиоративных земель |
|    |сооружений           |технического    |          |          |                     |                     |                     |
|    |                     |надзора         |          |          |                     |                     |                     |
|    |                     |Псковской       |          |          |                     |                     |                     |
|    |                     |области         |          |          |                     |                     |                     |
|————|—————————————————————|————————————————|——————————|——————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|
|1.3.|Проведение           |Главное         |  2014 г. |  2020 г. |Наращивание          |Выбытие земель       |Увеличение объемов   |
|    |культуртехнических   |государственное |          |          |производства         |сельскохозяйственного|производства         |
|    |работ на землях      |управление      |          |          |продукции на основе  |назначения из оборота|продукции            |
|    |сельскохозяйственного|сельского       |          |          |технической и        |                     |растениеводства за   |
|    |назначения           |хозяйства,      |          |          |технологической      |                     |счет эффективность   |
|    |                     |ветеринарии и   |          |          |модернизации         |                     |использования земель |
|    |                     |государственного|          |          |сельскохозяйственного|                     |сельскохозяйственного|
|    |                     |технического    |          |          |производства         |                     |назначения           |
|    |                     |надзора         |          |          |                     |                     |                     |
|    |                     |Псковской       |          |          |                     |                     |                     |
|    |                     |области         |          |          |                     |                     |                     |
|————|—————————————————————|————————————————|——————————|——————————|—————————————————————|—————————————————————|—————————————————————|
                                                                      
 VI. Прогноз сводных показателей государственных заданий по этапам
реализации подпрограммы (при оказании государственными учреждениями
       государственных услуг (работ) в рамках подпрограммы)
       
    Реализация   данного   раздела   подпрограммы   по   выполнению   
государственных  заданий на оказание государственных услуг в рамках 
подпрограммы не предусматривается.

              VII. Ресурсное обеспечение подпрограммы
            
    Объемы   финансовых   ресурсов   и   источники   финансирования   
подпрограммных   мероприятий  представлены  в  таблице  и  подлежат  
уточнению  при  формировании  областного бюджета на соответствующий 
финансовый год.
    Правила предоставления субсидий по подпрограмме устанавливаются 
Администрацией области.

                                                            Таблица
                                                                      
          Объемы и источники финансирования подпрограммы

|——————————————|————————————————————————————————————————————————————|
|   Источники  |              Средства, тыс.рублей                  |
|финансирования|——————|—————————————————————————————————————————————|
|              | всего|            в том числе по годам             |
|              |      |—————|—————|—————|——————|——————|——————|——————|
|              |      | 2014| 2015| 2016| 2017 | 2018 | 2019 | 2020 |
|              |      |  г. |  г. |  г. |  г.  |  г.  |  г.  |  г.  |
|——————————————|——————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|——————|
|Объем         |692250|40000|44250|96000|108500|122000|134500|147000|
|финансирования|      |     |     |     |      |      |      |      |
|——————————————|——————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|——————|
|Федеральный   |     0|    0|    0|    0|     0|     0|     0|     0|
|бюджет        |      |     |     |     |      |      |      |      |
|——————————————|——————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|——————|
|Областной     |149000| 9500| 9500|22000| 24000| 26000| 28000| 30000|
|бюджет        |      |     |     |     |      |      |      |      |
|——————————————|——————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|——————|
|Внебюджетные  |543250|30500|34750|74000| 84500| 96000|106500|117000|
|источники     |      |     |     |     |      |      |      |      |
|——————————————|——————|—————|—————|—————|——————|——————|——————|——————|
                                                                      
         VIII. Методика оценки эффективности подпрограммы

    Эффективность   реализации  подпрограммы  в  целом  оценивается  
исходя  из  достижения  установленных  значений каждого из основных 
показателей (индикаторов) по годам по отношению к предыдущему году.
    Оценка  эффективности  реализации  подпрограммы  проводится  на  
основе оценки степени достижения целей и решения задач подпрограммы 
путем  сопоставления  фактически  достигнутых  значений индикаторов 
подпрограммы  и их плановых значений, предусмотренных приложением N 
1 к Государственной программе.
    Степень  достижения  целей  (решения  задач)  подпрограммы (Сд) 
определяется по формуле:

                       Сд = Зф / Зп х 100%,
                 
    где:
    Зф - фактическое значение индикатора (показателя) подпрограммы;
    Зп  -  плановое  значение  индикатора (показателя) подпрограммы 
(для   индикаторов   (показателей),  желаемой  тенденцией  развития  
которых является рост значений).".