З А К О Н
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Утратил силу - Закон Псковской области от 09.11.2015 № 1592-ОЗ
О присвоении и сохранении квалификационных разрядов муниципальным
служащим в Псковской области
Принят областным Собранием депутатов 30 мая 2000 года
(В редакции Законов Псковской области от 09.10.2006 г. N 583-ОЗ;
от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
Настоящий Закон в соответствии с Законом Псковской области "Об
организации муниципальной службы в Псковской области" устанавливает
порядок присвоения и сохранения квалификационных разрядов
муниципальным служащим в Псковской области. (В редакции Закона
Псковской области от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
Статья 1. Квалификационные разряды
Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим по
замещаемой ими должности муниципальной службы и указывают на
соответствие уровня их профессиональной подготовки квалификационным
требованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службы
соответствующих групп. (В редакции Закона Псковской области
от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
Статья 2. Квалификационные требования, предъявляемые к
должностям муниципальной службы
(Название статьи в редакции Закона Псковской области
от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
1. Квалификационные требования, предъявляемые для присвоения
квалификационных разрядов муниципальным служащим, включают следующие
требования:
1) к уровню профессионального образования с учетом группы
должностей муниципальной службы;
2) к стажу муниципальной службы (государственной службы) или
стажу работы по специальности;
3) к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для
исполнения должностных обязанностей.
Квалификационные требования к уровню профессионального
образования, стажу муниципальной службы (государственной службы) или
стажу работы по специальности устанавливаются в соответствии с
настоящей статьей.
Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам,
необходимым для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются
муниципальными правовыми актами соответствующих органов местного
самоуправления с учетом их задач и функций в соответствии с
классификацией должностей муниципальной службы.
(Пункт в редакции Закона Псковской области
от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
2. Для присвоения квалификационных разрядов муниципальным
служащим устанавливаются следующие квалификационные требования к
уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы
(государственной службы) или стажу работы по специальности по группам
должностей муниципальной службы:
1) по группе высших должностей муниципальной службы:
высший муниципальный советник 1 класса -
высшее профессиональное образование;
стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 8 лет
или стаж работы по специальности не менее 9 лет;
высший муниципальный советник 2 класса -
высшее профессиональное образование;
стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 6 лет
или стаж работы по специальности не менее 7 лет;
высший муниципальный советник 3 класса -
высшее профессиональное образование;
стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 4 лет
или стаж работы по специальности не менее 5 лет;
2) по группе главных должностей муниципальной службы:
главный муниципальный советник 1 класса -
высшее профессиональное образование;
стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 6 лет
или стаж работы по специальности не менее 8 лет;
главный муниципальный советник 2 класса -
высшее профессиональное образование;
стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 4 лет
или стаж работы по специальности не менее 6 лет;
главный муниципальный советник 3 класса -
высшее профессиональное образование;
стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 2 лет
или стаж работы по специальности не менее 4 лет;
3) по группе ведущих должностей муниципальной службы:
ведущий муниципальный советник 1 класса -
высшее профессиональное образование;
стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 5 лет
или стаж работы по специальности не менее 7 лет;
ведущий муниципальный советник 2 класса -
высшее профессиональное образование;
стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 3 лет
или стаж работы по специальности не менее 5 лет;
ведущий муниципальный советник 3 класса -
высшее или среднее профессиональное образование;
стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 1
года или стаж работы по специальности при наличии высшего
профессионального образования не менее 3 лет, при наличии среднего
профессионального образования не менее 4 лет;
4) по группе старших должностей муниципальной службы:
старший муниципальный советник 1 класса -
высшее или среднее профессиональное образование;
стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 5 лет
или стаж работы по специальности при наличии высшего профессионального
образования не менее 5 лет, при наличии среднего профессионального
образования не менее 7 лет;
старший муниципальный советник 2 класса -
высшее или среднее профессиональное образование;
стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 3 лет
или стаж работы по специальности при наличии высшего профессионального
образования не менее 3 лет, при наличии среднего профессионального
образования не менее 5 лет;
старший муниципальный советник 3 класса -
высшее или среднее профессиональное образование;
стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 1
года или стаж работы по специальности при наличии высшего
профессионального образования не менее 1 года, при наличии среднего
профессионального образования не менее 3 лет;
5) по группе младших должностей муниципальной службы:
младший муниципальный советник 1 класса -
среднее профессиональное образование;
стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 4 лет
или стаж работы по специальности не менее 5 лет;
младший муниципальный советник 2 класса -
среднее профессиональное образование;
стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 2 лет
или стаж работы по специальности не менее 3 лет;
младший муниципальный советник 3 класса -
среднее профессиональное образование;
стаж муниципальной службы (государственной службы) не менее 1
года или стаж работы по специальности не менее 1 года.
(Пункт в редакции Закона Псковской области
от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
Статья 3. Порядок присвоения квалификационного разряда
муниципальному служащему
1. Присвоение квалификационного разряда муниципальному служащему
производится по результатам квалификационного экзамена.
