З А К О Н
ПСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
О регулировании отдельных вопросов в области охоты
и сохранения охотничьих ресурсов в Псковской области
Принят областным Собранием депутатов 17 февраля 2011 года
(В редакции Законов Псковской области от 05.10.2012 г. N 1206-ОЗ;
от 28.12.2012 г. N 1237-ОЗ; от 08.11.2016 № 1698-ОЗ)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской
Федерации, Федеральным законом от 24.07.2009 N 209-ФЗ "Об охоте и о
сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный
закон), Уставом Псковской области регулирует вопросы в области
охоты и сохранения охотничьих ресурсов в Псковской области (далее -
область), отнесенные к полномочиям органов государственной власти
субъектов Российской Федерации.
Статья 2. Понятия, используемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона используются понятия, установленные
Федеральным законом.
Статья 3. Полномочия областного Собрания депутатов в области
охоты и сохранения охотничьих ресурсов
К полномочиям областного Собрания депутатов относятся принятие
законов области в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, а
также контроль за их исполнением.
Статья 4. Полномочия Губернатора области в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов
К полномочиям Губернатора области в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов относится утверждение схемы размещения,
использования и охраны охотничьих угодий на территории области, а
также осуществление иных полномочий в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
Статья 5. Полномочия органа исполнительной власти области в
области природопользования в области охоты и сохранения охотничьих
ресурсов
1. К полномочиям органа исполнительной власти области в области
природопользования в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов
относятся:
1) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих
ресурсов, в отношении которых не устанавливается лимит добычи, и
норм пропускной способности охотничьих угодий;
2) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти;
3) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаков
производственных охотничьих инспекторов по образцам, установленным
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (В
редакции Закона Псковской области от 08.11.2016 № 1698-ОЗ; вступает
в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования
указанного Закона и распространяется на правоотношения, возникшие
с 01 ноября 2016 года)
4) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков
производственных охотничьих инспекторов, аннулирование таких
удостоверений в порядке, установленном уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти; (Дополнен - Закон Псковской области
от 08.11.2016 № 1698-ОЗ; вступает в силу по истечении десяти дней
со дня официального опубликования указанного Закона и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01 ноября 2016
года)
5) проведение проверки знания требований к кандидату в
производственные охотничьи инспектора в порядке, установленном
уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; (Дополнен
- Закон Псковской области от 08.11.2016 № 1698-ОЗ; вступает в силу
по истечении десяти дней со дня официального опубликования
указанного Закона и распространяется на правоотношения, возникшие с
01 ноября 2016 года)
6) отстранение производственных охотничьих инспекторов от
осуществления производственного охотничьего контроля в порядке,
установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной
власти; (Дополнен - Закон Псковской области
от 08.11.2016 № 1698-ОЗ; вступает в силу по истечении десяти дней
со дня официального опубликования указанного Закона и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01 ноября 2016
года)
7) осуществление иных полномочий в области охоты и сохранения
охотничьих ресурсов в соответствии с законодательством Российской
Федерации. (Дополнен - Закон Псковской области
от 08.11.2016 № 1698-ОЗ; вступает в силу по истечении десяти дней
со дня официального опубликования указанного Закона и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01 ноября 2016
года)
2. Орган исполнительной власти области в области
природопользования осуществляет свою деятельность непосредственно и
через подведомственные ему государственные учреждения области.
Статья 6. Реализация органами государственной власти области
отдельных полномочий Российской Федерации в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов
1. Отдельные полномочия Российской Федерации в области охоты и
сохранения охотничьих ресурсов, переданные органам государственной
власти области в соответствии со статьей 33 Федерального закона
(далее - переданные полномочия), осуществляются областным Собранием
депутатов, Губернатором области, Администрацией области и органом
исполнительной власти области в области природопользования.
2. К полномочиям областного Собрания депутатов относится
принятие законов области по реализации переданных полномочий и
контроль за их исполнением.
