Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 15.04.2009 № 118

                        Российская Федерация
                 Администрация Великого Новгорода

                           Постановление
            от 15 апреля 2009 г. № 118  Великий Новгород

                                   Утратилo силу - Постановление
                                  Администрации Великого Новгорода
                                        Новгородской области
                                      от 04.07.2012 г. N 2751

   О внесении изменений в постановление Администрации города от
                         27.12.2005 № 273


     Во   исполнение   положений   Жилищного   кодекса   Российской
Федерации,   Градостроительного   кодекса   Российской   Федерации,
Федеральных  законов от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ "О введении в
действие  Градостроительного  кодекса  Российской  Федерации", от 6
октября   2003  года  №  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного   самоуправлении   в   Российской  Федерации"  и  в  целях
обеспечения сохранности жилищного фонда
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Внести  в постановление Администрации города от 27.12.2005
№  273 "Об утверждении Положения о порядке перевода жилых (нежилых)
помещений  в  нежилые  (жилые), согласовании переустройства и (или)
перепланировки    жилых   помещений,   подготовки   документов   по
самовольному    переустройству   и   (или)   перепланировке   жилых
помещений" следующие изменения:
     1.1.  Пункты  2,  3, 4, 5, 6 постановления считать пунктами 3,
4, 5, 6, 7 соответственно;
     1.2.  Дополнить  постановление  новым  пунктом  2  в следующей
редакции:
     "2.   Утвердить   прилагаемый   Перечень   работ,  которые  не
допускается  проводить  при  переустройстве  и (или) перепланировке
жилых  и  нежилых  помещений  в  многоквартирных домах, в следующей
редакции:

                             ПЕРЕЧЕНЬ
    работ, которые не допускается проводить при переустройстве
         и (или) перепланировке жилых и нежилых помещений
                      в многоквартирных домах

     1. Не допускается проводить работы, в результате которых:
     1.1.  Ухудшаются условия эксплуатации дома, в том числе доступ
к инженерным коммуникациям и отключающим устройствам;
     1.2.  Нарушается  прочность,  устойчивость несущих конструкций
здания или может произойти их разрушение;
     1.3.  Устанавливаются  отключающие или регулирующие устройства
на  общих  внутридомовых  (внутриквартирных) инженерных сетях, если
пользование   ими  оказывает  влияние  на  потребление  ресурсов  в
смежных помещениях;
     1.4.    Ликвидируются    или   уменьшаются   сечения   каналов
естественной вентиляции;
     1.5.  Увеличиваются  нагрузки  на  несущие  конструкции  сверх
допустимых   по   проекту   (расчету  по  несущей  способности,  по
деформациям)  при  устройстве стяжек в полах, замене перегородок из
легких  материалов на перегородки из тяжелых материалов, размещении
дополнительного  оборудования  (джакузи,  камины, сауны и другое) в
жилых  помещениях  квартир  и  нежилых помещениях после перевода из
жилых помещений;
     1.6.  Предусматривается присоединение кухни к жилому помещению
путем  демонтажа  перегородки в однокомнатных квартирах, оснащенных
газовым  оборудованием,  а  в двухкомнатных (и более) квартирах - в
случае,   если   сечение  вентиляционных  каналов  не  обеспечивает
воздухообмен объединенного помещения кухни-столовой;
     1.7.   Санузлы   (при   их   переносе,   увеличении   площади)
располагаются  над  жилыми  комнатами  или  кухнями (кроме квартир,
расположенных в двух уровнях);
     1.8.  Выполняется  утепление  ограждающих  конструкций  лоджий
(веранд),   остекление   лоджий   (веранд),  производится  демонтаж
оконного   блока   и   подоконного  простенка,  смежных  с  лоджией
(верандой),   устанавливаются   отопительные   приборы  на  лоджиях
(верандах),    устраиваются    теплые    полы,     подключенные   к
внутридомовой  системе  отопления,  то  есть происходит объединение
лоджий   (веранд)  с  жилыми  и  нежилым  помещениями,  что  влечет
изменение  параметров жилого дома и качества инженерно-технического
обеспечения    (указанные    работы    осуществляются   в   порядке
реконструкции  объектов капитального строительства, предусмотренном
Градостроительным    кодексом    Российской    Федерации    и    не
регламентируются  Положением  о  порядке  перевода  жилых (нежилых)
помещений  в  нежилые  (жилые), согласовании переустройства и (или)
перепланировки    жилых   помещений,   подготовки   документов   по
самовольному    переустройству   и   (или)   перепланировке   жилых
помещений,   утвержденным   постановлением  Администрации  Великого
Новгорода от 27.12.2005 № 273);
     1.9.   В   жилых  помещениях  муниципального  жилищного  фонда
увеличивается  площадь  подсобных  и  вспомогательных  помещений за
счет уменьшения площади жилых комнат.
