Закон Псковской области от 30.06.2000 № 89-ОЗ

 
                              З А К О Н

                          ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

                                     Утратил силу - Закон Псковской
                                    области от 30.07.2007 г. N 700-ОЗ


  О проведении аттестации муниципальных служащих в Псковской области


        Принят областным Собранием депутатов 23 июня 2000 года

  (В редакции Закона Псковской области от 09.10.2006 г. N 583-ОЗ)


     Настоящий  Закон  в  соответствии  с Законом Псковской области "О
присвоении   и   сохранении  квалификационных  разрядов  муниципальным
служащим   в   Псковской  области"  устанавливает  порядок  и  условия
проведения аттестации муниципальных служащих в Псковской области.

     Статья 1.

     1.   Аттестация   муниципальных   служащих   проводится  в  целях
определения   уровня   профессиональной   подготовки   и  соответствия
муниципальных    служащих    замещаемым    муниципальным    должностям
муниципальной   службы,   а   также   решения   вопроса  о  присвоения
муниципальным служащим квалификационных разрядов.
     2. Основными задачами аттестации являются:
     установление  соответствия  муниципального  служащего  замещаемой
должности;
     выявление  перспективы  применения  потенциальных  способностей и
возможностей муниципального служащего;
     стимулирование     роста    профессионализма    и    квалификации
муниципальных служащих;
     определение       необходимости      повышения      квалификации,
профессиональной подготовки или переподготовки муниципальных служащих;
     улучшение работы по подбору и расстановке кадров.
 
     Статья 2.

     1.  Аттестации  подлежат  муниципальные  служащие,  замещающие  в
органах  местного  самоуправления младшие, старшие, ведущие, главные и
высшие муниципальные должности муниципальной службы.
     2. Аттестации не подлежат муниципальные служащие:
     1)  замещающие  муниципальную  должность  соответствующей  группы
менее года;
     2)  достигшие  предельного возраста, установленного для замещения
муниципальной должности;
     3) беременные женщины;
     4) в течение года после выхода из отпуска по уходу за ребенком;
     5)  в  течение  года  с  момента  присвоения им квалификационного
разряда,  назначения  на  муниципальную  должность по конкурсу и (или)
сдачи  квалификационного  экзамена,  окончания  повышения квалификации
или переподготовки.

     Статья 3.

     1.  Аттестация  муниципальных служащих должна проводиться не чаще
одного раза в два года, но не реже одного раза в четыре года.
     2.  В  целях  организации  проведения  аттестации органы местного
самоуправления осуществляют:
     1)  составление  и  утверждение  списков  муниципальных служащих,
подлежащих аттестации, и графиков проведения аттестации;
     2) формирование аттестационных комиссий;
     3)    подготовку    необходимых    документов    на   аттестуемых
муниципальных служащих.

     Статья 4.

     1.   Списки  муниципальных  служащих,  подлежащих  аттестации,  и
графики  проведения  аттестации составляются и утверждаются в порядке,
определяемом правовыми актами органов местного самоуправления.
     2.  В  списках  муниципальных  служащих,  подлежащих  аттестации,
содержатся следующие сведения:
     фамилия, имя, отчество муниципального служащего;
     наименование замещаемой муниципальной должности;
     дата поступления на муниципальную службу;
     дата назначения на замещаемую муниципальную должность;
     имеющийся квалификационный разряд, дата его присвоения.
     3. В графике проведения аттестации указываются:
     наименование  органа местного самоуправления или его структурного
подразделения, в котором работает аттестуемый муниципальный служащий;
     фамилия,  имя,  отчество  и  замещаемая  муниципальная  должность
муниципального служащего, подлежащего аттестации;
     дата,    время    проведения   аттестации,   дата   представления
необходимых   документов   в   аттестационную   комиссию  с  указанием
ответственных   за   это   руководителей  соответствующих  структурных
подразделений и место проведения аттестации.
     4.   Графики   проведения   аттестации   доводятся   до  сведения
аттестуемых  муниципальных  служащих  не  менее чем за месяц до начала
аттестации.

    Статья 5.

