Указ Губернатора Новгородской области от 23.10.2015 № 358

                       Российская Федерация

                  ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                              УКАЗ

             от 23 октября 2015 года № 358  Великий Новгород

                                                   Утратил силу –

                                                  Указ Губернатора

                                               Новгородской области

                                                от 04.09.2017 № 329

    О внесении изменений в административный регламент исполнения

       государственной функции по осуществлению федерального

           государственного контроля качества образования

     1.  Внести  изменения  в административный регламент исполнения

государственной     функции     по    осуществлению    федерального

государственного контроля качества образования, утвержденный указом

Губернатора Новгородской области от 04.07.2014 № 246:

     1.1. Изложить пункт 1.4.1 в редакции:

     «1.4.1.   Предметом   федерального  государственного  контроля

качества  образования  является деятельность по оценке соответствия

содержания   и   качества   подготовки   обучающихся   по   имеющим

государственную аккредитацию образовательным программам федеральным

государственным  образовательным стандартам посредством организации

и  проведения  проверок  качества  образования  и  принятия  по  их

результатам предусмотренных законодательством мер.»;

     1.2. Изложить в пункте 1.5.1 третий абзац в редакции:

     «выдавать организации предписания в случае выявления нарушений

законодательства   Российской   Федерации  в  сфере  образования  с

указанием сроков их устранения;»;

     1.3. Изложить пункт 1.5.4 в редакции:

     «1.5.4.   В   случае   выявления   при   проведении   проверки

несоответствия  содержания  и  качества  подготовки  обучающихся по

имеющим  государственную  аккредитацию  образовательным  программам

федеральным  государственным образовательным стандартам должностные

лица департамента обязаны:

     приостановить  действие государственной аккредитации полностью

или  в  отношении  отдельных уровней образования, укрупненных групп

профессий, специальностей и направлений подготовки;

     установить срок устранения выявленного несоответствия;

     принять   меры   по   контролю   за   устранением  выявленного

несоответствия,  а  также  меры  по  привлечению  лиц,  допустивших

выявленные нарушения, к ответственности.

     В   случае  если  при  проведении  проверки  установлено,  что

деятельность  организаций  по  эксплуатации  ими  зданий, строений,

сооружений,    помещений,    оборудования,   транспортных   средств

представляет   непосредственную   угрозу  причинения  вреда  жизни,

здоровью  граждан,  должностные  лица  департамента  в  тот же день

доводят  до  заинтересованных  органов  информацию  о наличии такой

угрозы.»;

     1.4. Изложить в пункте 1.6.1 пятый абзац в редакции:

     «представить  в  департамент  в  письменной форме возражения в

отношении  акта  проверки  в  целом  или  его отдельных положений в

течение  15 дней со дня получения акта проверки в случае несогласия

с  изложенными в нем фактами, выводами. При этом организация вправе

приложить    к    таким   возражениям   документы,   подтверждающие

обоснованность таких возражений, или их заверенные копии;»;

     1.5. Изложить в подразделе 3.1 третий абзац в редакции:

     «принятие   мер   по   устранению  выявленного  несоответствия

содержания   и   качества   подготовки   обучающихся   по   имеющим

государственную аккредитацию образовательным программам федеральным

государственным образовательным стандартам.»;

     1.6. Изложить подпункты 3.2.2.1, 3.2.2.4 в редакции:

     «3.2.2.1.    Истечение    установленного    срока   устранения

выявленного   несоответствия   содержания   и  качества  подготовки

обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным

программам      федеральным     государственным     образовательным

стандартам;»;

     «3.2.2.4.   Выявление   департаментом   нарушения   требований

законодательства об образовании, в том числе требований федеральных

государственных   образовательных   стандартов,  на  основе  данных

мониторинга  в  системе  образования,  предусмотренного  статьей 97

Федерального   закона   от  29  декабря  2012  года  №  273-ФЗ  «Об

образовании в Российской Федерации»;»;

     1.7. Исключить в пункте 3.2.6 четырнадцатый абзац;

     1.8. Изложить пункты 3.2.7, 3.2.9 в редакции:

     «3.2.7.  На  основании  акта  проверки  составляется  отчет  о

проведении  проверки (далее отчет о проверке), который утверждается

руководителем департамента.

     Председателем комиссии по проверке (проверяющим) не позднее 10

рабочих  дней  со  дня  составления акта проверки готовится отчет о

проверке, в котором указываются:

     выявленные  несоответствия  содержания  и  качества подготовки

обучающихся по имеющим государственную аккредитацию образовательным

программам  федеральным  государственным образовательным стандартам

или их отсутствие;

     выявленные нарушения законодательства в сфере образования;

     принятые  меры  и меры, которые необходимо принять в отношении

выявленных нарушений и должностных лиц, их совершивших.

     Отчет  о  проверке  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня  его

составления  согласовывается заместителем руководителя департамента

- начальником управления и передается руководителю департамента.

