Постановление Администрации Псковской области от 09.07.2010 № 268

производства   в   Псковской   области.   Данный  подход  позволяет  
отслеживать  параметры  технической  эффективности  производства  и  
вносить  соответствующие корректировки при изменении инвестиционных 
планов организаций.
    Ведущая   отрасль  ресурсопотребления  в  Псковской  области  -  
транспорт,  на  его  долю приходится 33% от общего объема конечного 
потребления. Основным потребляемым ресурсом являются нефтепродукты. 
В   настоящее   время  область  располагает  развитой  транспортной  
инфраструктурой.   Ведущее   место   в  осуществлении  пассажирских  
перевозок занимает автомобильный транспорт. Основными потребителями 
в  данном секторе являются прочий, в том числе автомобильный, - 92% 
и    железнодорожный    транспорт.    В    Псковской   области   не   
электрифицированная     железная     дорога,    движение    поездов    
осуществляется на автономной тяге. Псковская область выполняет роль 
транспортно-логистического  узла  перевалки  грузов между Россией и 
странами ЕС и Белоруссией, поэтому имеет существенный грузооборот.
    В общем объеме конечного потребления ТЭР доля населения и сферы 
услуг составляет 46,9%.
    Таким  образом,  при  формировании  программных  мероприятий  в  
Псковской области целесообразно рассмотреть экономию энергоресурсов 
у  населения,  в сфере услуг, в том числе в бюджетном секторе и при 
производстве  воды,  на железнодорожном и автомобильном транспорте, 
при  производстве  тепла и электроэнергии. Отрасли промышленности и 
сельского  хозяйства  могут  быть  рассмотрены  на  следующем этапе 
корректировки Региональной программы.

2.4. Потенциал возобновляемых источников энергии Псковской области

    По  потенциалу  использования возобновляемых источников энергии 
Псковская  область  представляет собой среднестатистический субъект 
Северо-Западного   федерального  округа.  На  территории  Псковской  
области  представлены  все  виды  возобновляемых  энергоресурсов, а 
также  так  называемые  ресурсы,  возобновляемые  в  объеме годовом 
прироста,  -  торф.  В Псковской области удельный валовой потенциал 
энергии  ветра  составляет  66  кВтч/(м<2>*год),  удельный  валовой  
приход   солнечной  энергии  944,4  кВтч/(м<2>*год),  что  является  
средними в СЗФО показателями к развитию традиционной возобновляемой 
энергетики.
    При  условии,  что  солнечные  установки горячего водоснабжения 
эффективны, если их годовая удельная теплопроводность составляет не 
менее  0,26  Гкал/кв.м,  и  возможности  их размещения за пределами 
густонаселенных городов, Псковская область относится к территориям, 
где  производство  такого  типа  энергии  технически и экономически 
целесообразно.
    Несмотря  на  то, что на территории Псковского района Псковской 
области  расположена  одна  из  первых  на территории Северо-Запада 
ветродизельная   установка   мощностью  30кВт,  потенциал  развития  
ветроэнергетики в области один из самых низких в СЗФО.
    При   характеристике   ресурсов   лесной   биомассы  необходимо  
учитывать  два  фактора, во-первых самая небольшая в СЗФО расчетная 
лесосека,  и  во-вторых, неэффективный породный и возрастной состав 
древесины,   приводят   к   тому,   что  промышленной  заготовки  и  
переработки  древесины в значительных объемах на территории области 
нет  и, как следствие, низкий уровень технического и экономического 
потенциала.  Очевидно,  что  данный ресурс должен рассматриваться в 
комплексе с торфом.
    Условия   эксплуатации   тепловых   станций  Псковской  области  
позволяют   говорить  об  использовании  низкопотенциального  тепла  
систем   охлаждения   на   уровне   1060,24  тыс.т  у.т.  с  учетом  
экономической целесообразности около 33% от технического потенциала 
в  отрасли  и  около  6%  ее валового потенциала. Это самый высокий 
показатель по северо-западу.
    Другим   перспективным   направлением  развития  возобновляемых  
источников  энергии  в  Псковской  области  является  использование  
потенциала   биомассы   животноводства   (до   50%   экономического   
потенциала   сектора)   и   твердых   бытовых   отходов   (до   30%   
экономического    потенциала   сектора).   Современные   технологии   
позволяют достигать заданного экономического потенциала (приложение 
N 3).

                                                          Таблица 2
                                                                      
       Данные по ресурсам возобновляемых источников энергии
                        в Псковской области

|————————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|
|     Тип возобновляемых     | Валовый  |Технический|Экономический|
|     источников энергии     |потенциал | потенциал |  потенциал  |
|————————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|
|Солнечная энергия, тыс.т    | 6400000  | 26100<1>  |     0,3     |
|у.т.                        |          |           |             |
|————————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|
|Малая гидроэнергетика,      |   1,8    |    0,5    |     0,3     |
|млрд.кВтч                   |          |           |             |
|————————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|
|Ветровая энергетика,        | 3649,8/  |   9,12/   |    0,0456/  |
|ТВтч/млн.тут                | 1240,93  |    3,1    |    0,0155   |
|————————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|
|Биомасса лесозаготовки и    |  -/0,9   |   0,674/  |    -/0,05   |
|деревообработки<2>,         |          |   0,096   |             |
|млн.Гкал/млн.т у.т.         |          |           |             |
|————————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|
|Биомасса твердых            |  4124,4/ | -/286,76  |   -/139,44  |
|коммунальных отходов и      |  298,82  |           |             |
|отходов АПК, тыс.т/тыс.т    |          |           |             |
|у.т.                        |          |           |             |
|————————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|
| Потенциал замещения органического топлива за счет использования |
|————————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|
|Тепло сточных вод,          |   1,48/  |   -/0,1   |    -/0,05   |
|млн.Гкал/млн.т у.т.         |   0,21   |           |             |
|————————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|
|Тепло грунта и водоемов,    |    -     | 1,38/0,09 |    -/0,05   |
|млн.Гкал/млн.т у.т.         |          |           |             |
|————————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|
|Низкопотенциальное тепло    | 1060,24  |  190,84   |     62,19   |
|систем охлаждения           |          |           |             |
|конденсаторов тепловых      |          |           |             |
|электростанций, тыс.т у.т.  |          |           |             |
|————————————————————————————|——————————|———————————|—————————————|

_________________________
    <1>  Около 90% технического потенциала рационально использовать 
на производство тепла.
    <2>  Потенциал в деревообработке отсутствует, т.к. представлены 
только пиломатериалы 24 тыс.т у.т.

