Указ Губернатора Новгородской области от 20.09.2012 № 292

индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля".
     Акт  проверки составляется непосредственно после ее завершения
в  2  экземплярах,  один  из которых с копиями приложений вручается
руководителю,    иному   должностному   лицу   или  уполномоченному
представителю  юридического  лица, индивидуальному предпринимателю,
его  уполномоченному  представителю  под  расписку  об ознакомлении
либо   об   отказе  в  ознакомлении  с  актом  проверки.  В  случае
отсутствия    руководителя,    иного    должностного    лица    или
уполномоченного  представителя  юридического  лица, индивидуального
предпринимателя,  его  уполномоченного  представителя,  а  также  в
случае  отказа проверяемого лица дать расписку об ознакомлении либо
об  отказе  в  ознакомлении  с  актом  проверки,  акт  направляется
заказным  почтовым  отправлением с уведомлением о вручении, которое
приобщается   к   экземпляру  акта  проверки,  хранящемуся  в  деле
департамента.  (В  редакции  Указа Губернатора Новгородской области
от 09.11.2015 № 373)
     В  случае  если  для проведения внеплановой проверки требуется
согласование  ее  проведения  с  органом  прокуратуры,  копия  акта
проверки  направляется в орган прокуратуры, которым принято решение
о  согласовании  проведения  проверки,  в течение 5 рабочих дней со
дня составления акта проверки.
     Результаты   проверки,   содержащие  информацию,  составляющую
государственную,   коммерческую,  служебную  тайну,  оформляются  с
соблюдением     требований,    предусмотренных    законодательством
Российской Федерации.
     3.8.   Составление   предписания   об   устранении  выявленных
нарушений:
     3.8.1.  В  случае  выявления при проведении проверки нарушений
юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем  обязательных
требований  или  требований, установленных муниципальными правовыми
актами, специалисты департамента, проводившие проверку,  в пределах
полномочий,     предусмотренных     законодательством    Российской
Федерации,  обязаны:  (В  редакции  Указа  Губернатора Новгородской
области от 09.11.2015 № 373)
     выдать    предписание   юридическому   лицу,   индивидуальному
предпринимателю  об  устранении  выявленных  нарушений  с указанием
сроков   их   устранения   и  (или)  о  проведении  мероприятий  по
предотвращению   причинения  вреда  жизни,  здоровью  людей,  вреда
животным,  растениям,  окружающей  среде, безопасности государства,
имуществу   физических  и  юридических  лиц,  государственному  или
муниципальному      имуществу,     предупреждению     возникновения
чрезвычайных  ситуаций природного и техногенного характера, а также
других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
     принять  меры по контролю за устранением выявленных нарушений,
их   предупреждению,  предотвращению  возможного  причинения  вреда
жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям, окружающей
среде,   обеспечению   безопасности   государства,   предупреждению
возникновения   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного
характера,  а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные
нарушения, к ответственности.

     4. Формы контроля за исполнением административного регламента
     4.1.    Текущий   контроль   за   соблюдением   и  исполнением
специалистами    департамента,    ответственными    за   исполнение
государственной  функции,  положений административного регламента и
иных  нормативных  правовых  актов,  устанавливающих  требования  к
исполнению   государственной   функции,  осуществляет  руководитель
департамента,    а    в    период    его    отсутствия   (временная
нетрудоспособность,  отпуск,  командировка)  - один из заместителей
руководителя  департамента  в соответствии с приказом департамента.
(В     редакции     Указа    Губернатора    Новгородской    области
от 09.11.2015 № 373)
     4.2.   Порядок   и   периодичность  осуществления  плановых  и
внеплановых  проверок полноты и качества исполнения государственной
функции,  в  том  числе  порядок  и  формы  контроля  за полнотой и
качеством исполнения государственной функции:
     4.2.1. Проверки проводятся на основании приказов департамента;
(В      редакции      Указа    Губернатора   Новгородской   области
от 09.11.2015 № 373)
     4.2.2.   Проверки  могут  быть  плановыми  (осуществляться  на
основании полугодовых или годовых  планов  работы  департамента)  и
внеплановыми;  (В  редакции  Указа Губернатора Новгородской области
от 09.11.2015 № 373)
     4.2.3.   При   проверке  могут  рассматриваться  все  вопросы,
связанные   с   исполнением  государственной  функции  (комплексные
проверки),   или   порядок  выполнения  отдельных  административных
процедур (тематические проверки);
     4.2.4.   Контроль   за   полнотой   и   качеством   исполнения
государственной   функции   осуществляется  на  основании  приказов
департамента и проверки   исполнения   положений  административного
регламента.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Новгородской области
от 09.11.2015 № 373)
     4.3.   Специалисты департамента, ответственные  за  исполнение
государственной  функции,  несут  персональную  ответственность  за
осуществление   каждой   административной  процедуры,  указанной  в
административном   регламенте.   (В   редакции   Указа  Губернатора
Новгородской области от 09.11.2015 № 373)
     Персональная     ответственность   специалистов   департамента
закрепляется   в   их   должностных   регламентах  (инструкциях)  в
соответствии   с  требованиями  действующего  законодательства.  (В
редакции      Указа      Губернатора      Новгородской      области
от 09.11.2015 № 373)
     4.4.  Контроль  за  исполнением  государственной функции может
быть постоянным (текущим) и периодическим:
     4.4.1.    Текущий   контроль  за  исполнением  государственной
функции  осуществляется  путем  проведения  проверок  соблюдения  и
исполнения специалистами департамента, ответственными за исполнение
государственной  функции,  положений административного регламента и
иных  нормативных  правовых  актов. Осуществление текущего контроля
устанавливается   руководителем   департамента,   а  в  период  его
отсутствия  (временная  нетрудоспособность, отпуск, командировка) -
одним  из  заместителей  руководителя департамента в соответствии с
приказом  департамента;  (В редакции Указа Губернатора Новгородской
области от 09.11.2015 № 373)
     4.4.2.  Периодический  контроль за исполнением государственной
функции   осуществляется   путем   проведения  проверок  полноты  и
качества исполнения государственной функции.

