Распоряжение Администрации Псковской области от 16.07.2010 № 193-р

    <11>  В области имеются предпосылки создания льняного кластера: 
на  территории  области расположено и успешно функционирует одно из 
крупнейших     предприятий     текстильной    промышленности    ООО    
"Великолукские ткани", НИИ льна. Также сохранилась производственная 
база нескольких льнозаводов.
    <12> Данные секторы будут преимущественно работать на областном 
рынке.

    б) развитие туристического кластера
    Основными особенностями туристического сектора области, а также 
тенденциями развития сектора за последние годы являются:
    специализация   области  на  культурно-познавательном  туризме,  
который  составляет  57%  въездного  туризма области (развлечение и 
отдых составляют 18%, лечебно-оздоровительный туризм - 9%);
    увеличение   общего  туристического  потока:  численность  лиц,  
обслуженных  коллективными средствами размещения Псковской области, 
в  2007  году  составила  273,8  тыс.человек,  в том числе: граждан 
России  - 252,9 тыс.человек, иностранных граждан - 20,9 тыс.человек 
(рис.4.8);
    краткосрочное пребывание туристов в Псковской области. Основная 
масса   туристов   останавливаются  в  области  на  1-3  дня  (74%)  
(рис.4.9).   Туристический  поток  составляют  туристы  из  Москвы,  
Московской  области, Санкт-Петербурга, Ленинградской и Новгородской 
областей, иностранные туристы - это, в основном, туристы из Эстонии 
и Скандинавских стран (особенно из Финляндии) и Западной Европы;
    низкое   качество   инфраструктуры   и   локализация  основного  
классифицированного   номерного   фонда   в  областном  центре.  Из  
существующих  номеров  в коллективных местах размещения в 2007 году 
8,6%   приходилось   на   номера   высшей  категории,  26,7%  -  на  
однокомнатные  номера (комнаты) с умывальником и без удобств. Около 
половины   номеров   высшей   категории  находятся  в  коллективных  
средствах размещения, расположенных в г.Пскове;
    появление  новых  проектов  в  строительстве  коллективных мест 
размещения.  Построен  отель  в дер.Бугрово Пушкиногорского района, 
ведется   строительство   гостиницы  напротив  ансамбля  Псковского  
Кремля,  гостиницы  в Старом Изборске недалеко от музея-заповедника 
"Изборск";
    сезонность  туристического  сектора в Псковской области. Так, в 
мае-сентябре область посещает основная часть туристического потока.
    Целью  развития  туризма  Псковской  области является повышение 
конкурентоспособности существующего туристического продукта области 
на российском и зарубежных рынках.
    Задачи развития сектора:
    закрепление существующей специализации туристического сектора и 
постепенная ее диверсификация;
    увеличение туристического потока;
    развитие инфраструктуры туризма и гостеприимства;
    развитие   внешних   инфраструктур  и  институциональной  среды  
развития сектора.

 Основные направления развития туристического комплекса Псковской
                              области
 
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  N |    Направление     |     Кратко- и      |   Долгосрочный   |
| п/п|                    |среднесрочный период|      период      |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|1. Закрепление существующей специализации туристического сектора |
|                 и постепенная ее диверсификация                 |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|1.1.|Развитие            |Формирование        |Формирование      |
|    |туристического      |локальных           |региональных      |
|    |продукта области    |туристических       |туристических     |
|    |                    |маршрутов,          |маршрутов,        |
|    |                    |рассчитанных на     |рассчитанных на   |
|    |                    |2-3-дневное         |5-7-дневное       |
|    |                    |пребывание туристов |пребывание        |
|    |                    |(преимущественно в  |туристов с        |
|    |                    |туристических зонах |использованием    |
|    |                    |первого порядка -   |всех туристических|
|    |                    |рис.4.10);          |районов области;  |
|    |                    |проведение          |создание семейных |
|    |                    |фестивалей и        |туристических     |
|    |                    |укрепление          |программ          |
|    |                    |событийного туризма |пребывания в      |
|    |                    |(проведение         |области; развитие |
|    |                    |музыкальных,        |сельского туризма |
|    |                    |театральных и прочих|за счет поддержки |
|    |                    |мероприятий, с      |муниципальных     |
|    |                    |использованием      |инициатив и       |
|    |                    |объектов            |проектов по       |
|    |                    |историко-культурного|развитию локальной|
|    |                    |наследия)           |инфраструктуры;   |
|    |                    |                    |формирование      |
|    |                    |                    |необходимой       |
|    |                    |                    |инфраструктуры для|
|    |                    |                    |развития речного  |
|    |                    |                    |туризма -         |
|    |                    |                    |причальных        |
|    |                    |                    |комплексов,       |
|    |                    |                    |яхт-клубов,       |
|    |                    |                    |эллингов и т.д. в |
|    |                    |                    |рекреационных     |
|    |                    |                    |комплексах        |
|    |                    |————————————————————|——————————————————|
|    |                    |Формирование уникальных объектов;      |
|    |                    |ревитализация центра г.Пскова с целью  |
|    |                    |повышения туристского потенциала города|
|    |                    |(рис.4.11)                             |
 (Позиция  в редакции Распоряжения Администрации Псковской области
 от 24.12.2012 г. N 282-р)
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|1.2.|Улучшение состояния |Включение           |                  |
|    |объектов            |туристических       |                  |
|    |историко-культурного|объектов в список   |                  |
|    |наследия            |всемирного наследия |                  |
|    |                    |UNESCO; модернизация|                  |
|    |                    |системы музейного   |                  |
|    |                    |обслуживания и      |                  |
|    |                    |развитие системы    |                  |
|    |                    |художественных      |                  |
|    |                    |галерей; реализация |                  |
|    |                    |на территории       |                  |
|    |                    |области программы   |                  |
|    |                    |"Сохранение         |                  |
|    |                    |культурного наследия|                  |
|    |                    |и его использование |                  |
|    |                    |в России" совместно |                  |
|    |                    |с Министерством     |                  |
|    |                    |культуры Российской |                  |
|    |                    |Федерации, Всемирным|                  |
|    |                    |банком<13>          |                  |
|    |                    |————————————————————|——————————————————|
|    |                    |Проведение реставрационных работ       |
|    |                    |объектов историко-культурного наследия |
|————|————————————————————|———————————————————————————————————————|
|               2. Увеличение туристического потока               |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|2.1.|Развитие            |Включение основных  |Создание и        |
|    |международного и    |туристических зон   |продвижение       |
|    |межрегионального    |Псковской области в |совместных        |
|    |сотрудничества      |межрегиональные и   |межрегиональных и |
|    |                    |международные       |международных     |
|    |                    |туристические       |турпродуктов на   |
|    |                    |маршруты            |внутреннем и      |
|    |                    |                    |международном     |
|    |                    |                    |туристских рынках.|
|    |                    |                    |Реализация        |
|    |                    |                    |инфраструктурных  |
|    |                    |                    |проектов в рамках |
|    |                    |                    |программ          |
|    |                    |                    |приграничного     |
|    |                    |                    |сотрудничества    |
|    |                    |————————————————————|——————————————————|
|    |                    |Реализация международных проектов,     |
|    |                    |направленных на развитие туризма и     |
|    |                    |кластера творческих индустрий;         |
|    |                    |развитие сотрудничества с туристически-|
|    |                    |ми компаниями Москвы, Санкт-Петербурга,|
|    |                    |Латвии, Эстонии, а также крупными      |
|    |                    |туристическими компаниями других стран |
 (Позиция  в редакции Распоряжения Администрации Псковской области
 от 24.12.2012 г. N 282-р)
|————|————————————————————|———————————————————————————————————————|
|2.2.|Маркетинговое       |Создание информационного центра туризма|
|    |продвижение         |Псковской области;                     |
|    |туристического      |установка информационных стендов в     |
|    |потенциала региона, |г.Пскове, а также других населенных    |
|    |как на внутреннем,  |пунктах, активно посещаемых туристами; |
|    |так и на внешнем    |развитие системы экскурсионного        |
|    |рынках              |обслуживания, в том числе формирование |
|    |                    |образовательно-методического центра для|
|    |                    |экскурсоводов;                         |
|    |                    |формирование туристического бренда     |
|    |                    |области;                               |
|    |                    |проведение рекламных компаний с целью  |
|    |                    |узнаваемости туристического бренда     |
|    |                    |Псковской области;                     |
|    |                    |участие области в специализированных   |
|    |                    |туристических выставках, как           |
|    |                    |российских, так и иностранных;         |
|    |                    |поддержка и обновление официального    |
|    |                    |туристского сайта области              |
|————|————————————————————|———————————————————————————————————————|
|      3. Развитие инфраструктуры туризма и гостеприимства        |
|————|————————————————————|———————————————————————————————————————|
|3.1.|Развитие базовой    |Строительство новых гостиниц и         |
|    |инфраструктуры для  |сертификация существующих;             |
|    |развития туризма    |увеличение количества мест             |
|    |                    |общественного питания в туристических  |
|    |                    |центрах;                               |
|    |                    |информационное обеспечение (указатели, |
|    |                    |информационные стенды и т.д.) ключевых |
|    |                    |объектов показа                        |
|————|————————————————————|———————————————————————————————————————|
|3.2.|Развитие            |Развитие креативной индустрии          |
|    |поддерживающих      |(производство сувениров, дизайн и      |
|    |секторов и          |другие творческие виды деятельности);  |
|    |инфраструктур, а    |развитие развлекательной               |
|    |также системы       |инфраструктуры, форматизированной      |
|    |благоустройства     |торговли, системы здравоохранения и    |
|    |                    |т.д.;                                  |
|    |                    |благоустройство территорий, на которых |
|    |                    |расположены основные туристические     |
|    |                    |объекты (озеленение, создание мест     |
|    |                    |отдыха туристов, развитие системы      |
|    |                    |освещения как самих туристических      |
|    |                    |объектов, так и населенных пунктов, в  |
|    |                    |которых они расположены)               |
|————|————————————————————|———————————————————————————————————————|
|  4. Развитие внешней инфраструктуры и институциональной среды   |
|                        развития сектора                         |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|4.1.|Развитие            |Улучшение           |Организация       |
|    |транспортной        |транспортной        |регулярного       |
|    |инфраструктуры      |инфраструктуры      |авиасообщения со  |
|    |                    |(улучшение качества |странами          |
|    |                    |автомобильных дорог,|Прибалтики        |
|    |                    |увеличение роли     |                  |
|    |                    |авиа- и             |                  |
|    |                    |железнодорожного    |                  |
|    |                    |транспорта,         |                  |
|    |                    |улучшение прямого   |                  |
|    |                    |транспортного       |                  |
|    |                    |сообщения между     |                  |
|    |                    |туристическими      |                  |
|    |                    |объектами);         |                  |
|    |                    |обустройство дорог  |                  |
|    |                    |объектами дорожного |                  |
|    |                    |сервиса<14>;        |                  |
|    |                    |организация         |                  |
|    |                    |регулярного         |                  |
|    |                    |авиасообщения с     |                  |
|    |                    |Москвой             |                  |
 (Позиция  в редакции Распоряжения Администрации Псковской области
 от 24.12.2012 г. N 282-р)
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|4.2.|Совершенствование   |Приведение          |                  |
|    |нормативно-правовой |действующего        |                  |
|    |базы развития       |областного          |                  |
|    |туризма в области   |законодательства в  |                  |
|    |                    |соответствие с      |                  |
|    |                    |нормами федерального|                  |
|    |                    |законодательства;   |                  |
|    |                    |принятие нового     |                  |
|    |                    |закона области о    |                  |
|    |                    |туризме и рекреации |                  |
|    |                    |в Псковской области;|                  |
|    |                    |разработка и        |                  |
|    |                    |введение новой      |                  |
|    |                    |системы             |                  |
|    |                    |статистической      |                  |
|    |                    |отчетности в        |                  |
|    |                    |туристско-          |                  |
|    |                    |рекреационной сфере |                  |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
_________________________
    <13>  Целью  проекта  является  внедрение  системных подходов к 
реставрации, сохранению и экономически эффективному и рациональному 
использованию памятников культурно-исторического наследия на основе 
партнерства  между  органами  власти  на  федеральном  и  областном  
уровнях,  с  одной  стороны,  и, местной общественностью и деловыми 
кругами  -  с  другой.  Концепция предусматривает участие в проекте 
четырех   областей:   Ленинградской,   Псковской,   Новгородской  и  
Тверской,  которые  в целом образуют "коридор культурного наследия" 
между Москвой и Санкт-Петербургом.
    <14>  Более подробно о развитии автомобильной и железнодорожной 
инфраструктуры в разделе "Развитие сектора транспортных перевозок и 
логистических услуг".