Квалификационный экзамен проводится аттестационной или конкурсной
комиссией.
Составы аттестационной и конкурсной комиссий определяются
муниципальными правовыми актами соответствующего органа местного
самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования.
При рассмотрении вопроса о присвоении квалификационных разрядов
муниципальным служащим, замещающим высшие и главные должности
муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных
образований, наделенных статусом "муниципальный район", "городской
округ", в состав аттестационной или конкурсной комиссий по
согласованию включаются представители Администрации области либо
уполномоченные ею должностные лица в количестве не менее одной трети
от общего числа членов комиссии.
(Пункт в редакции Закона Псковской области
от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
2. Порядок проведения квалификационного экзамена определяется
настоящим Законом. (В редакции Закона Псковской области
от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
3. Присвоение квалификационного разряда муниципальным служащим по
результатам квалификационного экзамена, проводимого аттестационной
комиссией, осуществляется в следующих случаях:
по инициативе муниципального служащего без последующего перевода
его на другую должность муниципальной службы; (В редакции Закона
Псковской области от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
с согласия муниципального служащего при его переводе на другую
должность муниципальной службы иной группы или иной специализации; (В
редакции Закона Псковской области от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
при назначении впервые на должность муниципальной службы. (В
редакции Закона Псковской области от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
(Пункт в редакции Закона Псковской области
от 09.10.2006 г. N 583-ОЗ)
4. В случае проведения конкурса-испытания на соответствующей
должности муниципальной службы гражданина, участвующего в конкурсе на
замещение вакантной должности муниципальной службы, присвоение
квалификационного разряда производится по результатам
квалификационного экзамена, проводимого конкурсной комиссией. (В
редакции Закона Псковской области от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
5. (Исключен - Закон Псковской области от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
6. Квалификационные разряды присваиваются муниципальным служащим
представителем нанимателя (работодателем) на основании рекомендаций
аттестационной или конкурсной комиссии. (В редакции Закона Псковской
области от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
7. Муниципальному служащему, впервые принятому на муниципальную
службу, а также в случае перевода на другую должность муниципальной
службы иной группы или иной специализации вопрос о присвоении
первоначального или очередного квалификационного разряда может
рассматриваться по истечении испытательного срока, но не ранее 6
месяцев со времени поступления на муниципальную службу либо перевода
на другую должность муниципальной службы иной группы или иной
специализации. (В редакции Законов Псковской области от 09.10.2006 г.
N 583-ОЗ; от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
8. Присвоение муниципальному служащему, имеющему квалификационный
разряд, очередного квалификационного разряда производится не ранее 2-х
лет после присвоения ему соответствующего квалификационного разряда по
замещаемой им должности муниципальной службы, за исключением случая,
предусмотренного в пункте 9 настоящей статьи. (В редакции Закона
Псковской области от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
9. Муниципальному служащему за особые отличия при прохождении
муниципальной службы при условии его соответствия квалификационным
требованиям по замещаемой должности муниципальной службы,
установленным в соответствии с настоящим Законом, может быть присвоен
очередной квалификационный разряд в порядке поощрения без сдачи
квалификационного экзамена по представлению (ходатайству)
соответствующего руководителя, а муниципальному служащему, замещающему
должность главы местной администрации, - по решению представителя
нанимателя (работодателя). (В редакции Закона Псковской области
от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
10. Со дня присвоения муниципальному служащему квалификационного
разряда муниципальным правовым актом представителя нанимателя
(работодателя) ему устанавливается надбавка к должностному окладу за
квалификационный разряд в размере, определяемом законом области. (В
редакции Закона Псковской области от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
Статья 4. Порядок проведения квалификационных экзаменов
1. Квалификационный экзамен проводится с целью определения уровня
профессиональной подготовки муниципальных служащих, их соответствия
квалификационным требованиям, предъявляемым законодательством области,
настоящим Законом к должностям муниципальной службы в соответствии с
классификацией, для решения вопроса о присвоении муниципальному
служащему соответствующего квалификационного разряда. (В редакции
Закона Псковской области от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
2. Для рассмотрения вопроса о присвоении квалификационного
разряда по итогам квалификационного экзамена муниципальный служащий,
при условии его соответствия квалификационным требованиям по
замещаемой должности муниципальной службы, установленным в
соответствии с настоящим Законом, подает руководителю органа местного
самоуправления или руководителю соответствующего структурного
подразделения заявление о допуске его к проведению квалификационного
экзамена с целью получения первоначального или очередного
квалификационного разряда. Муниципальный служащий, замещающий
должность главы местной администрации, указанное заявление подает
представителю нанимателя (работодателю). (В редакции Закона Псковской
области от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
3. Аттестационная комиссия принимает решение о допуске
муниципального служащего к квалификационному экзамену и дате его
проведения либо об отказе в допуске и сообщает муниципальному
служащему о принятом решении в 30-дневный срок со дня поступления в
аттестационную комиссию соответствующих документов.
