Российская Федерация
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 апреля 2003 г. № 117 Великий Новгород
Утратило силу –
Постановление Правительства
Новгородской области
от 15.12.2014 № 614
Об утверждении Положения о предоставлении в аренду, безвозмездное
пользование и доверительное управление имущества области
(В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
от 23.05.2005 г. N 134; от 10.05.2006 г. N 235;
от 14.08.2007 г. N 220; от 06.02.2009 г. N 34;
от 29.06.2009 г. N 216)
В соответствии с областным законом от 30.04.2009 № 519-ОЗ "Об
управлении и распоряжении государственным имуществом Новгородской
области" (В редакции Постановления Администрации Новгородской
области от 29.06.2009 г. N 216)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении в аренду,
безвозмездное пользование и доверительное управление имущества
области (далее - Положение).
2. Опубликовать постановление в газете "Новгородские
ведомости".
Заместитель
Главы администрации В.Г.Алфимов
Утверждено
постановлением Администрации
области от 29.04.2003 № 117
ПОЛОЖЕНИЕ
о предоставлении в аренду, безвозмездное пользование и
доверительное управление имущества области
(В редакции Постановлений Администрации Новгородской области
от 23.05.2005 г. N 134; от 10.05.2006 г. N 235;
от 14.08.2007 г. N 220; от 06.02.2009 г. N 34)
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Новгородской области,
определяет условия предоставления в аренду, безвозмездное
пользование и доверительное управление имущества области (далее -
имущество).
2. Аренда имущества
2.1. Аренда имущества рассматривается как источник пополнения
областного бюджета.
2.2. Право сдачи в аренду имущества принадлежит комитету по
управлению государственным имуществом области (далее - комитет), а
в случаях, установленных законодательством, по его согласию -
областным унитарным предприятиям и учреждениям.
2.3. Передача имущества области в аренду осуществляется в
порядке, установленном действующим законодательством.
Передача имущества области в аренду федеральным органам
государственной власти, органам местного самоуправления,
некоммерческим организациям, не осуществляющим приносящую доход
деятельность, осуществляется в соответствии с целевым
назначением.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородской
области от 06.02.2009 г. N 34)
2.4. В случае сдачи в аренду здания или сооружения арендатору
одновременно с передачей прав владения и пользования недвижимостью
передаются права на часть земельного участка, которая занята этой
недвижимостью и необходима для ее использования.
Право пользования (аренды) земельным участком, находящимся в
собственности области, оформляется путем заключения
соответствующего договора между комитетом и арендатором. (В
редакции Постановления Администрации Новгородской области
от 06.02.2009 г. N 34)
Право пользования (аренды) земельным участком,
государственная собственность на который не разграничена,
оформляется путем заключения соответствующего договора между
органом местного самоуправления муниципального района по месту
нахождения земельного участка, осуществляющим распоряжение данным
земельным участком, и арендатором, а в городском округе Великий
Новгород - между органом местного самоуправления городского округа
Великий Новгород или комитетом, осуществляющими распоряжение
указанным земельным участком в пределах полномочий, установленных
областным законом, и арендатором. (В редакции Постановления
Администрации Новгородской области от 06.02.2009 г. N 34)
2.5. Документом, регламентирующим взаимоотношения сторон при
сдаче в аренду имущества, является договор аренды. Примерная форма
договора аренды утверждается комитетом.
2.6. Договор аренды предусматривает права и обязанности
сторон, состав и стоимость передаваемого в аренду имущества, срок
аренды, размер арендной платы, а также распределение обязанностей
сторон по восстановлению и ремонту арендованного имущества.
Срок аренды может быть ограничен в случаях, установленных
законом. Договоры аренды имущества, включенного в перечень
областного имущества, предназначенного для передачи во временное
владение и (или) пользование субъектам малого и среднего
предпринимательства, организациям, образующим инфраструктуру
поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства,
заключаются на срок не менее 5 лет. (В редакции Постановления
Администрации Новгородской области от 06.02.2009 г. N 34)
Размер арендной платы, обязанности арендатора по содержанию
арендованного имущества, его целевому использованию, заключению
отдельного договора аренды земельного участка (в случае если это
требуется), договора на пользование услугами коммунальных служб,
охранного обязательства с государственным органом охраны
памятников (в случае если это требуется) являются существенными
условиями договора аренды и при недостижении между сторонами
соглашения хотя бы по одному из названных условий договор
считается незаключенным.
