Указ Губернатора Новгородской области от 20.03.2015 № 90

     Важнейшим источником увеличения производства мяса на ближайшие

годы должны стать птицеводство и свиноводство.

     Развитие    сельского   хозяйства   области   невозможно   без

интенсивного  развития  растениеводства,  так  как задачами отрасли

являются  не только полное обеспечение населения и перерабатывающей

промышленности  растениеводческой  продукцией и сырьем собственного

производства,  но  и  максимальное  увеличение  кормовых угодий, от

которых зависит уровень развития животноводства.

     В   Новгородской   области   реализованы  крупные  проекты  по

производству  свинины,  птицы,  говядины,  тепличных  овощей, рыбы,

возрождается  промышленное  садоводство. ООО «Белгранкорм - Великий

Новгород» произвело свыше 71,0 тыс.т мяса птицы, ООО «Устьволмский»

- 6,8 тыс.т свинины.

     В   2015   году   запланирована   реализация   2  проектов  по

строительству     свиноводческих    комплексов,    которые    дадут

дополнительно  14,0  тыс.т  мяса  в год. Наряду с этим будет создан

селекционно-генетический центр.

     Имеющиеся  инвестиционные  проекты по мясному животноводству и

яичному   птицеводству  позволяют  прогнозировать  дальнейший  рост

производства мяса и яйца.

     Перспективы  развития  овощеводства  связываются  с  развитием

овощеводства   закрытого   грунта.   Наряду   с   реконструкцией  и

расширением   производства  существующего  тепличного  комбината  в

области  реализуется  инвестиционный проект по строительству нового

тепличного  комбината.  Это  позволит в перспективе увеличить объем

производства овощей закрытого грунта до 23,0 тыс.т в год.

     Перспективным     для     области    является    строительство

логистического   центра   по   хранению   и  частичной  переработке

плодово-ягодной   продукции   на  базе  ООО  «Сады  Старой  Руссы».

Планируется выход на объем производства плодов и ягод до 40,0 тыс.т

в год.

     Эстонская   группа   компаний  «УВИК»  на  территории  области

планирует   строительство   высокотехнологичного  производственного

комплекса  по  хранению и переработке промышленных сортов картофеля

ООО  «Новгородский  картофельный  комбинат» с объемом хранения 80,0

тыс.т,  переработкой  в картофель фри - 35,0 тыс.т и в картофельные

хлопья  - 10,0 тыс.т в год. Создание комбината позволит увеличить в

области посевные площади картофеля на 20 % и валовой сбор картофеля

на 40 %.

     Исходя  из  цели  развития  сельского хозяйства, а также целей

программ     развития     агропромышленного    комплекса    области

предусматривается реализация следующих задач:

     развитие    сельскохозяйственного   производства   на   основе

модернизации    сельского    хозяйства   и   ускоренного   развития

приоритетных подотраслей сельского хозяйства;

     улучшение общих условий функционирования сельского хозяйства;

     улучшение   жилищных  условий  сельского  населения,  развитие

инженерной инфраструктуры сельских поселений.

     Новгородская  область  имеет  общие  границы  с  Ленинградской

областью.  Это  создает потенциальный рынок сбыта продовольственных

товаров  и сельскохозяйственной продукции, так как в радиусе 400 км

проживает более 7,0 млн.человек.

     В целом наблюдается недопроизводство и неудовлетворенный спрос

на продукты питания российского производства, что создает потенциал

для роста отрасли.

     Новгородская   область   имеет  ряд  факторов,  способствующих

созданию и успешному развитию агропромышленного кластера:

     близость  крупных  центров  потребления  -  Санкт-Петербурга и

Москвы;

     наличие   природных  ресурсов  для  производства  экологически

чистых  продуктов  питания,  востребованность  потребления  которых

возрастает.

     Главные задачи создания и развития агропромышленного кластера:

     повышение   производительности  труда  в  сельскохозяйственном

производстве;

     использование   новых  инновационных  технологий  производства

продуктов питания;

     расширение  и  улучшение  каналов  сбыта  сельскохозяйственной

продукции и продуктов питания.