     2.   В   крупнопанельных   жилых   домах   типовых   серий  не
допускается:
     2.1.  Устройство  проемов,  вырубка  ниш, пробивка отверстий в
стенах-пилонах,  стенах-диафрагмах и колоннах (стойках, столбах), а
также в местах расположения связей между сборными элементами;
     2.2.  Устройство  штраб в горизонтальных швах (в том числе под
внутренними  стеновыми  панелями),  а  также  в  стеновых панелях и
плитах перекрытий под разводки трубопроводов;
     2.3.  Устройство  дополнительных  проемов  в  несущих стеновых
панелях   без  согласования  с  проектной  организацией  -  автором
проекта  жилого дома или его правопреемником, а при их отсутствии -
без дополнительной экспертизы.";
     1.3.  Дополнить  пункт  3  постановления  абзацем  в следующей
редакции:
     "Установить,  что принятие решений о разрешении переустройства
и  (или) перепланировки нежилых помещений в многоквартирных домах и
подготовка   документов   к   судебным   процессам   о  возможности
(невозможности)   сохранения  самовольно  переустроенного  и  (или)
самовольно  перепланированного  нежилого помещения в переустроенном
и  (или)  перепланированном состоянии осуществляются Администрацией
Великого Новгорода в порядке, установленном настоящим Положением.";
     1.4.  В Положении о порядке перевода жилых (нежилых) помещений
в    нежилые   (жилые),   согласовании   переустройства   и   (или)
перепланировки    жилых   помещений,   подготовки   документов   по
самовольному    переустройству   и   (или)   перепланировке   жилых
помещений, утвержденном вышеназванным постановлением:
     1.4.1. Пункт 1.1 дополнить абзацем в следующей редакции:
     "Действие   настоящего  Положения  распространяется  также  на
нежилые помещения, расположенные в многоквартирных домах.";
     1.4.2.  В  пунктах  2.2,  2.3,  2.5, 2.6, 2.7, 2.10, 3.3, 3.4,
4.2,  4.3,  4.6,  4.7,  6.5, 6. 6, 7.1 слова "комитет архитектуры и
градостроительства  Администрации города" заменить словами "комитет
архитектуры,  градостроительства и земельных ресурсов Администрации
Великого Новгорода" в соответствующих падежах;
     1.4.3. Пункт 2.3 дополнить абзацами в следующей редакции:
     "Проект  переустройства  и (или) перепланировки в обязательном
порядке   должен   содержать  перечень  скрытых  работ,  подлежащих
освидетельствованию   (работы   по   гидроизоляции,  теплоизоляции,
звукоизоляции,     антикоррозийной     защите,    антисептированию,
огнезащите  и  другие работы, скрываемые при проведении последующих
работ).