2.7. Ответственность сторон определяется заключенным
договором и законодательством Российской Федерации.
2.8. Споры, связанные с исполнением, изменением и
расторжением договора, разрешаются сторонами в суде в
установленном законодательством порядке.
2.9. В случаях, установленных законодательством Российской
Федерации, договор аренды недвижимого имущества подлежит
государственной регистрации в органе, осуществляющем
государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с
ним по месту нахождения имущества. (В редакции Постановления
Администрации Новгородской области от 10.05.2006 г. N 235)
С заявлением о государственной регистрации в регистрирующий
орган может обратиться одна из сторон, определенная договором
аренды.
2.10. Для заключения договора аренды заявитель представляет
в комитет следующие документы:
заявление (заявка) на предоставление в аренду имущества
области по утвержденной комитетом форме;
копия протокола об итогах аукциона (конкурса) на право
заключения договора аренды имущества области;
копии учредительных документов;
копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в
качестве юридического лица, индивидуального предпринимателя или
копия паспорта заявителя;
копия свидетельства о постановке заявителя на налоговый учет.
Для принятия решения о передаче имущества области в аренду в
соответствии с его целевым назначением заявитель представляет в
комитет следующие документы:
заявление (заявка) на предоставление в аренду имущества
области по утвержденной комитетом форме;
копии учредительных документов;
копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в
качестве юридического лица;
копия свидетельства о постановке заявителя на налоговый учет;
справка, подтверждающая, что заявитель не осуществляет
деятельность, приносящую доход;
письменное согласие организации-балансодержателя имущества
области на передачу в аренду имущества данному юридическому лицу с
указанием срока и объекта аренды (здание или его часть с указанием
площади предоставляемых в аренду помещений, транспортное средство
и др.);
в случае сдачи в аренду недвижимого имущества кадастровый и
технический паспорта объекта недвижимости или заверенный в
установленном порядке организацией-балансодержателем план
помещения с указанием размеров основной и вспомогательной
площадей.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородской
области от 06.02.2009 г. N 34)
2.11. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любое время
до момента заключения договора аренды.
2.12. После подписания договора аренды арендодатель передает
арендатору имущество по приемо-передаточному акту, который
является неотъемлемой частью договора.
2.13. Арендатор, получивший решение комитета о сдаче ему в
аренду недвижимого имущества и подписавший договор аренды, обязан
в течение 10 дней заключить с организацией-балансодержателем или
соответствующими службами эксплуатации хозяйственный договор,
который может предусматривать следующее:
коммунальные услуги (теплоэнергия, горячее и холодное
водоснабжение, канализация, электроэнергия) оплачиваются
арендатором в соответствии с предъявленными
организацией-балансодержателем счетами пропорционально площади
(объему) арендуемых помещений или на основании показаний приборов
учета на внутренних инженерных сетях тепло-, водо- и
электроснабжения, обеспечивающих конкретного арендатора (установка
приборов учета осуществляется при наличии технической возможности
за счет средств арендатора);
междугородные телефонные переговоры оплачиваются арендатором
в соответствии с собственным лицевым счетом;
абонентная плата за пользование охранной сигнализацией,
слаботочными сетями (радио, телефонные номера, закрепленные за
арендатором) возмещается арендатором в соответствии с
предъявленными организацией-балансодержателем счетами;
расходы по содержанию мест общего пользования (лестницы,
лестничные клетки, лифтовые шахты, коридоры, холлы, туалеты,
несущие и ограждающие ненесущие конструкции, механическое,
сантехническое и иное оборудование, находящееся за пределами
основных служебных помещений и обслуживающее более одного
арендатора, другие места общего пользования), содержанию охраны и
персонала, обеспечивающего общее обслуживание зданий, строений,
прилегающей территории, несет организация-балансодержатель с
последующим долевым возмещением расходов арендатором -
пропорционально площади арендуемых помещений в соответствии с
предъявленными организацией-балансодержателем счетами (далее -
долевое возмещение расходов);
ремонт крыши, кровли, фасада здания, строения, оконных и
дверных заполнений, инженерных коммуникаций, вентиляции и
слаботочных сетей, благоустройство территории выполняется силами
организации-балансодержателя (или специализированной организации,
определенной организацией-балансодержателем) в соответствии с
ежегодной сметой, расходы по ремонту несет
организация-балансодержатель с последующим долевым возмещением
расходов арендатором согласно счетам, подтвержденным
соответствующими бухгалтерскими документами;
ремонт (текущий и капитальный) инженерных систем в пределах
арендуемых помещений в соответствии с графиком, разработанным
организацией-балансодержателем, выполняется силами и за счет
средств арендатора;
расходы, связанные с внесением налогов на имущество, землю,
амортизационными отчислениями на восстановление арендуемых
основных фондов, несет организация-балансодержатель.