    В сложившихся условиях обеспечения Псковской области привозными 
ресурсами для производства тепла и при большом количестве котельных 
(свыше 500 шт.) особое место в применении альтернативных источников 
энергии   занимает   торф,   который   относится  к  возобновляемым  
источникам  энергии  в  объеме  годового  прироста.  Хотя Псковская 
область  и не располагает самыми большими потенциалами данного типа 
ресурса   в   СЗФО,   но   с   учетом  экономической  и  социальной  
эффективности   вовлечение   этого   вида  альтернативного  ресурса  
целесообразно с соблюдением экологических требований.

                                                          Таблица 3
                                                                       
     Запасы торфа и промышленный фонд торфа Псковской области

|——————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|——————————|
|  Запасы  |Прогнозируемые|Балансовые и| Промышленный|  Технически  |Охраняемые|
|   всех   |запасы, млн.т |забалансовые| фонд, млн.т/|   пригодные  | запасы,  |
|категорий,|              |   запасы,  |  млн.т у.т. |(извлекаемые),|  млн.т   |
|  млн.т   |              |   млн.т    |             |    млн.т/    |          |
|          |              |            |             |   млн.т у.т. |          |
|——————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|——————————|
| 2016,63  |    805,86    |  1210,77   |762,34/266,06| 457,4/159,63 |  411,49  |
|——————————|——————————————|————————————|—————————————|——————————————|——————————|

    С   учетом   выявленных   потенциалов   целесообразно  провести  
дополнительные   работы   по   обоснованию   уровня   использования   
возобновляемых   источников   энергии  в  энергетическом  комплексе  
Псковской  области  его  доли  в  общем объеме ресурсов. В качестве 
приоритетных   направлений  развития  альтернативной  энергетики  в  
Псковской  области  целесообразно рассмотреть использование местных 
видов топлива: торфа, неделовой древесины и отходов деревообработки 
и  биомассы отходов АПК, применение энергии солнца при производстве 
тепла   для   замены   малых  котельных,  а  так  же  использование  
низкопотенциального  тепла систем охлаждения конденсаторов тепловых 
электростанций области.

              3. Цели и задачи Региональной программы
                                                                      
                 3.1. Цели Региональной программы

    Для   достижения   главной   цели   Региональной   программы  -  
обеспечение  инновационного  развития  Псковской  области  за  счет  
повышения    энергетической    эффективности    и    стимулирования    
энергосбережения   при   одновременном   улучшении  качества  жизни  
населения сформулированы основные цели Региональной программы:
    повышение   энергетической  эффективности  экономики  Псковской  
области  и снижение энергоемкости ВРП (в сопоставимых условиях 2007 
г.) к 2020 году на 40%;
    обеспечение рационального использования топливно-энергетических 
ресурсов   за   счет  реализации  энергосберегающих  мероприятий  и  
развития   альтернативной   энергетики   на  основе  возобновляемых  
источников энергии;
    повышение энергетической безопасности Псковской области;
    сокращение  выбросов парниковых газов при выработке энергии и в 
конечном потреблении, в том числе при эксплуатации зданий;
    снижение  расходной  части  бюджета  Псковской  области за счет 
сокращения платежей за энергетические ресурсы;
    снижение размера платежей населения и промышленных потребителей 
за энергетические ресурсы;
    создание  благоприятных  условий для развития малого и среднего 
предпринимательства    за    счет    использования   высвобождаемой   
электрической  и  тепловой  мощности,  а  так же формирования новых 
рынков услуг;
    создание  условий  для повышения привлекательности инвестиций в 
энергосбережение и повышение энергетической эффективности.
    Для  выполнения  поставленных целей необходимо решить следующие 
задачи:
    повышение  эффективности энергопроизводства путем реконструкции 
и  технического  перевооружения  отраслей  топливно-энергетического  
комплекса (ТЭК) на новой технологической основе;
    учет и контроль всех получаемых, производимых, транспортируемых 
и потребляемых энергоресурсов;
    снижение  потребления  электрической и тепловой энергии, воды и 
природного газа, сокращение потерь энергоресурсов;
    снижение потерь тепловой и электрической энергии;
    снижение пиковых электрических нагрузок;
    снижение    бюджетными    учреждениями    объема    потребления    
энергетических  ресурсов  в  течение  5  лет не менее чем на 15% от 
объема   фактического   потребления  в  2009  году  в  сопоставимых  
условиях;
    сокращение  расходов бюджетов на субсидии гражданам на внесение 
платы за коммунальные услуги;
    повышение  уровня рационального использования топлива и энергии 
за   счет   широкого   внедрения   энергосберегающих  технологий  и  
оборудования;
    диверсификация   используемых   видов   топлива   и  энергии  и  
вовлечение    в   топливно-энергетический   баланс   возобновляемых   
источников энергии;
    проведение энергетического обследования бюджетных учреждений;
    паспортизация    объектов   бюджетной   сферы,   стимулирование   
бюджетных учреждений к проведению энергосберегающих мероприятий;
    реализация   программ  энергосбережения  в  организациях  и  на  
предприятиях, финансируемых из местных бюджетов всех уровней;
    проведение  энергетических  обследований  и паспортизация жилых 
домов, стимулирование энергосбережения в жилищной сфере;
    создание благоприятных условий для превращения энергосбережения 
в привлекательную сферу для бизнеса;
    развитие производства энергетически эффективного оборудования и 
приборов  учета  энергетических  ресурсов  на  территории Псковской 
области;
    содействие   в   организации  и  проведении  научно-технических  
разработок,  направленных  на  разработку и внедрение энергетически 
эффективных технологий в сфере производства, передачи и потребления 
энергетических ресурсов;
    активное вовлечение всех групп потребителей в процесс энерго- и 
ресурсосбережения;
    формирование  эффективной  системы пропаганды энергосбережения, 
развитие образовательных программ.