     Основные    формы    поддержки   инвестиционной   деятельности

агропромышленного кластера:

     устранение административных барьеров;

     предоставление  субсидии  на возмещение части затрат на уплату

процентов  по  кредитам и займам, полученным в российских кредитных

организациях   и   сельскохозяйственных  кредитных  потребительских

кооперативах;

     налоговое    стимулирование   деятельности   агропромышленного

кластера.

     Главные участники агропромышленного кластера (инвесторы):

     агропромышленные холдинги;

     сельскохозяйственные организации;

     крестьянские (фермерские) хозяйства;

     индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность по

производству   и   реализации   сельскохозяйственной  продукции  на

территории Новгородской области;

     дистрибьюторы сельскохозяйственной продукции.

     3.3. Создание и развитие транспортно-логистического кластера

     Рынок  товаров  и  транспортных  услуг  диктует  необходимость

развития  инфраструктуры  нового  типа - транспортно-логистической.

Для      этого      необходимо     создание     многофункциональных

транспортно-логистических    центров    на    территории   региона.

Объединение  таких  центров  в  единую  систему  для взаимодействия

приведет  к  повышению  прибыльности  за  счет  перехода от обычных

грузоперевозок         к         предоставлению         комплексных

транспортно-логистических услуг.

     В   Новгородской   области   планируется  реализация  крупного

логистического  проекта  по строительству транспортно-логистических

центров  на  базе  бывшего  военного аэродрома «Кречевицы» (Великий

Новгород).

     С  целью  формирования  нового  крупного промышленного района,

основанного  на  разведанном  месторождении  сырья для производства

цемента,   использования  имеющихся  земельных  ресурсов,  а  также

развития  транспортной и инженерной инфраструктуры, необходимой для

реализации  инвестиционных проектов, инициирован проект по созданию

комплексной  промышленно-логистической  зоны, который реализуется в

Чудовском   районе   Новгородской   области,  в  районе  д.Зуево  и

ж/д.ст.Торфяное, на границе с Ленинградской областью.

     В настоящее время реализуется первый этап создания комплексной

промышленно-логистической  зоны  в Чудовском районе - строительство

Бабиновского цементного завода (ОАО «Цемент») с объемом выпуска 2,0

млн.т   клинкера   в   год.   Данный  проект  включен  в  Стратегию

социально-экономического   развития  Северо-Западного  федерального

округа  на  период  до  2020  года,  а  также является приоритетным

проектом СЗФО.

     В  рамках  формирования  комплексной промышленно-логистической

зоны   разработана   предпроектная   документация   на   размещение

терминально-логистического комплекса на площадке «Торфяное».

     Планируется,   что  в  состав  интермодального  логистического

центра войдут:

     логистический центр;

     контейнерный терминал;

     балкерный терминал;

     склады генеральных и проектных грузов;

     подъездные   и   внутриплощадочные   железнодорожные   пути  и

автодороги;

     административные и служебные здания, сооружения и коммуникации

инженерно-технического обеспечения;

     объекты сервисного обслуживания:

     стоянки  автотранспорта,  станция  технического  обслуживания,

автозаправочная станция, гостиничный комплекс, кафе, магазины.

     На    базе   интермодального   логистического   центра   могут

осуществляться все виды логистической и транспортной деятельности:

     приемка,    разгрузка,    складирование   грузов   поступающих

автомобильным и железнодорожным транспортом;

     распределение,  погрузка  и  отправка  грузов  автомобильным и

железнодорожным транспортом;

     перегрузка грузов с одного вида транспорта на другой;

     сортировка, комплектация, упаковка и пакетирование грузов;

     временное  хранение  грузов  на  открытых  площадках  и крытых

складах;

     таможенное оформление поступающих и отправляемых грузов;

     транспортно-экспедиционное обслуживание.