    в)  развитие  сектора  транспортных  перевозок  и логистических 
услуг
    Основными характеристиками транспортно-логистического комплекса 
области являются:
    транспортная   сеть   области   обеспечивает   10%   суммарного   
грузопотока  экспорта  России  (полная  доля  экспорта России через 
государства Балтии - 17%);
    эксплуатационная длина железнодорожных путей общего пользования 
составляет  1100  км,  протяженность  автомобильных дорог с твердым 
покрытием  -  9900  км<15>.  В  целом плотность автодорожной сети - 
0,183  км/км(2)  и железнодорожной сети - около 20 км на 1000 км(2) 
превышает  аналогичные  показатели по Северо-Западному федеральному 
округу и по ряду соседних областей;
_________________________
    <15>  Основным  транспортно-коммуникационным  направлением  для  
Псковской области представляется Международный транспортный коридор 
"PE",  связывающий область с системой федеральных путей сообщения и 
образующий  одну  из основных транспортно-планировочных осей данной 
территории.    Данный   коридор   включает   в   себя   федеральную   
железнодорожную    линию    С.-Петербург-Витебск   (через   Дно   и   
Новосокольники)       и       федеральную      автодорогу      М-20      
С.-Петербург-Псков-Опочка-Невель-граница  с  Белоруссией  (Киевское  
направление).     Именно     к     этой     оси    привязана    вся    
транспортно-коммуникационная   инфраструктура  большинства  районов  
области.  Помимо этого, через территорию Псковской области проходит 
федеральная  трасса  М-9  "Балтия"  и магистральная железная дорога 
Москва-Великие Луки-Рига (направление Москва-Рига). В свою очередь, 
этот  коридор  -  главная  транспортная  артерия  для южных районов 
области.

    пересечение   грузами  государственной  границы  обеспечивается  
двумя  таможнями,  действует 11 пунктов пропуска: три международных 
автомобильных  пунктов  пропуска  -  МАПП  "Шумилкино"  (граница  с  
Эстонией),  МАПП "Бурачки" (граница с Латвией) и "Лобок" (граница с 
Белоруссией).
    Целью   развития  транспортно-логистического  сектора  является  
повышение   эффективности   использования  приграничного  положения  
области и имеющейся инфраструктуры.
    Основные задачи развития сектора:
    реализация   на   территории   области   Концепции  таможенного  
оформления  и  таможенного  контроля  ввозимых  товаров  в  местах,  
приближенных к государственной границе Российской Федерации;
    усиление   инфраструктурной   связи   области  с  существующими  
(Санкт-Петербург,     Москва)    и    формирующимися    (Усть-Луга)    
транспортно-логистическими узлами;
    развитие   корпоративной  структуры  транспортно-логистического  
сектора.
 
Основные направления развития транспортно-логистического комплекса
 
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  N |    Направление     |     Кратко- и      |   Долгосрочный   |
| п/п|                    |среднесрочный период|      период      |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|    1. Реализация на территории области Концепции таможенного    |
|  оформления и таможенного контроля ввозимых товаров в местах,   |
|   приближенных к государственной границе Российской Федерации   |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|1.1.|Формирование        |Определение         |                  |
|    |таможенно-          |приоритетных        |                  |
|    |логистических       |направлений для     |                  |
|    |комплексов на       |формирования        |                  |
|    |границе             |транспортно-        |                  |
|    |                    |логистических       |                  |
|    |                    |комплексов на       |                  |
|    |                    |границе совместно с |                  |
|    |                    |Северо-западным     |                  |
|    |                    |таможенным          |                  |
|    |                    |управлением:        |                  |
|    |                    |наиболее            |                  |
|    |                    |перспективными      |                  |
|    |                    |направлениями для   |                  |
|    |                    |формирования ТЛТ    |                  |
|    |                    |является территория |                  |
|    |                    |возле МАПП          |                  |
|    |                    |"Бурачки", МАПП     |                  |
|    |                    |"Шумилкино", МАПП   |                  |
|    |                    |"Куничина гора",    |                  |
|    |                    |МАПП "Убылинка";    |                  |
|    |                    |выбор площадок для  |                  |
|    |                    |строительства       |                  |
|    |                    |таможенно-          |                  |
|    |                    |логистических       |                  |
|    |                    |комплексов и        |                  |
|    |                    |резервирование      |                  |
|    |                    |земель;             |                  |
|    |                    |инфраструктурное    |                  |
|    |                    |обеспечение         |                  |
|    |                    |площадок;           |                  |
|    |                    |привлечение         |                  |
|    |                    |инвесторов для      |                  |
|    |                    |строительства       |                  |
|    |                    |инфраструктуры      |                  |
|    |                    |(склады временного  |                  |
|    |                    |хранения);          |                  |
|    |                    |стимулирование      |                  |
|    |                    |развития            |                  |
|    |                    |сопутствующих       |                  |
|    |                    |сервисов            |                  |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|1.2.|Модернизация        |Модернизация ММАПов |Переоборудование и|
|    |инфраструктуры      |(оснащение          |модернизация      |
|    |границы             |современным         |пунктов           |
|    |                    |оборудованием,      |упрощенного       |
|    |                    |стоянками для       |пропуска          |
|    |                    |грузового           |"Долосцы",        |
|    |                    |автотранспорта,     |"Лудонка"         |
|    |                    |парками сервиса и   |                  |
|    |                    |придорожными        |                  |
|    |                    |мотелями) и ЖДПП;   |                  |
|    |                    |переоборудование и  |                  |
|    |                    |модернизация пункта |                  |
|    |                    |упрощенного пропуска|                  |
|    |                    |"Убылинка"          |                  |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|   2. Усиление инфраструктурной связи области с существующими    |
|     (Санкт-Петербург, Москва) и формирующимися (Усть-Луга)      |
|              транспортно-логистическими узлами(16)              |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|2.1.|Развитие            |Реконструкция       |Реконструкция     |
|    |автомобильной       |федеральной         |дороги Порхов-    |
|    |инфраструктуры      |автодороги М-20 по  |Остров-Пыталово до|
|    |                    |всей протяженности с|границы с Латвией |
|    |                    |расширением         |(маршрут Е-262).  |
|    |                    |проезжей части на   |Перевод в         |
|    |                    |интервале           |федеральный статус|
|    |                    |Санкт-Петербург-    |участка Остров-   |
|    |                    |Псков до 4-6 полос. |Пыталово-         |
|    |                    |Окончательное       |государственная   |
|    |                    |завершение          |граница с Латвией;|
|    |                    |строительства       |формирование      |
|    |                    |северного обхода    |межрегионального  |
|    |                    |г.Пскова;           |автодорожного     |
|    |                    |строительство       |маршрута Псков-   |
|    |                    |восточного и южного |Гдов-Сланцы-      |
|    |                    |участков            |Кингисепп-порт    |
|    |                    |автодорожного обхода|Усть-Луга         |
|    |                    |г.Пскова;           |(реконструкция    |
|    |                    |реконструкция       |существующей      |
|    |                    |федеральной дороги  |автодороги с      |
|    |                    |А-116 Новгород-     |переводом в       |
|    |                    |Псков;              |федеральный статус|
|    |                    |реконструкция       |и строительство   |
|    |                    |федеральной дороги  |новых участков);  |
|    |                    |А-212 Псков-        |реконструкция     |
|    |                    |Изборск до границы с|автотрассы по     |
|    |                    |Эстонией;           |направлению Невель|
|    |                    |реконструкция       |-Усвяты-Велиж-    |
|    |                    |участков автодороги |Смоленск и ее     |
|    |                    |М-9 "Балтия" со     |перевод в         |
|    |                    |строительством      |федеральный       |
|    |                    |автодорожных обходов|статус<17>        |
|    |                    |населенных пунктов  |                  |
|    |                    |и городов, имеющих  |                  |
|    |                    |проблему отсутствия |                  |
|    |                    |возможности транзита|                  |
|    |                    |через застроенные   |                  |
|    |                    |территории          |                  |
|    |                    |————————————————————|——————————————————|
|    |                    |Реконструкция других региональных дорог|
|    |                    |и строительство обходов вокруг         |
|    |                    |основных городов;                      |
|    |                    |приведение федеральных дорог в         |
|    |                    |нормативное состояние;                 |
|    |                    |передача части территориальных         |
|    |                    |автомобильных дорог области,           |
|    |                    |выполняющих функцию обеспечения        |
|    |                    |международного грузового транзита, в   |
|    |                    |ведение Федерального дорожного         |
|    |                    |агентства (в частности, автодороги     |
|    |                    |Порхов-Остров-Пыталово до границы с    |
|    |                    |Латвией и автотрассы по направлению    |
|    |                    |Невель-Усвяты-Велиж-Смоленск)          |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|2.2.|Развитие            |Строительство       |Организация       |
|    |железнодорожной     |железнодорожного    |скоростного       |
|    |инфраструктуры      |участка Псков-      |железнодорожного  |
|    |                    |Гдов, формирование  |сообщения по      |
|    |                    |магистрального      |маршруту          |
|    |                    |направления Псков-  |Санкт-Петербург-  |
|    |                    |Гдов-Сланцы-        |Луга-Псков;       |
|    |                    |Сосновый Бор-       |строительство     |
|    |                    |Санкт-Петербург;    |магистральной     |
|    |                    |строительство       |железнодорожной   |
|    |                    |железнодорожных     |линии Пыталово-   |
|    |                    |подъездных путей к  |Красногородск-    |
|    |                    |формирующемуся      |Опочка-Невель-    |
|    |                    |промышленному узлу  |Усвяты-Велиж-     |
|    |                    |Дно-Порхов-Дедовичи;|Смоленск<19>      |
|    |                    |модернизация и      |                  |
|    |                    |электрификация      |                  |
|    |                    |участков Луга-      |                  |
|    |                    |Псков, Псков-       |                  |
|    |                    |Печоры<18>, Веймарн-|                  |
|    |                    |Сланцы-Гдов, Оредеж-|                  |
|    |                    |Дно, Дно-Псков      |                  |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|2.3.|Развитие            |Проведение          |Реализации        |
|    |авиаперевозок       |модернизации        |концепции развития|
|    |                    |аэропортового       |аэропортового     |
|    |                    |комплекса "Кресты"  |комплекса "Кресты"|
|    |                    |(г.Псков);          |как запасного     |
|    |                    |организация         |аэропорта для     |
|    |                    |регулярного         |"Пулково" (в том  |
|    |                    |авиасообщения с     |числе, активное   |
|    |                    |Москвой,            |привлечение       |
|    |                    |Санкт-Петербургом,  |компаний-         |
|    |                    |городами Прибалтики |дискаунтеров)     |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
| 3. Развитие корпоративной структуры транспортно-логистического  |
|                             сектора                             |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|3.1.|Поддержка "местных" |Создание            |                  |
|    |перевозчиков и      |благоприятного      |                  |
|    |укрепление их       |налогового климата  |                  |
|    |позиций на рынке    |для деятельности    |                  |
|    |российском и        |компаний-           |                  |
|    |зарубежных рынках   |перевозчиков, в том |                  |
|    |                    |числе, снижение     |                  |
|    |                    |транспортного налога|                  |
|    |                    |————————————————————|——————————————————|
|    |                    |Формирование условий для модернизации  |
|    |                    |автомобильного парка местных           |
|    |                    |перевозчиков;                          |
|    |                    |реализация образовательных программ    |
|    |                    |совместно с Ассоциацией псковских      |
|    |                    |перевозчиков                           |
|————|————————————————————|———————————————————————————————————————|
|3.2.|Привлечение крупных российских и международных              |
|    |транспортно-логистических компаний, в том числе, в качестве |
|    |инвесторов в развитие транспортно-логистической             |
|    |инфраструктуры                                              |
|————|————————————————————————————————————————————————————————————|
_________________________
    <16>  Курсивом выделены мероприятия, которые присутствуют в ФЦП 
"Развитие    транспортной    системы   России   (2010-2015   гг.)".   
Характеристику  объектов,  вошедших  в  ФЦП,  а  также долгосрочные 
документы развития транспортной системы - см.Приложение 2.
    <17>  Таким  образом,  формируется единый маршрут в направлении 
Северо-Запад-Черноземье     по     федеральным     дорогам    А-141    
Брянск-Смоленск-Рудня-граница     с     Белоруссией     и     Р-119     
Орел-Ливны-Елец-Липецк-Тамбов с выходом на радиальные магистральные 
федеральные  автодороги  в  южном  направлении. Обеспечение данного 
коридора     позволит     в     значительной     степени    усилить    
торгово-экономические  и деловые связи, а также создать возможность 
прямого  внутреннего сообщения между регионами Российской Федерации 
минуя территории соседних государств.
    <18>  В рамках Стратегии развития железнодорожного транспорта в 
РФ   до   2030   года   в   период   2016-2030  гг.  предполагается  
электрификация участка Сонково-Дно-Печоры-Псковские в 2016-2030 гг.
    <19>  Новая  трасса  позволит  увеличить  торгово-экономические  
связи  с  регионами  Черноземья  и  другими  регионами Центрального 
федерального  округа. Кроме того, дорога обеспечит прямое сообщение 
для  ряда  регионов  страны  со странами Прибалтики и новым крупным 
портом  федерального значения - Усть-Луга, расположенным в бассейне 
Балтийского        моря,        по        маршруту       Каспийское       
Море-Черноземье-государственная  граница с Латвией/порты Российской 
Федерации на Балтике (т.е. Астрахань-Волгоград-Борисоглебск-Липецк- 
Елец-Орел-Брянск-Смоленск-Псковская    область    с    выходом   на   
государственную границу и Усть-Лугу).