                      3.2. Целевые показатели

    Обеспечение  достижения  цели  снижения к 2020 г. энергоемкости 
валового  регионального  продукта Псковской области не менее чем на 
40% по сравнению с 2007 г. за счет действия всех факторов;
    снижение энергоемкости ВРП (в сопоставимых условиях 2007 г.) не 
менее  чем  на  17,2%  на первом этапе (к 2015 г.) и на 40% за весь 
период реализации региональной программы (к 2020 г.);
    годовая экономия первичной энергии в размере не менее 189 тыс.т 
у.т.  на  первом этапе (к 2015 г.) и 436 тыс.т у.т. на втором этапе 
(к 2020 г.);
    повышение  доли энергоресурсов, расчеты за потребление которых, 
осуществляются  на  основании  показаний  приборов  учета,  в общем 
объеме потребляемых энергоресурсов:
    электрической энергии до 100% на первом этапе (к 2015 г.);
    тепловой энергии до 100% на первом этапе (к 2015 г.);
    воды до 100% на первом этапе (к 2015 г.);
    природного газа до 100% на первом этапе (к 2015 г.).
    прирост   объема   производства   энергетических   ресурсов   с   
использованием  возобновляемых источников энергии и (или) вторичных 
энергетических ресурсов:
    производства   тепла   на   4-6%   за  весь  период  реализации  
региональной программы;
    электроэнергии  на  1-2% за весь период реализации региональной 
программы.
    обеспечение средствами учета всех потребителей энергии, а также 
проведение энергетических обследований и заключение энергосервисных 
контрактов  и  реализации  программ повышения энергоэффективности в 
бюджетной сфере;
    вывод   из  оборота  энергетических  устройств  низкого  класса  
энергоэффективности;
    доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов 
в  жилищном  фонде  в  расчете  на  кв.м 15,4 кг.у.т. в год за весь 
период реализации Региональной программы;
    доведение удельной величины потребления энергетических ресурсов 
в  бюджетных  учреждениях  в  расчете на кв.м 29,5 кг.у.т. в год за 
весь период реализации Региональной программы.
    Полный   перечень   целевых   показателей   в   соответствии  с  
постановлением Правительства Российской Федерации N 1225 приведен в 
приложении N 4.

            4. Сроки реализации Региональной программы

    Срок реализации Региональной программы: 2010-2020 годы.
    Региональная программа реализуется в два этапа:
    1 этап - 2010-2015 годы;
    2 этап - 2016-2020 годы.

   5. Ресурсное обеспечение и технико-экономическое обоснование
                      Региональной программы

    Финансирование  программных  мероприятий  выполняется  за  счет  
бюджетных и внебюджетных источников.
    Схема использования средств Региональной программы представлена 
в таблице 4

                                                          Таблица 4
                                                                      
     Направления использования программных финансовых ресурсов

|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|   Источник    |                    Вид работ                    |
|финансирования |                                                 |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Средства       |Разработка и утверждение требований к программам |
|областного     |в области энергосбережения и повышения           |
|бюджета        |энергетической эффективности организаций,        |
|               |осуществляющих регулируемые виды деятельности.   |
|               |Разработка и утверждение перечня мероприятий по  |
|               |энергосбережению и повышению энергетической      |
|               |эффективности в отношении общего имущества       |
|               |собственников помещений многоквартирного дома,   |
|               |подлежащих проведению единовременно и (или)      |
|               |регулярно.                                       |
|               |Разработка региональных методических материалов  |
|               |по энергосбережению и энергоэффективности зданий |
|               |при их проектировании, строительстве и           |
|               |эксплуатации.                                    |
|               |Формирование дирекции региональной программы     |
|               |энергосбережения или областного центра           |
|               |энергосбережения.                                |
|               |Формирование областной энергосервисной компании  |
|               |для оказания услуг предприятиям и учреждениям    |
|               |бюджетной сферы.                                 |
|               |Реализация программ энергосбережения в           |
|               |государственных учреждениях, финансируемых из    |
|               |областного бюджета.                              |
|               |Разработка пилотных проектов на строительство    |
|               |энергосберегающих объектов бюджетной сферы и     |
|               |жилых домов.                                     |
|               |Разработка информационно-аналитической системы   |
|               |мониторинга энергопотребления в бюджетной сфере. |
|               |Формирование базы данных и анализ информации об  |
|               |энергопотреблении бюджетными учреждениями        |
|               |Псковской области (ежеквартально).               |
|               |Энергетические обследования объектов бюджетной   |
|               |сферы, финансируемых из областного бюджета.      |
|               |Разработка ТЭО на реализацию мероприятий в       |
|               |учреждениях бюджетной сферы, прошедших           |
|               |энергетическое обследование.                     |
|               |Реализация комплексных энергосберегающих         |
|               |мероприятий на объектах бюджетной сферы.         |
|               |Разработка и реализация мероприятий по пропаганде|
|               |энергосбережения.                                |
|               |Разработка нормативно-правовой базы              |
|               |энергосбережения.                                |
|               |Установка узлов учета потребляемых энергоресурсов|
|               |в бюджетной сфере.                               |
|               |Энергосбережение на государственных предприятиях |
|               |транспорта.                                      |
|               |Энергосбережение в зданиях, помещениях           |
|               |Администрации области.                           |
|               |Мероприятия по развитию применения местных видов |
|               |топлива и ВИЭ.                                   |
|               |Пропаганда энергосбережения                      |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Средства       |Разработка и реализация муниципальных программ   |
|муниципальных  |энергосбережения и повышения энергетической      |
|бюджетов и     |эффективности на период до 2020 года.            |
|внебюджетные   |Реализация программ энергосбережения в           |
|средства       |муниципальных учреждениях, финансируемых из      |
|               |муниципальных бюджетов.                          |
|               |Мероприятия по энергосбережению в жилых домах.   |
|               |Мероприятия по энергосбережению на предприятиях  |
|               |поставщиках энергетических ресурсах.             |
|               |Узлы учета потребляемых энергоресурсов для       |
|               |муниципальных учреждений.                        |
|               |Энергоснабжение в энергетическом комплексе.      |
|               |Энергосбережение в промышленности.               |
|               |Энергосбережение на транспорте.                  |
|               |Городское освещение.                             |
|               |Энергосбережение в зданиях, помещениях           |
|               |муниципальных образований.                       |
|               |Энергетические обследования объектов бюджетной   |
|               |сферы, финансируемых из муниципальных бюджетов.  |
|               |Реализация комплексных энергосберегающих         |
|               |мероприятий на объектах бюджетной сферы.         |
|               |Установка узлов учета потребляемых энергоресурсов|
|               |в бюджетной сфере.                               |
|               |Разработка пилотных проектов на проведение       |
|               |энергосберегающих мероприятий в многоквартирных  |
|               |жилых домах по результатам энергетических        |
|               |обследований.                                    |
|               |Реализация пилотных проектов в учреждениях       |
|               |финансируемых из муниципального бюджета.         |
|               |Мониторинг реализации региональной программы     |
|               |энергосбережения.                                |
|               |Пропаганда энергосбережения                      |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|
|Заемные и      |Энергетические обследования и паспортизация      |
|привлеченные   |многоквартирных домов.                           |
|средства,      |Мероприятия по энергосбережению в жилых домах    |
|механизмы      |Мероприятия по энергосбережению в бюджетных      |
|государственно-|организациях.                                    |
|частного       |Мероприятия по развитию применения местных видов |
|партнерства    |топлива и возобновляемых источников энергии.     |
|               |Развитие областного центра энергосбережения и    |
|               |областной энергосервисной компании.              |
|               |Реализация мероприятий в промышленности,         |
|               |транспорте и сельском хозяйстве                  |
|———————————————|—————————————————————————————————————————————————|

