ПСКОВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 04.04.2014 N 976
Утратило силу - Решение Думы города
Пскова от 14.07.2017 № 2443
Об утверждении Положения об Управлении образования Администрации
города Пскова
Принято на 41-й сессии Псковской городской Думы пятого созыва
В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие
с требованиями действующего законодательства, в соответствии с
Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
Федеральным законом Российской Федерации от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об
образовании в Российской Федерации", руководствуясь статьей 23
Устава муниципального образования "Город Псков", Псковская
городская Дума РЕШИЛА:
1. Утвердить Положение об Управлении образования Администрации
города Пскова согласно Приложению к настоящему Решению.
2. Признать утратившим силу Решение Псковской городской Думы от
5.04.2013 N 479 "Об утверждении Положения об Управлении образования
Администрации города Пскова".
3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его официального
опубликования.
4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Псковские Новости"
и разместить на официальном сайте муниципального образования "Город
Псков".
Глава города Пскова И.Н.Цецерский
Приложение
к Решению Псковской городской Думы
от 04.04.2014 N 976
ПОЛОЖЕНИЕ
об Управлении образования Администрации города Пскова
I. Общие положения
1. Управление образования Администрации города Пскова (далее -
Управление) является органом Администрации города Пскова (далее -
Администрация города). Управление осуществляет функции по созданию
условий для реализации гражданам города гарантированного
государством права на получение общедоступного и бесплатного общего
и дополнительного образования, функционирования и развития
муниципальной системы образования.
2. Положение об Управлении образования Администрации города
Пскова (далее - Положение) утверждается Псковской городской Думой.
3. Управление осуществляет свою деятельность на основе
Конституции Российской Федерации и в соответствии с Федеральным
Законом "Об образовании в Российской Федерации" и другими
Федеральными законами, правовыми актами Президента Российской
Федерации, Правительства Российской Федерации, органов
государственной власти Российской Федерации и Псковской области,
органов местного самоуправления муниципального образования "Город
Псков", Уставом муниципального образования "Город Псков" и
настоящим Положением.
4. Управление осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со структурными подразделениями и органами Администрации города,
Государственным управлением образования Псковской области.
Управление в своей деятельности подотчетно Главе Администрации
города Пскова.
5. Управление наделено правами юридического лица, имеет
самостоятельный баланс, лицевые счета получателя средств местного
бюджета в отделении по городу Пскову Управления Федерального
Казначейства по Псковской области и в организации, обеспечивающей
кассовое обслуживание исполнения бюджета города Пскова (далее -
бюджет города), печать, штампы, бланки с полным наименованием
Управления и другие реквизиты юридического лица, несет полную
ответственность за результаты своей деятельности.
Управление имеет имущество, закрепленное за ним на праве
оперативного управления и отраженное на его балансе, и денежные
средства.
6. Финансирование расходов на содержание сотрудников Управления
осуществляется за счет средств бюджета города Пскова.
7. Место нахождения Управления: 180000, город Псков,
ул.Некрасова, дом 9.
II. Основные цели и задачи
1. Основной целью деятельности Управления является обеспечение
реализации государственной политики в сфере образования на
территории муниципального образования "Город Псков".
2. Основными задачами Управления являются:
1) организация предоставления общедоступного и бесплатного
дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего
образования по основным общеобразовательным программам в
муниципальных образовательных учреждениях (за исключением
полномочий по финансовому обеспечению реализации основных
общеобразовательных программ в соответствии с федеральными
государственными образовательными стандартами);
2) организация предоставления дополнительного образования детей
в муниципальных образовательных учреждениях (за исключением
дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого
осуществляется органами государственной власти субъекта Российской
Федерации);
3) создание условий для осуществления присмотра и ухода за
детьми, содержания детей в муниципальных образовательных
учреждениях;
4) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных
образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним
территорий;
5) учет детей, подлежащих обучению по образовательным
программам дошкольного, начального общего, основного общего и
среднего общего образования, закрепление муниципальных
образовательных учреждений за конкретными территориями
муниципального образования "Город Псков";
6) организация отдыха детей в каникулярное время;
7) создание, реорганизация, ликвидация муниципальных
образовательных учреждений (за исключением создания образовательных
учреждений высшего образования).