         4.2.2. Развитие секторов 2 группы приоритетности

    а) развитие электротехнического и машиностроительного кластера
    Основными  характеристиками  и  тенденциями  развития  секторов  
являются:
    постепенное    восстановление    производства.    Темпы   роста   
производства  в  данных секторах с 2006 года были выше, чем средние 
темпы  роста  по  виду  экономической  деятельности "Обрабатывающие 
производства".  Это  было  вызвано  благоприятной  конъюнктурой  на  
рынках-потребителях  продукции  предприятий данных секторов: рынках 
транспортного  машиностроения,  электрооборудования  и  т.д.  Но  в  
данный момент практически все рынки сбыта данных секторов находятся 
в сложном состоянии;
    некоторые  предприятия электротехники и машиностроения проводят 
технологическую модернизацию.
    В  силу  исторических  особенностей развития секторов в области 
отсутствует собственная научно-техническая и инновационная база.
    Основными  целями  развития  сектора  является  закрепление  на  
существующих рынках и выход на новые.

          Основные задачи и направления развития сектора
 
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  N |       Задача       |   Направления на   |  Направления на  |
| п/п|                    |     кратко- и      |   долгосрочный   |
|    |                    |среднесрочный период|      период      |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  1 |Технологическая     |Поддержка предприятий, осуществляющих  |
|    |модернизация сектора|комплексную программу модернизации     |
|    |и стимулирование    |производств (субсидирование процентной |
|    |выпуска новых видов |ставки, предоставление государственных |
|    |продукции           |гарантий по кредитам и т.д.);          |
|    |                    |стимулирование реализации              |
|    |                    |инвестиционных проектов как            |
|    |                    |существующими, так и новыми игроками,  |
|    |                    |обладающими современными технологиями  |
|    |                    |(обеспечение доступа инвесторов к      |
|    |                    |площадкам)                             |
|    |                    |————————————————————|——————————————————|
|    |                    | -                  |Обеспечение       |
|    |                    |                    |доступа           |
|    |                    |                    |предприятий       |
|    |                    |                    |области к новым   |
|    |                    |                    |технологиям       |
|    |                    |                    |(организация      |
|    |                    |                    |технологического  |
|    |                    |                    |Форсайта);        |
|    |                    |                    |поддержка         |
|    |                    |                    |внедрения научно- |
|    |                    |                    |исследовательских |
|    |                    |                    |разработок в      |
|    |                    |                    |производство      |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  2 |Обеспечение доступа |Обеспечение участия предприятий области|
|    |предприятий области |в конференциях поставщиков,            |
|    |к рынкам            |проводимыми крупными компаниями, а     |
|    |                    |также проведение совместных мероприятий|
|    |                    |с крупными компаниями с целью          |
|    |                    |формализации требований к поставщикам; |
|    |                    |стимулирование участия предприятий     |
|    |                    |области в деятельности межрегиональных |
|    |                    |кластерных и отраслевых ассоциаций;    |
|    |                    |проведение мониторинга состояния       |
|    |                    |основных для предприятий рынков        |
|————|————————————————————|———————————————————————————————————————|
|  3 |Реализация мер,     |Разработка мер по развитию механизмов  |
|    |направленных на     |субконтрактации;                       |
|    |усиление кооперации |реализация образовательных и других    |
|    |предприятий области |проектов с существующими ассоциациями  |
|————|————————————————————|———————————————————————————————————————|

    б) развитие строительного сектора
    Основными  характеристиками  развития  строительного  сектора в 
Псковской области является:
    несмотря  на  увеличение  объемов  строительства  в последние 3 
года,  показатели  ввода  жилья  в области остаются одними из самых 
низких  в  СЗФО, за исключением северных регионов, и составляют 213 
м2 на 1000 человек;
    достаточно  высокая стоимость жилья. Средняя рыночная стоимость 
1  кв.м  общей  площади жилья на первый квартал 2009 г. в Псковской 
области - 28900 руб. (рис.4.14);
    в  области  большую  долю  составляет  индивидуальное  жилищное  
строительство:  удельный вес жилых домов, построенных населением за 
счет  собственных и заемных средств, в общем вводе жилья составляет 
45,6% (рис.4.15).
    Цели   развития   строительного   комплекса   на   долгосрочную
перспективу:   (В  редакции  Распоряжения  Администрации  Псковской
области от 24.12.2012 г. N 282-р)
    достижение среднероссийских объемов ввода жилья на 1000 человек 
населения и достижение высокой жилищной обеспеченности граждан - не 
менее 30 м2 на человека; (В   редакции  Распоряжения  Администрации
Псковской области от 24.12.2012 г. N 282-р)
    создание  для граждан возможности улучшения жилищных условий не 
реже одного раза в 15 лет; (В  редакции  Распоряжения Администрации
Псковской области от 24.12.2012 г. N 282-р)
    снижение  стоимости одного квадратного метра жилья на 20% путем 
увеличения   объемов  ввода  в  эксплуатацию  жилья  экономического  
класса; (В  редакции  Распоряжения  Администрации Псковской области
от 24.12.2012 г. N 282-р)
    предоставление   доступного  и  комфортного  жилья  60%  семей,  
желающих улучшить свои жилищные условия. (В  редакции  Распоряжения
Администрации Псковской области от 24.12.2012 г. N 282-р)

  Основные задачи и направления развития строительного комплекса
                         Псковской области
 
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  N |       Задача       |   Направления на   |  Направления на  |
| п/п|                    |     кратко- и      |   долгосрочный   |
|    |                    |среднесрочный период|      период      |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  1 |Обеспечение         |Реализация          |Расширение числа  |
|    |населения           |федеральных и       |участников        |
|    |доступным и         |областных           |ипотечных         |
|    |комфортным жильем   |программ:           |программ;         |
|    |и стимулирование    |региональная        |строительство     |
|    |спроса на рынке     |программа           |жилья льготной    |
|    |жилья               |"Стимулирование     |категории граждан:|
|    |                    |развития жилищного  |северян и т.д.;   |
|    |                    |строительства на    |обеспечение       |
|    |                    |территории          |земельных участков|
|    |                    |Псковской области   |инженерной        |
|    |                    |на 2011-2015 годы"; |инфраструктурой;  |
|    |                    |подпрограмма        |привлечение       |
|    |                    |"Выполнение         |крупных           |
|    |                    |государственных     |строительных      |
|    |                    |обязательств по     |компаний, в том   |
|    |                    |обеспечению жильем  |числе для         |
|    |                    |категорий граждан,  |реализации        |
|    |                    |установленных       |проектов в сфере  |
|    |                    |федеральным         |малоэтажного      |
|    |                    |законодательством"  |строительства     |
|    |                    |федеральной целевой |                  |
|    |                    |программы "Жилище"; |                  |
|    |                    |ОДЦП "О             |                  |
|    |                    |дополнительных      |                  |
|    |                    |мерах по обеспечению|                  |
|    |                    |жильем работников   |                  |
|    |                    |учреждений          |                  |
|    |                    |здравоохранения на  |                  |
|    |                    |2011-2013 годы";    |                  |
|    |                    |ОДЦП                |                  |
|    |                    |"Демографическая    |                  |
|    |                    |политика в          |                  |
|    |                    |Псковской области   |                  |
|    |                    |на 2012-2015 годы"; |                  |
|    |                    |ОАП "Переселение    |                  |
|    |                    |граждан из          |                  |
|    |                    |аварийного          |                  |
|    |                    |жилищного фонда в   |                  |
|    |                    |2012 году"          |                  |
|    |                    |————————————————————|——————————————————|
|    |                    |Обеспечение ежегодного роста объемов   |
|    |                    |жилья;                                 |
|    |                    |развитие направлений строительства     |
|    |                    |доступного и комфортного жилья для     |
|    |                    |широких слоев населения;               |
|    |                    |стимулирование развития малоэтажного   |
|    |                    |домостроения, а также жилья            |
|    |                    |экономического класса;                 |
|    |                    |формирование рынка доступного арендного|
|    |                    |жилья и развитие некоммерческого       |
|    |                    |жилищного фонда;                       |
|    |                    |предоставление земельных участков для  |
|    |                    |жилищного строительства в              |
|    |                    |собственность, аренду или безвозмездное|
|    |                    |срочное пользование в порядке,         |
|    |                    |предусмотренном Земельным кодексом     |
|    |                    |Российской Федерации                   |
 (Позиция  в редакции Распоряжения Администрации Псковской области
 от 24.12.2012 г. N 282-р)
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  2 |Повышение           |Обеспечение доступа |Инфраструктурное  |
|    |инвестиционной      |строительных        |обустройство      |
|    |привлекательности   |организаций к       |земельных участков|
|    |сектора             |земельным участкам  |под комплексное   |
|    |                    |(снижение стоимости |освоение          |
|    |                    |аренды и выкупа     |                  |
|    |                    |земли и т.д.);      |                  |
|    |                    |предоставление      |                  |
|    |                    |государственных     |                  |
|    |                    |гарантий по кредитам|                  |
|    |                    |(в случае           |                  |
|    |                    |необходимости);     |                  |
|    |                    |стимулирование      |                  |
|    |                    |разработки          |                  |
|    |                    |градостроительной   |                  |
|    |                    |документации в      |                  |
|    |                    |муниципальных       |                  |
|    |                    |образованиях        |                  |
|    |                    |области;            |                  |
|    |                    |разработка порядка  |                  |
|    |                    |бесплатного         |                  |
|    |                    |предоставления      |                  |
|    |                    |земельных участков  |                  |
|    |                    |под строительство   |                  |
|    |                    |жилья экономического|                  |
|    |                    |класса и вовлечение |                  |
|    |                    |в экономический     |                  |
|    |                    |оборот земельных    |                  |
|    |                    |участков, изъятых у |                  |
|    |                    |государственных     |                  |
|    |                    |предприятий и       |                  |
|    |                    |учреждений          |                  |
 (Позиция  в редакции Распоряжения Администрации Псковской области
 от 24.12.2012 г. N 282-р)
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  3 |Сотрудничество с    |Реализация          |                  |
|    |федеральными        |существующих        |                  |
|    |институтами         |программ; проведение|                  |
|    |поддержки           |инвентаризации      |                  |
|    |строительного       |федеральных земель и|                  |
|    |комплекса           |передача земель в   |                  |
|    |                    |Фонд содействия     |                  |
|    |                    |развитию жилищного  |                  |
|    |                    |строительства;      |                  |
|    |                    |расширение          |                  |
|    |                    |механизмов          |                  |
|    |                    |сотрудничества с    |                  |
|    |                    |существующими       |                  |
|    |                    |институтами, в том  |                  |
|    |                    |числе формирование и|                  |
|    |                    |направление         |                  |
|    |                    |консолидированной   |                  |
|    |                    |заявки Псковской    |                  |
|    |                    |области в           |                  |
|    |                    |Министерство        |                  |
|    |                    |регионального       |                  |
|    |                    |развития Российской |                  |
|    |                    |Федерации для       |                  |
|    |                    |финансирования      |                  |
|    |                    |объектов,           |                  |
|    |                    |находящихся на      |                  |
|    |                    |стадии завершения   |                  |
|    |                    |строительства       |                  |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  4 |Развитие            |Развитие индустрии строительных        |
|    |поддерживающих      |материалов                             |
|    |секторов            |                                       |
|————|————————————————————|———————————————————————————————————————|

