Закон Псковской области от 09.11.2015 № 1592-ОЗ

 З А К О Н

ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

О присвоении и сохранении классных чинов муниципальным служащим

в Псковской области

Принят областным Собранием депутатов 29 октября 2015 года

Настоящий Закон в соответствии с Законом Псковской области от 30.07.2007 N 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковской области" устанавливает порядок и условия присвоения и сохранения классных чинов муниципальной службы (далее - классные чины) муниципальным служащим в Псковской области (далее - муниципальные служащие), в том числе при переводе или поступлении муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы либо должности государственной гражданской службы, а также при увольнении муниципальных служащих с муниципальной службы.

Статья 1.

1. Классные чины присваиваются муниципальным служащим персонально, в соответствии с замещаемой должностью муниципальной службы в пределах группы должностей муниципальной службы, с соблюдением последовательности, а также с учетом уровня профессиональной подготовки, продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине и в замещаемой должности муниципальной службы.

2. Муниципальным служащим могут быть присвоены следующие классные чины, соответствующие группам должностей муниципальной службы:

высший муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим высшие должности муниципальной службы;

главный муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим главные должности муниципальной службы;

ведущий муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим ведущие должности муниципальной службы;

старший муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим старшие должности муниципальной службы;

младший муниципальный советник 1, 2 и 3 класса - муниципальным служащим, замещающим младшие должности муниципальной службы.

Статья 2.

1. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, относящиеся к ведущей, старшей и младшей группам должностей муниципальной службы, на условиях трудового договора на неопределенный срок, а также на условиях, предусмотренных пунктами 2 - 4 части 3 статьи 20 Закона области от 30.07.2007 N 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковской области", классные чины присваиваются руководителем соответствующего органа местного самоуправления (представителем нанимателя (работодателем) на основании представления (ходатайства) непосредственного руководителя о присвоении муниципальному служащему классного чина, составленного по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону.

2. Муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы, относящиеся к высшей и главной группам должностей муниципальной службы, а также муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы на условиях, предусмотренных пунктом 1 части 3 статьи 20 Закона области от 30.07.2007 N 700-ОЗ "Об организации муниципальной службы в Псковской области", классные чины присваиваются по результатам квалификационного экзамена, если иное не установлено настоящим Законом.

3. Порядок проведения квалификационного экзамена определяется в статье 7 настоящего Закона.

Статья 3.

1. Классный чин может быть первым или очередным.

Первый классный чин присваивается муниципальному служащему, не имеющему классного чина, при переводе муниципального служащего на должность муниципальной службы другой группы, а также в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 9 настоящего Закона.

2. Первыми классными чинами в зависимости от группы должностей муниципальной службы, к которой относится должность муниципальной службы, замещаемая муниципальным служащим, являются:

1) для младшей группы должностей муниципальной службы - младший муниципальный советник 3 класса;

2) для старшей группы должностей муниципальной службы - старший муниципальный советник 3 класса;

3) для ведущей группы должностей муниципальной службы - ведущий муниципальный советник 3 класса;

4) для главной группы должностей муниципальной службы - главный муниципальный советник 3 класса;

5) для высшей группы должностей муниципальной службы - высший муниципальный советник 3 класса.

Статья 4.

1. Первый классный чин присваивается муниципальному служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее, чем через три месяца после назначения муниципального служащего на соответствующую должность муниципальной службы.

2. Очередной классный чин присваивается муниципальному служащему не ранее истечения срока, установленного для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, если иное не установлено настоящим Законом, и при условии, что он замещает должность муниципальной службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый муниципальному служащему.

3. Для прохождения муниципальной службы в классных чинах устанавливаются следующие сроки:

1) в классных чинах младшего муниципального советника 3 и 2 класса, старшего муниципального советника 3 и 2 класса - один год;

2) в классных чинах ведущего муниципального советника 3 и 2 класса, главного муниципального советника 3 и 2 класса, высшего муниципального советника 3 и 2 класса - два года.