     Если  переустройство  и  (или)  перепланировка предусматривают
виды  работ,  влияющие  на  безопасность  многоквартирного дома, то
проект  такого  переустройства  и (или) перепланировки направляется
на экспертизу в соответствующую аккредитованную организацию.";
     1.4.4.  В  абзаце  четвертом пункта 2.4 слова "государственным
областным  унитарным  предприятием "Бюро технической инвентаризации
Великого  Новгорода"  (далее  -  ГОУП  "БТИ  Великого  Новгорода")"
заменить   словами   "организацией  (органом)  по  государственному
техническому  учету  и  (или)  технической  инвентаризации объектов
капитального строительства";
     1.4.5.  В абзацах пятом, шестом пункта 2.4, пункте 4.7, абзаце
четвертом  пункта 6.2 слова "ГОУП "БТИ Великого Новгорода" заменить
словами  "организации  (органы)  по  государственному  техническому
учету  и  (или)  технической  инвентаризации  объектов капитального
строительства" в соответствующем падеже;
     1.4.6.  Пункт  2.8  после  слов  "лиц, имеющих соответствующие
лицензии" дополнить словами:
     "или   являющихся   членами   саморегулируемой  организации  в
области     инженерных     изысканий,    архитектурно-строительного
проектирования,  строительства, реконструкции, капитального ремонта
объектов   капитального  строительства  (далее  -  саморегулируемые
организации)  и  имеющих  свидетельство,  выданное саморегулируемой
организацией  о допуске к работам, влияющим на безопасность объекта
капитального строительства.";
     1.4.7. В пункте 2.10:
     слово  "Проекты"  заменить  словами  "Соответствующие  разделы
проектов";
     слово "пожнадзора" исключить;
     1.4.8.  Пункты  4.2,  4.4 после слова "собственники" дополнить
словом "(наниматели)";
     1.4.9.     В     пункте     4.7     в     наименовании     "МУ
"Информационно-аналитический    центр    по   жилищно-коммунальному
хозяйству" слова "МУ" заменить словами "МУП";
     1.4.10. Пункт 5.4. изложить в следующей редакции:
     "5.4.    Лицо,    осуществляющее    переустройство   и   (или)
перепланировку,  за  10 дней до начала строительных работ обязано в
письменной    форме    уведомить    эксплуатирующую   (управляющую)
организацию  о начале строительных работ с указанием даты их начала
и  окончания.  Управляющая компания устанавливает порядок и условия
доступа   к  отключающим  устройствам  и  внутридомовым  инженерным
сетям,  порядок  вывоза  строительного  мусора  и  другие  условия,
необходимые   для  ведения  контроля  за  выполнением  строительных
работ, включая освидетельствование скрытых работ.";
     1.4.11. Пункт 5.5 изложить в следующей редакции:
     "5.5.  В  случаях,  когда  в  процессе  переустройства и (или)
перепланировки    помещений    проводятся   работы,   затрагивающие
конструктивные  и  другие  характеристики надежности и безопасности
жилого  дома,  в  котором  расположены  помещения,  эксплуатирующие
(управляющие)   организации   в   целях  контроля  за  сохранностью
жилищного      фонда     привлекают     специалистов     управления
государственной жилищной инспекции Новгородской области.";
     1.4.12.  Раздел  5  Положения  дополнить  пунктами  следующего
содержания:
     "5.6.  Контроль  за  выполнением строительных работ в процессе
проведения  переустройства  и  (или) перепланировки жилых и нежилых
помещений    в    многоквартирных    домах,   включая   участие   в
освидетельствовании  ответственных  конструкций  и  скрытых  работ,
возлагается   на   эксплуатирующие   (управляющие)  организации,  в
ведении  которых  находится  содержание  и техническая эксплуатация
жилых домов.
     5.7.   Исполнителями   (подрядчиками)  строительных  работ  по
переустройству  и  (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в
многоквартирных   домах,   затрагивающих  конструктивные  и  другие
характеристики  надежности  и  безопасности  домов,  могут являться
физические  и  юридические  лица,  имеющие соответствующую лицензию
или  являющиеся  членами  саморегулируемой  организации  и  имеющие
свидетельство,  выданное саморегулируемой строительной организацией
о  допуске  к  работам,  оказывающим  влияние на безопасность жилых
домов.
     Строительные  работы,  не  затрагивающие  несущие  конструкции
домов,   могут   выполняться   собственными   силами  собственников
(владельцев,  пользователей)  помещений,  без  заключения договоров
подряда.  В  таких  случаях  собственник  (владелец,  пользователь)
помещений   является   исполнителем  и  к  нему  предъявляются  все
требования, распространяющиеся на исполнителя работ (подрядчика).
     5.8.    Лица,    осуществляющие    строительные    работы   по
переустройству  и  (или) перепланировке жилых и нежилых помещений в
многоквартирных    домах   (исполнители   работ),   обязаны   вести
исполнительную     техническую     документацию,    включая    акты
освидетельствования  скрытых  работ,  и журнал производства работ в
соответствии  с  действующими  нормативно-техническими документами,
регламентирующими ведение указанной документации.