    Строительство, реконструкция,   капитальный  ремонт  котельных,
тепловых   сетей,   сооружений   водоснабжения,   электроснабжения,
канализации,  газовых  сетей,  объектов  жилищного  фонда  и других
объектов     жилищно-коммунального     хозяйства,     осуществление
капитального  ремонта  и реконструкции гидротехнических сооружений,
находящихся  в  собственности  муниципальных  образований  области,
софинансирование  работ  по  газификации  многоквартирных домов или
жилых  домов индивидуального жилищного фонда независимо от их формы
собственности в соответствии с Законом области от 27 июня 2008 г. N
773-ОЗ   "О   газификации   жилищного   фонда   Псковской  области"
осуществляются  за  счет  субсидий  из  областного  бюджета местным
бюджетам.   Порядок   предоставления  и  расходования  субсидий  из
областного    бюджета    местным    бюджетам   определяется   актом
Администрации  области.  (Дополнен  -  Постановление  Администрации
Псковской области от 10.05.2011 г. N 174)

                    6. Программные мероприятия
                                                                      
6.1. Подпрограмма "Повышение энергоэффективности и энергосбережение
                          в жилом фонде"

    Организационные  и технические мероприятия, реализуемые в жилом 
секторе, позволят достичь годовой экономии первичной энергии к 2020 
году  в объеме 133 тыс.т у.т. в год, в том числе тепловой энергии - 
94,2 тыс.т у.т. в год. Технические мероприятия, позволяющие снизить 
удельный  расход  энергии в расчете на 1 кв.м площади жилых домов в 
год с 22,6 кг у.т. до 15,4 кг у.т.:
    мероприятия по переходу на оплату коммунальных услуг населением 
на основе показаний приборов учета потребления коммунальных услуг в 
многоквартирных жилых зданиях;
    проведение энергетического обследования (аудита) жилых зданий и 
их   паспортизация.  Общее  количество  зданий  Псковской  области,  
подлежащих  обязательному  энергетическому  обследованию,  -  18652  
единиц.
    Реализация  мероприятий  по  модернизации и реконструкции жилых 
зданий  с применением новейших технологий и снижению на этой основе 
затрат на оказание жилищно-коммунальных услуг населению:
    установка      автоматизированных      узлов      регулирования      
теплопотребления  с  балансировочными  клапанами или индивидуальных 
тепловых пунктов;
    оборудование  систем  освещения  подъездов,  лестничных клеток, 
мест общего пользования системами автоматического регулирования;
    модернизация действующего лифтового оборудования, в том числе с 
установкой частотно-регулируемых приводов;
    внедрение   многоставочных   счетчиков  электроэнергии,  замена  
приборов    по   мере   истечения   межповерочного   интервала   на   
многотарифные   приборы   учета  с  подключением  к  информационным  
системам сбора и обработки данных;
    усиление  теплозащиты  стен  и перекрытий, замен окон и входных 
дверей,   снижение  потерь  тепла  с  инфильтрацией  воздуха  путем  
уплотнения щелей и установки доводчиков;
    оптимизация    работы    вентиляционных    систем,    установка    
автоматического  регулирования  приточных камер систем вентиляции в 
зависимости  от  температуры  наружного воздуха, утилизация теплоты 
вентиляционных выбросов;
    теплоизоляция   внутренних  трубопроводов  систем  отопления  и  
горячего водоснабжения в не отапливаемых подвалах и на чердаках;
    снижение  гидравлических  и  тепловых  потерь  за счет удаления 
отложений   с   внутренних  поверхностей  радиаторов  и  разводящих  
трубопроводных систем;
    установка  автоматизированных  систем  учета  электроэнергии на 
вводах в многоквартирные дома;
    разработка   региональных   методических   документов  (РМД)  с  
требованиями  к  энергоэффективности  зданий при их проектировании, 
строительстве  и  эксплуатации  не  ниже требований СНиП 23-02-2003 
"Тепловая защита зданий";
    строительство   всех   новых  жилых  зданий  в  соответствии  с  
требованиями,    устанавливаемыми    региональными    методическими    
документами (РМД);
    экспериментальное   проектирование   и  строительство  пилотных  
демонстрационных   объектов,   организация  системы  их  сервисного  
обслуживания, опытной эксплуатации;
    повышение   доли   многоквартирных   жилых  зданий,  подлежащих  
ежегодно  комплексному капитальному ремонту, с введением требования 
снижения  удельного  расхода на цели отопления по итогам ремонта не 
менее чем на 30%;
    утепление   не   менее   11%  квартир  и  площади  мест  общего  
пользования  в  многоквартирных зданиях, не подлежащих капитальному 
ремонту,  к  2015  г.,  и  20%  к  2020  г.  (установка пластиковых 
стеклопакетов,   теплоотражающих   пленок  и  прокладок  для  окон,  
теплоотражающих   экранов   за   радиаторами,   доводчиков  дверей,  
остекление лоджий, промывка систем отопления, установка современных 
радиаторов и термостатических вентилей и др.);
    повышение  энергоэффективности  крупных электробытовых приборов 
(стимулирование  замены  холодильников,  морозильников и стиральных 
машин  со  сроком  службы  выше  15  лет на новые энергоэффективные 
модели - класс А и выше;
    замена   старых   отопительных   котлов   в   жилых  зданиях  с  
индивидуальными  системами  отопления  на  новые  энергоэффективные  
котлы с КПД не ниже 95%.
    Перечень    основных   технических   мероприятий   подпрограммы   
"Повышение  энергоэффективности  в  жилищном  секторе"  приведен  в  
приложении N 5.
    Субсидии местным    бюджетам    из    областного   бюджета   на
софинансирование  работ  по  газификации  многоквартирных домов или
жилых  домов индивидуального жилищного фонда независимо от их формы
собственности в соответствии с Законом области от 27 июня 2008 г. N
773-ОЗ  "О газификации жилищного фонда Псковской области" приведены
в приложении N 9. (Дополнен - Постановление Администрации Псковской
области от 10.05.2011 г. N 174)
    Субсидии   местным   бюджетам   из   областного   бюджета    на
финансирование  мероприятий,  предусмотренных  Программой  развития
газификации Псковской  области  на  период  с  2011  по  2014  год,
приведены в приложении N 12 к Региональной программе.  (Дополнен  -
Постановление Администрации Псковской области от  26.10.2011  г.  N
423)