4. Для прохождения муниципальной службы в классных чинах младшего муниципального советника 1 класса, старшего муниципального советника 1 класса, ведущего муниципального советника 1 класса, главного муниципального советника 1 класса, высшего муниципального советника 1 класса сроки не устанавливаются.

5. Срок муниципальной службы в присвоенном классном чине исчисляется со дня присвоения классного чина.

Статья 5.

1. При назначении муниципального служащего на более высокую должность муниципальной службы ему может быть присвоен очередной классный чин, если истек срок, установленный частью 3 статьи 4 настоящего Закона для прохождения муниципальной службы в предыдущем классном чине, и при условии, что для этой должности муниципальной службы предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем присваиваемый муниципальному служащему.

При назначении муниципального служащего на должность муниципальной службы, которая относится к более высокой группе должностей муниципальной службы, указанному муниципальному служащему может быть присвоен классный чин, являющийся в соответствии с частью 2 статьи 3 настоящего Закона первым для этой группы должностей муниципальной службы, если этот классный чин выше классного чина, который имеет муниципальный служащий. В указанном случае классный чин присваивается без соблюдения последовательности и без учета продолжительности муниципальной службы в предыдущем классном чине.

2. Классный чин присваивается муниципальному служащему в соответствии с частью 1 настоящей статьи после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после его назначения на должность муниципальной службы.

Статья 6.

1. Присвоение классного чина муниципальному служащему в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 2 настоящего Закона, осуществляется по результатам квалификационного экзамена, проводимого аттестационной или конкурсной комиссией.

Квалификационный экзамен проводится конкурсной комиссией в случае проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы после успешного завершения испытания, а если испытание муниципальному служащему не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения муниципального служащего на должность муниципальной службы.

В остальных случаях квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией.

2. Квалификационный экзамен проводится:

1) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему, не имеющему классного чина, первого классного чина по замещаемой должности муниципальной службы;

2) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему очередного классного чина по замещаемой должности муниципальной службы;

3) при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему классного чина после назначения его на более высокую должность муниципальной службы.

3. Состав аттестационной или конкурсной комиссии (далее - комиссия) определяется муниципальным правовым актом соответствующего органа местного самоуправления, избирательной комиссии муниципального образования.

При рассмотрении вопроса о присвоении классного чина муниципальным служащим, замещающим высшие и главные должности муниципальной службы в органах местного самоуправления муниципальных образований, наделенных статусом "муниципальный район", "городской округ", в состав комиссии по согласованию включаются представители Администрации области либо уполномоченные ею должностные лица в количестве не менее одной четверти от общего числа членов комиссии.

Статья 7.

1. Квалификационный экзамен проводится по инициативе муниципального служащего при решении вопроса о присвоении муниципальному служащему классного чина не позднее чем через три месяца после дня подачи муниципальным служащим руководителю органа местного самоуправления (представителю нанимателя (работодателю) письменного заявления о рассмотрении вопроса о присвоении классного чина.

Муниципальный служащий, замещающий должность главы местной администрации, указанное заявление подает представителю нанимателя (работодателю).

2. В решении руководителя органа местного самоуправления (представителя нанимателя (работодателя) о проведении квалификационного экзамена указываются:

1) дата и время проведения квалификационного экзамена;

2) список муниципальных служащих, которые должны сдавать квалификационный экзамен;

3) перечень документов, необходимых для проведения квалификационного экзамена.

3. Решение о предстоящей сдаче квалификационного экзамена доводится до сведения муниципального служащего не позднее чем за месяц до его проведения.

4. Не позднее чем за месяц до дня проведения квалификационного экзамена непосредственный руководитель муниципального служащего направляет в комиссию отзыв об уровне знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) муниципального служащего, в котором должны содержаться сведения об образовании, квалификации, стаже работы по специальности, стаже муниципальной или государственной службы, дате присвоения ему классного чина (и по какой должности муниципальной службы), оценка его работы, а также о возможности присвоения ему классного чина.