     5.9.    Лицам,    осуществляющим    переустройство   и   (или)
перепланировку  жилых  и нежилых помещений в многоквартирных домах,
рекомендуется  заключать  с лицами, осуществляющими проектирование,
договоры  на  осуществление  авторского  надзора  за  производством
строительных  работ  по  переустройству  и  (или)  перепланировке в
целях  участия  авторов проекта в освидетельствовании ответственных
конструкций  и  скрытых работ (подписания актов освидетельствования
скрытых     работ),    подтверждения    соответствия    выполненных
строительных работ проекту переустройства и (или) перепланировки.
     5.10.  Устройство  крылец, тамбуров, проемов и иных сооружений
при  оборудовании  отдельного входа при переводе жилого помещения в
нежилое   помещение   осуществляется  в  соответствии  с  порядком,
предусмотренным   для  перевода  жилых  помещений  в  нежилые,  при
условии:
     разработки  проекта, включая раздел об изменении фасада жилого
дома в целом c учетом сложившегося архитектурного облика застройки;
     наличия  положительного  решения общего собрания собственников
помещений  в многоквартирном доме об изменении фасадов (ограждающих
несущих   и   ненесущих   конструкций)   данного   дома,  принятого
большинством  голосов  от общего числа голосов, принимающих участие
в данном собрании.
     Если   устройство   отдельного   входа   при  переводе  жилого
помещения  в нежилое или нежилого помещения в жилое влечет за собой
уменьшение  размера  общего имущества в многоквартирном доме, в том
числе  и  сформированного  земельного  участка,  то  такие действия
осуществляются  при условии согласия всех собственников помещений в
данном доме.
     Условия  указываются  в разрешительном письме, которое готовит
комитет   архитектуры,   градостроительства  и  земельных  ресурсов
Администрации  Великого  Новгорода  в  соответствии  с  пунктом 2.7
настоящего Положения.";
     1.4.13.  Раздел  6 Положения дополнить пунктом 6.8 в следующей
редакции:
     "6.8.  В  случае  принятия  решения о невозможности сохранения
жилого   помещения   в  переустроенном  и  (или)  перепланированном
состоянии после самовольного переустройства и (или) перепланировки:
     6.8.1.  Межведомственная  комиссия  при Администрации Великого
Новгорода  в  заключении  указывает причины, послужившие основанием
для  принятия отрицательного решения, устанавливает срок приведения
жилого помещения в прежнее состояние;
     6.8.2.  На  основании  заключения  секретарь  межведомственной
комиссии   при  Администрации  Великого  Новгорода  готовит  проект
распоряжения  Администрации  Великого Новгорода о приведении жилого
помещения  в  прежнее  состояние  в  предусмотренные  сроки.  После
принятия  указанного  распоряжения  пакет  документов  передается в
комитет   архитектуры,   градостроительства  и  земельных  ресурсов
Администрации   Великого   Новгорода.   Один  экземпляр  указанного
распоряжения  передается  в  МУ  "Муниципальная  служба по работе с
недвижимостью по Великому Новгороду" для выдачи заявителю;
     6.8.3.  По  окончании  установленного  срока приведения жилого
помещения  в  прежнее  состояние  собственник  (наниматель)  жилого
помещения  предоставляет  в  МУ  "Муниципальная  служба по работе с
недвижимостью  по  Великому  Новгороду" технический или кадастровый
паспорт  жилого  помещения,  подтверждающий,  что  жилое  помещение
приведено   в   прежнее   состояние,  и  заключение  о  техническом
состоянии  восстановленных  строительных  конструкций и возможности
их  дальнейшей  надежной эксплуатации, подготовленное организацией,
имеющей  соответствующую лицензию или соответствующее свидетельство
о   допуске   к   обследованию  несущих  строительных  конструкций,
выданное саморегулируемой организацией.
