Постановление Администрации города Пскова от 20.12.2011 № 3219

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПСКОВА
 
                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

от 20.12.2011 N 3219


Об утверждении Административного регламента
предоставления муниципальной услуги
"Организация и проведение торгов по продаже
земельных участков из земель, находящихся
в муниципальной собственности,
либо торгов на право заключения договоров аренды"

       (В редакции Постановлений Администрации города Пскова
         от 03.04.2012 г. N 689; от 25.05.2012 г. N 1255;
           от 12.02.2013 г. N 299; от 19.06.2015 № 1355;
             от 27.06.2016 № 859; от 15.06.2017 № 939) 


    В целях   повышения   качества   и  доступности  предоставления  
муниципальных  услуг  в сфере имущественных и земельных отношений в 
соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации",   Федеральным   законом  от  27.07.2010  N  210-ФЗ  "Об  
организации  предоставления государственных и муниципальных услуг", 
руководствуясь пунктом 2 статьи 32, подпунктом 5 пункта 1 статьи 34 
Устава  муниципального  образования  "Город  Псков",  Администрация  
города Пскова ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить    Административный    регламент   предоставления
муниципальной  услуги  "Организация  и проведение торгов по продаже
земельных   участков   из   земель,   находящихся  в  муниципальной
собственности,  либо  торгов  на право заключения договоров аренды"
согласно   Приложению   к  настоящему  Постановлению.  (В  редакции
Постановления Администрации города Пскова от 03.04.2012 г. N 689)
    2. Опубликовать  настоящее  Постановление  в  газете "Псковские 
новости"   и   разместить   на   официальном  сайте  муниципального  
образования "Город Псков" в сети "Интернет".
    3. Настоящее  Постановление  вступает  в  силу  с  момента  его  
официального опубликования.
    4. Контроль  за  исполнением настоящего Постановления возложить 
на заместителя Главы Администрации города Пскова Калинкина С.Д.


Глава Администрации
города Пскова                                         П.М.Слепченко


                                         Приложение
                        к Постановлению Администрации города Пскова
                                 от 20.12.2011 г. N 3219
 

                    Административный регламент
   предоставления муниципальной услуги "Организация и проведение
   торгов по продаже земельных участков из земель находящихся в
   муниципальной собственности, либо торгов на право заключения
                         договоров аренды"

       (В редакции Постановлений Администрации города Пскова
         от 25.05.2012 г. N 1255; от 12.02.2013 г. N 299;
           от 19.06.2015 № 1355; от 27.06.2016 № 859;
                       от 15.06.2017 № 939) 
 

                        I. Общие положения

    1. Указание на цели разработки Административного регламента
    Административный регламент  предоставления муниципальной услуги 
"Организация  и  проведение торгов по продаже земельных участков из 
земель,  находящихся  в муниципальной собственности, либо торгов на 
право   заключения  договоров  аренды"  (далее  -  Административный  
регламент)  разработан  в  целях  повышения качества предоставления 
муниципальной   услуги,  определения  сроков  и  последовательности  
действий  (административных  процедур) при организации и проведении 
торгов   (аукционов)  по  продаже  земельных  участков  из  земель,
находящихся  в  муниципальной  собственности,  либо торгов на право
заключения  договоров  аренды  таких  земельных  участков,  а после
вступления  в  силу  федерального  закона, устанавливающего порядок
проведения  аукционов  в  электронной  форме  по  продаже земельных
участков,   находящихся   в   государственной   или   муниципальной
собственности,  и аукционов в электронной форме на право заключения
договоров  аренды земельных участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, - только в случаях, если земельный
участок  предоставляется  гражданам  для  индивидуального жилищного
строительства,   ведения   личного  подсобного  хозяйства,  дачного
хозяйства,  садоводства,  гражданам  или  крестьянским (фермерским)
хозяйствам  для  осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством
его   деятельности   либо  предназначен  для  сельскохозяйственного
производства. (В редакции Постановления Администрации города Пскова
от 27.06.2016 № 859)