     5.  Досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования  решений и
действий (бездействия) должностных  лиц  департамента,  исполняющих
государственную  функцию (В редакции Указа Губернатора Новгородской
области от 09.11.2015 № 373)
     5.1.  Информация  для  заявителя  о  его  праве на досудебное
(внесудебное)   обжалование   решений   и  действий  (бездействия),
принятых   (осуществляемых)   в   ходе  исполнения  государственной
функции:
     заявитель,   права   и  законные  интересы  которого  нарушены
должностным лицом департамента (в том  числе в случае ненадлежащего
исполнения   им   обязанностей   при   исполнении   государственной
функции),  имеет  право  на  досудебное  (внесудебное)  обжалование
решений  и действий (бездействия), принятых (осуществляемых) в ходе
исполнения  государственной  функции. (В редакции Указа Губернатора
Новгородской области от 09.11.2015 № 373)
     5.2.    Предметом   досудебного   (внесудебного)   обжалования
являются    нарушения    порядка   осуществления   административных
процедур,  а  также других требований и положений административного
регламента.
     Заявитель  может обратиться с жалобой, в том числе в следующих
случаях:
     нарушение   сроков   проведения   проверок,  нарушение  сроков
уведомлений  о  проведении  проверок и иных сроков, предусмотренных
Федеральным законом № 294-ФЗ;
     требование   у   заявителя   документов,   не  предусмотренных
нормативными  правовыми  актами  Российской Федерации, нормативными
правовыми актами области для исполнения государственной функции.
     5.3.   В  случае  если  в жалобе не указаны фамилия заявителя,
направившего  жалобу,  или  почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
     При  получении  жалобы,  в которой содержатся нецензурные либо
оскорбительные   выражения,  угрозы  жизни,  здоровью  и  имуществу
должностного   лица   департамента,   а  также  членов  его  семьи,
департамент   вправе   оставить   жалобу  без  ответа  по  существу
поставленных  в  ней  вопросов  и  сообщить заявителю, направившему
жалобу, о недопустимости злоупотребления правом в течение 7 дней со
дня регистрации жалобы.
     В  случае  если  текст жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу  не  дается, и она не подлежит направлению на рассмотрение в
государственный    орган,   орган   местного   самоуправления   или
должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем в течение
7 дней со дня регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему
жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     В случае если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса
не   может   быть   дан   без  разглашения  сведений,  составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным  законом тайну,
заявителю, направившему жалобу, в течение 7 дней со дня регистрации
жалобы   сообщается   о   невозможности   дать  ответ  по  существу
поставленного  в  ней вопроса в связи с недопустимостью разглашения
указанных сведений.
     (Пункт в  редакции   Указа  Губернатора  Новгородской  области
от 09.11.2015 № 373)
     5.4.    Основанием    для    начала    процедуры   досудебного
(внесудебного) обжалования является жалоба заявителя.
     Жалоба   может  быть  направлена  по  почте,  с использованием
информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»,  официального
сайта  департамента,  региональной  государственной  информационной
системы  «Портал  государственных  и  муниципальных услуг (функций)
Новгородской  области»,  федеральной государственной информационной
системы   «Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг
(функций)»,   а   также   может  быть  принята  при  личном  приеме
заявителя.  (В  редакции  Указа  Губернатора  Новгородской  области
от 09.11.2015 № 373)
     Жалоба должна содержать:
     наименование  органа,  исполняющего  государственную  функцию,
должностного  лица  органа,  исполняющего  государственную функцию,
либо специалиста  департамента, решения  и  действия  (бездействие)
которого  обжалуются;  (В  редакции  Указа Губернатора Новгородской