3. К полномочиям Губернатора области по реализации переданных
полномочий относятся:
1) утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти квалификационных требований к
руководителю органа исполнительной власти области в области
природопользования;
2) назначение по согласованию с уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти руководителя органа исполнительной
власти области в области природопользования;
3) утверждение по согласованию с уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти структуры органа исполнительной
власти области в области природопользования;
4) организация деятельности по осуществлению переданных
полномочий на основании федеральных законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации;
5) до утверждения административных регламентов, указанных в
пункте 3 части 4 статьи 33 Федерального закона, утверждение
административных регламентов предоставления государственных услуг и
исполнения государственных функций в сфере переданных полномочий в
соответствии с требованиями Федерального закона;
6) обеспечение своевременного представления в соответствующие
федеральные органы исполнительной власти ежеквартального отчета о
расходовании предоставленных субвенций, о достижении целевых
прогнозных показателей в случае их установления, экземпляров
нормативных правовых актов, принимаемых органами государственной
власти области по вопросам осуществления переданных полномочий, а
также иных документов и информации, необходимых для осуществления
контроля и надзора за полнотой и качеством осуществления органами
государственной власти области переданных полномочий;
7) определение видов разрешенной охоты и параметров
осуществления охоты в охотничьих угодьях на территории области, за
исключением особо охраняемых природных территорий федерального
значения;
8) утверждение в порядке, предусмотренном Федеральным законом,
лимитов добычи охотничьих ресурсов и квот их добычи, за исключением
таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов, находящихся
на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
4. К полномочиям Администрации области по реализации переданных
полномочий относится определение периодического печатного издания,
в котором до определения Правительством Российской Федерации
официального сайта Российской Федерации в сети Интернет для
размещения информации о проведении торгов публикуется извещение о
проведении аукциона на право заключения охотхозяйственного
соглашения.
5. К полномочиям органа исполнительной власти области в области
природопользования по реализации переданных полномочий относятся:
1) организация и осуществление сохранения и использования
охотничьих ресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих
ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения;
2) регулирование численности охотничьих ресурсов, за
исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения;
3) ведение государственного охотхозяйственного реестра и
осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов и
среды их обитания на территории области, за исключением охотничьих
ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях
федерального значения;
4) заключение охотхозяйственных соглашений (в том числе
организация и проведение аукционов на право заключения таких
соглашений, выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за
исключением охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, а также занесенных в
Красную книгу Российской Федерации);
5) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих
ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной среде
обитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу
Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и
разведение охотничьих ресурсов, находящихся на особо охраняемых
природных территориях федерального значения, в полувольных условиях
и искусственно созданной среде обитания;
6) осуществление контроля за использованием капканов и других
устройств, используемых при осуществлении охоты;
7) осуществление контроля за оборотом продукции охоты;
8) осуществление федерального государственного охотничьего
надзора на территории области, за исключением особо охраняемых
природных территорий федерального значения. (В редакции Закона
Псковской области от 05.10.2012 г. N 1206-ОЗ)
6. Переданные полномочия осуществляются за счет субвенций из
федерального бюджета.
7. Средства на осуществление переданных полномочий носят
целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.
Статья 7. Охотничьи ресурсы
К охотничьим ресурсам на территории области относятся
млекопитающие и птицы, предусмотренные частью 1 статьи 11
Федерального закона, а также большой баклан, серая ворона, чайки.
Статья 8. Промысловая охота
К охотничьим ресурсам, в отношении которых осуществляется
промысловая охота на территории области, относятся: барсук, белки,
бобры, волк, выдра, горностай, енотовидная собака, кроты, куница
лесная, лисица, норки, ондатра, рысь, хорь лесной.
Статья 9. Порядок распределения разрешений на добычу охотничьих
ресурсов между физическими лицами, осуществляющими охоту в
общедоступных охотничьих угодьях
1. Распределение разрешений на добычу охотничьих ресурсов
(далее - разрешения) между физическими лицами, осуществляющими
охоту в общедоступных охотничьих угодьях (далее - физические лица),
осуществляется органом исполнительной власти области в области
природопользования.