    2. Перечень   нормативных   правовых   актов,   непосредственно   
регулирующих   предоставление  муниципальной  услуги  и  являющихся  
основанием  для разработки Административного регламента с указанием 
реквизитов и источников официального опубликования
    1. Конституция  Российской Федерации от 12.12.1993 ("Российская 
газета",  N  197,  25.12.1993, Собрание законодательства Российской 
Федерации, N 4, 26.01.2009).
    2. Гражданский   кодекс   Российской  Федерации  от  30.11.1994  
(Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1994,  N  32,  
ст.3301,  Собрание  законодательства  Российской Федерации, 1994, N 
32, ст.3302).
    3. Земельный   кодекс   Российской   Федерации   от  25.10.2001  
("Российская    газета",    N    211-212,    30.10.2001,   Собрание   
законодательства    Российской   Федерации,   N   44,   29.10.2001,   
ст.ст.4147, 4148).
    4. Федеральный  закон  от  27.07.2010  N 210-ФЗ "Об организации 
предоставления  государственных и муниципальных услуг" ("Российская 
газета",  N  168,  30.07.2010, Собрание законодательства Российской 
Федерации, N 31, 02.08.2010, ст.4179).
    5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах 
организации   местного   самоуправления   в  Российской  Федерации"  
("Российская  газета", N 202, 08.10.2003, Собрание законодательства 
Российской Федерации, N 40, 06.10.2003, ст.3822).
    6. Федеральный   закон   от   02.05.2006  N  59-ФЗ  "О  порядке  
рассмотрения  обращений  граждан Российской Федерации" ("Российская 
газета",   N   95,   05.05.2006,  Парламентская  газета,  N  70-71,  
11.05.2006,  Собрание  законодательства Российской Федерации, N 19, 
08.05.2006, ст.2060).
    8. Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О  государственной
регистрации  недвижимости»  (Официальный  интернет-портал  правовой
информации  www.pravo.gov.ru,   14.07.2015,   N   0001201507140007,
Российская газета, N  156,  17.07.2015,  Собрание  законодательства
Российской  Федерации,  N  29  (ч.I),  20.07.2015,  ст.  4344).  (В
редакции      Постановления     Администрации     города     Пскова
от 15.06.2017 № 939)
    8. Указ Президента  РФ  от  09.01.2011  N  26  "Об  утверждении
перечня приграничных территорий, на которых  иностранные  граждане,
лица без  гражданства  и  иностранные  юридические  лица  не  могут
обладать на праве собственности земельными участками"  ("Российская
газета", N  1,  11.01.2011,  Собрание  законодательства  Российской
Федерации,  N  2,  10.01.2011,  ст. 268). (В редакции Постановления
Администрации города Пскова от 27.06.2016 № 859)
    9. Приказ Министерства  строительства  и  жилищно-коммунального
хозяйства  Российской  Федерации  от  27.02.2015   N   137/пр   "Об
установлении  срока,   необходимого   для   выполнения   инженерных
изысканий, осуществления архитектурно-строительного  проектирования
и строительства зданий,  сооружений"  (Официальный  интернет-портал
правовой     информации     www.pravo.gov.ru,     10.03.2015,     N
0001201503100020, Бюллетень нормативных актов  федеральных  органов
исполнительной власти, N 32, 10.08.2015). (В редакции Постановления
Администрации города Пскова от 27.06.2016 № 859)
    10. Устав  муниципального  образования  "Город  Псков"  (газета  
"Новости Пскова" N 1332 от 20.03.97).
    11. Приказ Минэкономразвития  России  от  14.01.2015  N  7  "Об
утверждении порядка и  способов  подачи  заявлений  об  утверждении
схемы расположения земельного участка  или  земельных  участков  на
кадастровом плане территории, заявления о  проведении  аукциона  по
продаже земельного  участка,  находящегося  в  государственной  или
муниципальной  собственности,  или  аукциона  на  право  заключения
договора аренды земельного участка, находящегося в  государственной
или  муниципальной  собственности,  заявления   о   предварительном
согласовании  предоставления  земельного  участка,  находящегося  в
государственной  или  муниципальной  собственности,   заявления   о
предоставлении земельного участка, находящегося  в  государственной
или муниципальной собственности, и  заявления  о  перераспределении
земель и (или) земельных участков,  находящихся  в  государственной
или муниципальной собственности, и земельных участков,  находящихся
в  частной  собственности,  в  форме   электронных   документов   с
использованием информационно-телекоммуникационной сети  "Интернет",
а также  требований  к  их  формату"  (Официальный  интернет-портал
правовой     информации     www.pravo.gov.ru,     27.02.2015,     N
0001201502270011).  (В  редакции Постановления Администрации города
Пскова от 27.06.2016 № 859)
    12. Приказ ФАС России (Федеральной антимонопольной  службы)  от
14.04.2015 N 247/15 "О  порядке  ведения  реестра  недобросовестных
участников аукциона по продаже земельного участка,  находящегося  в
государственной или муниципальной собственности, либо  аукциона  на
право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в
государственной  или  муниципальной  собственности,  в  том   числе
требованиях  к   технологическим,   программным,   лингвистическим,
правовым и организационным средствам  обеспечения  ведения  данного
реестра"   (Официальный   интернет-портал    правовой    информации
www.pravo.gov.ru,  16.07.2015,  N   0001201507160034,   "Российская
газета",    N   157,   20.07.2015).   (В   редакции   Постановления
Администрации города Пскова от 27.06.2016 № 859)
    13. Положение о Комитете по управлению муниципальным имуществом 
города  Пскова,  утвержденное  Решением Псковской городской Думы от 
09.11.2007 N 215 (газета "Псковская правда" от 13.11.07 N 235).
    14. Постановление  Администрации  города Пскова от 11.03.2011 N 
346   "О   Порядке   разработки   и   утверждения  административных  
регламентов   исполнения  муниципальных  функций  и  предоставления  
муниципальных  услуг"  (газета  "Псковские новости" от 16.03.2011 N 
18).
    15.  Положение  о  распределении  полномочий  органов  местного
самоуправления муниципального образования "Город Псков"  в  области
земельных отношений, утвержденное Решением Псковской городской Думы
Псковской области от 16.12.2016 N 2161 (газета "Псковские  Новости"
от  11.01.17  N  1). (Дополнен - Постановление Администрации города
Пскова от 15.06.2017 № 939)