III. Функции Управления
1. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
разрабатывает:
1) проекты подпрограмм муниципальных программ в сфере
образования с учетом региональных и муниципальных
социально-экономических, экономических, культурных, демографических
и других особенностей;
2) проекты правовых актов в пределах своей компетенции,
обеспечивающих функционирование и развитие муниципальной системы
образования;
3) соглашения и договоры о сотрудничестве по вопросам,
относящимся к компетенции Управления;
4) предложения по социальной поддержке работников образования и
обучающихся;
5) показатели эффективности деятельности муниципальных
образовательных учреждений и их руководителей.
2. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
создает условия для:
1) предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного,
начального общего, основного общего, среднего общего образования по
основным общеобразовательным программам в муниципальных
образовательных учреждениях (за исключением полномочий по
финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных
программ в соответствии с федеральными государственными
образовательными стандартами);
2) предоставления дополнительного образования детей в
муниципальных образовательных учреждениях (за исключением
дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого
осуществляется органами государственной власти субъекта Российской
Федерации);
3) осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей
в муниципальных образовательных учреждениях;
4) организации отдыха детей в каникулярное время;
5) получения без дискриминации качественного образования лицами
с ограниченными возможностями здоровья в рамках своей компетенции;
6) получения консультативной помощи гражданам в вопросах
воспитания и обучения детей, охране и укреплении их физического и
психического здоровья, развитии индивидуальных способностей и
необходимой коррекции нарушений их развития.
3. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
вносит предложения:
1) по развитию сети муниципальных образовательных учреждений;
2) по формированию проекта бюджета города в области расходов на
образование и по разработке местных нормативов финансирования
муниципальной системы образования;
3) по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных
образовательных учреждений (за исключением создания муниципальных
образовательных учреждений высшего образования);
4) по содержанию зданий и сооружений муниципальных
образовательных учреждений, обустройству прилегающих к ним
территориям;
5) по установлению специальных денежных поощрений и иных мер
стимулирования лиц, проявивших выдающиеся способности в сфере
образования;
6) по порядку обеспечения питанием обучающихся за счет
бюджетных ассигнований бюджета города;
7) по созданию центров психолого-педагогической, медицинской и
социальной помощи.
4. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
координирует и контролирует работу муниципальных образовательных
учреждений и МКУ "Центр технического обслуживания".
5. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
организует:
1) общее руководство муниципальной системой образования;
2) реализацию муниципальных целевых программ и подпрограмм
муниципальных программ в сфере образования;
3) реализацию приоритетного национального проекта "Образование"
на территории муниципального образования "Город Псков";
4) реализацию национальной образовательной инициативы "Наша
новая школа" на территории муниципального образования "Город
Псков";
5) отдых детей в каникулярное время;
6) учет детей, подлежащих обучению по образовательным
программам дошкольного, начального общего, основного общего и
среднего общего образования, закрепление муниципальных
образовательных учреждений за конкретными территориями
муниципального образования "Город Псков";
7) учет форм получения образования, определенных родителями
(законными представителями) детей, имеющих право на получение
общего образования каждого уровня и проживающих на территории
муниципального образования "Город Псков";
8) мероприятия по проведению государственной итоговой
аттестации обучающихся 9 и 11(12) классов;
9) рассмотрение в установленном законодательством порядке жалоб
и заявлений граждан по вопросам сферы образования;
10) информационно-методическое сопровождение деятельности
муниципальных образовательных учреждений;
11) деятельность муниципальных образовательных учреждений по
выявлению и поддержке обучающихся и педагогов, проявивших
выдающиеся способности;
12) проведение городских массовых мероприятий с обучающимися
муниципальных образовательных учреждений;
13) предоставление обобщенной статистической отчетности о
деятельности муниципальных образовательных учреждений;
14) работу по охране труда и обеспечению техники безопасности в
муниципальных образовательных учреждениях;
15) работу в установленном порядке комиссий, советов, временных
творческих коллективов, экспертных и рабочих групп для решения
вопросов развития образования;
16) работу по обеспечению помещениями для размещения пунктов
призыва военнообязанных, госпиталей в муниципальных образовательных
учреждениях в период чрезвычайных ситуаций;
17) работу по защите конфиденциальной информации Управления;
18) реализацию профильного обучения, предпрофильной подготовки
и профессионального ориентирования обучающихся в муниципальных
образовательных учреждениях;
19) устройство детей в другое общеобразовательное учреждение в
случае отсутствия мест в муниципальном образовательном учреждении.