    в) развитие лесопромышленного комплекса
    Основными особенностями сектора на современном этапе являются:
    ограниченность  сырьевой  базы.  По данным учета лесного фонда, 
проведенного  органами Рослесхоза, по состоянию на 1 января 2008 г. 
общая  площадь земель лесного фонда составляет 2360,2 тыс.га (42,6% 
площади  области),  из нее покрытая лесом площадь составляет 2041,6 
тыс.гектаров  или 36,9% территории области. Общий запас древесины в 
области на 01.01.2008 составил 322,4 млн.куб.метров;
    неразвитость    сектора    деревопереработки.    До    введения    
заградительных   пошлин   на   экспорт   необработанного  леса  60%  
древесины,  заготавливаемой  в  Псковской  области, направлялась на 
экспорт;
    преобладание лиственных пород деревьев. Специфика лесного фонда 
Псковской  области  заключается  в преобладании лиственных (мягких) 
пород  деревьев  (60%),  использование  и  переработка  которых  на  
территории  Российской  Федерации развита не столь значительно, как 
хвойных   пород   деревьев,  численность  которых  в  общем  запасе  
древесины области составляет не более 40%.
    Целью  развития  лесопромышленного  сектора  является повышение 
эффективности  использования сырьевой базы области за счет развития 
высокотехнологичного сектора деревопереработки.

 Основные задачи и направления развития лесопромышленного сектора
 
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  N |       Задача       |Направления развития|    Направления   |
| п/п|                    |    на кратко- и    |    развития на   |
|    |                    |   среднесрочную    |   долгосрочную   |
|    |                    |    перспективу     |    перспективу   |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  1 |Повышение           |Изменение механизмов| -                |
|    |инвестиционной      |внесения арендной   |                  |
|    |привлекательности   |платы за пользование|                  |
|    |сектора и снятие    |лесными участками   |                  |
|    |ограничений для     |исходя из           |                  |
|    |развития            |фактической         |                  |
|    |существующих        |заготовки древесины |                  |
|    |предприятий         |на арендуемых       |                  |
|    |                    |участках;           |                  |
|    |                    |изменение ставок    |                  |
|    |                    |арендной платы      |                  |
|    |                    |исходя из           |                  |
|    |                    |существующей        |                  |
|    |                    |рыночной ситуации   |                  |
|    |                    |————————————————————|——————————————————|
|    |                    |Минимизация инфраструктурных           |
|    |                    |ограничений: расширение сети лесовозных|
|    |                    |дорог, обеспечение доступа к           |
|    |                    |производственным площадкам и т.д.      |
|————|————————————————————|———————————————————————————————————————|
|  2 |Стимулирование      |Привлечение инвесторов в сектор        |
|    |реализации          |деревопереработки;                     |
|    |заявленных          |предоставление налоговых льгот и других|
|    |инвестиционных      |видов поддержки инвесторов;            |
|    |проектов<20>        |развитие малого бизнеса в секторе      |
|    |(рис.4.20)          |деревопереработки, а также переработки |
|    |                    |отходов ЛПК (производство пеллет и     |
|    |                    |т.д.)                                  |
|————|————————————————————|———————————————————————————————————————|
|  3 |Развитие внутреннего|Создание условий для развития          |
|    |рынка               |деревянного домостроения;              |
|    |                    |развитие коммунальной энергетики,      |
|    |                    |основанной на возобновляемых источниках|
|    |                    |энергии                                |
|————|————————————————————|———————————————————————————————————————|
_________________________
    <20>  Наиболее  крупными проектами, заявленными к реализации в 
Псковской области являются:
    1.  Создание  комплекса  производств  по  глубокой  переработке  
древесины "Дедовичи" в три этапа:
    первый  этап  -  создание  лесосырьевой  базы  и  строительство  
Лесного   питомника   с   закрытой   корневой  системой  мощностью:  
пиловочник - 39 тыс.м3 в год; баланс - 184 тыс.м3 в год; техсырье - 
40 тыс.м3 в год; фанерный кряж березовый - 28 тыс.м3 в год; саженцы 
сосны и ели с закрытой корневой системой - 2 млн.шт./год;
    второй этап - строительство лесопильного завода и строительство 
завода по производству ориентированно-стружечных плит (OSB);
    третий этап - строительство завода по производству биобутанола.
    2.  Крупный  инвестиционный  проект  "Псковский ЛПК" (Себежский 
район),    включающий    в    себя    создание    лесопильного    и    
лесозаготовительного  производств,  пеллетного завода, производства 
по   строганию   и   пропитке  пиломатериалов,  завода  деревянного  
домостроения  мощностью  производства:  пиломатериалов в объеме 150 
тыс.м3 в год; энергощепы - 114 тыс.м3.
    (Сноска в редакции Распоряжения Администрации Псковской области
от 24.12.2012 г. N 282-р)

         4.2.3. Развитие секторов 3 группы приоритетности

    а) развитие индустрии строительных материалов
    Основными особенностями сектора являются:
    наличие  общераспространенных  (глины, пески, песчано-гравийные 
материалы,  известняк,  известковый  туф  и гажа, гипс, суглинок) и 
необщераспространенных   (тугоплавкие   глины,  формовочные  пески,  
стекольные пески) полезных ископаемых. Наиболее распространенными в 
Псковской    области    являются    месторождения    песчаного    и    
песчано-гравийного  материала  (131  месторождение, разрабатывается 
53), и кирпичных глин (28 месторождений, разрабатываются 2);
    существующие  полезные ископаемые используются для производства 
кирпича,  стекла,  облицовочного  камня  и  плитки,  в  дорожном  и  
промышленно-гражданском строительстве;
    территориальная   удаленность  области  от  рынков  потребления  
стройматериалов  обуславливает использование большей части полезных 
ископаемых для нужд строительства только внутри области;
    наибольшую  динамику  и эффективность демонстрирует направление 
керамического производства, которое можно рассматривать как одно из 
перспективных в области использования кирпичных глин.
    Основная  цель  развития  комплекса стройматериалов - повышение 
эффективности   использования   имеющихся  ресурсов  и  обеспечение  
строительного комплекса области высококачественными материалами.

   Основные задачи и направления развития индустрии строительных
                       материалов в области
 
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  N |       Задача       |Направления развития|    Направления   |
| п/п|                    |    на кратко- и    |    развития на   |
|    |                    |   среднесрочную    |   долгосрочную   |
|    |                    |    перспективу     |    перспективу   |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  1 |Расширение          |Удержание объемов   |Выпуск новых видов|
|    |ассортимента        |производства на     |продукции за счет |
|    |производимой        |существующем уровне,|стимулирования    |
|    |продукции индустрией|в том числе за счет |расширения        |
|    |строительных        |поддержки           |существующих      |
|    |материалов          |строительного       |предприятий и     |
|    |                    |комплекса; повышение|привлечения       |
|    |                    |качества            |инвесторов        |
|    |                    |выпускаемой         |(производство     |
|    |                    |продукции за счет   |кирпича,          |
|    |                    |проведения          |строительство     |
|    |                    |модернизации        |стекольного завода|
|    |                    |производств         |и т.д.)           |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  2 |Поддержка и         |Поддержка жилищного строительства      |
|    |стимулирование      |области за счет реализации федеральных |
|    |развития внутреннего|и областных программ;                  |
|    |рынка индустрии     |развитие региональной дорожной сети, в |
|    |строительных        |том числе федеральных магистралей;     |
|    |материалов          |продвижение продукции предприятий      |
|    |                    |индустрии строительных материалов на   |
|    |                    |местном рынке                          |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  3 |Инвентаризация      | -                  |Проведение        |
|    |сырьевой базы и     |                    |поисково-оценочных|
|    |уточнение запасов   |                    |работ;            |
|    |                    |                    |совершенствование |
|    |                    |                    |технологий добычи |
|    |                    |                    |полезных          |
|    |                    |                    |ископаемых;       |
|    |                    |                    |стимулирование    |
|    |                    |                    |разработки        |
|    |                    |                    |месторождений     |
|    |                    |                    |полезных          |
|    |                    |                    |ископаемых,       |
|    |                    |                    |пригодных для     |
|    |                    |                    |производства      |
|    |                    |                    |строительных      |
|    |                    |                    |материалов        |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|

    б) развитие торфопереработки
    В  настоящее  время  на территории Псковской области не развито 
направление   торфопереаботки,   хотя   данное   направление  имеет  
достаточно  большие  перспективы  в  связи  с развитием внутреннего 
(увеличением     использования     местных    видов    топлива    в    
жилищно-коммунальном хозяйстве области) и внешнего рынков:
    область    обладает    значительными    запасами   торфа:   329   
месторождений  с  запасами  563,5 млн.тонн, подготовлено к добыче - 
101,  с запасами - 100 млн.тонн, перспективные для разведки - 292 с 
прогнозными  запасами  -  181,8  млн.тонн.  В 2007 г. добыча велась 
только на 3 месторождениях. Добыто - 32,5 тыс.тонн;
    основные  направления  текущего  использования торфа: удобрение 
для  сельского  хозяйства, подстилка в животноводческих помещениях, 
топливо;
    на  территории  области  активно  действуют 3 торфопредприятия, 
разрабатывающие   8  месторождений.  Предприятия  активно  проводят  
модернизацию производства;
    рост   европейского   рынка  топливных  гранул  составляет  20%  
ежегодно  при отсутствии достаточной сырьевой базы, что открывает в 
дальнейшем перспективы экспорта.
    Целью  развития торфопереработки является получение эффективной 
отдачи  от  использования  имеющегося  ресурса, в том числе за счет 
внедрения новых технологий переработки.

Основные задачи и направления развития торфопереработки в Псковской
                              области
 
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  N |       Задача       |Направления развития|    Направления   |
| п/п|                    |    на кратко- и    |    развития на   |
|    |                    |   среднесрочную    |   долгосрочную   |
|    |                    |    перспективу     |    перспективу   |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  1 |Развитие секторов по|Стимулирование создания предприятий по |
|    |переработке торфа   |переработке торфа в топливные          |
|    |                    |гранулы<21>;                           |
|    |                    |стимулирование создания производств по |
|    |                    |глубокой переработке торфа (продукция  |
|    |                    |для сельского хозяйства)               |
|————|————————————————————|———————————————————————————————————————|
|  2 |Стимулирование      |Перевод муниципальных котельных на     |
|    |спроса на           |местные виды топлива, в том числе      |
|    |альтернативные виды |торфа;                                 |
|    |топлива             |проведение широкой информационной      |
|    |                    |компании по популяризации данного вида |
|    |                    |топлива;                               |
|    |                    |предоставление субсидий и льгот частным|
|    |                    |хозяйствам на приобретение энерго- и   |
|    |                    |теплооборудования, работающего на торфе|
|————|————————————————————|———————————————————————————————————————|
|  3 |Повышение           |Увеличение объемов добычи торфа;       |
|    |интенсивности       |разработка новых месторождений торфа   |
|    |использования       |                                       |
|    |сырьевой базы       |                                       |
|————|————————————————————|———————————————————————————————————————|
|  4 |Реализация ОДЦП     |Проведение комплексного                |
|    |"Развитие           |технологического и финансового аудита; |
|    |использования       |строительство (реконструкция) котельных|
|    |торфяного и         |с переводом их на местные виды топлива;|
|    |других местных      |строительство заводов по производству  |
|    |видов топлива в     |торфяных и древесных пеллет (гранул);  |
|    |Псковской области   |производство топливного торфа";        |
|    |до 2015 года        |                                       |
|    |(2010-2014 гг.)"    |                                       |
 (Позиция дополнена - Распоряжение Администрации Псковской области
 от 24.12.2012 г. N 282-р)
|————|————————————————————|———————————————————————————————————————|
_________________________
    <21>  По  данным Европейской комиссии ООН, потребление пеллет в 
Европе  составило:  2005 год - 2,5 млн.тонн; 2007 год - 5 млн.тонн; 
2008  год  -  8-9  млн.тонн; 2010 год - до 12 млн.тонн. Европейский 
пеллетный  рынок  ежегодно  растет  более  чем  на 20%, а в Швеции, 
Германии  и  Дании  - на 35%. Общий годовой выпуск пеллет по России 
составляет около 0,6 млн.тонн, работает около 100 заводов.