    3. Описание  заявителей,  а также физических и юридических лиц, 
имеющих  право,  в соответствии с действующим законодательством РФ, 
либо   в  силу  наделения  их  полномочиями  заявителя  в  порядке,  
установленном  действующим  законодательством  РФ,  выступать от их 
имени   при   взаимодействии  с  соответствующими  государственными  
органами  исполнительной власти, органами местного самоуправления и 
организациями при предоставлении муниципальной услуги.
    Заявителями могут быть любые физические и юридические лица и их
законные представители (далее - заявители), за исключением  участия
иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных  юридических
лиц, которые не могут обладать на  праве  собственности  земельными
участками, находящимися  на  приграничных  территориях  (территории
муниципального образования "Город Псков"), в аукционах  по  продаже
земельных  участков.  От  имени   юридических   лиц   заявления   о
предоставлении   муниципальной   услуги   могут   подавать    лица,
действующие в соответствии с  законом,  иными  правовыми  актами  и
учредительными документами без доверенности, а также  представители
в силу полномочий, основанных на  доверенности.  В  предусмотренных
законодательством  случаях  от  имени   юридического   лица   могут
действовать  его участники. (В редакции Постановления Администрации
города Пскова от 27.06.2016 № 859)
    Аукцион является открытым по составу участников, за исключением
следующих  случаев:  (Дополнен - Постановление Администрации города
Пскова от 27.06.2016 № 859)
    участниками  аукциона  на  право  заключения  договора   аренды
земельного участка для комплексного освоения территории или ведения
дачного  хозяйства,   за   исключением   случая,   предусмотренного
следующим  абзацем   настоящей   части,   могут   являться   только
юридические  лица;  (Дополнен  - Постановление Администрации города
Пскова от 27.06.2016 № 859)
    участниками аукциона,  проводимого  в  случае,  предусмотренном
пунктом 7 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской  Федерации  (в
случае поступления в течение тридцати  дней  со  дня  опубликования
извещения  о  предоставлении  земельного  участка  заявлений   иных
граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать
в  аукционе),  могут  являться  только  граждане   или   в   случае
предоставления земельного участка  для  осуществления  крестьянским
(фермерским) хозяйством его деятельности - граждане и  крестьянские
(фермерские)  хозяйства.  (Дополнен  -  Постановление Администрации
города Пскова от 27.06.2016 № 859)

    4. Порядок размещения информации об административном регламенте 
и  предоставляемой  муниципальной услуге, оказываемой на территории 
муниципального образования "Город Псков".
    Предоставление муниципальной    услуги   осуществляется   через   
уполномоченный   орган   -   Комитет  по  управлению  муниципальным  
имуществом города Пскова (далее также - Комитет).
    Информационное обеспечение   по   предоставлению  муниципальной  
услуги осуществляется непосредственно Комитетом.
    Местонахождение Комитета:   180004,  г.Псков,  ул.Я.Фабрициуса,  
д.5-а.
    График работы Комитета:
    понедельник -  четверг:  8.48  -  18.00 часов; пятница - 8.48 - 
17.00 часов;
    перерыв на обед: 13.00 - 14.00 часов;
    приемные дни: ежедневно;
    выходные дни - суббота, воскресенье.
    Справочные  телефоны Комитета: (8112) 291922, (8112) 291923. (В
редакции      Постановления     Администрации     города     Пскова
от 27.06.2016 № 859)
    Информация об  административном  регламенте  и  предоставляемой  
муниципальной            услуге            размещается            в            
информационно-телекоммуникационных  сетях общего пользования, в том 
числе   в  сети  "Интернет"  на  официальном  сайте  муниципального  
образования  "Город  Псков"  www.pskovgorod.ru,  а  также на сайтах 
www.gosuslugi.ru, pgu.pskov.ru.

         II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

    1. Наименование муниципальной услуги
    "Организация и  проведение торгов по продаже земельных участков
из земель находящихся в муниципальной собственности, либо торгов на
право  заключения  договоров  аренды".  (В  редакции  Постановления
Администрации города Пскова от 25.05.2012 г. N 1255)
    В случае, если в соответствии  с  основным  видом  разрешенного
использования земельного  участка  предусматривается  строительство
зданий,  сооружений,  предоставление  такого   земельного   участка
осуществляется  путем  проведения  аукциона  на  право   заключения
договора  аренды  земельного  участка,   за   исключением   случаев
проведения аукциона по продаже земельного участка или  аукциона  на
право заключения договора аренды земельного участка в  соответствии
со статьей 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации (в  случае
поступления  заявления  гражданина  о   предоставлении   земельного
участка  для  индивидуального  жилищного   строительства,   ведения
личного  подсобного  хозяйства  в  границах   населенного   пункта,
садоводства,   дачного   хозяйства,   заявления   гражданина    или
крестьянского (фермерского) хозяйства о  предоставлении  земельного
участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством  его
деятельности).   (Дополнен  -  Постановление  Администрации  города
Пскова от 27.06.2016 № 859)