области от 09.11.2015 № 373)
     фамилию,   имя,  отчество  (при  наличии),  сведения  о  месте
жительства  заявителя  физического лица либо наименование, сведения
о  месте  нахождения  заявителя  юридического  лица,  а также номер
(номера)  контактного  телефона,  адрес  (адреса) электронной почты
(при  наличии)  и  почтовый адрес, по которым должен быть направлен
ответ заявителю;
     сведения  об  обжалуемых  решениях  и  действиях (бездействии)
департамента,  исполняющего     государственную    функцию,    либо
государственного   служащего;   (В   редакции   Указа   Губернатора
Новгородской области от 09.11.2015 № 373)
     доводы,  на основании которых заявитель не согласен с решением
и     действием     (бездействием)    департамента,    исполняющего
государственную  функцию,  специалиста  департамента,  исполняющего
государственную   функцию.   Заявителем   могут  быть  представлены
документы  (при  наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их
копии;   (В   редакции   Указа   Губернатора  Новгородской  области
от 09.11.2015 № 373)
     в   случае   необходимости   в   подтверждение  своих  доводов
заявитель  вправе  приложить к обращению документы и материалы либо
их копии в письменной либо электронной форме.
     5.5.  Права  заинтересованных  лиц  на  получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы:
     заявитель   имеет  право  на  получение  информации  о  стадии
рассмотрения   своего   заявления,  информации  о  фамилии,  имени,
отчестве,   занимаемой   должности,  рабочем  телефоне  специалиста
департамента, ответственного за исполнение государственной функции.
(В     редакции     Указа    Губернатора    Новгородской    области
от 09.11.2015 № 373)
     5.6.    Жалоба,  поступившая  в  департамент,  рассматривается
руководителем  департамента,  а  в период его отсутствия (временная
нетрудоспособность,  отпуск,  командировка) - одним из заместителей
руководителя  департамента  в соответствии с приказом департамента.
(В     редакции     Указа    Губернатора    Новгородской    области
от 09.11.2015 № 373)
     5.7. Сроки рассмотрения жалобы:
     жалоба,  поступившая  в  департамент,  подлежит рассмотрению в
течение 30 дней со дня ее регистрации.
     В исключительных случаях, а также в случае направления запроса
другим  государственным  органам,  органам местного самоуправления,
должностным лицам для получения необходимых для рассмотрения жалобы
документов  и  материалов руководитель департамента вправе продлить
срок  рассмотрения жалобы не более чем на 30 дней, уведомив об этом
заявителя.
     (Пункт в редакции  Указа  Губернатора   Новгородской   области
от 09.11.2015 № 373)
     5.8.    Результат   досудебного   (внесудебного)   обжалования
применительно  к  каждой административной процедуре (действию) либо
инстанции обжалования:
     5.8.1.    По   результатам   рассмотрения  жалобы  департамент
принимает  одно из следующих решений: (В редакции Указа Губернатора
Новгородской области от 09.11.2015 № 373)
     удовлетворяет  жалобу,  в  том  числе в форме отмены принятого
решения,  исправления  допущенных  комитетом  опечаток  и  ошибок в
выданных    в   результате   исполнения   государственной   функции
документах,  возврата  заявителю денежных средств, взимание которых
не   предусмотрено   нормативными   правовыми   актами   Российской
Федерации,  нормативными  правовыми  актами области, а также в иных
формах;
     отказывает в удовлетворении жалобы;
     5.8.2.  Не  позднее  дня, следующего за днем принятия решения,
указанного  в  настоящем  пункте, заявителю в письменной форме и по
желанию  заявителя  в электронной форме направляется мотивированный
ответ о результатах рассмотрения жалобы;
     5.8.3.  В  случае  установления  в  ходе  или  по  результатам
рассмотрения    жалобы    признаков    состава    административного
правонарушения   или  преступления   должностное  лицо,  наделенное
полномочиями  по  рассмотрению  жалоб  в соответствии с пунктом 5.6
административного  регламента, незамедлительно направляет имеющиеся
материалы в органы прокуратуры.