     Руководитель  департамента  в  течение  3  рабочих дней со дня

поступления  к  нему  отчета  о проверке рассматривает и утверждает

его, передает председателю комиссии по проверке (проверяющему).

     Если   в   результате   проведения   проверки   несоответствия

содержания   и   качества   подготовки   обучающихся   по   имеющим

государственную аккредитацию образовательным программам федеральным

государственным    образовательным    стандартам    не    выявлены,

председатель комиссии по проверке (проверяющий) в течение 5 рабочих

дней  со  дня  получения  утвержденного  отчета  о проверке готовит

письмо департамента о невыявлении несоответствия и направляет его в

организацию  по  почте  или по электронной почте с подтверждением о

получении.»;

     «3.2.9.   Если   в  результате  проведения  проверки  выявлено

несоответствие  содержания  и  качества  подготовки  обучающихся по

имеющим  государственную  аккредитацию  образовательным  программам

федеральным государственным образовательным стандартам:

     специалист,   ответственный  за  государственную  аккредитацию

образовательной  деятельности,  в  течение  3  рабочих  дней со дня

подписания  акта  готовит проект приказа о приостановлении действия

государственной  аккредитации  полностью  или в отношении отдельных

уровней  образования, укрупненных групп профессий, специальностей и

направлений подготовки;

     председатель  комиссии  по  проверке (проверяющий) в течение 5

рабочих  дней  со  дня  получения  утвержденного  отчета о проверке

готовит проект приказа об установлении срока устранения выявленного

несоответствия. Указанный срок не может превышать 6 месяцев.

     Приказ подписывается руководителем департамента и направляется

в  течение  3 рабочих дней со дня подписания в организацию заказным

почтовым  отправлением с уведомлением о вручении или передается под

расписку представителю организации.

     В   случае  выявления  нарушений  законодательства  Российской

Федерации  по  вопросам,  входящим в компетенцию иного федерального

органа исполнительной власти, органа исполнительной власти области,

в  данный  государственный  орган  в  течение 5 рабочих дней со дня

утверждения   отчета   о   проверке   направляется  соответствующая

информация с приложением копий материалов проверки, в организацию -

письмо  департамента  о  направлении  информации  в соответствующий

государственный орган.

     В   случае   получения  в  результате  проверки  информации  о

нарушении   законодательства   Российской   Федерации,   содержащем

признаки   противоправного  деяния,  соответствующая  информация  с

приложением  копий  материалов проверки в течение 5 рабочих дней со

дня утверждения отчета о проверке направляется в правоохранительный

орган  и  (или)  в  прокуратуру  по месту нахождения организации. В

организацию  также  направляется  письмо департамента о направлении

информации  в  правоохранительный  орган  и  (или) в прокуратуру по

месту нахождения организации.»;

     1.9. Дополнить пунктом 3.2.10 следующего содержания:

     «3.2.10.    Специалист,   ответственный   за   государственную

аккредитацию образовательной деятельности, в течение 5 рабочих дней

со  дня  издания  приказа  департамента  о приостановлении действия

государственной  аккредитации направляет копию приказа департамента

в   организацию,  ее  учредителю,  органам  прокуратуры  Российской

Федерации по почте или в форме электронного документа.»;

     1.10. Изложить подраздел 3.3 в редакции:

     «3.3.  Принятие  мер  по устранению выявленного несоответствия

содержания   и   качества   подготовки   обучающихся   по   имеющим

государственную аккредитацию образовательным программам федеральным

государственным образовательным стандартам

     3.3.1.    До    истечения    срока    устранения   выявленного

несоответствия  департамент  должен  быть уведомлен организацией об

устранении  выявленного  несоответствия  с  приложением документов,

подтверждающих устранение выявленного несоответствия.

     3.3.2.  В течение 30 дней после получения отчета об исполнении

предписания  специалист управления проводит проверку содержащейся в

нем  информации  путем  проведения  внеплановой  документарной  или

выездной проверки.

     Внеплановая  проверка  проводится в соответствии с положениями

настоящего административного регламента.

     3.3.3.  В  случае  установления  факта  устранения выявленного

несоответствия   специалист,   ответственный   за   государственную

аккредитацию  образовательной  деятельности, готовит проект приказа

департамента  о возобновлении действия государственной аккредитации

со  дня,  следующего за днем подписания акта, устанавливающего факт

устранения выявленного несоответствия.

     Проект  приказа  департамента  рассматривается и подписывается

руководителем   департамента  в  течение  3  рабочих  дней  со  дня

подготовки проекта приказа департамента.

     3.3.4.  В  случае  если  в  установленный  департаментом  срок

организация  не  устранила  выявленное  несоответствие, специалист,

ответственный   за   государственную  аккредитацию  образовательной

деятельности,  в  течение  3  рабочих  дней  со дня истечения срока

устранения   выявленного   несоответствия  готовит  проект  приказа

департамента  о  лишении  организации  государственной аккредитации

полностью   или   в   отношении   отдельных   уровней  образования,

укрупненных   групп   профессий,   специальностей   и   направлений

подготовки.