    2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
    В  процессе  предоставления  муниципальной   услуги   участвуют
следующие органы:
    1. Псковская городская Дума:
    1) участие в исполнении услуги:
    дача согласия на принятие Администрацией города Пскова  решения
о проведении аукциона по продаже земельного участка, находящегося в
муниципальной  собственности,  или  аукциона  на  право  заключения
договора аренды земельного участка,  находящегося  в  муниципальной
собственности,  организуемого  по   инициативе   органов   местного
самоуправления.
    2. Администрация города Пскова:
    1) участие в исполнении услуги:
    с предварительного согласия Псковской городской  Думы  принятие
решения  о  проведении  аукциона  по  продаже  земельного  участка,
находящегося в муниципальной собственности, или аукциона  на  право
заключения  договора  аренды  земельного  участка,  находящегося  в
муниципальной собственности, организуемого  по  инициативе  органов
местного самоуправления;
    принятие  решения  о  проведении  либо  решения  об  отказе   в
проведении аукциона по продаже земельного участка,  находящегося  в
муниципальной  собственности,  или  аукциона  на  право  заключения
договора аренды земельного участка,  находящегося  в  муниципальной
собственности,  организуемого  по  инициативе  заинтересованных   в
предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица;
    принятие решения о выборе начальной цены предмета  аукциона  по
продаже   земельного   участка,   находящегося   в    муниципальной
собственности, в соответствии с пунктом 12 статьи 39.11  Земельного
кодекса Российской Федерации;
    принятие решения о выборе начальной цены предмета  аукциона  на
право заключения договора аренды земельного участка, находящегося в
муниципальной собственности, в соответствии  с  пунктом  14  статьи
39.11 Земельного кодекса Российской Федерации;
    в случаях, предусмотренных пунктом 23 статьи  39.12  Земельного
кодекса  Российской  Федерации,  принятие  решения   о   проведении
повторного аукциона по продаже земельного участка,  находящегося  в
муниципальной  собственности,  или  аукциона  на  право  заключения
договора аренды земельного участка,  находящегося  в  муниципальной
собственности;  при  изменении  условий   повторного   аукциона   -
определение  начальной  цены   предмета   повторного   аукциона   в
соответствии  с  пунктом  17  статьи   39.11   Земельного   кодекса
Российской Федерации;
    принятие решения об отказе в  проведении  аукциона  по  продаже
земельного участка, находящегося в муниципальной собственности, или
аукциона на право заключения договора  аренды  земельного  участка,
находящегося   в    муниципальной    собственности,    в    случае,
предусмотренном  пунктом  24  статьи   39.11   Земельного   кодекса
Российской Федерации;
    в случае, предусмотренном пунктом  7  статьи  39.18  Земельного
кодекса  Российской  Федерации,  принятие  решения  об   отказе   в
предоставлении земельного участка  без  проведения  аукциона  лицу,
обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о
проведении аукциона по продаже земельного участка или  аукциона  на
право заключения договора  аренды  земельного  участка  для  целей,
указанных в заявлении о предоставлении земельного участка;
    2) прием жалоб.
    3.  Комитет  по  управлению  муниципальным  имуществом   города
Пскова:
    1) консультирование;
    2) участие в исполнении услуги:
    получение  технических  условий  подключения  (технологического
присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения,
если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка
предусматривается возможность строительства  зданий,  сооружений  в
случаях, когда аукцион организуется по инициативе органов  местного
самоуправления;
    подготовка проектов решений Псковской  городской  Думы  о  даче
согласия  на  принятие  Администрацией  города  Пскова  решения   о
проведении аукциона по продаже земельного участка,  находящегося  в
муниципальной  собственности,  или  аукциона  на  право  заключения
договора аренды земельного участка,  находящегося  в  муниципальной
собственности,  организуемого  по   инициативе   органов   местного
самоуправления;
    подготовка проектов постановлений Администрации города Пскова о
проведении аукциона (повторного  аукциона)  по  продаже  земельного
участка, находящегося в муниципальной собственности,  или  аукциона
(повторного  аукциона)  на   право   заключения   договора   аренды
земельного участка, находящегося в муниципальной собственности;
    осуществление  проверки  наличия  или   отсутствия   оснований,
предусмотренных  пунктом  8   статьи   39.11   Земельного   кодекса
Российской  Федерации,  и   подготовка   соответствующего   проекта
постановления Администрации города Пскова о проведении аукциона  по
продаже  земельного  участка  или  аукциона  на  право   заключения
договора аренды земельного участка, либо  об  отказе  в  проведении
аукциона   по   продаже   земельного   участка,   находящегося    в
муниципальной  собственности,  или  аукциона  на  право  заключения
договора аренды земельного участка,  находящегося  в  муниципальной
собственности,  организуемого  по  инициативе  заинтересованных   в
предоставлении земельного участка гражданина или юридического лица;
    организация   аукциона   по   продаже    земельного    участка,
находящегося в муниципальной собственности, или аукциона  на  право
заключения  договора  аренды  земельного  участка,  находящегося  в
муниципальной собственности;
    3) исполнение услуги (прием и рассмотрение заявок на участие  в
аукционе, проведение аукциона, оформление сделок);
    4) прием письменных обращений.
    (Часть  в  редакции Постановления Администрации  города  Пскова
от 27.06.2016 № 859)