     1.  Для  проведения  аттестации  муниципальных служащих в органах
местного самоуправления муниципальных образований, наделенных статусом
"муниципальный  район", "городской округ", правовым актом руководителя
соответствующего     органа    местного    самоуправления    создается
аттестационная   комиссия,   которая   состоит  из  председателя,  его
заместителя, секретаря и членов комиссии.
     В  состав аттестационной комиссии включаются работники кадровой и
юридической  служб  соответствующего органа местного самоуправления, а
также  представитель  соответствующего  выборного профсоюзного органа.
Представительный орган муниципального образования вправе направить для
работы  в  составе  аттестационной  комиссии в качестве членов (члена)
комиссии  депутатов (депутата) представительного органа муниципального
образования.
     2.  В  органах местного самоуправления муниципальных образований,
наделенных  статусом  "городское поселение", "сельское поселение", для
проведения    аттестации   муниципальных   служащих   правовым   актом
руководителя соответствующего органа местного самоуправления создается
аттестационная  комиссия, которая состоит из председателя, секретаря и
членов (члена) комиссии.
     В   состав   аттестационной   комиссии   включаются  руководитель
соответствующего органа местного самоуправления, представитель местной
администрации   муниципального   района,   в  состав  которого  входит
городское   (сельское)   поселение,   а   также   может  быть  включен
представитель    соответствующего   выборного   профсоюзного   органа.
Представительный орган муниципального образования вправе направить для
работы  в  составе  аттестационной  комиссии в качестве членов (члена)
комиссии  депутатов (депутата) представительного органа муниципального
образования.
     3.   К  работе  аттестационной  комиссии  могут  быть  привлечены
независимые   эксперты.  Оценка  экспертами  профессиональных  качеств
муниципального  служащего  учитывается  аттестационной  комиссией  при
принятии решения.
     4.  С  учетом  специфики  органа  местного самоуправления или его
структурных     подразделений    допускается    создание    нескольких
аттестационных комиссий.
     5.  При  проведении аттестации муниципальных служащих, замещающих
высшие  и  главные  муниципальные  должности  муниципальной  службы  в
органах  местного самоуправления муниципальных образований, наделенных
статусом   "муниципальный   район",   "городской   округ",   в  состав
аттестационных   комиссий  по  согласованию  включаются  представители
Администрации области либо уполномоченные ею должностные лица.
     (Статья      в      редакции     Закона     Псковской     области
от 09.10.2006 г. N 583-ОЗ)

     Статья 6.

     1.   Для   проведения   аттестации   на   каждого  муниципального
служащего, подлежащего аттестации, готовятся следующие документы:
     аттестационный лист;
     отзыв (служебная характеристика).
     Форма  аттестационного листа определена в приложении к настоящему
Закону.
     2.  В  кадровую  службу органа местного самоуправления не позднее
чем  за  две  недели  до  начала  проведения аттестации представляется
отзыв  (служебная характеристика) на каждого муниципального служащего,
подлежащего  аттестации,  который  подготавливает  и  подписывает  его
непосредственный руководитель и утверждает вышестоящий руководитель.
     Отзыв  (служебная  характеристика)  должен  содержать  сведения о
профессиональных  и  деловых  качествах  муниципального  служащего,  а
также о результатах его работы за предшествующий период.
     3.  Кадровая  служба  не менее чем за неделю до начала проведения
аттестации   должна   ознакомить   каждого  муниципального  служащего,
подлежащего  аттестации,  с  представленным на него отзывом (служебной
характеристикой) под расписку с указанием даты ознакомления.
     При   этом  муниципальный  служащий  имеет  право  представить  в
аттестационную    комиссию   дополнительные   сведения   о   служебной
деятельности  за  предшествующий  период,  а  также  заявление о своем
несогласии    с    представленным    на    него   отзывом   (служебной
характеристикой).
     4.    Документы,    подготовленные    к   проведению   аттестации
муниципального   служащего,   а  также  аттестационный  лист  и  отзыв
(служебная  характеристика)  по  результатам  предыдущей аттестации на
каждого  аттестуемого  муниципального  служащего  не позднее 3 дней до
начала   аттестации   передаются  кадровой  службой  в  аттестационную
комиссию.

     Статья 7.