20) перевод несовершеннолетних обучающихся с согласия их
родителей (законных представителей) в другие учреждения,
осуществляющие образовательную деятельность по образовательным
программам соответствующих уровня и направленности (в случае
прекращения деятельности учреждения, осуществляющего
образовательную деятельность, аннулирования соответствующей
лицензии, лишения его государственной аккредитации по
соответствующей образовательной программе или истечения срока
действия государственной аккредитации по соответствующей
образовательной программе, а также в случае приостановления
действия лицензии, приостановления действия государственной
аккредитации полностью или в отношении отдельных уровней
образования).
6. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет:
1) анализ, перспективное планирование и прогноз развития
системы образования, определение задач и приоритетов развития
системы образования муниципального образования "Город Псков";
2) определение на базе муниципальных образовательных учреждений
городских инновационных площадок по вопросам обучения и воспитания;
3) контроль за деятельностью муниципальных образовательных
учреждений;
4) экспертизу учебных планов, разработанных и утвержденных
муниципальными образовательными учреждениями;
5) согласование годовых календарных учебных графиков, программ
развития, разработанных и утвержденных муниципальными
образовательными учреждениями;
6) сбор статистических отчётов муниципальных образовательных
учреждений для их обобщения и подготовки сводных отчётов;
7) комплекс мероприятий в сфере закупок товаров, работ, услуг
для обеспечения нужд муниципальных образовательных учреждений и
Управления;
8) решение вопросов материально-технического обеспечения
муниципальных образовательных учреждений;
9) обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных
образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним
территорий;
10) распределение бюджетных средств по муниципальным
образовательным учреждениям, получателям бюджетных средств;
11) сбор, обработку, анализ информации о деятельности
муниципальных образовательных учреждений;
12) предоставление соответствующим органам в установленные
сроки сводной, ежемесячной, квартальной и годовой статистической
отчетности сферы образования;
13) планирование и организацию повышения квалификации и
профессиональной переподготовки педагогических и руководящих
работников муниципальных образовательных учреждений, оказание им
информационно-методической помощи в системе непрерывного
образования;
14) формирование резерва руководящих кадров для муниципальных
образовательных учреждений;
15) руководство муниципальными образовательными учреждениями
при переводе с мирного на военное время по степеням готовности, в
том числе руководство переводом муниципальных образовательных
учреждений на организацию образовательного процесса в период
военного времени;
16) руководство эвакуацией муниципальных образовательных
учреждений.
7. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет текущий контроль за:
1) условиями осуществления образовательного процесса и
реализацией прав граждан на образование муниципальными
образовательными учреждениями;
2) исполнением бюджета города, в части обеспечения
финансирования муниципальных образовательных учреждений;
3) организацией приема и (или) перевода обучающихся в
муниципальные образовательные учреждения для получения начального
общего, основного общего и среднего общего образования;
4) созданием в муниципальных образовательных учреждениях
необходимых условий для организации питания обучающихся;
5) выполнением норм и правил охраны труда, техники безопасности
и санитарно-гигиенического режима, направленных на сохранение
здоровья обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях;
6) развитием материально-технической базы муниципальных
образовательных учреждений;
7) созданием условий для работы медицинских работников в
муниципальных образовательных учреждениях;
8) организацией в муниципальных образовательных учреждениях
мероприятий по оздоровлению обучающихся;
9) участием муниципальных образовательных учреждений в
организации отдыха обучающихся;
10) соблюдением прав и свобод обучающихся, родителей (законных
представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников
образовательных учреждений;
11) обеспеченностью учебниками обучающихся муниципальных
общеобразовательных учреждений;
12) деятельностью муниципальных образовательных учреждений по
проведению антитеррористических мероприятий;
13) учетом детей, подлежащих обучению по образовательным
программам дошкольного, начального общего, основного общего и
среднего общего образования;
14) ведением кадровой документации муниципальных
образовательных учреждений;
15) организацией мероприятий по учету и созданию условий для
получения образования детей-инвалидов в муниципальных
образовательных учреждениях;
16) организацией мероприятий по учету и созданию условий для
обучения детей с ограниченными возможностями здоровья;
17) комплектованием библиотек муниципальных общеобразовательных
учреждений;
18) выполнением муниципального задания по предоставлению
муниципальных услуг (выполнения работ) муниципальными
образовательными учреждениями;
19) оказанием платных образовательный услуг муниципальными
образовательными учреждениями;
20) созданием и ведением официальных сайтов муниципальных
образовательных учреждений в сети "Интернет";
21) разработкой и согласованием программ развития муниципальных
образовательных учреждений;
22) проведением муниципальными образовательными учреждениями
самообследования и обеспечением функционирования внутренней системы
оценки качества образования;
23) обеспечением в образовательных учреждениях с наличием
интерната необходимых условий содержания обучающихся.
8. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
осуществляет контроль результативности и эффективности деятельности
муниципальных образовательных учреждений и их руководителей по
вопросам:
1) исполнения норм, установленных законодательством Российской
Федерации и Псковской области, а также иными нормативными правовыми
актами в сфере образования;
2) проведения мониторинга результатов деятельности
муниципальных образовательных учреждений;
3) реализации права граждан на получение установленного
Федеральным законом Российской Федерации "Об образовании в
Российской Федерации" обязательного общего образования;
4) обеспечения граждан, проживающих на территории города
Пскова, возможностью выбора форм получения образования;
5) реализации подпрограмм муниципальных программ системы
образования;
6) предоставления показателей о соответствии федеральным,
региональным и муниципальным требованиям условий осуществления
образовательного процесса в муниципальных образовательных
учреждениях;
7) совершенствования методического обеспечения процесса
обучения и воспитания;
8) укомплектованности кадрами муниципальных образовательных
учреждений;
9) информационного обеспечения и повышения квалификации кадров.
9. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
оказывает:
1) практическую помощь молодым специалистам, педагогическим и
руководящим работникам в период подготовки к аттестации;
2) поддержку муниципальным образовательным учреждениям по
распространению педагогических достижений и передового
педагогического опыта;
3) консультационную помощь и методическую поддержку
муниципальным образовательным учреждениям;
4) консультативную помощь гражданам в вопросах воспитания и
обучения детей.
10. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
проводит:
1) инновационную деятельность в установленном порядке в области
совершенствования научно-педагогического, учебно-методического,
организационного, кадрового обеспечения муниципальной системы
образования;
2) изучение потребности муниципальных учреждений образования в
кадрах;
3) мероприятия, направленные на выполнение федеральных
государственных образовательных стандартов.
11. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
участвует:
1) в работе экспертных комиссий, создаваемых Государственным
управлением образования Псковской области, для проведения процедур
аккредитации и лицензирования образовательной деятельности;
2) в разработке проектов правовых актов Администрации города по
вопросам, относящимся к компетенции Управления;
3) в аттестации педагогических и руководящих кадров
муниципальных образовательных учреждений.
12. Управление в соответствии с возложенными на него задачами
предоставляет информацию об организации предоставления
общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего,
основного общего, среднего общего образования по основным
общеобразовательным программам в муниципальных образовательных
учреждениях.