    3. Результат предоставления муниципальной услуги
    Конечным результатом    предоставления   муниципальной   услуги   
являются:
    предоставление правоустанавливающих   документов  на  земельный  
участок;
    отказ в предоставлении права на земельный участок;
    отказ   в   проведении   аукциона;  (Дополнен  -  Постановление
Администрации города Пскова от 27.06.2016 № 859)
    отказ в допуске к участию в аукционе; (Дополнен - Постановление
Администрации города Пскова от 27.06.2016 № 859)
    отзыв  заявителем  заявки  на  участие  в аукционе. (Дополнен -
Постановление Администрации города Пскова от 27.06.2016 № 859)

    4. Срок предоставления муниципальной услуги
    Муниципальная услуга предоставляется в следующие сроки:
    в срок не более чем два месяца со дня поступления заявления  от
заинтересованных в предоставлении земельного участка гражданина или
юридического лица осуществляется  проверка  уполномоченным  органом
наличия или отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 8  статьи
39.11 Земельного  кодекса  Российской  Федерации  (когда  земельный
участок, находящийся в муниципальной собственности, не  может  быть
предметом  аукциона),  и  принятие  Администрацией  города   Пскова
решения о проведении аукциона либо решения об отказе  в  проведении
аукциона при наличии хотя бы одного из  оснований,  предусмотренных
пунктом 8 статьи 39.11 Земельного кодекса Российской  Федерации  (в
случае, если аукцион проводится по  инициативе  заинтересованных  в
предоставлении  земельного  участка  гражданина  или   юридического
лица);
    после  принятия  Администрацией   города   Пскова   решения   о
проведении аукциона по продаже земельного участка или  аукциона  на
право заключения договора аренды земельного участка  уполномоченный
орган в десятидневный срок с даты принятия отчета об  оценке  (если
начальной ценой предмета аукциона по продаже земельного участка  по
выбору Администрации  города  Пскова  является  рыночная  стоимость
такого  земельного   участка,   определенная   в   соответствии   с
Федеральным  законом  от  29.07.1998   N   135-ФЗ   "Об   оценочной
деятельности в Российской Федерации", а  начальной  ценой  предмета
аукциона на право заключения договора аренды земельного  участка  -
размер  ежегодной  арендной  платы,  определенной  по   результатам
рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом от  29.07.1998
N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации") или  с
даты принятия Администрацией города  Пскова  решения  о  проведении
аукциона по  продаже  земельного  участка  или  аукциона  на  право
заключения договора аренды земельного участка (если начальной ценой
предмета  аукциона  по  продаже  земельного   участка   по   выбору
Администрации города Пскова является кадастровая  стоимость  такого
земельного участка, а начальная цена  предмета  аукциона  на  право
заключения договора аренды  земельного  участка  устанавливается  в
размере не менее полутора процентов  кадастровой  стоимости  такого
земельного участка) опубликовывает в газете "Псковские  новости"  и
размещает   на   официальном   сайте   Российской    Федерации    в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"  для  размещения
информации  о  проведении   торгов,   определенном   Правительством
Российской  Федерации  (далее  -  официальный  сайт),  извещение  о
проведении аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения
аукциона;
    в десятидневный срок со дня подписания  протокола  рассмотрения
заявок на участие в аукционе уполномоченный  орган  направляет  три
экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или  проекта
договора   аренды   земельного   участка    заявителю,    подавшему
единственную заявку на участие в аукционе, если указанная заявка  и
заявитель,   подавший   указанную   заявку,   соответствуют    всем
требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона  условиям
аукциона, а также в случае, если аукцион признан  несостоявшимся  и
только один заявитель признан участником аукциона  -  единственному
участнику аукциона;
    в десятидневный срок со дня составления протокола о результатах
аукциона уполномоченный орган направляет  победителю  аукциона  или
единственному принявшему  участие  в  аукционе  его  участнику  три
экземпляра подписанного проекта договора купли-продажи или  проекта
договора аренды земельного участка;
    в десятидневный срок со дня  истечения  тридцатидневного  срока
подписания и представления победителем  аукциона  в  уполномоченный
орган  подписанного  договора  купли-продажи  или  договора  аренды
земельного участка в случае, если эти договоры не были подписаны  и
представлены   победителем   аукциона   в   уполномоченный   орган,
уполномоченный орган направляет участнику аукциона, который  сделал
предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, три  экземпляра
подписанного проекта договора купли-продажи  или  проекта  договора
аренды  земельного  участка  с  ценой,   предложенной   победителем
аукциона;
    в течение тридцати дней со  дня  направления  проекта  договора
купли-продажи  или  проекта  договора  аренды  земельного   участка
победителю аукциона или иному лицу, с которым договор купли-продажи
или договор аренды земельного участка заключается в соответствии  с
пунктами 13 (только один заявитель признан участником аукциона), 14
(подана  единственная  заявка  на  участие  в  аукционе,  и  она  и
заявитель,   подавший   указанную   заявку,   соответствуют    всем
требованиям и указанным в извещении о проведении аукциона  условиям
аукциона) или 20 (в аукционе принял участие единственный  участник)
статьи 39.12 Земельного кодекса Российской  Федерации,  а  также  в
случае, если договоры не были подписаны и представлены  победителем
аукциона в уполномоченный орган, участнику аукциона, который сделал
предпоследнее предложение  о  цене  предмета  аукциона,  победитель
аукциона, иное лицо, с которым договор  купли-продажи  или  договор
аренды земельного участка заключается в соответствии с пунктами 13,
14 или 20 статьи 39.12 Земельного кодекса Российской Федерации  или
участник аукциона, который сделал предпоследнее предложение о  цене
предмета аукциона,  подписывают  и  представляют  в  уполномоченный
орган подписанные ими договоры.
    (Часть  в  редакции Постановления Администрации  города  Пскова
от 27.06.2016 № 859)