    в) развитие текстильной и швейной промышленности
    Основными   характеристиками   сектора  текстильной  и  швейной  
промышленности являются:
    сектор  представлен  предприятиями, выпускающими ткани, одежду, 
обувь, изделия галантереи;
    крупные  предприятия сектора работают под торговыми марками или 
по  заказу  иностранных  компаний  (ЗАО  "Псковская швейная фабрика 
"Славянка"  -  TRUVOR  CLASSIC, TRUVOR LUXOR, TRUVOR GOLDEN STITCH; 
ЗАО "Невельское швейное объединение" - Adidas).
    Основной  целью  развития  сектора  на долгосрочную перспективу 
будет    удержание    и   развитие   производственного   потенциала   
существующих предприятий.

          Основные задачи и направления развития сектора
 
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  N |       Задача       |Направления развития|    Направления   |
| п/п|                    |    на кратко- и    |    развития на   |
|    |                    |   среднесрочную    |   долгосрочную   |
|    |                    |    перспективу     |    перспективу   |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  1 |Увеличение          |Стимулирование технологической         |
|    |производства и      |модернизации предприятий сектора;      |
|    |качества продукции  |развитие механизмов субконтрактации    |
|    |                    |внутри сектора, а также с другими      |
|    |                    |секторами, что особенно значимо для    |
|    |                    |льняного кластера;                     |
|    |                    |участие в федеральных инициативах по   |
|    |                    |развитию легкой промышленности<22>     |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  2 |Усиление предприятий|Формирование        |                  |
|    |сектора на          |государственного    |                  |
|    |областном и         |заказа на продукцию |                  |
|    |российском рынках   |предприятий легкой  |                  |
|    |                    |промышленности      |                  |
|    |                    |(бюджетные          |                  |
|    |                    |учреждения и т.д.)  |                  |
|    |                    |————————————————————|——————————————————|
|    |                    |Проведение совместно с предприятиями   |
|    |                    |сектора мероприятий маркетингового     |
|    |                    |характера на территории области, а     |
|    |                    |также участие предприятий в            |
|    |                    |мероприятиях, проводимых в других      |
|    |                    |регионах;                              |
|    |                    |поддержка продвижения продукции        |
|    |                    |текстильной промышленности как на      |
|    |                    |внутренний, так и на внешний рынок     |
|————|————————————————————|———————————————————————————————————————|
_________________________
    <22>  В декабре 2008 г. Министерством промышленности и торговли 
Российской  Федерации  был  разработан  проект  стратегии  развития  
легкой промышленности.

   4.3. Развитие пространственной организации Псковской области

4.3.1. Оптимизация системы расселения Псковской области и развитие
                 точек роста на территории региона

    Основными показателями решения данной задачи будут:
    1.   формирование   системы   населенных   пунктов   с   учетом   
демографической ситуации в области;
    2.   создание   благоприятных  условий  проживания  в  сельской  
местности;
    3.  развитие  городской  среды  в  основных  городах  Псковской  
области.
    Основные характеристики системы расселения Псковской области на 
долгосрочную перспективу.
    1.   В   рамках  проекта  схемы  территориального  планирования  
предложены следующие системы расселения:
    а)   Псковская   система   в   составе   г.Пскова,   Гдовского,   
Островского,   Палкинского,   Печорского,   Плюсского,  Псковского,  
Пыталовского  и  Струго-Красненского  районов - на начало 2008 г. - 
352,0  тыс.человек.  Центр  системы  - г.Псков - 194,2 тыс.человек. 
Подцентрами системы являются города Гдов, Остров, пос.Плюсса;
    б)  Великолукская  - г.Великие Луки, Великолукский, Куньинский, 
Невельский,  Новосокольнический,  Пустошкинский, Усвятский районы - 
195,6   тыс.человек.   Центр  системы  -  г.Великие  Луки  -  100,3  
тыс.человек. Подцентр - г.Невель;
    в)  Опочецкая  -  Красногородский,  Опочецкий,  Пушкиногорский,  
Себежский  районы  -  63,9  тыс.человек. Центр системы - г.Опочка - 
13,1 тыс.человек;
    г) Порховская - Дедовичский, Дновский, Порховский районы - 56,2 
тыс.человек. Центр системы - г.Порхов - 11,4 тыс.человек;
    д)  Бежаницкая  - Бежаницкий, Локнянский, Новоржевский районы - 
37,6  тыс.человек.  Центр системы - пос.Бежаницы - 4,7 тыс.человек. 
Его  выбор из числа трех райцентров объясняется лучшим транспортным 
положением и большим числом жителей.
    В  рамках  данных систем расселения будут формироваться системы 
межселенного  обслуживания  населения,  развиваться  опорные центры 
экономической  и  социальной  активности  населения,  формироваться  
внутренние системы транспортных и пр.коммуникаций.
    2.  В  рамках  данных  систем  расселения  может  быть выделена 
следующая иерархия населенных пунктов:
    а) центры системы расселения регионального уровня: города Псков 
и    Великие    Луки,    являющиеся   одновременно   центрами   для   
соответствующих систем расселения;
    б)  межрайонные  центры системы расселения (г.Опочка, г.Порхов, 
пос.Бежаницы<23>)  и  районные  центры  системы расселения (г.Гдов, 
г.Печоры,      г.Остров,     г.Невель,     пос.Дедовичи,     г.Дно,     
г.Новосокольники,    пос.Струги   Красные,   г.Себеж,   г.Пыталово,   
пос.Пушкинские  Горы,  г.Пустошка).  В  данных  населенных  пунктах  
должны  развиваться  элементы  социальной и бизнес-инфраструктры, в 
частности:
_________________________
    <23>  Необходимо  отметить, что в силу отсутствия на территории 
данной  системы  расселения относительно крупных городских центров, 
на роль межрайонного центра системы расселения выбран пос.Бежаницы.

    инфраструктура   для  развития  малого  бизнеса:  в  населенных  
пунктах более 10 тыс.человек бизнес-инкубатор, в населенных пунктах 
менее   10  тыс.человек  -  информационный  центр  развития  малого  
бизнеса;
    инфраструктура для развития производств и логистики;
    учреждения  среднего и начального профессионального образования 
или   филиалы   многофункциональных   образовательных   комплексов.   
Месторасположение  данных  объектов должно быть определено в рамках 
реализации  мероприятий  по  оптимизации  системы профессионального 
образования;
    межрайонные  узлы  оптовой  торговли,  прежде всего, в Опочке и 
Порхове;
    объекты спортивной инфраструктуры;
    развитие торгово-развлекательной инфраструктуры;
    в)   следующим   уровнем   систем   расселения   должны   стать   
агрогородки,   которые   в  среднесрочной  перспективе  могут  быть  
сформированы  на  базе  сельских  населенных  пунктов  численностью  
населения  более  1000  и  более  500  человек,  а  в  долгосрочной  
перспективе - в населенных пунктах численностью населения от 200 до 
500   человек.   Формирование   агрогородсков   является   наиболее   
эффективным  механизмом  укрепления  сельской  системы  расселения,  
который  способен нейтрализовать риски технологической модернизации 
сельского  хозяйства  за  счет  диверсификации  видов экономической 
деятельности и сохранения высококвалифицированных кадров на селе.

    Табл.4.1. Количество сельских населенных пунктов

|——————————|—————————|—————————————|—————————|——————————|——————————|—————|
|Показатели|Псковская|Великолукская|Опочецкая|Порховская|Бежаницкая|ВСЕГО|
|——————————|—————————|—————————————|—————————|——————————|——————————|—————|
|Всего -   |  2820   |    1823     |  1487   |   1038   |   1180   | 8348|
|единиц    |         |             |         |          |          |     |
|——————————|—————————|—————————————|—————————|——————————|——————————|—————|
|в % к     |  33,8   |    21,8     |  17,8   |   12,4   |   14,1   |100,0|
|итогу     |         |             |         |          |          |     |
|——————————|—————————|—————————————|—————————|——————————|——————————|—————|
|в т.ч. с  |         |             |         |          |          |     |
|числом    |         |             |         |          |          |     |
|жителей,  |         |             |         |          |          |     |
|человек:  |         |             |         |          |          |     |
|——————————|—————————|—————————————|—————————|——————————|——————————|—————|
|без       |   445   |     269     |   296   |    157   |    276   | 1443|
|населения |         |             |         |          |          |     |
|——————————|—————————|—————————————|—————————|——————————|——————————|—————|
|до 10     |  1411   |     838     |   746   |    534   |    613   | 4142|
|——————————|—————————|—————————————|—————————|——————————|——————————|—————|
|11-50     |   697   |     487     |   340   |    264   |    214   | 2002|
|——————————|—————————|—————————————|—————————|——————————|——————————|—————|
|51-100    |    97   |      92     |    38   |     30   |     27   |  284|
|——————————|—————————|—————————————|—————————|——————————|——————————|—————|
|101-200   |    68   |      77     |    34   |     24   |     25   |  228|
|——————————|—————————|—————————————|—————————|——————————|——————————|—————|
|201-500   |    71   |      44     |    31   |     23   |     17   |  186|
|——————————|—————————|—————————————|—————————|——————————|——————————|—————|
|501-1000  |    22   |      12     |     2   |      4   |      8   |   48|
|——————————|—————————|—————————————|—————————|——————————|——————————|—————|
|более 1000|     9   |       4     |     0   |      2   |      0   |   15|
|——————————|—————————|—————————————|—————————|——————————|——————————|—————|

   Основные направления оптимизации системы расселения Псковской
                              области
 
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  N |    Направление     |     Кратко- и      |   Долгосрочный   |
| п/п|                    |среднесрочный период|       период     |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  1 |Развитие центров    |Модернизация систем | -                |
|    |систем расселения   |жизнеобеспечения;   |                  |
|    |регионального       |модернизация системы|                  |
|    |уровня - г.Псков и  |транспортного       |                  |
|    |г.Великие Луки      |сообщения           |                  |
|    |                    |(автомобильных      |                  |
|    |                    |дорог);             |                  |
|    |                    |формирование        |                  |
|    |                    |инфраструктуры для  |                  |
|    |                    |развития малого     |                  |
|    |                    |бизнеса;            |                  |
|    |                    |поддержка           |                  |
|    |                    |строительства жилья |                  |
|    |                    |————————————————————|——————————————————|
|    |                    |Формирование современной               |
|    |                    |производственной инфраструктуры;       |
|    |                    |модернизация общественных пространств  |
|    |                    |городов:                               |
|    |                    |повышение плотности,                   |
|    |                    |многофункциональности, экономической   |
|    |                    |эффективности использования;           |
|    |                    |развитие системы благоустройства       |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  2 |Развитие межрайонных|Формирование        |Реализация ОДЦП по|
|    |и районных центров  |региональных        |формированию      |
|    |систем расселения   |стандартов развития |межрайонных и     |
|    |                    |межрайонных и       |районных центров  |
|    |                    |районных центров;   |систем расселения |
|    |                    |реализация пилотных |(развитие малых   |
|    |                    |проектов по         |городов Псковской |
|    |                    |формированию        |области)          |
|    |                    |межрайонных и       |                  |
|    |                    |районных центров    |                  |
|    |                    |систем расселения;  |                  |
|    |                    |разработка ОДЦП по  |                  |
|    |                    |формированию        |                  |
|    |                    |межрайонных и       |                  |
|    |                    |районных центров    |                  |
|    |                    |систем расселения   |                  |
|    |                    |(развитие малых     |                  |
|    |                    |городов Псковской   |                  |
|    |                    |области)            |                  |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  3 |Формирование сети   |Формирование        |Реализация ФЦП и  |
|    |агрогородков        |региональных        |ОДЦП по           |
|    |                    |стандартов          |формированию сети |
|    |                    |"агрогородков";     |агрогородков на   |
|    |                    |реализация пилотных |территории области|
|    |                    |проектов по         |                  |
|    |                    |формированию        |                  |
|    |                    |агрогородков, в том |                  |
|    |                    |числе с             |                  |
|    |                    |использованием      |                  |
|    |                    |ресурсов            |                  |
|    |                    |существующих        |                  |
|    |                    |федеральных и       |                  |
|    |                    |региональных        |                  |
|    |                    |программ);          |                  |
|    |                    |разработка ОДЦП по  |                  |
|    |                    |формированию сети   |                  |
|    |                    |агрогородков на     |                  |
|    |                    |территории области  |                  |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
                                                                      