    6.2. Подпрограмма "Энергосбережение в системах коммунальной
    инфраструктуры" (по разделам теплоснабжение, водоснабжение
                         и водоотведение)

    Технические     мероприятия,     реализуемые     на    объектах    
теплоснабжения,  к  2020  году должны обеспечить снижение удельного 
расхода  топлива  на  котельных  до 169 кг.у.т./Гкал; снижение доли 
потерь в тепловых сетях до 10,7%.
    Общий  список  энергосберегающих мероприятий при производстве и 
распределении  тепловой  энергии  включает в себя организационные и 
технические  мероприятия,  проводимые  при  эксплуатации  и текущем 
ремонте,  замене  и новом строительстве источников энергии. К числу 
основных  технических  мероприятий  в системах теплоснабжения можно 
отнести:
    закрытие   неэффективных,   морально   устаревших  и  физически  
изношенных источников тепла или имеющих избыточные мощности;
    модернизация  котельных  с  использованием  нового современного 
энергоэффективного оборудования на основе когенерации;
    строительство  новых  котельных  с  использованием  современных  
технологий  с  КПД не ниже 85% для котельных на твердом топливе, не 
ниже 90% - на жидком топливе и не ниже 95% - на природном газе;
    оптимизация  режимов  работы  энергоисточников  и распределение 
тепловых   нагрузок   на  основании  ежегодной  корректировки  схем  
энергоснабжения,     разработка     схем    оптимизации    загрузки    
энергоисточников,    находящихся   в   собственности   промышленных   
предприятий;
    глубокая утилизация тепла уходящих газов котельных установок на 
основе автоматизированных систем;
    установка  частотных  преобразователей,  внедрение  АСУ  ТП для 
проведения  анализа эффективности топливоиспользования, дооснащение 
теплотехнического    оборудования   станций   приборами   учета   и   
организация составления балансов энергоресурсов;
    строительство  новых  тепловых  сетей  и  замена  действующих с 
использованием   современных  технологий:  трубы  в  ППУ  изоляции,  
бесканальная прокладка теплопроводов, применение улучшенных трубных 
сталей, использование антикоррозийного покрытия и др.;
    вывод  из  эксплуатации тепловых сетей (в том числе основываясь 
на определении степени эффективной децентрализации);
    использование  телекоммуникационных IT-систем централизованного 
технологического  управления  системами  теплоснабжения, применение 
инженерной диагностики трубопроводов подземной прокладки;
    обеспечение  устойчивой  и  экономичной работы тепловых сетей и 
источников   тепловой   энергии,   качества  отопления  и  горячего  
водоснабжения   потребителей   за   счет   проведения   комплексной   
автоматизации  тепловых пунктов с выведением основных параметров на 
диспетчерские пункты управления системой теплоснабжения.
    Снижение   затрат   на  собственные  нужды  за  счет  следующих  
мероприятий:
    организация подогрева исходной воды перед ВПУ;
    организация   подогрева   химической   воды   перед   дозатором   
питательной воды;
    перевод паровых котлов в водогрейный режим;
    оптимизация распределения нагрузки между котлоагрегатами;
    внедрение    новых   типов   теплоизоляционных   материалов   и   
конструкций,  обеспечивающих  низкий  коэффициент теплопроводности, 
без нарушений требований надежности и безопасности;
    установка  ЧРП  на  электроприводы  насосного  и  тягодутьевого  
оборудования;
    установка сильфоновых компенсаторов, шаровой запорной арматуры, 
в том числе с гидроприводом;
    вентиляция каналов и камер;
    применение комплекса электрохимической защиты.