    5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги
    1. Земельный   кодекс   Российской   Федерации   от  25.10.2001  
("Российская    газета",    N    211-212,    30.10.2001,   Собрание   
законодательства    Российской   Федерации,   N   44,   29.10.2001,   
ст.ст.4147, 4148).
    2.   (Исключен  -  Постановление  Администрации  города  Пскова
от 27.06.2016 № 859)

    6.   Исчерпывающий   перечень   документов,    необходимых    в
соответствии с законодательными или  иными  нормативными  правовыми
актами для предоставления муниципальной услуги
    1. Для проведения аукциона по продаже  земельного  участка  или
аукциона на право заключения договора  аренды  земельного  участка,
организуемого  по  инициативе  заинтересованных  в   предоставлении
земельного участка гражданина или юридического лица, указанное лицо
обращается  в  уполномоченный  орган  с  заявлением  о   проведении
аукциона с указанием кадастрового номера такого земельного участка.
В  данном  заявлении  должна  быть   указана   цель   использования
земельного участка.
    Заявление о проведении аукциона  подается  или  направляется  в
уполномоченный орган заявителем по его выбору лично или посредством
почтовой связи  на  бумажном  носителе  либо  в  форме  электронных
документов с использованием информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет". Порядок и способы подачи указанных заявлений, если  они
подаются  в   форме   электронных   документов   с   использованием
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и требования  к
их формату утверждаются  уполномоченным  Правительством  Российской
Федерации  федеральным  органом  исполнительной  власти   (Приказом
Минэкономразвития России от 14.01.2015 N 7).
    2. Для участия в аукционе заявители  представляют  организатору
аукциона (организатором аукциона выступает уполномоченный орган)  в
установленный в извещении  о  проведении  аукциона  срок  следующие
документы:
    1) заявка на участие в аукционе по установленной в извещении  о
проведении аукциона форме с указанием банковских  реквизитов  счета
для возврата задатка (заявка на участие в аукционе  составляется  в
двух экземплярах, один из которых остается у организатора аукциона,
другой - у заявителя);
    2) копии документов,  удостоверяющих  личность  заявителя  (для
граждан);
    3)  надлежащим  образом  заверенный  перевод  на  русский  язык
документов  о  государственной  регистрации  юридического  лица   в
соответствии с законодательством иностранного государства в случае,
если заявителем является иностранное юридическое лицо;
    4) документы, подтверждающие внесение задатка.
    Лицо,  подающее  заявку  на  участие  в  аукционе,  предъявляет
документ, подтверждающий личность заявителя, а в  случае  обращения
представителя  юридического  или  физического  лица   -   документ,
подтверждающий   полномочия    представителя    юридического    или
физического лица  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации,   копия   которого    заверяется    должностным    лицом
уполномоченного органа,  принимающим  заявление,  и  приобщается  к
поданной заявке на участие в аукционе.
    2. Представление документов, подтверждающих  внесение  задатка,
признается заключением соглашения о задатке.
    (Часть  в  редакции Постановления Администрации  города  Пскова
от 27.06.2016 № 859)

    7. Исчерпывающий   перечень   оснований  для  отказа  в  приеме  
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
    Оснований для  отказа  в  приеме  документов,  необходимых  для  
предоставления муниципальной услуги, не установлено.