     1.    Аттестация    проводится    в    присутствии   аттестуемого
муниципального служащего и его непосредственного руководителя.
     В   случае   неявки   муниципального   служащего   на   заседание
аттестационной   комиссии   без  уважительной  причины  аттестационная
комиссия может провести аттестацию в его отсутствие.
     2.    Аттестационная    комиссия   рассматривает   представленные
документы,  заслушивает  аттестуемого  муниципального  служащего  и, в
случае  необходимости,  его непосредственного руководителя о служебной
деятельности аттестуемого.
     Аттестационная   комиссия   в   целях   объективного   проведения
аттестации  после рассмотрения дополнительных сведений, представленных
аттестуемым  о  его  служебной  деятельности за предшествующий период,
его   заявления  о  несогласии  с  представленным  отзывом  (служебной
характеристикой)  вправе  перенести  аттестацию на очередное заседание
аттестационной комиссии.
     3.    Оценка    результатов    служебной   деятельности   каждого
муниципального    служащего    основывается    на   его   соответствии
квалификационным  требованиям  по  замещаемой  муниципальной должности
муниципальной    службы,   определении   его   вклада   в   достижение
поставленных  перед  соответствующим  органом  местного самоуправления
задач, сложности выполняемой им работы, ее результативности.
     При  этом  должны  учитываться  его профессиональные знания, опыт
работы,    организаторские   способности,   влияющие   на   выполнение
должностных  обязанностей, а также сведения о повышении квалификации и
переподготовке.
     4.   Решение   об   оценке  профессиональных  и  деловых  качеств
аттестуемого    муниципального   служащего,   а   также   рекомендации
аттестационной  комиссии  принимаются  в отсутствие аттестуемого и его
непосредственного   руководителя   открытым  или  тайным  голосованием
простым  большинством  голосов  от  числа  присутствующих на заседании
членов  аттестационной  комиссии.  При  равенстве  голосов аттестуемый
муниципальный    служащий    признается   соответствующим   замещаемой
муниципальной должности.
     При   аттестации  муниципального  служащего,  являющегося  членом
аттестационной комиссии, аттестуемый в голосовании не участвует.
     Заседание  аттестационной комиссии считается правомочным, если на
нем присутствуют не менее двух третей ее членов.
     5.    В    результате    аттестации    муниципального   служащего
аттестационная комиссия дает ему одну из следующих оценок:
     1)     соответствует     замещаемой    муниципальной    должности
муниципальной службы;
     2)     соответствует     замещаемой    муниципальной    должности
муниципальной    службы    при    условии    выполнения   рекомендаций
аттестационной комиссии по его служебной деятельности;
     3)    не   соответствует   замещаемой   муниципальной   должности
муниципальной службы.
     6.   По  результатам  аттестации  аттестационная  комиссия  может
вносить  на рассмотрение соответствующего руководителя органа местного
самоуправления  рекомендации  о  повышении  муниципального служащего в
должности,  о присвоении ему более высокого квалификационного разряда,
об  изменении  размера надбавки за особые условия муниципальной службы
(сложность,  напряженность,  специальный  режим  работы),  о включении
муниципального   служащего  в  резерв  на  выдвижение  на  вышестоящую
муниципальную должность муниципальной службы.
     Отдельным  решением  аттестационной  комиссии  могут быть внесены
рекомендации   руководителям   органов   местного   самоуправления   о
совершенствовании  работы с кадрами. При этом аттестационной комиссией
указываются мотивы, по которым даются соответствующие рекомендации.
     7.  Результаты  аттестации  (оценка и рекомендации аттестационной
комиссии)    заносятся    в    аттестационный    лист,   подписываемый
председателем,   заместителем   председателя,   секретарем  и  членами
аттестационной   комиссии,   принявшими   участие   в  голосовании,  и
сообщаются муниципальному служащему непосредственно после голосования.
     8.   При   ознакомлении  с  записями  результатов  голосования  и
рекомендаций     аттестационной     комиссии    аттестационный    лист
подписывается муниципальным служащим, прошедшим аттестацию.
     Аттестационный   лист   и  отзыв  (служебная  характеристика)  на
муниципального   служащего,  прошедшего  аттестацию,  хранятся  в  его
личном деле.

     Статья 8.