               Системы водоснабжения и водоотведения

    Развитие  систем  водоснабжения  и  водоотведения  в  Псковской  
области    предусматривает    комплекс   технических   мероприятий,   
направленных   на   повышения  энергоэффективности  и  рациональное  
использование энергетических ресурсов, в том числе:
    реконструкция   (модернизация)   технологического  оборудования  
водозаборных   насосных   станций  с  заменой  основного  насосного  
оборудования с применением частотного регулирования;
    мероприятия   по   созданию   системы   управления   комплексом   
водоснабжения;
    реконструкция   (модернизация)   технологического  оборудования  
объектов водоотведения с заменой основного насосного оборудования с 
применением  частотного  регулирования,  нагнетателей  и  устройств  
плавного пуска;
    развитие   возобновляемых   источников  энергии,  в  том  числе  
применение тепловых насосов;
    внедрение   технологий   утилизации   вторичных  энергетических  
ресурсов    с    использованием    их   в   автономных   источниках   
энергоснабжения;
    внедрение энергосберегающего осветительного оборудования.

                    Системы наружного освещения

    Комплексное  развитие  системы  наружного  освещения  Псковской  
области  с  внедрением  энергоэффективного  оборудования включает в 
себя следующие технические мероприятия:
    внедрение  светильников  нового поколения с дуговыми натриевыми 
трубчатыми  лампами  (ДНаТ) взамен светильников с дуговыми ртутными 
лампами высокого давления (ДРЛ);
    внедрение    светодиодных   уличных   светильников;   внедрение   
стабилизаторов-регуляторов   напряжения;   внедрение   светильников   
нового  поколения  с улучшенными светотехническими характеристиками 
меньшей  мощности;  внедрение электронных блоков пуско-регулирующей 
аппаратуры.
    За  счет  реализации  этого  комплекса  мер  в теплоснабжении и 
коммунальном хозяйстве Псковской области годовая экономия первичной 
энергии достигнет к 2020 году 39,2 тыс.т у.т.
    Перечень    основных   технических   мероприятий   подпрограммы   
"Энергосбережение   в  системах  коммунальной  инфраструктуры"  (по  
разделам  теплоснабжение, водоснабжение и водоотведение) приведен в 
приложении N 5.
    Субсидии из областного бюджета  местным  бюджетам  на  развитие
социальной и инженерной инфраструктуры приведены в приложении N 10.
(Дополнен  -  Постановление  Администрации  Псковской  области   от
10.05.2011 г. N 174)
    Субсидии из    областного    бюджета    местным   бюджетам   на
осуществление капитального ремонта и реконструкции гидротехнических
сооружений  приведены  в приложении N 11. (Дополнен - Постановление
Администрации Псковской области от 10.05.2011 г. N 174)

  6.3. Подпрограмма "Энергосбережение при производстве и передаче
                      электрической энергии"

    Целью   подпрограммы  является  получение  экономии  топлива  и  
энергии   за   счет   реализации   технических   и  организационных  
мероприятий.
    Технические   мероприятия,   реализуемые  в  электроэнергетике,  
позволят  достичь  годовой экономии первичной энергии к 2020 году в 
объеме 73,6 тыс.т у.т. в год.
    Целевые  показатели  в  области  энергосбережения  и  повышения  
энергетической   эффективности   в  электроэнергетике  приведены  в  
приложении  N 4. Удельный расход топлива на выработку электрической 
энергии  тепловыми  электростанциями  к  2015  составит  -  310,5 г 
у.т./кВтч,  к  2020  г.  -  303,4  г  у.т./кВтч.  Доля  потребления  
электрической энергии на собственные нужды станций - 5,5% к 2020 г. 
Реализация   мероприятий   должна   обеспечить  снижение  потерь  в  
электрических сетях до уровня 12% в 2015 г. и 9,8% в 2020 г.
    При  техническом  перевооружении  действующих  электростанций и 
новом строительстве предусматриваются следующие мероприятия:
    вывод    из   эксплуатации   низкоэкономичного,   выработавшего   
моральный  и  физический  ресурс  паросилового оборудования газовых 
тепловых   электростанций,   замещение  его  новыми  установками  с  
использованием газотурбинных и парогазовых технологий, модернизация 
и  реконструкция  действующих  конденсационных  и  теплофикационных  
установок    с   использованием   современного   энергоэффективного   
оборудования;
    проекты    технического    перевооружения    и   реконструкции.   
Реконструкция  системы  газоснабжения, реконструкция котлоагрегата, 
перевод  сетевых  насосов  на  частотное  регулирование.  Внедрение  
систем частотного регулирования;
    ремонтная  программа, направленная на повышение экономичности и 
эффективности   работы   действующего   оборудования.  Мероприятия,  
выполняемые  во  время  капитального,  среднего  и текущего ремонта 
основного оборудования.

    Организационные мероприятия:
    проведение обязательных энергетических обследований.
    При  техническом  перевооружении  электросетевого  хозяйства  и  
новом  строительстве  сетей предусматриваются следующие программные 
мероприятия:
    программа перспективного развития систем учета. Снижение потерь 
электроэнергии   и   совершенствование   системы   коммерческого  и  
технического   учета  электроэнергии  в  электрических  сетях  и  у  
потребителей,  в  том  числе:  мероприятия  по  оптимизации режимов 
электрических    сетей;   внедрение   АИИСКУЭ   (автоматизированные   
информационно-измерительные  системы коммерческого учета энергии) в 
многоквартирных  зданиях,  частных  домовладениях,  у  бюджетных  и  
промышленных потребителей электроэнергии;
    программа    технического   перевооружения   и   реконструкции.   
Внедрение   нового   более   экономичного   электрооборудования   в   
распределительных сетях, трансформаторов с уменьшенными активными и 
реактивными  потерями  холостого  хода,  встроенных  в  КТП  и  ЗТП  
конденсаторных  батарей.  Использование  устройств  автоматического  
регулирования    напряжения    под    нагрузкой,   вольтодобавочных   
трансформаторов,  средств  местного  регулирования  напряжения  для  
повышения  качества электроэнергии и снижения ее потерь. Сокращение 
радиуса  действия и строительство ВЛ 0,4 кВ в трехфазном исполнении 
по   всей   длине.  Выравнивание  нагрузок  фаз  в  сетях  0,4  кВ.  
Использование    10    кВ    в    качестве   основного   напряжения   
распределительной  сети. Реконструкция трансформаторных подстанций, 
включая  частичную  замену  трансформаторов  на  трансформаторы  со  
сниженными   нагрузочными   потерями  и  потерями  холостого  хода.  
Внедрение  автоматизированных ПС (подстанций) в системообразующих и 
распределительных  сетях  всех напряжений без постоянного дежурного 
персонала;    замена    перегруженных    силовых   трансформаторов,   
компенсация   реактивной  мощности.  Оптимизация  схемных  режимов.  
Установка и ввод в работу устройств компенсации реактивной мощности 
в  сетях.  Установка  и  ввод  в работу устройств регулирования под 
напряжением   (РПН)   на   трансформаторах   с   переключением  без  
возбуждения (ПБВ);
    программа  экономии  затрат на производственные и хозяйственные 
нужды.   Энергоаудит   предприятий.   Замена  ламп  накаливания  на  
энергосберегающие, установка терморегуляторов на отопительные печи, 
установка инфракрасных обогревателей.