    8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги
    1. Администрация города Пскова принимает решение  об  отказе  в
проведении аукциона по продаже земельного участка или  аукциона  на
право заключения договора аренды земельного участка,  организуемого
по инициативе заинтересованных в предоставлении земельного  участка
гражданина или юридического лица, при наличии  хотя  бы  одного  из
следующих  оснований   (в   случаях,   когда   земельный   участок,
находящийся в муниципальной собственности, не может быть  предметом
аукциона):
    1) границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии
с требованиями  Федерального  закона  от  24.07.2007  N  221-ФЗ  "О
государственном кадастре недвижимости";
    2) на земельный участок не зарегистрировано право муниципальной
собственности;
    3)   в   отношении   земельного   участка    в    установленном
законодательством  Российской  Федерации  порядке   не   определены
предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции,  за
исключением   случаев,   если   в   соответствии   с    разрешенным
использованием земельного участка не предусматривается  возможность
строительства зданий, сооружений;
    4)  в  отношении  земельного  участка  отсутствуют  сведения  о
технических условиях подключения  (технологического  присоединения)
объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением
случаев,  если  в   соответствии   с   разрешенным   использованием
земельного участка не предусматривается  возможность  строительства
зданий,  сооружений,  и  случаев  проведения  аукциона   на   право
заключения договора  аренды  земельного  участка  для  комплексного
освоения территории или ведения дачного хозяйства;
    5) в отношении земельного участка  не  установлено  разрешенное
использование или разрешенное использование земельного  участка  не
соответствует целям использования земельного участка,  указанным  в
заявлении о проведении аукциона;
    6)  земельный  участок  не  отнесен  к  определенной  категории
земель;
    7)  земельный  участок  предоставлен   на   праве   постоянного
(бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного
наследуемого владения или аренды;
    8) на земельном участке расположены здание, сооружение,  объект
незавершенного   строительства,   принадлежащие    гражданам    или
юридическим лицам, за исключением случаев размещения сооружения  (в
том числе  сооружения,  строительство  которого  не  завершено)  на
земельном  участке  на  условиях  сервитута  или  объекта,  который
предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 Земельного  кодекса  Российской
Федерации  и  размещение  которого  не  препятствует  использованию
такого  земельного  участка  в  соответствии  с   его   разрешенным
использованием;
    9) на земельном участке расположены здание, сооружение,  объект
незавершенного   строительства,   находящиеся    в    муниципальной
собственности, и продажа  или  предоставление  в  аренду  указанных
здания, сооружения, объекта незавершенного  строительства  является
предметом  другого  аукциона  либо  указанные  здание,  сооружение,
объект незавершенного строительства не продаются или не  передаются
в аренду на этом аукционе одновременно с земельным участком;
    10) земельный участок изъят из оборота, за исключением случаев,
в которых в соответствии с федеральным законом изъятые  из  оборота
земельные участки могут быть предметом договора аренды;
    11) земельный  участок  ограничен  в  обороте,  за  исключением
случая проведения аукциона  на  право  заключения  договора  аренды
земельного участка;
    12) земельный участок зарезервирован  для  государственных  или
муниципальных нужд, за исключением случая  проведения  аукциона  на
право заключения договора аренды земельного  участка  на  срок,  не
превышающий срока резервирования земельного участка;
    13)  земельный  участок  расположен  в   границах   застроенной
территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или
территории, в отношении которой заключен договор о  ее  комплексном
освоении;
    14)  земельный   участок   в   соответствии   с   утвержденными
документами территориального планирования и (или) документацией  по
планировке  территории   предназначен   для   размещения   объектов
федерального значения, объектов регионального значения или объектов
местного значения;
    15) земельный участок предназначен для  размещения  здания  или
сооружения в соответствии с государственной  программой  Российской
Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации
или адресной инвестиционной программой;
    16)  в  отношении  земельного   участка   принято   решение   о
предварительном согласовании его предоставления;
    17)  в  отношении  земельного  участка  поступило  заявление  о
предварительном согласовании его  предоставления  или  заявление  о
предоставлении земельного участка,  за  исключением  случаев,  если
принято  решение   об   отказе   в   предварительном   согласовании
предоставления такого земельного участка или решение  об  отказе  в
его предоставлении;
    18)  земельный  участок  является  земельным  участком   общего
пользования или расположен в границах  земель  общего  пользования,
территории общего пользования;
    19)  земельный  участок  изъят  для  муниципальных   нужд,   за
исключением земельных участков, изъятых для  муниципальных  нужд  в
связи с признанием многоквартирного  дома,  который  расположен  на
таком  земельном  участке,  аварийным  и   подлежащим   сносу   или
реконструкции.
    2.  Уполномоченный  орган  принимает  решение   об   отказе   в
проведении   аукциона    в    случае    выявления    обстоятельств,
предусмотренных пунктом 1 настоящей части. Извещение  об  отказе  в
проведении аукциона размещается на официальном сайте  организатором
аукциона в течение трех  дней  со  дня  принятия  данного  решения.
Организатор аукциона в течение трех дней со дня принятия решения об
отказе в проведении аукциона обязан известить  участников  аукциона
об  отказе  в  проведении  аукциона  и  возвратить  его  участникам
внесенные задатки.
    3. Заявитель не допускается к участию в  аукционе  в  следующих
случаях:
    1)  непредставление  необходимых   для   участия   в   аукционе
документов или представление недостоверных сведений;
    2) непоступление задатка на дату рассмотрения заявок на участие
в аукционе;
    3) подача  заявки  на  участие  в  аукционе  лицом,  которое  в
соответствии с Земельным кодексом Российской  Федерации  и  другими
федеральными законами не имеет права  быть  участником  конкретного
аукциона, покупателем земельного участка или  приобрести  земельный
участок в аренду;
    4) наличие сведений о заявителе, об учредителях (участниках), о
членах  коллегиальных  исполнительных  органов  заявителя,   лицах,
исполняющих функции единоличного исполнительного органа  заявителя,
являющегося юридическим  лицом,  в  предусмотренном  статьей  39.12
Земельного кодекса Российской  Федерации  реестре  недобросовестных
участников аукциона.
    (Часть  в  редакции Постановления Администрации  города  Пскова
от 27.06.2016 № 859)

    9. Размер  платы,  взимаемой  с  заявителя  при  предоставлении  
муниципальной   услуги,   и   способы   ее   взимания   в  случаях,  
предусмотренных  федеральными законами, принимаемыми в соответствии 
с  ними  иными  нормативными правовыми актами Российской Федерации, 
нормативными  правовыми  актами  Псковской  области, муниципальными 
правовыми актами города Пскова
    Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

    10. Максимальный  срок  ожидания в очереди при подаче запроса о 
предоставлении  муниципальной  услуги  и  при  получении результата 
предоставления муниципальной услуги.
    Максимальный срок  ожидания  в  очереди  при  подаче  запроса о 
предоставлении   муниципальной  услуги  -  15  минут.  (В  редакции
Постановления Администрации города Пскова от 19.06.2015 № 1355)
    Максимальный срок ожидания в очереди и при получении результата 
предоставления   муниципальной  услуги  -  15  минут.  (В  редакции
Постановления Администрации города Пскова от 19.06.2015 № 1355)

    11. Срок   регистрации   запроса   заявителя  о  предоставлении  
муниципальной услуги
    Срок регистрации    запроса    заявителя    о    предоставлении    
муниципальной услуги - 20 минут.