     Главные  задачи создания и развития транспортно-логистического

кластера:

     объединение международных транспортных коридоров, транспортных

узлов  магистральной  инфраструктуры, транспортно-распределительных

логистических  центров,  магистральных,  региональных  и  локальных

путей  сообщения в единую систему перевозочного процесса, способную

предо-ставить  качественный  логистический  сервис  внутренним  или

внешним потребителям;

     обеспечение  свободного  передвижения  транспортных  средств и

свободное перемещение грузов;

     создание    условий    для    эффективного    функционирования

транспортных коридоров и логистических центров;

     расширение  и улучшение каналов сбыта продукции, произведенной

на территории области.

     Основные    формы    поддержки   инвестиционной   деятельности

транспортно-логистического кластера:

     устранение административных барьеров;

     налоговое              стимулирование             деятельности

транспортно-логистического кластера.

     Главные    участники    транспортно-логистического    кластера

(инвесторы):

     логистические и транспортные организации;

     промышленные организации - грузоотправители;

     организации,  оказывающие  услуги  по  обслуживанию  и ремонту

транспортных     средств,     заправке     транспортных     средств

горюче-смазочными материалами;

     консалтинговые организации;

     страховые компании;

     транспортно-экспедиционные организации;

     охранные агентства;

     организации общественного питания.

     3.4.    Создание   и   развитие   кластера   по   производству

автомобильных компонентов

     Ключевые  факторы, влияющие на производство автокомпонентов на

территории России:

     реализация  стратегии  развития  автомобильной  промышленности

Российской Федерации на период до 2020 года;

     вступление во Всемирную торговую организацию и, как следствие,

постепенное снижение импортных пошлин до уровня 15 % к 2019 году;

     реализация порядка промышленной сборки автомобилей (совместный

приказ  Министерства экономического развития Российской Федерации №

73, Министерства энергетики Российской Федерации № 81, Министерства

финансов Российской Федерации России № 58н от 15 апреля 2005 года);

     введение утилизационного сбора на ввозимые автомобили.

     Главные  задачи  создания  и развития кластера по производству

автомобильных компонентов:

     привлечение  мировых  лидеров  по  производству  автомобильных

компонентов на территорию Новгородской области;

     максимальная  локализация производства автокомпонентов за счет

расширения номенклатуры производимой продукции;

     интеграция  существующих  предприятий  Новгородской  области в

цепочки поставок за счет модернизации производства;

     формирование инфраструктуры для малых и средних инжиниринговых

и технологических предприятий в области автомобилестроения;

     создание  исследовательских  центров  в  области автомобильной

промышленности.

     Основным  конкурентным  преимуществом Новгородской области для

размещения  на ее территории кластера по производству автомобильных

компонентов является географическое положение:

     область  расположена  на федеральной трассе «Россия» (Москва -

Санкт- Петербург);

     близость  к  единственному  на  западной территории Российской

Федерации (в Калининградской области) автосборочному заводу.

     Благодаря  географической  близости  к  центрам  автосборочных

производств,     которые    компактно    формируются    в    районе

Санкт-Петербурга,  Новгородская  область  представляет существенный

интерес     для    потенциальных    и    реальных    производителей

автокомпонентов.

     Географическое  положение,  транспортная  доступность, а также

относительно   низкие   инфраструктурные  расходы  (в  сравнении  с

Ленинградской  областью  и  Санкт-Петербургом),  такие как арендная

плата,  газо- и электроснабжение, создают благоприятные возможности

для  ведения  бизнеса  по  производству автомобильных компонентов в

Новгородской   области.   Также   немаловажным  является  повышение

качества  дорожной  сети  региона.  Это  может  существенно снизить

затраты автомобильных компаний по перевозке комплектующих.