                                            Приложение    
                                   к временному административному
                                   регламенту исполнения
                                   департаментом природных
                                   ресурсов и экологии Новгородской
                                   области государственной функции
                                   по осуществлению контроля за
                                   оборотом продукции охоты на
                                   территории Новгородской области

                            БЛОК-СХЕМА
 осуществления контроля за оборотом продукции охоты на территории
                       Новгородской области

         (В редакции Указов Губернатора Новгородской области        
               от 09.11.2015 № 373; от 25.03.2016 № 96) 

 +--------------------+    +--------------------------------------------------------------------------------------------+

 | Плановые проверки  |    |                                   Внеплановые проверки                                     |

 +---------+----------+    +------------+------------------+----------------------+----------------------------+--------+

           |                            |                  |                      |                            |

 +--------------------+ +------------------------+ +--------------+ +---------------------------+ +----------------------------------------+

 |Проведение плановых | |    Истечение срока     | |Нарушение прав| |   Приказ департамента,    | |   Поступление в департамент сообщений  |

 |проверок юридических| | исполнения юридическим | | потребителей | | изданный в соответствии с | |      (заявлений, информации) о:        |

 |лиц и индивидуальных| |  лицом, индивидуальным | |  (в случае   | |   поручением Президента   | |                                        |

 | предпринимателей в | |     предпринимателем   | |  обращения   | |  Российской  Федерации,   | |    возникновении угрозы причинения     |

 |   соответствии с   | |      ранее выданного   | |    граждан,  | | требованием прокурора о   | |  вреда жизни, здоровью граждан, вреда  |

 |  ежегодным планом  | |      предписания об    | |права которых | |  проведении внеплановой   | |   животным, растениям, окружающей      |

 | плановых проверок, | | устранении выявленного | |   нарушены)  | | проверки в рамках надзора | |  среде, объектам культурного наследия  |

 |  согласованным с   | | нарушения обязательного| +-------+------+ | за исполнением законов по | |    (памятникам истории и культуры)     |

 |органами прокуратуры| |        требования      |         |        |   поступившим в органы    | |      народов Российской Федерации,     |

 +---------+----------+ |законодательства в сфере|         |        |   прокуратуры материалам  | |безопасности государства, а также угрозы|

           |            |    охоты и охотничьих  |         |        |      и обращениям         | |   чрезвычайных ситуаций природного и   |

           |            |         ресурсов       |         |        +-------------+-------------+ |        техногенного характера;         |

           |            +---------------+--------+         |                      |               |                                        |

           |                            |                  |                      |               |    приченении вреда жизни, здоровью    |

                                                                                                  |   граждан, вреда животным, растениям,  |

      +---------------------------------------------------------------------------------+         | окружающей среде, объектам культурного |

      |         Подготовка специалистами департамента приказа о проведении проверки     |<--------+     наследия (памятникам истории и     |

      |                           (документарной или выездной)                          |         |      культуры) народов Российской      |

      +-------------------------------------------+-------------------------------------+         |  Федерации, безопасности государства,  |

                                                  |                                               |  а также угрозе чрезвычайных ситуаций  |

                                                  |                                               |  природного и техногенного характера   |

                                                 +++                                              +----------------------------------------+

                                                 |1|

                                                 +++

                                                  |

                          +------------------------------------------+

                          | Подписание приказа о проведении проверки |

                          +-----------------------+------------------+

                                                  |

          +------------------------------------------------------------------------+

          |Уведомление уполномоченным специалистом  департамента юридического лица,|

          |          индивидуального предпринимателя о проведении проверки         |

          +---------------------------------------+--------------------------------+

                                                  |

          +------------------------------------------------------------------------+

          |Осуществление уполномоченными специалистами департамента проведения     |

          |                                  проверки                              |

          +---------------------------------------+--------------------------------+

                                                  |

          +------------------------------------------------------------------------+

          |    Составление по завершении проверки уполномоченными специалистами    |

          | департамента акта проверки в 2 экземплярах, вручение одного из них с   |

          |  копиями приложений руководителю или уполномоченному представителю     |

          |  юридического лица, индивидуального предпринимателя под расписку       |

          +---------------------------------------+--------------------------------+

                                                  |

                        ДА                                               НЕТ

                                +-----------------------------------+

                  +-------------+Выявление в ходе проверки нарушений+------------+

                  |             +-----------------------------------+            |

  +--------------------------------------------------+                +---------------------------+

  |Выдача уполномоченными специалистами департамента,|                |   Выдача акта проверки    |

  |проводившими проверку, предписания  об  устранении|                |                           |

  |  выявленных  нарушений  с  указанием сроков его  |                |                           |

  |                    исполнения                    |                +---------------------------+

  +---------------+----------------------------------+

                  |

  +--------------------------------------------------+

  |     Устранение по истечении установленного в     |

  |         предписании срока нарушений              |

  +---------------+----------------------------------+

                  |

  +--------------------------------------------------+

  |        Контроль за исполнением предписания       |

  +--------------------------------------------------+