     1.  Руководителем  органа местного самоуправления с учетом оценок
и  рекомендаций  аттестационной  комиссии и с соблюдением действующего
законодательства может быть принято решение:
     о повышении муниципального служащего в должности;
     о   присвоении  ему  в  установленном  порядке  квалификационного
разряда;
     об  изменении муниципальному служащему размера надбавки за особые
условия  муниципальной  службы  (сложность, напряженность, специальный
режим работы);
     о  включении  муниципального  служащего в резерв на выдвижение на
вышестоящую муниципальную должность муниципальной службы.
     2.   Муниципальный   служащий,   в   случае   признания   его  не
соответствующим  замещаемой  муниципальной  должности, направляется на
повышение   квалификации   или  переподготовку  либо  с  его  согласия
переводится на другую муниципальную должность.
     В  случае  несогласия  муниципального служащего с направлением на
повышение  квалификации  или  переподготовку либо на перевод на другую
муниципальную  должность руководитель соответствующего органа местного
самоуправления  вправе  принять  решение  об увольнении муниципального
служащего  в  соответствии  с  действующим  трудовым законодательством
Российской Федерации.
     3.  Указанные решения принимаются в срок не более двух месяцев со
дня аттестации муниципального служащего.
     По   истечении   указанного   срока   уменьшение   муниципальному
служащему  надбавки за особые условия муниципальной службы (сложность,
напряженность,   специальный  режим  работы),  перевод  муниципального
служащего  на  другую  муниципальную  должность  или его увольнение по
результатам данной аттестации не допускается.
     Время  болезни  и отпуска муниципального служащего в двухмесячный
срок не засчитывается.
     4.   По  итогам  проведенной  аттестации  муниципальных  служащих
издается  соответствующий  правовой акт органа местного самоуправления
или  его  руководителя,  в котором анализируются результаты проведения
аттестации,   утверждаются   мероприятия  по  выполнению  рекомендаций
аттестационной  комиссии, подготовке к проведению очередной аттестации
и улучшению работы с кадрами.
     5.   Вопросы   и   споры,  связанные  с  проведением  аттестации,
рассматриваются  соответствующим органом местного самоуправления или в
суде.

     Статья 9.

     1.  Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня его официального
опубликования.
     2.  Органам  местного самоуправления в двухмесячный срок привести
свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
     3.  Впредь,  до  приведения  в  соответствие с настоящим Законом,
нормативные  правовые акты органов местного самоуправления применяются
в части, не противоречащей настоящему Закону.


     Глава Администрации
     Псковской области          Е.Э.Михайлов

     г.Псков
     30.06.2000 г.
     N 89 - ОЗ

                                                     Приложение
                                            к Закону Псковской области
                                            от 30.06.2000 г. N 89-ОЗ


                    Орган местного самоуправления

                         АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ
                       муниципального служащего

1. Фамилия, имя, отчество_________________________________________
 _________________________________________________________________
2. Дата рождения _________________________________________________
3. Сведения об образовании, повышении квалификации,
переподготовке  _________________________________________________
(когда   и   какое   учебное  заведение  окончил,  специальность  и
квалификация  по  образованию,  документы о повышении квалификации,
переподготовке,  ученая  степень,  ученое  звание, квалификационный
разряд  (классный  чин,  дипломатический ранг), дата их присвоения)
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
4. Замещаемая  муниципальная  должность на момент аттестации и
дата назначения (утверждения) на эту должность
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
5. Общий трудовой стаж, стаж муниципальной службы
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
6. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
7. Замечания и предложения, высказанные аттестационной комиссией
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
8. Предложения, высказанные муниципальным служащим _______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
9. Краткая оценка выполнения аттестуемым муниципальным служащим
рекомендаций предыдущей аттестации _______________________________
__________________________________________________________________
_____________________(выполнены, выполнены частично, не выполнены)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
10. Оценка служебной деятельности муниципального служащего
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(соответствует замещаемой муниципальной должности, соответствует   
замещаемой муниципальной должности при условии выполнения  
рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности, 
не соответствует замещаемой муниципальной должности)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
11. Оценка по результатам квалификационного экзамена, проводимого
в соответствии с законодательством _______________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
12. Количественный состав аттестационной комиссии ________________
На заседании присутствовало __________членов аттестационной
комиссии.
Количество голосов "за" ________, "против"_________.
13. Рекомендации  аттестационной комиссии (с указанием мотивов,
по которым они даются) ___________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
14. Примечание ___________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________

Председатель
аттестационной комиссии___________________________________________
                            (подпись)                (Ф.И.О.)
Заместитель председателя
аттестационной комиссии___________________________________________
                            (подпись)                (Ф.И.О.)
Секретарь
аттестационной комиссии___________________________________________
                            (подпись)                (Ф.И.О.)
Члены
аттестационной комиссии___________________________________________
                            (подпись)                (Ф.И.О.)
                       ___________________________________________
                       ___________________________________________
                       ___________________________________________
                       ___________________________________________
                       ___________________________________________

Дата проведения аттестации _________________________

С аттестационным листом ознакомлен _______________________
                                   (подпись аттестованного)

                                         _________________ (Дата)
             Печать
   органа местного самоуправления