     К  автомобильной  отрасли  можно  отнести  проектное  бюро ООО

«Бентелер   Автотехника   Новгород»,  разработчика  и  изготовителя

оборудования  для автосервиса группу компаний «ГАРО», производителя

прицепов  ЗАО  «Новтрак»,  и завод «Автоспецоборудование», начавший

производить     тракторомобили    (ориентация    на    производство

большегрузной техники).

     Инициируется  проект  по  созданию  индустриального  парка  по

производству   автомобильных   компонентов  в  Новгородском  районе

Новгородской области, а также технопарка в Великом Новгороде.

     Великий  Новгород  и Новгородский район - промышленно развитые

территории  с  развитой транспортной и инженерной инфраструктурой и

необходимыми трудовыми ресурсами.

     Совместно  с  научными  и проектными организациями разработана

Концепция   создания   кластера   по   производству   автомобильных

компонентов  на  инвестиционной  площадке  Новгородского  района, а

также   предпроект   создания   технопарка   в  Великом  Новгороде.

Произведены    предварительные    расчеты   стоимости   необходимой

инженерной   инфраструктуры,   возводимых   объектов   и   объектов

обустройства   площадки,   стоимости   разработки  проектно-сметной

документации   и   проведения   изыскательских   работ.  Определены

финансово-экономические и социальные результаты реализации проекта.

     Основными формами поддержки инвестиционной активности в данном

направлении являются:

     устранение административных барьеров;

     развитие индустриальных парков и технопарков;

     стимулирование инноваций;

     совершенствование системы подготовки кадров;

     налоговое стимулирование инвестиционной деятельности.

     Потенциальными    участниками    (инвесторами)   кластера   по

производству автокомпонентов являются:

     производители автомобилей;

     производители автокомпонентов;

     инжиниринговые и технологические организации;

     консалтинговые организации;

     исследовательские центры в области автомобилестроения.

     3.5. Создание и развитие туристско-рекреационного кластера

     Занимая    выгодное   положение   на   Северо-Западе   России,

Новгородская  область  является  одной  из наиболее привлекательных

территорий  с  точки  зрения  развития  туризма в России, благодаря

богатому культурному наследию в сочетании с природными ресурсами.

     В настоящее время на территории Новгородской области находятся

4845   памятников  истории  и  культуры,  из  них  3116  -  объекты

культурного   наследия   регионального  значения  (1488  памятников

археологии и 1628 памятников архитектуры и истории). Кроме того, на

территории  Новгородской области находятся 1337 выявленных объектов

культурного   наследия,   категория  историко-культурного  значения

которых не определена.

     Новгородская  область  в  числе  4  пилотных  регионов  России

участвует   в   проекте  «Сохранение  и  использование  культурного

наследия   в   России»,   инициированном   Министерством   культуры

Российской   Федерации   и  Международным  банком  реконструкции  и

развития,    который    предоставляет   областям-участникам   новые

дополнительные  возможности  для  сохранения  объектов  культурного

наследия и их использования в качестве ресурса для экономического и

социального развития регионов.

     Оценка  туризма как стратегически важного направления развития

области,    системная   работа   по   информационному   продвижению

туристского потенциала региона подтверждаются результатами развития

сферы   туризма  за  последние  годы.  Общее  количество  туристов,

размещаемых   на   гостиничной   базе   области,  выросло  с  217,8

тыс.человек  в  2005  году  до 382,9 тыс.человек в 2013 году, в том

числе  российских  туристов  -  с  181,6 тыс.человек в 2005 году до

344,4 тыс.человек в 2013 году.

     Структура туристских потоков по видам туризма в 2014 году:

     культурно-познавательный туризм - 57,0 %;

     рекреационный (посещение мест лечения, баз отдыха) - 25,5 %;

     активный (сплав, парапланеризм, лыжные гонки) - 6,5 %;

     экологический  (посещение  памятников природы, природоохранных

зон) - 4,0 %;

     деловой - 7,0 %.