    Организационные мероприятия:
    организация  достоверного  и своевременного ежемесячного снятия 
показаний приборов коммерческого учета у потребителей - юридических 
лиц  в  установленные  сроки  (удаленная передача данных), проверка 
технического состояния;
    составление   и   анализ   балансов   электроэнергии   до  ПЭС,  
подстанциям, устранение небаланса;
    внедрение  системы  энергоучета  с классом точности приборов не 
выше 1.0;
    мероприятия  по  совершенствованию метрологического обеспечения 
измерений для расчетного и технического учета электроэнергии, в том 
числе разработка методик, инвентаризация измерительных комплексов и 
т.д.
    Перечень    основных   технических   мероприятий   подпрограммы   
"Энергосбережение   при   производстве   и  передаче  электрической  
энергии" (раздел "Электроэнергетика") приведен в приложении N 5.

      6.4. Подпрограмма "Энергосбережение в бюджетной сфере"

    Годовое  потребление топливно-энергетических ресурсов в зданиях 
бюджетной  сферы,  финансируемых  из  бюджета  Псковской  области в 
расчете  на  1  кв.м  составляет  42  кг  у.т.  Типовые технические 
мероприятия,  реализуемые на объектах бюджетной сферы, обеспечивают 
решение задачи снижения удельного расхода энергии на 1 кв.м площади 
этих  объектов  на  15%  к 2015 г. и на 29,7% к 2020 г., увеличения 
доли  энергоресурсов  и  воды,  расчеты  за которую производятся по 
приборам учета и включают:
    оснащение приборами учета тепловой энергии, природного  газа  и
электроэнергии  всех  объектов  в  учреждениях,  финансируемых   из
бюджета  Псковской  области,  в  том  числе  создание   (установка)
автоматизированной системы учета и контроля энергетических ресурсов
для бюджетных учреждений. Для реализации этого  мероприятия  до  01
января 2012 г. необходимо установить 567 приборов  учета  воды,  71
прибор учета электрической энергии,  875  приборов  учета  тепловой
энергии; (В редакции Постановления Администрации Псковской  области
от  30.11.2015  №  533;  вступает  в  силу  со   дня   официального
опубликования  указанного  Постановления  и   распространяется   на
правоотношения, возникшие с 01 января 2012 года)
    проведение  энергетических  обследований (аудита) 1 раз в 5 лет 
на   всех  объектах  бюджетной  сферы  и  их  паспортизации.  Общее  
количество учреждений бюджетной сферы Псковской области, подлежащее 
обязательному энергетическому обследованию 1322 ед.;
    заключение  энергосервисных  договоров (контрактов) и договоров 
купли-продажи,    поставки,   передачи   энергетических   ресурсов,   
заключаемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
    строительство  новых  зданий  в  соответствии  с требованиями к 
тепловой  защите  зданий  в  целях экономии энергии при обеспечении 
санитарно-гигиенических   и   оптимальных  параметров  микроклимата  
помещений (не ниже требований описанных в СНиП 23-02-2003 "Тепловая 
защита зданий"), в которых вводятся требования к снижению удельного 
расхода энергии на цели отопления;
    подготовка  типовых  решений  по  снижению теплопотерь зданий и 
сооружений   с   высокой   долей  остекления  наружных  ограждающих  
конструкций;
    повышение    доли   бюджетных   зданий,   подлежащих   ежегодно   
комплексному капитальному ремонту;
    разработка   специальных  требований  к  реконструкции  зданий,  
расположенных   в   охраняемых   объектах,  в  целях  использования  
энергоэффективных технологий и приемов;
    замена  старых  отопительных  котлов  в индивидуальных системах 
отопления бюджетных зданий;
    поэтапный   отказ  от  закупки  ламп  накаливания  и  повышение  
эффективности систем освещения бюджетных зданий;
    оптимизация    работы    вентиляционных    систем,    установка    
автоматического  регулирования  приточных камер систем вентиляции в 
зависимости  от  температуры  наружного воздуха, утилизация теплоты 
вентиляционных выбросов;
    закупки   энергопотребляющего   оборудования   высоких  классов  
энергоэффективности   для   организаций  бюджетной  сферы  за  счет  
введения  соответствующих  требований  в  конкурсную документацию о 
закупке товаров для государственных и муниципальных нужд;
    экспериментальное   проектирование   и  строительство  пилотных  
демонстрационных   объектов,   организация  системы  их  сервисного  
обслуживания, опытной эксплуатации.
    За  счет  реализации  комплекса  мер  в бюджетной сфере годовая 
экономия первичной энергии достигнет к 2020 г. - 26 тыс.т у.т.
    В  организациях  бюджетной  сферы  всех  уровней  целесообразно  
направлять   средства,   образуемые   в   результате  осуществления  
программных    энергосберегающих   мероприятий,   для   дальнейшего   
энергосбережения   (порядка   70%  стоимости  экономии),  оснащения  
приборами  учета  и регулирования расхода энергоресурсов (10-15%) и 
для   поощрения   участников  реализации  данных  энергосберегающих  
мероприятий (15-20%) в течение трех лет после их осуществления.
    Перечень мероприятий подпрограммы "Энергосбережение в бюджетной 
сфере" приведен в приложении N 5.