4.3.2. Развитие и оптимизация социальных, транспортных и инженерных
                           инфраструктур

    Основными показателями решения данной задачи будут:
    1.     достижение     высокой    экономической    эффективности    
функционирования  инфраструктурных комплексов: сокращение бюджетных 
расходов   на  содержание  (текущее  функционирование)  инженерных,  
преимущественно энергетических, и социальных инфраструктур;
    2.  обеспечение  равного доступа населения к социальным услугам 
высокого  качества  (транспортная  доступность  базовых  социальных  
услуг - образования, здравоохранения и т.д.);
    3.   развитие   "магистральной"   инфраструктуры   и  повышение  
эффективности     использования    существующих    инфраструктурных    
комплексов для развития новых производств;
    4. обеспечение граждан Псковской области коммунальными услугами
необходимого   качества;  (Дополнен  -  Распоряжение  Администрации
Псковской области от 24.12.2012 г. N 282-р)
    5.  создание  благоприятных  условий  для  привлечения  частных  
инвестиций  в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях решения 
задач  модернизации и повышения эффективности деятельности объектов 
коммунального хозяйства;  (Дополнен  -  Распоряжение  Администрации
Псковской области от 24.12.2012 г. N 282-р)
    6.  обеспечение  увеличения до 30% доли заемных средств в общем
объеме    капитальных    вложений    в    системы   теплоснабжения,
водоснабжения,  водоотведения  и  очистки  сточных вод. (Дополнен -
Распоряжение  Администрации  Псковской  области  от 24.12.2012 г. N
282-р)

Основные направления достижения высокой экономической эффективности
           функционирования инфраструктурных комплексов
 
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  N |    Направление     |     Кратко- и      |   Долгосрочный   |
| п/п|                    |среднесрочный период|      период      |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  1 |Реализация          |Перевод             |Реализация        |
|    |мероприятий,        |муниципальной       |комплексных       |
|    |направленных на     |энергетики на       |программ          |
|    |ресурсосбережение   |местные виды        |ресурсосбережения,|
|    |                    |топлива:            |дифференцированных|
|    |                    |а) выбор            |по территориям    |
|    |                    |муниципалитетов, для|                  |
|    |                    |которых местные     |                  |
|    |                    |виды топлива могут  |                  |
|    |                    |быть экономически   |                  |
|    |                    |эффективными;       |                  |
|    |                    |б) синхронизация    |                  |
|    |                    |перевода            |                  |
|    |                    |муниципальных       |                  |
|    |                    |котельных на местные|                  |
|    |                    |виды топлива с      |                  |
|    |                    |процессом           |                  |
|    |                    |строительства       |                  |
|    |                    |заводов по          |                  |
|    |                    |производству        |                  |
|    |                    |пеллет<24>;         |                  |
|    |                    |в) стимулирование   |                  |
|    |                    |использования       |                  |
|    |                    |местных видов       |                  |
|    |                    |топлива в           |                  |
|    |                    |малоэтажном жилищном|                  |
|    |                    |строительстве;      |                  |
|    |                    |стимулирование      |                  |
|    |                    |использования       |                  |
|    |                    |ресурсосберегающих  |                  |
|    |                    |технологий в крупных|                  |
|    |                    |городах области     |                  |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  2 |Оптимизация         |Разработка концепций|Запуск программ по|
|    |социальной          |по оптимизации и    |развитию и        |
|    |инфраструктуры      |развитию            |оптимизации       |
|    |                    |инфраструктуры      |социальных        |
|    |                    |профессионального   |инфраструктур     |
|    |                    |образования,        |                  |
|    |                    |здравоохранения,    |                  |
|    |                    |стационарного       |                  |
|    |                    |социального         |                  |
|    |                    |обслуживания и плана|                  |
|    |                    |их реализации с     |                  |
|    |                    |учетом перспектив   |                  |
|    |                    |развития системы    |                  |
|    |                    |расселения,         |                  |
|    |                    |демографической     |                  |
|    |                    |ситуации,           |                  |
|    |                    |существующей        |                  |
|    |                    |транспортной        |                  |
|    |                    |доступности;        |                  |
|    |                    |разработка плана    |                  |
|    |                    |развития            |                  |
|    |                    |региональной и      |                  |
|    |                    |межмуниципальной    |                  |
|    |                    |транспортной системы|                  |
|    |                    |с учетом планов     |                  |
|    |                    |развития социальной |                  |
|    |                    |инфраструктуры и    |                  |
|    |                    |системы расселения; |                  |
|    |                    |реализация пилотных |                  |
|    |                    |проектов в одной из |                  |
|    |                    |систем расселения   |                  |
|    |                    |области             |                  |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|              3. Развитие инженерной инфраструктуры              |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|3.1.|Развитие            |Реализация ОДЦП     |                  |
|    |инфраструктур       |"Чистая вода        |                  |
|    |водоснабжения       |Псковской области   |                  |
|    |                    |на 2012-2017 годы"  |                  |
 (В   редакции   Распоряжения   Администрации   Псковской  области
 от 24.12.2012 г. N 282-р)
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|3.2.|Реализация          |Строительство       |Генеральная схема |
|    |мероприятий по      |распределительных   |газоснабжения и   |
|    |газификации региона |газовых сетей и     |газификации       |
|    |                    |перевод на природный|Псковской области |
|    |                    |газ жилого фонда и  |на перспективу до |
|    |                    |отопительных        |2020 года с учетом|
|    |                    |котельных           |потенциала        |
|    |                    |пос.Пушкинские горы,|развития          |
|    |                    |г.Новоржев,         |энергетики на     |
|    |                    |пос.Кунья,          |местных видах     |
|    |                    |пос.Ушицы,          |топлива           |
|    |                    |дер.Корнилово       |                  |
|    |                    |Куньинского района, |                  |
|    |                    |дер.Шедяково,       |                  |
|    |                    |дер.Дубрава         |                  |
|    |                    |Великолукского      |                  |
|    |                    |района,             |                  |
|    |                    |дер.Середка,        |                  |
|    |                    |дер.Верхолино,      |                  |
|    |                    |дер.Ершово          |                  |
|    |                    |Псковского района,  |                  |
|    |                    |дер.Борки,          |                  |
|    |                    |дер.Булынино,       |                  |
|    |                    |дер.Полибино        |                  |
|    |                    |Великолукского      |                  |
|    |                    |района, дер.Изборск |                  |
|    |                    |Печорского района,  |                  |
|    |                    |г.Остров,           |                  |
|    |                    |г.Пыталово          |                  |
 (В   редакции   Распоряжения   Администрации   Псковской  области
 от 24.12.2012 г. N 282-р)
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|3.3.|Развитие            |Новое строительство:                   |
|    |электроэнергетики   |ПС 110 кВ N 206 "Заводская" в г.Великие|
|    |(объекты            |Луки;                                  |
|    |регионального       |ВЛ 110 кВ "ПС кВ N 70 Великие Луки -   |
|    |значения)<25>       |"ПС N 348 ЗЩА" в г.Великие Луки;       |
|    |                    |ВЛ 110 кВ ПС "Завеличье" - ПС "Псков" в|
|    |                    |г.Пскове;                              |
|    |                    |ВЛ 110 кВ Великорецкая-Качаново в      |
|    |                    |Палкинском районе, Себеж-Кудеверь в    |
|    |                    |Себежском, Опочецком и Бежаницком      |
|    |                    |районах.                               |
|    |                    |Реконструкция и техническое            |
|    |                    |перевооружение:                        |
|    |                    |ПС 110 кВ:                             |
|    |                    |N 283 "Завеличье", N 282 "Овсище", N   |
|    |                    |126 "Псков", N 328 "Псков", N 100      |
|    |                    |"Северная", N 172 "Писковичи", N 198   |
|    |                    |"Псковкирпич" в г.Пскове, ПС N 70      |
|    |                    |"Великие Луки" N 157 "Великие Луки", N |
|    |                    |348 "ЗЩА", N 130 "Рябики" в г.Великие  |
|    |                    |Луки, N 140 "Черская", N 61 "Струги    |
|    |                    |Красные", N 64 "Карамышево", N 68      |
|    |                    |"Остров", N 69 "Изборск", N 74         |
|    |                    |"Печоры", N 76 "Пушкинские Горы", N 197|
|    |                    |"Славковичи", N 113 "Плюсса", N 114    |
|    |                    |"Невель-1", N 115 "Порхов", N 116      |
|    |                    |"Дно"; N 117 "Дедовичи", N 119 "Локня",|
|    |                    |N 133 "Идрица", N 139 "Кунья", N 147   |
|    |                    |"Бежаницы", N 160 "Макушино", N 161    |
|    |                    |"Опочка", N 168 "Плаксино", N 192      |
|    |                    |"Гдов", N 201 "Кудеверь", N 221        |
|    |                    |"Рубилово", N 284 "Новоржев", N 288    |
|    |                    |"Линово", N 309 "Пустошка", N 312      |
|    |                    |"Себеж", N 335 "Ляды", с установкой    |
|    |                    |второго трансформатора, N 361 "Крупп", |
|    |                    |N 386 "Качаново" в Псковской области;  |
|    |                    |ПС 35 кВ N 32 "Алоль"                  |
|————|————————————————————|———————————————————————————————————————|
|            4. Развитие магистральной инфраструктуры             |
|————|————————————————————|———————————————————————————————————————|
|    |Развитие            |ВЛ 330 кВ Лужская-Псков (для           |
|    |электроэнергетики   |обеспечения электроснабжения           |
|    |<26>                |потребителей Лужского энергорайона     |
|    |                    |Ленинградской области)                 |
|    |                    |————————————————————|——————————————————|
|    |                    | -                  |Увеличение        |
|    |                    |                    |установленной     |
|    |                    |                    |мощности Псковской|
|    |                    |                    |ГРЭС установка    |
|    |                    |                    |двух новых        |
|    |                    |                    |энергоблоков      |
|    |                    |                    |по 330 МВт; ВЛ 330|
|    |                    |                    |кВ Псковская ГРЭС |
|    |                    |                    |- ПС Великие Луки |
|    |                    |                    |для обеспечения   |
|    |                    |                    |выдачи мощности   |
|    |                    |                    |блока N 4         |
|    |                    |                    |Псковской ГРЭС    |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|    |Развитие            |Строительство       | -                |
|    |газопроводной       |газопровода высокого|                  |
|    |системы             |давления            |                  |
|    |                    |"Стремутка-         |                  |
|    |                    |Остров-Пыталово"    |                  |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
|  5 |Повышение           |Энергетическая      | -                |
|    |экономической       |инфраструктура:     |                  |
|    |эффективности       |запуск              |                  |
|    |использования       |индустриального     |                  |
|    |магистральной       |парка недалеко от   |                  |
|    |инфраструктуры для  |Псковской ГРЭС со   |                  |
|    |экономического      |специализацией на   |                  |
|    |развития области    |энергоемких         |                  |
|    |                    |производствах.      |                  |
|    |                    |Нефтепроводная      |                  |
|    |                    |инфраструктура<27>: |                  |
|    |                    |строительство в     |                  |
|    |                    |районе городов      |                  |
|    |                    |Невель и Великие    |                  |
|    |                    |Луки нефте-         |                  |
|    |                    |перерабатывающего   |                  |
|    |                    |завода<28>          |                  |
|————|————————————————————|————————————————————|——————————————————|
_________________________
    <24>   Дисперсная   система  расселения  делает  неэффективными  
"магистральные  решения"  инфраструктурных  проблем  территории.  В  
настоящее   время   количество   котельных  мощностью  до  0,2  МВт  
составляет  143  ед.  (58%),  которые используют в качестве топлива 
уголь или дрова.
    <25>   Источник:  проект  Схемы  территориального  планирования  
Псковской области.
    <26>  В  соответствии с "Генеральной схемой размещения объектов 
электроэнергетики  до  2020  года"  (РП  РФ от 22 февраля 2008 г. N 
215-р).
    <27> Линейная часть магистрального нефтепровода "Сургут-Полоцк" 
проходит   по   территории   Псковской   области   и   имеет  общую  
протяженность примерно 140 км.
    <28>  Псковская область является одним из наиболее экономически 
выгодных  мест  для  строительства  НПЗ в Северо-Западном регионе и 
новый  завод  сможет  успешно  конкурировать  с  НПЗ  в Новополоцке 
(Республика Белоруссия), Мажейкяй (Литва) и в Гданьске (Польша).