     Несмотря    на    высокий    туристский   потенциал   области,

обусловленный   наличием  на  ее  территории  множества  уникальных

памятников,  в  том  числе  включенных в список объектов Всемирного

наследия  ЮНЕСКО,  а также благоприятным географическим положением,

существует ряд проблем, сдерживающих развитие туризма на территории

области:

     высокий  уровень  специализации  туризма  -  57,0 % туристских

прибытий осуществляется с культурно-познавательными целями;

     недостаточный уровень развития инфраструктуры (информационной,

гостиничной, транспортной, индустрии отдыха и развлечений);

     низкий уровень известности туристского бренда региона;

     несоответствие  уровня сервиса ожиданиям клиентов, привыкших к

европейским стандартам обслуживания;

     обострение  конкуренции  на  внутреннем рынке за отечественных

туристов   между  соседними  регионами  (Ленинградская,  Псковская,

Вологодская   области)  и  сжатие  рынка  международного  въездного

туризма.

     Определяющей  проблемой  для  дальнейшего  развития туристской

отрасли  Новгородской  области  является  несоответствие  спроса  и

предложения.  Имея  достаточный ресурс для формирования качественно

нового,  комплексного туристского продукта, при условии постоянного

повышения   спроса   на   рекреационный   отдых,  регион  не  может

удовлетворить  этот  спрос в полном объеме. В структуре туристского

потока    области   преобладают   краткосрочные   поездки   (одно-,

двухдневные)  с  экскурсионными  целями.  Это  приводит к тому, что

средняя   продолжительность   пребывания   туристов  в  области  не

превышает  1,7  дня,  а  туристы,  уже один раз осмотревшие объекты

культурного  наследия региона, готовы снова сюда приехать только за

новыми впечатлениями.

     В  ближайшей  перспективе  Новгородской  области для выхода на

качественно  новый  уровень  в  сфере  туризма необходимо развивать

индустрию  впечатлений  и  рекреационного  отдыха,  что повлечет за

собой развитие сферы гостеприимства.

     Приоритетные направления развития сферы культуры и туризма:

     сохранение   культурного   наследия   области,   в  том  числе

традиционной народной культуры;

     продвижение      имиджа      Новгородской      области     как

культурно-исторического  центра  России, развитие межрегиональных и

международных культурных связей;

     обеспечение   прав  граждан  на  равный  доступ  к  культурным

ценностям  и  участию  в  культурной  жизни,  создание  условий для

развития и реализации творческого потенциала каждой личности;

     сохранение  кадрового  потенциала  сферы  культуры,  повышение

престижности и привлекательности профессии работника культуры;

     развитие художественного образования;

     укрепление  единого культурного и информационного пространства

на  территории  области,  преодоление  отставания  и диспропорций в

культурном уровне муниципальных районов;

     повышение  узнаваемости  новгородского туристского продукта на

внутреннем и международном туристских рынках;

     формирование конкурентоспособного туристского продукта за счет

создания  новых  программ  для  туристов,  поддержки  инновационных

проектов в сфере туризма;

     повышение качества туристских услуг;

     развитие событийного, активного и других видов туризма;

     содействие  развитию туристской инфраструктуры в муниципальных

районах области.

     Вклад  туризма  в  региональную  экономику  с  учетом  смежных

отраслей  составляет  3,6 %. Важным элементом развития Новгородской

области    является    использование    естественных   конкурентных

преимуществ в области туризма.

     В   настоящее   время  в  Новгородской  области  под  влиянием

природно-географических     и    культурно-исторических    факторов

сформированы   и   являются   приоритетными  следующие  направления

туризма:

     культурно-познавательный;

     летний и зимний отдых в пансионатах и на базах отдыха;

     лечебно-оздоровительный;

     религиозный;

     детский.

     Новгородская   область   имеет   выраженную  специализацию  на

культурно-познавательном  туризме,  который  создает более половины

всего   турпотока.  Традиционным  конкурентом  на  этом  рынке  для

Великого  Новгорода является Псков, имеющий аналогичный турпродукт,

но   более   удаленный   от   основных  целевых  рынков  (Москвы  и

Санкт-Петербурга).

