Указ Губернатора Новгородской области от 04.07.2014 № 246

издания  приказа  департамента  о  приостановлении,  возобновлении,
лишении   организации   государственной  аккредитации  доводит  это
решение  до  сведения  организации,  ее  учредителя  (учредителей),
органа  местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере
образования  в  муниципальном  образовании,  на территории которого
находится  организация,  а  также  до  сведения органов прокуратуры
Российской   Федерации   по   почте  или  по  электронной  почте  с
подтверждением о получении.
     Председатель  комиссии  по  проверке  (проверяющий)  вносит  в
государственную  информационную  систему государственного надзора в
сфере  образования информацию о результатах рассмотрения вопроса об
исполнении  предписания, о неисполнении предписания в установленный
срок  и  о  принятых  мерах  в  течение  15 дней со дня поступления
соответствующей информации.
     3.3.5. Если в результате внеплановой проверки установлено, что
организация не устранила выявленное несоответствие, срок устранения
выявленного   несоответствия,   установленный   департаментом,   не
прерывается.
     3.3.6. Если в результате внеплановой проверки установлено, что
организация   не   устранила  выявленное  несоответствие,  а  срок,
установленный  департаментом  для  устранения, истек до либо в день
подписания  акта, председатель комиссии по проверке (проверяющий) в
течение  5  рабочих  дней  со  дня  подписания  акта по результатам
проверки  готовит  проект  служебной  записки  на  имя руководителя
департамента   о   наличии   оснований   для   лишения  организации
государственной  аккредитации  полностью  или в отношении отдельных
уровней  образования, укрупненных групп профессий, специальностей и
направлений подготовки.
     Проект   служебной  записки  рассматривается  и  подписывается
заместителем  руководителя  департамента - начальником управления в
течение  2  рабочих  дней  со  дня  его  поступления  и  передается
руководителю департамента.
     Руководитель  департамента  в  течение  3  рабочих дней со дня
поступления  к  нему  служебной  записки  принимает соответствующее
решение.
     При  принятии  руководителем  департамента  решения  о лишении
организации  государственной аккредитации полностью или в отношении
отдельных   уровней   образования,   укрупненных  групп  профессий,
специальностей  и  направлений подготовки специалист, ответственный
за осуществление процедуры приостановления действия свидетельства о
государственной  аккредитации,  в  течение  5  рабочих  дней со дня
принятия   решения   руководителем   департамента   готовит  проект
соответствующего приказа департамента.
     Проект  приказа  департамента  в течение 3 рабочих дней со дня
поступления  к  нему  рассматривается и подписывается руководителем
департамента.
     Копия    приказа    департамента    о    лишении   организации
государственной  аккредитации  полностью  или в отношении отдельных
уровней  образования, укрупненных групп профессий, специальностей и
направлений  подготовки в течение 3 рабочих дней со дня его издания
направляется   в   организацию  заказным  почтовым  отправлением  с
уведомлением  о  вручении или передается под расписку представителю
организации. Копия приказа департамента в течение 3 рабочих дней со
дня его издания направляется также учредителю организации.
     Специалист,    ответственный    за   осуществление   процедуры
приостановления    действия    свидетельства    о   государственной
аккредитации,   в   течение   3   рабочих   дней  со  дня  принятия
руководителем    департамента   решения   о   лишении   организации
государственной  аккредитации  вносит  соответствующие  сведения  в
реестр  организаций, осуществляющих образовательную деятельность по
имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.
     Председатель  комиссии  по  проверке  (проверяющий)  вносит  в
государственную  информационную  систему государственного надзора в
сфере  образования информацию о результатах рассмотрения вопроса об
устранении  выявленного  несоответствия  в  установленный  срок и о
принятых мерах в течение 15 дней со дня поступления соответствующей
информации.
     (Подраздел в  редакции    Указа    Губернатора    Новгородской
области от 23.10.2015 № 358)