  5. Механизмы реализации приоритетных направлений. Антикризисные
               меры Администрации Псковской области

5.1. Механизмы реализации приоритетных направлений по сохранению и
            развитию экономического потенциала области

   5.1.1. Снижение барьеров для развития бизнеса и осуществление
                 активной инвестиционной политики

    Основными   кратко-   и   среднесрочными  мерами  Администрации  
области,  направленными  на снижение барьеров для развития бизнеса, 
будут:
    1.   Формирование   системы   "одного   окна"  и  сопровождение  
стратегических   инвестиционных   проектов   с   целью   содействия   
инвесторам  в  своевременном  получении согласований и разрешений в 
органах  государственной власти и органах местного самоуправления и 
работы с инфраструктурными организациями.
    2. Формирование инвестиционной инфраструктуры:
    создание  на  территории Псковского района особой экономической 
зоны  промышленно-производственного типа "Моглино" (далее - ОЭЗ ППТ 
"Моглино") и индустриального парка "Ступниково" в г.Пскове.
    Основным направлением будет создание ОЭЗ ППТ "Моглино" в рамках 
реализации  постановления  Правительства Российской Федерации от 19 
июля  2012  г.  N  729  "О создании на территории Псковского района 
Псковской       области       особой       экономической       зоны       
промышленно-производственного типа".
    Создание   инфраструктуры   особой   экономической  зоны  будет  
осуществляться за счет средств федерального и областного бюджета, а 
также внебюджетных источников.
    Средства федерального бюджета на создание инфраструктуры особой 
экономической   зоны   предусматриваются  федеральным  бюджетом  на  
2013-2015  годы  в  виде  взноса  Российской  Федерации  в уставной 
капитал управляющей компании ОЭЗ ППТ "Моглино".
    Финансирование  создания инженерной, транспортной, социальной и 
иной инфраструктуры особой экономической зоны из областного бюджета 
осуществляется в рамках программного метода.
    Необходима  разработка  и  реализация соответствующей областной 
долгосрочной  целевой  программы  на  2013-2015 годы, которая будет 
включать   в   себя   следующие   основные   направления   развития   
инвестиционной инфраструктуры в области:
    создание    инженерной,   транспортной,   социальной   и   иной   
инфраструктуры особой экономической зоны;
    формирование    производственной    инфраструктуры    на   базе   
существующих    промышленных    площадей   -   обновление   реестра   
промышленных   площадок,   которые  могут  быть  задействованы  для  
реализации  новых  инвестиционных  проектов,  выбор  и  предложение  
инвесторам  наиболее  перспективных  площадок (по размерам, наличию 
инфраструктуры, структуры собственности и т.д.);
    развитие     информационной    инфраструктуры    инвестиционной    
деятельности.
    3. Проведение специальных мероприятий по привлечению инвесторов 
в область.
    Для  активизации  инвестиционного  процесса необходимо будет не 
только    осуществлять    информационную   политику   в   отношении   
инвестиционных  возможностей  области  через  Интернет,  участие  в  
выставках и т.д., но и вести активную маркетинговую политику:
    запуск адресной рассылки потенциальным инвесторам предложений о 
возможностях инвестирования в Псковской области;
    организация     мероприятий,     посвященных     инвестиционным     
возможностям области;
    развитие  кооперационных связей с другими субъектами Российской 
Федерации,   прежде   всего,   с  Москвой  и  Санкт-Петербургом,  в  
реализации     проектов,     имеющих    межрегиональное    значение    
(транспортно-логистический   комплекс,   туристический  комплекс  и  
т.д.);
    корректировка  делового  имиджа  Псковской области - проведение 
информационных   акций   в  странах  Европы,  Азии,  в  том  числе,  
освещающих    реализацию   инвестиционных   проектов   в   области,   
продвижение  инвестиционных предложений области, ОЭЗ ППТ "Моглино", 
индустриального   парка   "Ступниково",   усиление   освещения   ее   
конкурентных преимуществ.
    (Подраздел  в  редакции  Распоряжения  Администрации  Псковской
области от 24.12.2012 г. N 282-р)

            5.1.2. Поддержка малого и среднего бизнеса

    Основными   кратко-   и   среднесрочными  мерами  Администрации  
области,  направленными  на  поддержку  малого  и среднего бизнеса, 
будут:
    1.   Снижение   налоговой   нагрузки:  с  1  января  2009  года  
установлена    налоговая    ставка    в   размере   5%   для   всех   
налогоплательщиков,   выбравших  объектом  налогообложения  доходы,  
уменьшенные на величину расходов.
    2.  Установление  дифференцированной  льготной  ставки арендной 
платы  на  имущество,  находящееся  в  собственности  области,  для  
субъектов  малого и среднего предпринимательства и для организаций, 
образующих    инфраструктуру    поддержки    малого    и   среднего   
предпринимательства,  с  учетом  возможности  областного  и местных 
бюджетов.
    3.     Обеспечение     размещения     у     субъектов    малого    
предпринимательства 15-20% государственного заказа.
    4.  Развитие  производственной  и  офисной  инфраструктуры  для  
развития  малого  бизнеса  - формирование сети бизнес-инкубаторов и 
информационных   центров,   в   том  числе  с  использованием  сети  
информационных  центров,  сформированных в рамках Датской программы 
на  основе  существующего  имущественного  комплекса. Прежде всего, 
бизнес-инкубаторы  будут  созданы в двух крупных городах - Пскове и 
Великих Луках, а затем и в других городах области.
    5.  Развитие финансовой инфраструктуры и финансовых механизмов, 
используемых   областными  органами  власти,  для  развития  малого  
бизнеса:
    обеспечение  доступа к кредитным ресурсам: проведение совместно 
с  банками  области информационных акций, субсидирование процентной 
ставки по кредитам и т.д.;
    формирование    гарантийного    фонда   для   поддержки   малых   
предприятий;
    предоставление  гарантий  бюджета  по  кредитам предприятий под 
залог активов;
    развитие  микрофинансирования - формирование центров в Опочке и 
Порхове;
    субсидирование процентной ставки по кредитам.
    6.  Разработка  областной  долгосрочной  целевой  программы  по  
развитию  малого  и  среднего  бизнеса  и  привлечению  федеральных  
средств,  в  том  числе  подготовка  и  направление  в Министерство 
экономического развития Российской Федерации документов для участия 
в  конкурсе  по  отбору  субъектов  Российской  Федерации, бюджетам 
которых  в  2010  году  предоставляются субсидии для финансирования 
мероприятий,   осуществляемых  в  рамках  оказания  государственной  
поддержки    малому   предпринимательству   субъектами   Российской   
Федерации  (в рамках Постановления Правительства от 27 февраля 2009 
г. N 178 "О распределении и предоставлении субсидий из федерального 
бюджета  бюджетам субъектов Российской Федерации на государственную 
поддержку    малого   и   среднего   предпринимательства,   включая   
крестьянские (фермерские) хозяйства".
    Программа  будет включать в себя следующие основные направления 
развития малого и среднего бизнеса:
    создание  и  развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого 
предпринимательства (бизнес-инкубаторов);
    поддержка  субъектов  малого  и  среднего  предпринимательства,  
производящих и реализующих товары (работы, услуги), предназначенные 
для экспорта;
    развитие  системы  кредитования  субъектов  малого  и  среднего  
предпринимательства;
    создание и развитие инфраструктуры поддержки субъектов малого и 
среднего предпринимательства в научно-технической сфере;
    реализацию  иных  мероприятий  по поддержке и развитию малого и 
среднего предпринимательства;
    ведение     реестров     субъектов     малого     и    среднего    
предпринимательства - получателей государственной поддержки.

  5.1.3. Реализация мер по обеспечению стабильности существующих
              предприятий - краткосрочные мероприятия

    Основными    краткосрочными   мерами   Администрации   области,   
направленными    на   обеспечение   стабильности   функционирования   
существующих предприятий, будут:
    1.  Проведение  мониторинга  функционирования крупных и средних 
предприятий  области с учетом социальной значимости предприятий для 
области.
    2.  Организация  работы с предприятиями, находящимися в сложной 
финансово-экономической ситуации:
    вывод  предприятия  из  кризиса собственными силами: разработка 
детального  плана  по  преодолению  кризиса,  включающего изменение 
структуры    производства,    совершенствование    системы   сбыта,   
организационную    структуру,    а   также   планы   финансирования   
соответствующих  мероприятий;  санация предприятия, принятие мер по 
урегулированию задолженности для предотвращения банкротства;
    сохранение  предприятия  через  привлечение внешнего инвестора: 
поиск  инвестора, сопровождение процесса прихода внешнего инвестора 
(в случае необходимости - реорганизация предприятия).
    3.  Проведение мониторинга предприятий, прошедших антикризисные 
процедуры.

  5.1.4. Реализация программ, направленных на поддержку отдельных
                      секторов и направлений

    До  2012 года должны быть реализованы как уже запушенные, так и 
разработанные ОДЦП:
    "Развитие  сельского  хозяйства  Псковской области на 2008-2012 
годы";
    "Комплексные  меры по борьбе с лейкозом крупного рогатого скота 
в Псковской области на 2008-2012 годы";
    "Развитие малого предпринимательства на 2009-2011 годы";
    "Развитие  культурно-познавательного  туризма Псковской области 
на 2010-2014 годы";
    "Создание  благоприятного  инвестиционного  климата в Псковской 
области (2010-2012 годы)".

5.2. Механизмы реализации других приоритетных направлений, а также
  краткосрочные меры по повышению финансовой стабильности области

 5.2.1. Механизмы реализации приоритетного направления "Достижение
            высокого уровня и качества жизни населения"

    Основные   механизмы   реализации   приоритетного   направления   
"Достижение высокого уровня и качества жизни населения":
    1.   Программный   механизм.  До  2011-2012  годы  должны  быть  
реализованы существующие областные долгосрочные целевые программы:
    "Формирование  единого  информационного  пространства Псковской 
области на 2009-2011 годы";
    "Профилактика  преступлений  и  иных правонарушений в Псковской 
области на 2009-2012 годы";
    "Организация отдыха и оздоровления детей в Псковской области на 
2009-2012 годы";
    "Социальная  поддержка  инвалидов и граждан пожилого возраста в 
Псковской области" на 2009-2011 годы;
    "Развитие  системы образования в Псковской области на 2009-2011 
годы";
    "Вакцинопрофилактика на 2006-2010 годы";
    "Здоровый ребенок" на 2006-2010 годы;
    "Оказание  отдельных видов медицинской помощи жителям Псковской 
области  по  решению  Комиссии  Государственного комитета Псковской 
области  по  здравоохранению  и  фармации  по  отбору и направлению 
жителей  области  в  учреждения  государственной,  муниципальной  и  
частной   систем   здравоохранения,   расположенных   за  пределами  
Псковской области" на 2008-2012 годы;
    "Ограничение  распространения  в Псковской области заболевания, 
вызываемого  вирусом  иммунодефицита  человека  (Анти-ВИЧ/СПИД)" на 
2008-2011 годы;
    "Молодое поколение Псковской области (2013-2015 годы)";      (В
редакции     Распоряжения     Администрации    Псковской    области
от 24.12.2012 г. N 282-р)
    "Обеспечение   жильем   молодых   семей  Псковской  области  на  
2008-2010 годы";
    "Развитие футбола Псковской области на 2008-2010 годы";
    "Развитие  сети  спортивных  плоскостных сооружений в Псковской 
области на 2008-2010 годы";
    "Культура Псковского региона на 2007-2010 годы";
    "Обеспечение  врачей общей практики (семейных врачей) Псковской 
области   легковым   автотранспортом,   мебелью,   оборудованием  и  
помещениями в 2009 году".
    Также должны быть разработаны и реализованы:
    программа    реформирования    профессионального    образования    
Псковской области на 2010-2016 годы;
    программа  стимулирования  миграционного  притока  населения  в  
регион на 2011-2015 годы;
    программа модернизации рынка труда, синхронизированная с:
    а) программой реформирования профессионального образования;
    б) программой развития малого бизнеса на 2011-2015 годы;
    программа  развития культурно-познавательного туризма Псковской 
области  2010-2014  гг.,  а также другие программы, необходимые для 
реализации  основных  направлений социально-экономического развития 
области.
    Будет  усилено  участие Псковской области в федеральных целевых 
программах, которые наиболее значимы для решения актуальных проблем 
сохранения человеческого потенциала региона.
    2. Институционально-организационный механизм:
    обеспечение  работы  трехсторонней  комиссии  по  регулированию  
социально-трудовых отношений;
    реализация   нормативных   правовых   актов,   направленных  на  
реализацию адресной помощи отдельным категориям граждан.
    3. Информационный механизм:
    мониторинг рынка труда;
    мониторинг   социальной  ситуации  в  области  (уровень  жизни,  
обеспеченность населения услугами и т.д.);
    мониторинг миграционной ситуации в области;
    мониторинг ситуации на рынке социально значимых товаров.