     6.5. Подпрограмма "Повышение энергетической эффективности
           и энергосбережение в транспортном комплексе"

    Это  направление реализуется за счет мероприятий, согласованных 
в  рамках  долгосрочных (5-10 лет) целевых соглашений Правительства 
Российской Федерации с государственными компаниями, контролирующими 
трубопроводный   и  железнодорожный  транспорт,  а  также  за  счет  
реализации типовых технических мероприятий по модернизации и замене 
парка  транспортных  средств,  внедрению методов энергоэффективного 
вождения и развитию транспортной инфраструктуры Псковской области и 
логистики.

                     Железнодорожный транспорт

    Удельный расход тепловозов и дизельпоездов должен сократиться с 
67,143 кг.у.т./10 тыс.ткм брут в 2007 г. до 57,8 кг.у.т./10 тыс.ткм 
брут  в  2020  г.  Экономия  топливно-энергетических ресурсов будет 
получена   за   счет   замены  изношенного  парка  оборудования  на  
электровозы   нового   поколения   со   сниженным  аэродинамическим  
сопротивлением,   уменьшенной   массой  поездов,  применения  более  
эффективных    технологий    управления    и    диспетчеризации   и   
информационных   технологий,   ремонта   железнодорожных   путей  и  
строительства  высокоскоростных  магистралей,  а  также организации 
дорожных   топливно-энергетических  центров,  установки  указателей  
положения    на    светоизлучающих    диодах,    использовании   на   
высокомачтовых  осветительных  установках  экономичных светильников 
ВОУ-30,   применения   индукционных   нагревательных  приборов  для  
отопления помещений.
    Реализация энергетической стратегии ОАО "РЖД" на период до 2010 
г.  и  на перспективу до 2030 г. позволит сократить потребление ТЭР 
железнодорожным  транспортом  в  границах Псковской области на 20,2 
тыс.т у.т. к 2020 году.

                      Автомобильный транспорт

                  Прочие технические мероприятия
                                                                      
    Прочие  технические  мероприятия  общие  для  всех  предприятий  
автомобильного   транспорта,   а  также  транспорта  принадлежащего  
гражданам:
    обновление  парка  легковых  автомобилей на основе приобретения 
новых  автомобилей  с  наилучшими показателями выбросов СО2 и (или) 
топливной экономичности на 100 км пробега (по сравнению со средними 
показателями выпускаемых легковых автомобилей);
    обновление  парка  грузовых  автомобилей  и автобусов на основе 
введения  с 2015 г. стандартов на наилучшие показатели выбросов СО2 
и  (или)  топливной  экономичности на 100 км пробега новых грузовых 
автомобилей  и  автобусов по классам грузоподъемности и вместимости 
(по   сравнению   со  средними  показателями  выпускаемых  грузовых  
автомобилей);
    организация курсов по эффективному вождению;
    применение   интегрированного  подхода  к  планированию  работы  
транспорта  (перспективный  городской  план работы транспорта), что 
позволит снизить показатель среднего пробега автомобилей;
    оценка  возможности  применение  альтернативных  видов топлива. 
Замена  автобусов,  работающих  на  дизельном  топливе на автобусы, 
работающие   на  газообразном  топливе,  позволит  снизить  вредные  
выбросы  в  1,5-2  раза, а выбросы твердых частиц (сажи) в 4-5 раз. 
Экономичность  двигателей  таких  автобусов увеличивается на 10-20% 
при  снижении  цены  топлива  за  один литр на 50%, при этом ресурс 
двигателей увеличивается на 20%.
    За  счет  реализации  всего комплекса мер на транспорте годовая 
экономия первичной энергии достигнет к 2020 г. 88,6 тыс.т у.т.

6.6. Подпрограмма "Использование вторичных энергетических ресурсов
               и возобновляемых источников энергии"

    Энергосберегающие  мероприятия  данного  раздела  направлены на 
сокращение расхода традиционных видов топлива (на 100% завозимых на 
территорию   Псковской  области)  при  производстве,  прежде  всего  
тепловой энергии за счет интеграции в энергетический баланс области 
местных  видов  топлива,  в  том  числе  возобновляемых  источников  
энергии  (ВИЭ)  и  вторичных  энергоресурсов  (ВЭР). Целью является 
доведение  к  2020  г.  вклада  возобновляемых источников энергии и 
вторичных  энергоресурсов  в  тепловой баланс области до 9-12%, а в 
производство электрической энергии - до 2%.
    Поставленная   цель  будет  достигнута  за  счет  вовлечения  в  
энергетический   баланс   области  местных  видов  топлива:  торфа,  
неделовой  древесины  и  отходов деревообработки. В настоящее время 
потенциал  отходов деревообработки в области незначительный, основу 
составляет  использование  неделовой  древесины,  прежде  всего  от  
санитарных  и  технических  рубок,  в  том  числе чистки просек для 
поставки  энергоресурсов.  При  реализации  крупных  инвестиционных  
проектов:  завод  по  производству беленой химико-термомеханической 
целлюлозы    (БХТМЦ)    в    пос.Дедовичи    и   Новосокольнический   
деревоперерабатывающий    комбинат    "Стройкомпозит"    потенциалы    
использования биомассы в области возрастут многократно.
    Кроме   того,  в  качестве  приоритетных  направлений  развития  
альтернативной   энергетики   в   Псковской  области  целесообразно  
рассмотреть    использование   низкопотенциального   тепла   систем   
охлаждения    конденсаторов    тепловых   электростанций   области,   
использование  энергии  биомассы  твердых  коммунальных  отходов  и  
отходов  АПК,  а  так же применение энергии солнца при производстве 
тепла  для  замены малых котельных. Поскольку область ориентирована 
на  развитие  туризма, то целесообразно рассмотреть использование в 
качестве   альтернативных   и   экологически  чистых,  туристически  
привлекательных   объектов,   реконструкцию   и   строительство   в   
рекреационных    зонах    объектов    малой    гидроэнергетики    и    
ветроэнергетики (в расчете на 5-25 МВт мощности). При реконструкции 
и   размещении  новых  сельскохозяйственных  производств,  а  также  
производств по переработке продукции сельского хозяйства необходимо