Муниципальному служащему может быть отказано в допуске к
квалификационному экзамену в случае его несоответствия
квалификационным требованиям, установленным в соответствии с
законодательством. (В редакции Закона Псковской области
от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
4. Аттестационная комиссия проводит квалификационный экзамен для
присвоения квалификационного разряда муниципальным служащим не реже
одного раза в шесть месяцев.
5. В случае, предусмотренном в пункте 4 статьи 3 настоящего
Закона, квалификационный экзамен проводится по окончании
конкурса-испытания на замещение вакантной должности муниципальной
службы гражданина, участвующего в данном конкурсе-испытании. (В
редакции Закона Псковской области от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
В этом случае присвоение квалификационного разряда производится
по результатам квалификационного экзамена, проводимого конкурсной
комиссией, образованной в соответствующем органе местного
самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования. (В
редакции Закона Псковской области от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
Испытуемый участник конкурса-испытания представляет в конкурсную
комиссию отчет о прохождении конкурса-испытания, а в случае, если при
прохождении конкурса-испытания была предусмотрена подготовка им
реферата, то в конкурсную комиссию представляется дополнительно и
реферат. Руководитель соответствующего органа местного самоуправления,
избирательной комиссии муниципального образования или структурного
подразделения органа местного самоуправления, избирательной комиссии
муниципального образования, в котором проводится конкурс-испытание,
представляет на испытуемого характеристику-отзыв, в которой должны
содержаться сведения об образовании, квалификации, стаже работы по
специальности, стаже муниципальной или государственной службы, дате
начала проведения конкурса-испытания на замещение вакантной должности
муниципальной службы, присвоения ему квалификационного разряда (и по
какой должности муниципальной службы), а также дается оценка работы и
характеристика его профессиональных, личностных и деловых качеств. (В
редакции Закона Псковской области от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
6. Аттестационная или конкурсная комиссии заслушивают
муниципального служащего или участника конкурса-испытания и, в случае
необходимости, его непосредственного руководителя о служебной
деятельности муниципального служащего или участника
конкурса-испытания.
Квалификационный экзамен проводится в письменной форме на
основании типовых вопросов, разработанных уполномоченным
Администрацией области высшим учебным заведением, осуществляющим
профессиональную подготовку и переподготовку кадров по специальности
"Государственное и муниципальное управление", согласованных с органом
по управлению государственной службой области, сформированном на
основании федерального и областного законодательства. (В редакции
Закона Псковской области от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
При проведении квалификационного экзамена дополнительно могут
использоваться не противоречащие законодательству Российской Федерации
и законодательству области методы оценки профессиональных, деловых и
личностных качеств экзаменуемого, включая индивидуальное
собеседование, тестирование, анкетирование и т.д. (В редакции Закона
Псковской области от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
Обсуждение и оценка ответов экзаменуемого муниципального
служащего, иных материалов и документов, представленных на
рассмотрение комиссии, а также его профессиональных, деловых и
личностных качеств применительно к его должностным обязанностям
проводится в обстановке требовательности, принципиальности,
объективности и доброжелательности.
7. Оценка результатов служебной деятельности каждого
муниципального служащего основывается на его соответствии
квалификационным требованиям по замещаемой должности муниципальной
службы, определении его вклада в достижение поставленных перед
соответствующим органом местного самоуправления, избирательной
комиссией муниципального образования задач, сложности выполняемой им
работы, ее результативности. При этом должны учитываться его
профессиональные знания, опыт работы, организаторские способности,
влияющие на выполнение должностных обязанностей, а также сведения о
повышении квалификации и переподготовке. (В редакции Закона Псковской
области от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
Статья 5. Сохранение квалификационного разряда, присвоенного
муниципальному служащему
1. При прекращении муниципальной службы квалификационный разряд,
присвоенный муниципальному служащему, сохраняется.
2. При переводе (переходе) муниципального служащего в другой
орган местного самоуправления или на другую должность муниципальной
службы ему сохраняется присвоенный в соответствии с настоящим Законом
квалификационный разряд и выплачивается ранее установленная надбавка
до присвоения квалификационного разряда по другой должности
муниципальной службы в установленном порядке. В случае перевода
(перехода) муниципального служащего на нижестоящую должность
муниципальной службы присвоенный ему ранее квалификационный разряд
сохраняется. (В редакции Закона Псковской области
от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
3. Вопросы и споры, связанные с присвоением и сохранением
квалификационных разрядов, рассматриваются соответствующим органом
местного самоуправления, избирательной комиссией муниципального
образования в пределах его полномочий или в суде. (В редакции Закона
Псковской области от 26.07.2007 г. N 690-ОЗ)
Статья 6. Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
2. Органам местного самоуправления в двухмесячный срок привести
свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
3. Впредь, до приведения в соответствие с настоящим Законом,
нормативные правовые акты органов местного самоуправления применяются
в части, не противоречащей настоящему Закону.
Глава Администрации области Е.Э.Михайлов
г.Псков
05.06.2000 г.
N 85 - ОЗ