     В  последнее  время  растет количество индивидуальных и бизнес

туристов и уменьшаются групповые и экскурсионные туры.

     Общей  проблемой области является труднодоступность туристских

объектов, которая связана с неудовлетворительным состоянием дорог и

отсутствием   необходимого   количества   информационных   щитов  и

указателей.

     В  условиях  растущей  конкуренции  туристская  инфраструктура

Новгородской  области  пока  далека  от  лидеров  рынка, однако, за

последние  несколько  лет  наблюдается значительный прогресс в этом

направлении.

     Туристская инфраструктура сформирована в основном в расчете на

однократный   прием   групп  по  стандартизированной  программе.  В

последние  годы  ситуация  начала  меняться  в  связи  с  развитием

событийных  продуктов и крупных имиджевых проектов (юбилей Великого

Новгорода, Ганзейские дни).

     В Новгородской области кроме музеев большая часть учреждений в

сфере  культуры и развлечений не ориентирована на туристов. Театры,

кинотеатры,  клубы  работают  преимущественно  для местных жителей.

Практически   отсутствуют   современные   форматы   для  рекреации,

оздоровления  и  развлечения (развлекательные и тематические парки,

крупные аква- и спа-центры).

     Среди  основных  тенденций  развития туриндустрии Новгородской

области можно выделить следующие:

     активное  развитие  событийного  туризма.  В  рамках комплекса

мероприятий по празднованию 1150-летия российской государственности

в  Великом Новгороде эксперты особо отмечали следующие мероприятия:

Международный  ежегодный фестиваль городов Ганзейского союза Нового

времени  -  Ганзейские  дни, «Княжья братчина», «Сказание о Петре и

Февронии»,   «Сказы   мальчика  Онфима»,  «Путешествие  во  времена

Новгородского вече»;

     увеличение туристского потока в «пиковые» периоды, связанные с

длительными  общегосударственными  праздниками (Новый год, «майские

каникулы»);

     развитие  партнерских  отношений  в  сфере  туризма  с другими

регионами  Северо-Запада  (Санкт-Петербург,  Ленинградская область,

Псковская область). Особый интерес и перспективы представляют связи

на   уровне  муниципальных  образований  (партнерство  Боровичского

муниципального  района  и  муниципального  образования Сенной округ

Санкт-Петербурга);

     увеличение интереса туристов к районам Новгородской области (в

2005-2010   годах  основным  центром  притяжения  для  подавляющего

большинства туристов являлся Великий Новгород);

     увеличение  количества  индивидуальных туристов, приезжающих в

регион  на  собственном  автотранспорте,  при  сокращении групповых

туристов,   а   также   рост   прямых   взаимодействий  туристов  и

производителей  туристских  услуг, что отражается в падении доходов

компаний-посредников;

     средняя   длительность   пребывания  туристов  в  Новгородской

области  сокращается,  о  чем свидетельствует статистика уменьшения

количества  ночевок  в  коллективных  средствах  размещения на фоне

роста общего турпотока.

     По  данным  опроса  гостиничных  операторов  и  турфирм  можно

выделить   несколько   ключевых   регионов   и   стран,  являющихся

источниками российского и иностранного въездных потоков.

     Внутренний въездной поток:

     Санкт-Петербург, Ленинградская область;

     Москва, Подмосковье;

     Тверская область;

     Псковская область;

     Внешний въездной поток:

     Германия;

     Китай;

     Прибалтика (Эстония, Латвия, Литва);

     СНГ (Украина, Беларусь);

     Франция;

     Великобритания.

     С   2001   года   в   Великом  Новгороде  работает  туристский

информационный  центр  -  некоммерческое  партнерство «Офис Туризма

Великого  Новгорода  «Красная  Изба»,  на базе которого в 2009 году

создано  МБУ  «Центр  развития  туризма «Красная Изба». В 2009 году

разработана  новая  версия туристского портала Новгородской области