     4.  Порядок  и  формы  контроля за исполнением государственной
функции
     4.1.  Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением  должностными  лицами департамента положений настоящего
административного  регламента  и  иных  нормативных правовых актов,
устанавливающих  требования к исполнению государственной функции, а
также принятием ими решений
     Контроль     за     исполнением     установленных    настоящим
административным      регламентом     административных     процедур
осуществляется  должностными лицами департамента, ответственными за
организацию работы по исполнению государственной функции.
     Текущий   контроль   за   полнотой   и   качеством  исполнения
государственной функции, за соблюдением специалистами департамента,
участвующими   в   исполнении  государственной  функции,  положений
настоящего административного регламента и иных нормативных правовых
актов,  устанавливающих  требования  к  исполнению  государственной
функции,  осуществляется  заместителем  руководителя департамента -
начальником управления и его заместителем.
     4.2.   Порядок   и   периодичность  осуществления  плановых  и
внеплановых проверок полноты и качества исполнения государст-венной
функции,  в  том  числе  порядок  и  формы  контроля  за полнотой и
качеством исполнения государственной функции
     Контроль  осуществляется путем проведения должностными лицами,
ответственными  за  организацию исполнения государственной функции,
проверок  полноты  и  качества  исполнения государственной функции,
соблюдения  и  исполнения  положений  настоящего  административного
регламента,  иных  нормативных правовых актов Российской Федерации,
выявления    и   обеспечения   устранения   выявленных   нарушений,
рассмотрения,  принятия  решений  и подготовки ответов на обращения
заявителей,    содержащие    жалобы   на   действия   (бездействие)
специалистов  управления,  участвующих в исполнении государственной
функции.  Проверки  проводятся  на основании приказов департамента.
Проверки  могут быть плановыми (осуществляться на основании годовых
планов работы департамента) и внеплановыми.
     По   результатам   проведенных  проверок  в  случае  выявления
нарушений   действиями   (бездействием)   специалистов  управления,
участвующих  в  исполнении  государственной  функции, виновные лица
привлекаются    к    ответственности   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     4.3.  Порядок  привлечения  к  ответственности должностных лиц
департамента  за  решения  и  действия  (бездействие),  принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе исполнения государственной функции
     Специалисты    департамента,    участвующие    в    исполнении
государственной  функции,  несут  персональную  ответственность  за
исполнение  государственной  функции  в  соответствии  с  настоящим
административным регламентом и иными нормативными правовыми актами,
устанавливающими  требования  к исполнению государственной функции,
за   обеспечение  полноты  и  качества  исполнения  государственной
функции.
     Ответственность   специалистов   департамента,  участвующих  в
исполнении    государственной   функции,   устанавливается   в   их
должностных    регламентах    в    соответствии    с   требованиями
законодательных   и  иных  нормативных  правовых  актов  Российской
Федерации.
     4.4.  Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля  за  исполнением  государственной  функции, в том числе со
стороны граждан, их объединений и организаций
     Контроль   за   исполнением   государственной   функции  может
осуществляться  со  стороны  граждан,  их объединений и организаций
путем направления в адрес департамента:
     предложений  о  совершенствовании  нормативных правовых актов,
регламентирующих   исполнение   должностными   лицами  департамента
государственной функции;
     сообщений  о  нарушении  законов  и  иных нормативных правовых
актов, недостатках в работе департамента, его должностных лиц;
     жалоб  по  фактам  нарушения  должностными лицами департамента
прав, свобод или законных интересов граждан.