5. Муниципальный служащий должен быть ознакомлен с отзывом, указанным в части 4 настоящей статьи, не менее чем за две недели до проведения квалификационного экзамена.

Муниципальный служащий вправе представить в комиссию заявление о своем несогласии с указанным отзывом.

6. При проведении квалификационного экзамена комиссия оценивает знания, навыки и умения (профессиональный уровень) муниципальных служащих в соответствии с требованиями должностных регламентов (должностных инструкций) муниципальных служащих, сложностью и ответственностью работы, выполняемой муниципальными служащими, на основе экзаменационных процедур.

7. Квалификационный экзамен проводится в письменной форме на основании типовых вопросов, разработанных уполномоченным Администрацией области высшим учебным заведением, осуществляющим профессиональную подготовку и переподготовку кадров по специальности "Государственное и муниципальное управление", согласованных с органом по управлению государственной службой области, сформированным на основании федерального и областного законодательства.

При проведении квалификационного экзамена дополнительно могут использоваться не противоречащие законодательству Российской Федерации и законодательству области методы оценки профессиональных качеств экзаменуемого, включая индивидуальное собеседование, тестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей по замещаемой должности муниципальной службы.

8. Решение о результате квалификационного экзамена выносится комиссией в отсутствии муниципального служащего и его непосредственного руководителя открытым голосованием простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов муниципальный служащий признается сдавшим квалификационный экзамен.

9. По результатам квалификационного экзамена в отношении муниципального служащего комиссией выносится одно из следующих решений:

1) признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный экзамен, и рекомендовать его для присвоения классного чина;

2) признать, что муниципальный служащий не сдал квалификационный экзамен.

10. Результат квалификационного экзамена заносится в экзаменационный лист муниципального служащего, составленный по форме согласно приложению 2 к настоящему Закону.

Экзаменационный лист подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами комиссии, присутствовавшими на заседании.

Муниципальный служащий знакомится с экзаменационным листом под роспись.

Экзаменационный лист муниципального служащего и отзыв об уровне его знаний, навыков и умений (профессиональном уровне) и о возможности присвоения ему классного чина хранятся в личном деле муниципального служащего.

11. Результаты квалификационного экзамена направляются руководителю органа местного самоуправления (представителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь дней после его проведения.

12. Муниципальный служащий, не сдавший квалификационный экзамен, может выступить с инициативой о проведении повторного квалификационного экзамена не ранее чем через шесть месяцев после проведения данного экзамена.

13. Муниципальный служащий вправе обжаловать результаты квалификационного экзамена в соответствии с законодательством Российской Федерации.

14. Решение о присвоении муниципальному служащему классного чина оформляется муниципальным правовым актом, изданным руководителем органа местного самоуправления (представителем нанимателя (работодателем).

Статья 8.

1. Муниципальному служащему за особые отличия в муниципальной службе может быть присвоен очередной классный чин в порядке поощрения без сдачи квалификационного экзамена, но не ранее чем через шесть месяцев пребывания в замещаемой должности муниципальной службы, не выше классного чина, соответствующего этой должности муниципальной службы, по представлению (ходатайству) непосредственного руководителя о присвоении муниципальному служащему классного чина, составленному по форме согласно приложению 1 к настоящему Закону, а муниципальному служащему, замещающему должность главы местной администрации, - по решению представителя нанимателя (работодателя).

2. Запись о присвоении классного чина вносится в трудовую книжку и личное дело муниципального служащего с его личным ознакомлением под роспись.

3. Со дня присвоения муниципальному служащему классного чина ему устанавливается надбавка к должностному окладу за классный чин в пределах нормативов размеров надбавок к должностному окладу муниципальных служащих за классный чин, определяемых нормативным правовым актом Администрации области.

Статья 9.

1. При прекращении муниципальной службы классный чин, присвоенный муниципальному служащему, сохраняется.