    12. Требования   к   помещениям,   в   которых  предоставляются  
муниципальные  услуги,  к  залу  ожидания,  местам  для  заполнения  
запросов  о  предоставлении  муниципальной  услуги,  информационным  
стендам   с   образцами   их   заполнения  и  перечнем  документов,  
необходимых для предоставления каждой муниципальной услуги
    Помещения, в   которых  предоставляются  муниципальные  услуги,  
должны  быть оснащены стульями, столами, системой кондиционирования 
воздуха, компьютерами с возможностью печати и выхода в "Интернет".
    Для ожидания  приема  заявителям отводятся места, оборудованные 
стульями, столами для возможности оформления документов.
    Информационный стенд   с   образцами   заполнения   запросов  о  
предоставлении   муниципальной   услуги   и   перечнем  документов,  
необходимых  для предоставления каждой муниципальной услуги, должен 
быть расположен в доступном для заявителей месте.
    При   необходимости   оказывается   содействие    со    стороны
специалистов Комитета инвалиду при входе в Комитет и выходе из него
и  иная  необходимая  помощь  в  преодолении   барьеров,   мешающих
получению  инвалидом муниципальной услуги наравне с другими лицами.
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    города   Пскова
от 27.06.2016 № 859)
    В случае необходимости специалисты Комитета оказывают инвалидам
необходимую помощь, связанную с разъяснением в  доступной  для  них
форме порядка  предоставления  и  получения  муниципальной  услуги,
оформлением   необходимых   для   ее   предоставления   документов,
ознакомлением     инвалидов      с      размещением      кабинетов,
последовательностью  действий,  необходимых  для  получения услуги.
(Дополнен    -    Постановление    Администрации    города   Пскова
от 27.06.2016 № 859)
    При необходимости муниципальная услуга предоставляется по месту
жительства инвалида. (Дополнен - Постановление Администрации города
Пскова от 27.06.2016 № 859)

    13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
    Состав показателей   доступности   и   качества  предоставления  
муниципальной    услуги    подразделяется   на   количественные   и   
качественные.
    В число количественных показателей доступности входят:
    время ожидания муниципальной услуги;
    график работы Комитета;
    В число  качественных  показателей  доступности предоставляемой 
муниципальной услуги входят:
    достоверность информации о предоставляемой услуге;
    простота и  ясность  изложения  информационных  и инструктивных 
документов.
    В группу    количественных    показателей    оценки    качества    
предоставляемой муниципальной услуги входят:
    соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
    количество обоснованных жалоб.
    К качественным показателям оценки качества относятся:
    культура обслуживания (вежливость);
    качество результатов    труда   сотрудников   (профессиональное   
мастерство).

|—————|———————————————————————————————————|—————————————————————|
|  N  | Показатели доступности и качества |Нормативное значение |
| п/п |предоставления муниципальной услуги|   показателя (%)    |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————————————|
|  Показатели доступности предоставления муниципальной услуги   |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————————————|
| 1.  |% заявителей, удовлетворенных      |          90         |
|     |графиком работы Комитета           |                     |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————————————|
| 2.  |% заявителей, ожидавших в очереди  |          90         |
|     |при подаче документов не более 30  |                     |
|     |минут                              |                     |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————————————|
| 3.  |Правдивость (достоверность)        |         100         |
|     |информации о предоставляемой услуге|                     |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————————————|
| 4.  |Простота и ясность изложения в     |           5         |
|     |информационных и инструктивных     |                     |
|     |документах (% заявителей,          |                     |
|     |обратившихся за повторной          |                     |
|     |консультацией)                     |                     |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————————————|
|    Показатели качества предоставления муниципальной услуги    |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————————————|
| 5.  |Соблюдение сроков предоставления   |         100         |
|     |муниципальной услуги (% случаев    |                     |
|     |предоставления услуги в            |                     |
|     |установленный срок с момента приема|                     |
|     |документов)                        |                     |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————————————|
| 6.  |Количество обоснованных жалоб      |           0         |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————————————|
| 7.  |% заявителей, удовлетворенных      |          90         |
|     |культурой обслуживания             |                     |
|     |(вежливостью) персонала            |                     |
|—————|———————————————————————————————————|—————————————————————|
                                                                      
      III. Состав, последовательность и сроки выполнения 
   административных процедур, требования к порядку их выполнения, 
   в том числе особенностей выполнения административных процедур 
                        в электронной форме
                                                                      
    1.  Предоставление  муниципальной  услуги   включает   в   себя
следующие административные процедуры:
    1)  получение  уполномоченным   органом   технических   условий
подключения  (технологического  присоединения)  объектов  к   сетям
инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если  в
соответствии с разрешенным  использованием  земельного  участка  не