     Приказ    рассматривается    и   подписывается   руководителем

департамента  в  течение  3  рабочих дней со дня подготовки проекта

приказа департамента.

     Специалист,   ответственный  за  государственную  аккредитацию

образовательной  деятельности,  в  течение  5  рабочих  дней со дня

издания  приказа  департамента  о  приостановлении,  возобновлении,

лишении   организации   государственной  аккредитации  доводит  это

решение  до  сведения  организации,  ее  учредителя  (учредителей),

органа  местного самоуправления, осуществляющего управление в сфере

образования  в  муниципальном  образовании,  на территории которого

находится  организация,  а  также  до  сведения органов прокуратуры

Российской   Федерации   по   почте  или  по  электронной  почте  с

подтверждением о получении.

     Председатель  комиссии  по  проверке  (проверяющий)  вносит  в

государственную  информационную  систему государственного надзора в

сфере  образования информацию о результатах рассмотрения вопроса об

исполнении  предписания, о неисполнении предписания в установленный

срок  и  о  принятых  мерах  в  течение  15 дней со дня поступления

соответствующей информации.

     3.3.5. Если в результате внеплановой проверки установлено, что

организация не устранила выявленное несоответствие, срок устранения

выявленного   несоответствия,   установленный   департаментом,   не

прерывается.

     3.3.6. Если в результате внеплановой проверки установлено, что

организация   не   устранила  выявленное  несоответствие,  а  срок,

установленный  департаментом  для  устранения, истек до либо в день

подписания  акта, председатель комиссии по проверке (проверяющий) в

течение  5  рабочих  дней  со  дня  подписания  акта по результатам

проверки  готовит  проект  служебной  записки  на  имя руководителя

департамента   о   наличии   оснований   для   лишения  организации

государственной  аккредитации  полностью  или в отношении отдельных

уровней  образования, укрупненных групп профессий, специальностей и

направлений подготовки.

     Проект   служебной  записки  рассматривается  и  подписывается

заместителем  руководителя  департамента - начальником управления в

течение  2  рабочих  дней  со  дня  его  поступления  и  передается

руководителю департамента.

     Руководитель  департамента  в  течение  3  рабочих дней со дня

поступления  к  нему  служебной  записки  принимает соответствующее

решение.

     При  принятии  руководителем  департамента  решения  о лишении

организации  государственной аккредитации полностью или в отношении

отдельных   уровней   образования,   укрупненных  групп  профессий,

специальностей  и  направлений подготовки специалист, ответственный

за осуществление процедуры приостановления действия свидетельства о

государственной  аккредитации,  в  течение  5  рабочих  дней со дня

принятия   решения   руководителем   департамента   готовит  проект

соответствующего приказа департамента.

     Проект  приказа  департамента  в течение 3 рабочих дней со дня

поступления  к  нему  рассматривается и подписывается руководителем

департамента.

     Копия    приказа    департамента    о    лишении   организации

государственной  аккредитации  полностью  или в отношении отдельных

уровней  образования, укрупненных групп профессий, специальностей и

направлений  подготовки в течение 3 рабочих дней со дня его издания

направляется   в   организацию  заказным  почтовым  отправлением  с

уведомлением  о  вручении или передается под расписку представителю

организации. Копия приказа департамента в течение 3 рабочих дней со

дня его издания направляется также учредителю организации.

     Специалист,    ответственный    за   осуществление   процедуры

приостановления    действия    свидетельства    о   государственной

аккредитации,   в   течение   3   рабочих   дней  со  дня  принятия

руководителем    департамента   решения   о   лишении   организации

государственной  аккредитации  вносит  соответствующие  сведения  в

реестр  организаций, осуществляющих образовательную деятельность по

имеющим государственную аккредитацию образовательным программам.

     Председатель  комиссии  по  проверке  (проверяющий)  вносит  в

государственную  информационную  систему государственного надзора в

сфере  образования информацию о результатах рассмотрения вопроса об

устранении  выявленного  несоответствия  в  установленный  срок и о

принятых мерах в течение 15 дней со дня поступления соответствующей

информации.»;

     1.11.  Исключить  в пункте 5.6 слова «Губернатору Новгородской

области,»;

     1.12.  Изложить  блок-схему  последовательности  действий  при

исполнении государственной функции в прилагаемой редакции.

     2.  Опубликовать  указ  в  газете  «Новгородские  ведомости» и

разместить  на  «Официальном  интернет-портале правовой информации»

(www.pravo.gov.ru).

     Губернатор

     Новгородской области          С.Г. Митин

                                                    Приложение

                                               к указу Губернатора

                                               Новгородской области

                                               от 23.10.2015 № 358