     5.  Досудебный  (внесудебный)  порядок  обжалования  решений и
действий (бездействия) департамента, а также его должностных лиц
     5.1.  Информация  для  заинтересованных  лиц  об  их  праве на
досудебное    (внесудебное)    обжалование   решений   и   действий
(бездействия),   принятых   (осуществляемых)   в   ходе  исполнения
государственной функции
     Заинтересованные  лица  могут  обжаловать  решения  и действия
(бездействие),   принятые   (осуществляемые)   в   ходе  исполнения
государственной функции, в досудебном и судебном порядке.
     5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования
     Предметом  досудебного  обжалования  могут  являться решения и
действия (бездействие), принятые (осуществляемые) должностным лицом
департамента в ходе исполнения государственной функции на основании
настоящего административного регламента.
     5.3. Исчерпывающий перечень случаев, в которых ответ на жалобу
не  дается  (В  редакции  Указа  Губернатора  Новгородской  области
от 20.02.2016 № 60)
     Абзац. (Исключен - Указ   Губернатора   Новгородской   области
от 20.02.2016 № 60)
     Ответ на жалобу не дается, если в письменной жалобе не указаны
фамилия  заинтересованного  лица,  направившего  жалобу, и почтовый
адрес, по которому должен быть направлен ответ.
     При   получении   письменной   жалобы,  в  которой  содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу  должностного лица, а также членов его семьи, должностное
лицо  вправе  оставить жалобу без ответа по существу поставленных в
ней   вопросов  и  сообщить  заинтересованному  лицу,  направившему
жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
     Если  текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу  не  дается,  о  чем  в  течение  7  дней со дня регистрации
обращения  сообщается  заинтересованному лицу, направившему жалобу,
если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
     Если  в  письменной  жалобе  заинтересованного лица содержится
вопрос,  на  который  заинтересованному  лицу  многократно давались
письменные  ответы  по  существу  в  связи  с  ранее  направляемыми
жалобами,  и  при  этом  в  жалобе  не  приводятся новые доводы или
обстоятельства,   уполномоченное  на  то  должностное  лицо  вправе
принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении
переписки  с заинтересованным лицом по данному вопросу при условии,
что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись
в  один  и  тот  же  государственный  орган  или  одному  и тому же
должностному  лицу.  О данном решении уведомляется заинтересованное
лицо, направившее жалобу.
     Если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может
быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или
иную  охраняемую федеральным законом тайну, заинтересованному лицу,
направившему  жалобу,  сообщается  о  невозможности  дать  ответ по
существу  поставленного  в  нем  вопроса  в связи с недопустимостью
разглашения указанных сведений.
     5.4. Основания для начала процедуры досудебного (внесудебного)
обжалования
     Основанием  для  начала  процедуры  досудебного (внесудебного)
обжалования   является  личное  обращение  с  жалобой,  поступление
письменной  жалобы  или  в форме электронного документа на действия
(бездействие)   и   решения,   принятые   (осуществляемые)  в  ходе
исполнения государственной функции.
     Жалоба  может  быть  направлена  по  почте,  с  использованием
информационно-телекоммуникационной  сети  «Интернет»,  официального
сайта  департамента,  региональной  государственной  информационной
системы  «Портал  государственных  и  муниципальных услуг (функций)
Новгородской  области» и федеральной государственной информационной
системы   «Единый  портал  государственных  и  муниципальных  услуг
(функций)»,   а   также   может  быть  принята  при  личном  приеме
заинтересованного лица.
     5.5.  Права  заинтересованного  лица на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы
     Заинтересованное  лицо  имеет  право на получение информации и
документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     5.6. Органы государственной власти и должностные лица, которым
может  быть  направлена  жалоба заинтересованного лица в досудебном
(внесудебном) порядке
     Заинтересованные  лица  могут  обжаловать  решения  и действия
(бездействие),   принятые   (осуществляемые)   в   ходе  исполнения
государственной функции:
     специалистов управления - руководителю департамента;
     руководителя  департамента - руководителю  Федеральной  службы
по   надзору  в  сфере  образования  и  науки.  (В  редакции  Указа
Губернатора Новгородской области от 23.10.2015 № 358)
     5.7. Сроки рассмотрения жалобы
     Жалоба,  поступившая  в  департамент,  подлежит рассмотрению в
течение 30 (тридцати) дней со дня ее регистрации.
     5.8.    Результат   досудебного   (внесудебного)   обжалования
применительно  к  каждой административной процедуре (действию) либо
инстанции обжалования
     Если  в  результате рассмотрения жалоба признана обоснованной,
то  принимается  решение  об  устранении нарушений и применении мер
ответственности  к  должностному  лицу  департамента,  допустившему
нарушение в ходе исполнения государственной функции.
     Письменный  ответ,  содержащий результаты рассмотрения жалобы,
направляется заинтересованному лицу. Ответ на жалобу, поступившую в
департамент  или  должностному лицу в форме электронного документа,
направляется  в  форме электронного документа по адресу электронной
почты,  указанному  в  жалобе,  или в письменной форме по почтовому
адресу, указанному в жалобе.
     В  случае  нарушения  прав  и свобод заинтересованного лица он
вправе обратиться в суд.
     В  случае  установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы   признаков  состава  административного  правонарушения  или
преступления   департамент   незамедлительно  направляет  имеющиеся
материалы в органы прокуратуры.



                                      Приложение
                              к административному регламенту
                              исполнения государственной
                              функции по осуществлению федерального
                              государственного контроля
                              качества образования

         (В редакции Указа Губернатора Новгородской области       

                        от 23.10.2015 № 358)