2. При поступлении на муниципальную службу гражданина, имеющего классный чин, при переводе муниципального служащего в другой орган местного самоуправления, избирательную комиссию муниципального образования или на другую должность муниципальной службы ему сохраняется классный чин и выплачивается надбавка к должностному окладу за классный чин до присвоения классного чина по другой должности муниципальной службы в установленном порядке.

В случае перевода муниципального служащего на нижестоящую должность муниципальной службы присвоенный ему ранее классный чин сохраняется.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданина, имеющего классный чин государственной гражданской службы или классный чин иного вида государственной службы, классный чин юстиции, классный чин прокурорских работников, воинское или специальное звание, классный чин муниципальной службы, присвоенный не в соответствии с настоящим Законом, первый классный чин присваивается ему в пределах группы должностей муниципальной службы по замещаемой должности в порядке, установленном настоящим Законом.

4. Муниципальным служащим, имеющим дисциплинарные взыскания, а также муниципальным служащим, в отношении которых проводится служебная проверка или возбуждено уголовное дело, классный чин не присваивается.

5. Вопросы и споры, связанные с присвоением и сохранением классных чинов, рассматриваются соответствующим органом местного самоуправления, избирательной комиссией муниципального образования в пределах его полномочий.

Статья 10.

1. Считать ранее присвоенные муниципальным служащим, в том числе уволенным с муниципальной службы и поступившим на муниципальную службу, квалификационные разряды соответствующими классными чинами муниципальной службы согласно таблице соответствия квалификационных разрядов муниципальных служащих в Псковской области классным чинам муниципальной службы в Псковской области, являющейся приложением 3 к настоящему Закону.

2. Органам местного самоуправления в двухмесячный срок привести свои нормативные правовые акты в соответствие с настоящим Законом.

3. Нормативные правовые акты органов местного самоуправления до приведения в соответствие с настоящим Законом применяются в части, не противоречащей настоящему Закону.

Статья 11.

Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:

Закон Псковской области от 05.06.2000 N 85-ОЗ "О присвоении и сохранении квалификационных разрядов муниципальным служащим в Псковской области";

Закон Псковской области от 26.07.2007 N 690-ОЗ "О внесении изменений в Закон Псковской области "О присвоении и сохранении квалификационных разрядов муниципальным служащим в Псковской области".

Статья 12.

Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                           А.А.Турчак

Псков

09 ноября 2015 года

N 1592-ОЗ

Приложение 1

 к Закону Псковской области

 "О присвоении и сохранении классных

 чинов муниципальным служащим

в Псковской области"

 Представление (ходатайство)

о присвоении классного чина муниципальной службы

муниципальному служащему

Фамилия, имя, отчество ___________________________________________

________________________________________________________________

Орган местного самоуправления, подразделение ______________________

________________________________________________________________

Должность муниципальной службы _________________________________

________________________________________________________________

Год рождения ____________________________________________________

Образование _____________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

 (когда и какие учебные заведения окончил, N диплома, квалификация

и специальность по диплому)

На должностях муниципальной службы проходит службу с ___________ г., в том числе:______________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

 (наименование должностей муниципальной службы, в которых проходил

муниципальную службу)

Общий стаж муниципальной службы ________________________________

Предыдущий классный чин ________________________________________

Присвоен актом __________________________________________________

от _______________ N ______________

по должности муниципальной службы _______________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

ХАРАКТЕРИСТИКА

________________________________________________________________

(профессиональные, деловые и личностные качества муниципального

служащего применительно к его должностным обязанностям)

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

Ходатайствую о присвоении классного чина

________________________________________________________________

________________________________________________________________

_________________ 20_____ г.

Руководитель 

________________________________________________________________

________________________________________________________________

 (должность, подпись)

Приложение 2

 к Закону Псковской области

"О присвоении и сохранении классных

чинов муниципальным служащим

в Псковской области"

Экзаменационный лист

муниципального служащего

1. Фамилия, имя, отчество _________________________________________

2. Год, число и месяц рождения _____________________________________

3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученой степени, ученого звания ___________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