     МУ   "Муниципальная   служба  по  работе  с  недвижимостью  по
Великому    Новгороду"    направляет    указанные    документы    в
межведомственную комиссию при Администрации Великого Новгорода;
     6.8.4.  Межведомственная  комиссия  при Администрации Великого
Новгорода   рассматривает   документы,   подтверждающие  приведение
жилого  помещения  в  прежнее  состояние,  проводит  осмотр  жилого
помещения,  готовит  соответствующее  заключение, которое с пакетом
документов  направляется  в комитет архитектуры, градостроительства
и  земельных ресурсов Администрации Великого Новгорода для хранения
в архиве;
     6.8.5.   При   непредоставлении   собственником  (нанимателем)
жилого  помещения документов, указанных в подпункте 6.8.3, в сроки,
установленные   распоряжением   Администрации  Великого  Новгорода,
комитет   архитектуры,   градостроительства  и  земельных  ресурсов
Администрации      Великого     Новгорода     с     соответствующим
сопроводительным  письмом  направляет  пакет  документов в правовое
управление   Администрации   Великого   Новгорода   для  подготовки
искового заявления в суд:
     а)  в  отношении  собственника  о  продаже  с публичных торгов
такого  жилого  помещения  с  выплатой  собственнику  вырученных от
продажи  такого  жилого  помещения  средств  за вычетом расходов на
исполнение  судебного  решения с возложением на нового собственника
обязанности по приведению помещения в прежнее состояние;
     б)  в отношении нанимателя такого жилого помещения по договору
социального  найма  о расторжении данного договора с возложением на
собственника   такого   помещения,   являющегося   наймодателем  по
указанному   договору,  обязанности  по  приведению  такого  жилого
помещения в прежнее состояние;
     6.8.6.  Для  нового  собственника жилого помещения, которое не
было   приведено   в   прежнее  состояние,  или  для  собственника,
являющегося   наймодателем  по  расторгнутому  в  судебном  порядке
договору,  межведомственная  комиссия  при  Администрации  Великого
Новгорода  устанавливает  новый  срок  для приведения такого жилого
помещения в прежнее состояние.".
     2. Установить, что:
     2.1.  Изменение  параметров  многоквартирного  дома (площади и
объема   помещений),  качества  инженерно-технического  обеспечения
путем    утепления   ограждающих   конструкций   лоджий   (веранд),
остекления  лоджий (веранд), демонтажа оконного блока и подоконного
простенка,  смежных  с  лоджией  (верандой),  перенос  отопительных
приборов  на  лоджию  (веранду)  (в  том  числе и устройство теплых
полов  от  системы  теплоснабжения дома) в целях объединения лоджий
(веранд)  с  жилыми  и нежилыми помещениями является реконструкцией
многоквартирного  дома  и осуществляется в порядке, предусмотренном
Градостроительным кодексом Российской Федерации.
     Решение    о   такой   реконструкции   многоквартирного   дома
принимается    общим    собранием    собственников    помещений   в
многоквартирном доме.
     Лицо,   осуществляющее  такую  реконструкцию  многоквартирного
дома,  должно  быть  уполномочено  на  ведение  реконструкции общим
собранием  собственников  помещений  в многоквартирном доме и иметь
свидетельство,  выданное  саморегулируемой организацией о допуске к
видам  работ,  оказывающим влияние на безопасность многоквартирного
дома.
     Проектная      документация     по     такой     реконструкции
многоквартирного    дома    должна   соответствовать   требованиям,
предъявляемым   градостроительным   законодательством  к  проектной
документации,   и  включать  в  себя  раздел  об  изменении  фасада
многоквартирного  дома,  в  котором  отражены  внешний  вид  фасада
многоквартирного  дома  в целом, единый тип остекления всех лоджий,
конструктивные   решения  по  устройству  ограждающих  конструкций,
детали  их  утепления  и  другие конструктивные решения; при выносе
отопительных  приборов  системы отопления и устройстве теплых полов
-  раздел  об  изменении  системы  отопления  (с  учетом пропускной
способности  стояков  отопления,  гидравлических  расчетов  системы
отопления,  изменения  нагрузок  по  отоплению  и  другое), а также
содержать   выводы   о   технической   возможности   в  последующем
осуществить    аналогичную    реконструкцию   относительно   других
помещений в данном доме.
     Проектная   документация   по   реконструкции   передается   в
эксплуатирующую    (управляющую)    организацию    для   повторного
применения   в   части   изменения   фасада  дома  при  последующем
остеклении  лоджий  в  данном  доме  и  для  внесения  дополнений в
договор  на  теплоснабжение  с  учетом  новых  нагрузок  (в  случае
изменений в системе отопления дома);
     2.2.    Остекление    лоджий,    выполняемое    отдельно    от
перепланировок  жилых  и нежилых помещений в многоквартирном доме и
не    относящееся    к    реконструкции    многоквартирного   дома,
осуществляется  в  порядке,  установленном  для  изменения  фасадов
зданий.
     3.   Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня
официального опубликования в газете "Новгород".


     Мэр Великого Новгорода          Ю.И. Бобрышев