2. Основными принципами распределения разрешений между
физическими лицами являются обеспечение устойчивого существования и
устойчивого использования охотничьих ресурсов, сохранение их
биологического разнообразия.
3. Разрешения распределяются между физическими лицами в
пределах квот добычи охотничьих ресурсов, нормативов допустимого
изъятия охотничьих ресурсов, норм пропускной способности,
установленных в отношении общедоступных охотничьих угодий.
4. Разрешения распределяются между физическими лицами в порядке
очередности поступления от них заявлений на выдачу разрешений, за
исключением разрешений в отношении копытных животных и медведей,
распределяемых в порядке, установленном пунктом 5 настоящей статьи.
5. Разрешения в отношении копытных животных и медведей
распределяются между физическими лицами в следующей пропорции:
1) физическим лицам, участвовавшим в проведении учетов
охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях в
предшествующем сезоне охоты, - 80 процентов от общего количества
разрешений по соответствующему виду охотничьих ресурсов;
2) иным физическим лицам - 20 процентов от общего количества
разрешений по соответствующему виду охотничьих ресурсов.
В случае если количество физических лиц, участвовавших в
проведении учетов охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих
угодьях в предшествующем сезоне охоты, выше установленного для них
в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта количества
разрешений, разрешения распределяются между этими физическими
лицами по результатам жеребьевки по распределению разрешений,
проводимой в порядке, установленном органом исполнительной власти
области в области природопользования (далее - жеребьевка по
распределению разрешений).
В случае если количество физических лиц, участвовавших в
проведении учетов охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих
угодьях в предшествующем сезоне охоты, ниже установленного для них
в соответствии с подпунктом 1 настоящего пункта количества
разрешений, оставшиеся после распределения между указанными лицами
разрешения распределяются между иными физическими лицами по
результатам жеребьевки по распределению разрешений.
Разрешения между иными физическими лицами распределяются по
результатам жеребьевки по распределению разрешений.
На один сезон охоты одному физическому лицу для любительской и
спортивной охоты в отношении копытных животных и медведей может
быть распределено не более одного разрешения по соответствующему
виду охотничьих ресурсов.
6. Физические лица допускаются к участию в проведении учетов
охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях по
результатам жеребьевки по допуску к участию в проведении учетов
охотничьих ресурсов, проводимой в порядке, установленном органом
исполнительной власти области в области природопользования.
7. Порядок участия физических лиц в проведении учетов
охотничьих ресурсов в общедоступных охотничьих угодьях
устанавливается органом исполнительной власти области в области
природопользования.
8. Разрешения выдаются органом исполнительной власти области в
области природопользования в порядке, установленном уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти.
(Статья в редакции Закона Псковской области
от 08.11.2016 № 1698-ОЗ; вступает в силу по истечении десяти дней
со дня официального опубликования указанного Закона и
распространяется на правоотношения, возникшие с 01 ноября 2016
года)
Статья 10. Заключительные положения
1. Настоящий Закон вступает в силу через 10 дней со дня его
официального опубликования, за исключением подпункта 2 пункта 1
статьи 5 настоящего Закона, вступающего в силу с 01 июля 2011 года.
2. До 01 июля 2011 года выдачу, замену и аннулирование
охотничьих билетов на территории области, в том числе охотничьих
билетов иностранного охотника, осуществляет орган исполнительной
власти области в области природопользования в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации и уполномоченным
федеральным органом исполнительной власти до дня вступления в силу
Федерального закона.
3. Признать утратившим силу со дня вступления в силу настоящего
Закона Закон Псковской области от 03.04.2008 N 753-ОЗ "Об охоте и
охотничьем хозяйстве в Псковской области".
Губернатор области А.А.Турчак
Псков
25 февраля 2011 года
N 1048-ОЗ