  5.2.2. Механизмы реализации приоритетного направления "Развитие
          пространственной организации Псковской области"

    Основными    механизмами   реализации   данного   приоритетного   
направления будут:
    1. в краткосрочной перспективе:
    проведение   мониторинга   социально-экономического   состояния   
муниципальных образований с целью недопущения кризисных ситуаций;
    оказание  содействия муниципальным органам власти в обеспечении 
работы    систем   жизнеобеспечения,   реструктуризации   бюджетов,   
формировании    антикризисных   программ,   оптимизации   бюджетных   
расходов;
    стимулирование   разработки  градостроительной  документации  в  
муниципальных образованиях области.
    2. в средне- и долгосрочной перспективе:
    разработка и реализация разработанных программ;
    разработка   и   реализация   областной   долгосрочной  целевой  
программы "Развитие территориальных дорог на 2011-2016 годы".

5.2.3. Меры по повышению финансовой стабильности Псковской области

    1. Краткосрочные меры:
    укрепление доходной части областного и муниципальных бюджетов:
    пересмотр программы приватизации государственного имущества;
    повышение   эффективности   использования   земель:  переоценка  
кадастровой   стоимости  земель,  содействие  оформлению  земельных  
участков и т.д.;
    привлечение     дополнительных     источников    финансирования    
первоочередных программ и мероприятий;
    оптимизация расходной части бюджета:
    проведение   мониторинга  существующих  областных  долгосрочных  
целевых   программ   и   повышение   эффективности   их  исполнения  
(сокращение неприоритетных расходов);
    разработка  и реализация плана ресурсосберегающих мероприятий в 
бюджетных организациях;
    обеспечение   реструктуризации   бюджетной   сети  при  условии  
сохранения качества и объемов государственных услуг;
    совершенствование  механизмов  межбюджетных  отношений, в части 
разработки модельных структур местных администраций для оптимизации 
управленческих  расходов  местных  бюджетов (муниципальных районов, 
городских   округов)   и   перераспределения   их   для  реализации  
антикризисных программ муниципальных образований.
    2. Среднесрочные меры:
    реализация ОДЦП "Реформирование региональных финансов Псковской 
области на 2007-2019 годы";
    переход  к  программно-целевому  бюджету, в том числе повышение 
доли программной части бюджета до 50%;
    усиление институциональной базы и организации сервисных функций 
(оказание  государственных  или  муниципальных  и  бюджетных услуг) 
областных   органов   исполнительной   власти  и  органов  местного  
самоуправления, а также подведомственных им организаций;
    создание    системы    мониторинга   качества   и   доступности   
государственных (муниципальных) и бюджетных услуг их получателям.

    5.2.4. Меры по совершенствованию государственного управления
                         Псковской области

    Основными  механизмами  реализации  данного  направления  будут  
следующие.
    1. В кратко- и среднесрочной перспективе:
    организация   поэтапного   предоставления   государственных   и   
муниципальных  услуг  по  принципу  "одного  окна",  в  том числе в 
электронной форме;
    организация  повышения квалификации государственных гражданских 
служащих    области,    принимающих    участие   в   предоставлении   
государственных услуг;
    совершенствование  системы  материальной  и моральной мотивации 
государственных гражданских служащих области;
    участие  в  деятельности  общественных  советов  независимых от 
органов  государственной  власти  Российской  Федерации экспертов и 
представителей заинтересованных общественных организаций.
    2.  В  долгосрочной  перспективе  -  обеспечение  доли граждан, 
использующих  механизм  получения  государственных  и муниципальных 
услуг в электронной форме, к 2020 году - не менее 70 процентов.
    (Подраздел  дополнен  -  Распоряжение  Администрации  Псковской
области от 24.12.2012 г. N 282-р)

          5.3. Необходимые действия на федеральном уровне

    Псковской  области  в силу специфики (приграничного положения и 
т.д.)  для  реализации  активной  стратегии развития в долгосрочной 
перспективе требуется активное участие федеральных органов власти в 
реализации  приоритетных  направлений.  Основные  проекты,  которые  
требуют федерального участия, представлены в таблице 5.1.
    Табл.5.1.   Проекты   Псковской  области,  которые  могут  быть  
реализованы с участием федеральных органов власти

|—————|————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  N  |   Мероприятие на федеральном   | Эффект от реализации для |
| п/п |             уровне             |    Псковской области     |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  1  |Включение в ФЦП "Развитие       |Реализация данных         |
|     |транспортной системы России     |мероприятий важна не      |
|     |(2010-2015 гг.)" и реализация   |только для развития       |
|     |следующих мероприятий:          |транспортно-              |
|     |проведение реконструкции        |логистического комплекса  |
|     |федеральной автодороги М-20,    |области, но и для:        |
|     |автодороги М-9 "Балтия" (2,47   |агропромышленного         |
|     |млрд.рублей);                   |комплекса, время доставки |
|     |строительство участка,          |продукции в котором       |
|     |соединяющего федеральную        |является одним из         |
|     |автодорогу М-20 и федеральную   |существенных факторов     |
|     |автодорогу Псков-Изборск-до     |конкурентоспособности;    |
|     |границы с Эстонской Республикой |туристического комплекса, |
|     |(на Ригу) с мостом через реку   |для которого в настоящее  |
|     |Великую (южный обход)           |время основным            |
|     |протяженностью 15,6 км (3       |ограничением для развития |
|     |млрд.рублей);                   |является именно качество  |
|     |строительство путепровода в     |транспортного сообщения   |
|     |г.Великие Луки (1,1             |области с крупнейшими     |
|     |млрд.рублей);                   |городскими агломерациями, |
|     |строительство железнодорожного  |а также зарубежными       |
|     |участка Псков-Гдов (10,5        |странами;                 |
|     |млрд.рублей);                   |для лесопромышленного     |
|     |формирование межрегионального   |комплекса. Транспортная   |
|     |автодорожного маршрута          |связь с Усть-Лужским      |
|     |Псков-Гдов-Сланцы-              |портом позволит создать на|
|     |Кингисепп-порт Усть-Луга (5,23  |территории области        |
|     |млрд.рублей)                    |высокотехнологичную зону  |
|     |                                |переработки грузов        |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  2  |Реконструкция и обустройство    |Реализация данных         |
|     |территории Псковской области    |мероприятий положительно  |
|     |МАПП "Убылинка", МАПП "Бурачки",|скажется на увеличении    |
|     |МАПП "Шумилкино", МАПП          |грузооборота и развитии   |
|     |"Лудонка", АПП "Брунишево", а   |транспортно-логистического|
|     |также строительство             |комплекса (строительство  |
|     |железнодорожного пункта пропуска|складов временного        |
|     |"Скангали"                      |хранения, формирование    |
|—————|————————————————————————————————|производственных          |
|  3  |Обеспечение участия Псковской   |зон), а также даст        |
|     |области в реализации "Концепции |дополнительный импульс    |
|     |таможенного оформления и        |развитию туристического   |
|     |таможенного контроля ввозимых   |комплекса. Реализация     |
|     |товаров в местах, приближенных к|данных мероприятий        |
|     |государственной границе         |позволит создать          |
|     |Российской Федерации" и создание|благоприятные условия для |
|     |на ее территории                |развития бизнеса и        |
|     |таможенно-логистических         |повышения качества жизни в|
|     |комплексов в районе             |приграничных территориях  |
|     |международных автомобильных     |                          |
|     |пунктов пропуска "Убылинка",    |                          |
|     |"Бурачки", "Шумилкино"          |                          |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  4  |Поддержка сетевого              |Развитие туризма,         |
|     |туристического проекта "Русские |сохранение и капитализация|
|     |крепости", а также подготовка   |культурного наследия,     |
|     |празднования 1150-летия         |международное             |
|     |Изборска. Поддержка развития    |сотрудничество            |
|     |инфраструктуры туризма в        |                          |
|     |области, в том числе, в рамках  |                          |
|     |реализации проекта Министерства |                          |
|     |культуры РФ и Всемирного банка  |                          |
|     |"Сохранение культурного наследия|                          |
|     |и его использование в России",  |                          |
|     |в рамках реализации ФЦП по      |                          |
|     |развитию туризма, проект которой|                          |
|     |готовит Министерство туризма,   |                          |
|     |спорта и молодежной политики РФ |                          |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  5  |Поддержка региональной          |Снижение риска оттока     |
|     |инициативы по формированию      |талантливой молодежи в    |
|     |крупного учреждения высшего     |вузы более крупных городов|
|     |образования в г.Пскове на базе  |                          |
|     |существующих учебных заведений  |                          |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  6  |Поддержка инициативы Псковской  |Повышение уровня миграции |
|     |области по строительству жилья  |на территорию области     |
|     |для военнослужащих, уволенных в |трудоспособного населения |
|     |запас                           |                          |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————————————|
|  7  |Поддержка проекта по развитию   |Развитие сельского        |
|     |производства мясного КРС, а     |хозяйства, обеспечение    |
|     |также поддержка развития        |продовольственной         |
|     |молочного скотоводства          |безопасности              |
|—————|————————————————————————————————|——————————————————————————|
                                                                      
            6. Основные показатели реализации Стратегии

    Основные         показатели         реализации        Стратегии        
социально-экономического  развития  Псковской  области до 2020 года 
представлены в таблице 6.1.
    Табл.6.1. Основные показатели реализации Концепции

|———————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|   Наименования    |  Единица  |  2008 г.  | 2015 г.  | 2020 г.  |
|    показателя     | измерения |           |          |          |
|———————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Валовой            |млн.рублей |  63107,7* |  161251  |  283129  |
|региональный       |           |           |          |          |
|продукт            |           |           |          |          |
|———————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Объемов инвестиций |млн.рублей |  16393,5  |   56349  |   99183  |
|в основной капитал |           |           |          |          |
|———————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Численность        |тыс.человек|      696  |     679  |     670  |
|населения          |           |           |          |          |
|———————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Уровень денежных   |   рублей  |   9968,3  |   18139  |   30850  |
|доходов населения  |           |           |          |          |
|———————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Среднемесячная     |   рублей  |    11237  |   21934  |   36320  |
|заработная плата   |           |           |          |          |
|———————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Численность        |     %     |     17,3* |     9,5  |     4,5  |
|населения с        |           |           |          |          |
|доходами ниже      |           |           |          |          |
|величины           |           |           |          |          |
|прожиточного       |           |           |          |          |
|минимума           |           |           |          |          |
|———————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|
|Уровень            |     %     |        3**|     1,5  |       1  |
|зарегистрированной |           |           |          |          |
|безработицы        |           |           |          |          |
|———————————————————|———————————|———————————|——————————|——————————|

    * - данные за 2007 г.
    ** - данные за первое полугодие 2009 г.



                                          Приложение N 1
                                     к Стратегии социально-
                                     экономического развития
                                     Псковской области до 2020 года


    Проблема   стареющего   региона   -   это  проблема  не  только  
демографическая,     но    и    социальная.    Создание    крупного    
геронтологического  центра  решает  проблемы социально-медицинского 
обслуживания  пожилых людей, их реабилитации, как социальной, так и 
трудовой,   продления   фазы   активной  старости,  и  концентрации  
общественного    внимания,    воспитания    социального    сознания    
относительно проблем старости и пожилых людей.