 (когда и какое учебное заведение окончил, N диплома, специальность

и квалификация по образованию)

4. Сведения о профессиональной переподготовке, повышении квалификации или стажировке ______________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

5. Замещаемая должность муниципальной службы на момент проведения квалификационного экзамена, дата назначения на должность

________________________________________________________________

________________________________________________________________

6. Стаж муниципальной службы ____________________________________

7. Стаж работы по специальности ___________________________________

8. Классный чин __________________________________________________

________________________________________________________________

 (наименование классного чина и дата его присвоения)

9. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них:

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

10. Замечания и предложения, высказанные аттестационной (конкурсной) комиссией:

________________________________________________________________

________________________________________________________________

11. Предложения, высказанные муниципальным служащим: _____________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

12. Оценка знаний, навыков и умений (профессионального уровня) муниципального служащего по результатам квалификационного экзамена

________________________________________________________________

________________________________________________________________

________________________________________________________________

 (признать, что муниципальный служащий сдал квалификационный

экзамен и рекомендовать его для присвоения квалификационного разряда

муниципальной службы; признать, что муниципальный служащий

 не сдал квалификационный экзамен)

________________________________________________________________

13. Количественный состав аттестационной (конкурсной) комиссии ________________________________________________________________

На заседании присутствовало _____________членов аттестационной (конкурсной) комиссии

Количество голосов за __________________, против ___________________

14. Примечания___________________________________________________

________________________________________________________________

Председатель аттестационной (конкурсной) комиссии	(подпись)	(расшифровка подписи)
Заместитель председателя аттестационной конкурсной) комиссии	(подпись)	(расшифровка подписи)
Секретарь аттестационной (конкурсной) комиссии	(подпись)	(расшифровка подписи)
Члены аттестационной (конкурсной) комиссии
	(подпись)	(расшифровка подписи)
	(подпись)	(расшифровка подписи)
	(подпись)	(расшифровка подписи)

Дата проведения квалификационного экзамена ________________________

С экзаменационным листом ознакомился _____________________________

                                                                     (подпись муниципального служащего, дата)

(место для печати

органа местного самоуправления)

Приложение 3

 к Закону Псковской области

"О присвоении и сохранении классных

чинов муниципальным служащим

в Псковской области"

Таблица соответствия квалификационных разрядов

муниципальных служащих в Псковской области

классным чинам муниципальной службы

в Псковской области

Квалификационные разряды муниципальных служащих в Псковской области	Группы должностей	Классные чины муниципальной службы в Псковской области
Высший муниципальный советник  1 класса	Высшая	Высший муниципальный советник 1 класса
Высший муниципальный советник  2 класса	Высшая	Высший муниципальный советник 2 класса
Высший муниципальный советник  3 класса	Высшая	Высший муниципальный советник 3 класса
Главный муниципальный советник  1 класса	Главная	Главный муниципальный советник 1 класса
Главный муниципальный советник  2 класса	Главная	Главный муниципальный советник 2 класса
Главный муниципальный советник  3 класса	Главная	Главный муниципальный советник 3 класса
Ведущий муниципальный советник 1 класса	Ведущая	Ведущий муниципальный советник 1 класса
Ведущий муниципальный советник 2 класса	Ведущая	Ведущий муниципальный советник 2 класса
Ведущий муниципальный советник 3 класса	Ведущая	Ведущий муниципальный советник 3 класса
Старший муниципальный советник 1 класса	Старшая	Старший муниципальный советник 1 класса
Старший муниципальный советник 2 класса	Старшая	Старший муниципальный советник 2 класса
Старший муниципальный советник 3 класса	Старшая	Старший муниципальный советник 3 класса
Младший муниципальный советник 1 класса	Младшая	Младший муниципальный советник 1 класса
Младший муниципальный советник 2 класса	Младшая	Младший муниципальный советник 2 класса
Младший муниципальный советник 3 класса	Младшая	Младший муниципальный советник 3 класса