13. Управление осуществляет прием заявлений, постановку на учёт
и зачисление детей в образовательные учреждения, реализующие
основную образовательную программу дошкольного образования (детские
сады).
14. Управление обеспечивает открытость и доступность информации
о системе образования муниципального образования "Город Псков".
15. Управление организует мониторинг муниципальной системы
образования, независимую оценку качества работы муниципальных
образовательных учреждений и ведение публичных рейтингов их
деятельности.
16. Управление участвует в пределах своей компетенции в
международном сотрудничестве в сфере образования.
17. Управление несет в установленном законодательством
Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение
функций, отнесенных к его компетенции.
IV. Руководство Управлением
1. Руководство Управлением осуществляет начальник Управления
(далее - Начальник), который назначается и освобождается от
занимаемой должности Главой Администрации города после согласования
Псковской городской Думой в порядке, установленном Положением о
порядке назначения и освобождения от занимаемых должностей
заместителей Главы Администрации города Пскова, руководителей и
муниципальных служащих структурных подразделений Администрации
города Пскова, руководителей органов Администрации города Пскова,
утвержденным Решением Псковской городской Думы от 27.04.2007 г. N
31. Начальник выступает от имени Управления и представляет его
интересы без доверенности, издаёт приказы, выдаёт доверенности в
порядке, установленном законодательством.
2. Начальник имеет заместителей. В отсутствие начальника его
обязанности исполняет один из заместителей начальника Управления по
Распоряжению Администрации города.
3. Начальник Управления:
1) руководит деятельностью Управления;
2) распределяет обязанности между заместителями начальника и
другими специалистами Управления;
3) осуществляет свою деятельность на принципах единоначалия;
4) представляет Администрацию города Пскова по вопросам,
относящимся к компетенции Управления в органах государственной
власти и местного самоуправления, иных организациях;
5) вносит Главе Администрации города Пскова предложения по
вопросам сферы образования;
6) предлагает на рассмотрение Главе Администрации города Пскова
кандидатуры для назначения руководителей муниципальных
образовательных учреждений;
7) издает приказы по вопросам, относящимся к компетенции
Управления, являющимися обязательными для выполнения муниципальными
образовательными учреждениями;
8) вносит предложения Главе Администрации города Пскова по
изменению структуры и штатному расписанию Управления;
9) вносит предложения Главе Администрации города Пскова по
поощрениям и наложению дисциплинарных взысканий сотрудникам
Управления и руководителям муниципальных образовательных
учреждений;
10) вносит предложения Главе Администрации города Пскова по
размерам премирования специалистов Управления и руководителей
муниципальных образовательных учреждений;
11) распоряжается денежными средствами, выделенными на
финансирование Управления;
12) создает условия для повышения квалификации и обеспечивает
социальные гарантии работников Управления;
13) планирует работу Управления и анализирует реализацию
намеченных планов;
14) заключает договоры о сотрудничестве;
15) занимается вопросами материально-технического обеспечения
Управления;
16) руководит аппаратными совещаниями, совещаниями
руководителей муниципальных образовательных учреждений, работой
коллегии Управления образования;
17) разрабатывает проекты подпрограмм муниципальных программ в
сфере образования, управляет процессами совершенствования и
обновления системы образования города на основе этих подпрограмм;
18) контролирует и координирует деятельность руководителей
муниципальных образовательных учреждений;
19) анализирует работу муниципальной системы образования.
4. Коллегиальными органами Управления образования являются
Коллегия Управления образования города Пскова, Совет руководителей
образовательных учреждений города, действующие на основании
Положения о них.
V. Реорганизация и прекращение деятельности Управления
1. Ликвидация или реорганизация Управления осуществляется в
соответствии с действующим законодательством, Уставом
муниципального образования "Город Псков" и муниципальными правовыми
актами.
2. При реорганизации и ликвидации Управления обеспечивается
соблюдение прав и законных интересов его сотрудников в соответствии
с действующим законодательством.
Глава города Пскова И.Н.Цецерский