2.14. Арендатор вправе сдать арендуемое имущество или его
часть в субаренду только с письменного разрешения комитета.
2.15. Передача арендатором своих прав в залог возможна только
с письменного разрешения комитета.
2.16. (Утратил силу - Постановление Администрации
Новгородской области от 23.05.2005 г. N 134)
2.17. Размер арендной платы не включает налог на добавленную
стоимость, который начисляется и перечисляется арендатором в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.18. Возврат арендованного имущества арендодателю
производится в порядке, предусмотренном пунктом 2.12 настоящего
Положения.
3. Безвозмездное пользование имуществом
3.1. Передача имущества области в безвозмездное пользование
осуществляется в порядке, установленном действующим
законодательством. Передача имущества в безвозмездное пользование
индивидуальным предпринимателям, коммерческим организациям, а
также некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность,
приносящую доход, может производиться в целях: (В редакции
Постановления Администрации Новгородской области
от 06.02.2009 г. N 34)
проведения фундаментальных научных исследований;
защиты окружающей среды;
развития культуры и сохранения культурного наследия;
производства сельскохозяйственной продукции;
поддержки субъектов малого предпринимательства,
осуществляющих приоритетные виды деятельности;
социального обслуживания населения;
социальной поддержки безработных граждан и содействия
занятости населения.
Для принятия решения о передаче имущества в безвозмездное
пользование заявителем представляются документы, аналогичные
указанным в пункте 2.10 настоящего Положения, а также документы,
предусмотренные подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 20 Федерального
закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции".
3.2. Передача имущества в безвозмездное пользование
некоммерческим организациям, не осуществляющим деятельность,
приносящую доход, может производиться в целях, предусмотренных
пунктом 3.1 настоящего Положения, а также в случаях, если:
передаваемое имущество требует от ссудополучателя
значительных капитальных вложений по приведению в надлежащее
состояние;
имущество будет использоваться ссудополучателем в
благотворительных, культурных, образовательных и иных целях
некоммерческого характера;
ссудополучателем является орган государственной власти, орган
местного самоуправления, государственное, муниципальное учреждение
и имущество будет использоваться им в целях, предусмотренных его
учредительными документами;
объектами передачи являются находящиеся в аварийном состоянии
объекты историко-культурного наследия в соответствии с заключением
комитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области.
(В редакции Постановления Администрации Новгородской области от
06.02.2009 г. N 34)
Для принятия решения о передаче имущества в безвозмездное
пользование заявителем представляются документы, аналогичные
указанным в пункте 2.10 настоящего Положения, а также справка,
подтверждающая, что заявитель не осуществляет деятельность,
приносящую доход.
3.3. Право передачи имущества в безвозмездное пользование
принадлежит комитету, а в случаях и в порядке, установленных
законодательством Российской Федерации, по его согласию областным
унитарным предприятиям и учреждениям.
3.4. Примерная форма договора безвозмездного пользования
имуществом утверждается комитетом.
3.5. Срок безвозмездного пользования определяется договором и
может быть ограничен в случаях, установленных законодательством.
3.6. К оформлению договора безвозмездного пользования
соответственно применяются правила, используемые при заключении
договора аренды.
3.7. В случае передачи в безвозмездное пользование
недвижимого имущества на ссудополучателя распространяются
требования, установленные пунктами 2.13, 2.15 настоящего Положения.
3.8. Ответственность сторон определяется заключенным
договором и законодательством Российской Федерации.
3.9. Споры, связанные с исполнением, изменением и
расторжением договора, разрешаются сторонами в суде в
установленном законодательством порядке.
(Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской
области от 14.08.2007 г. N 220)
4. Доверительное управление имуществом
4.1. Передача имущества в доверительное управление физическим
и юридическим лицам осуществляется в порядке, установленном
действующим законодательством, в целях: (В редакции Постановления
Администрации Новгородской области от 06.02.2009 г. N 34)
пополнения доходной части областного бюджета и (или)
сокращения расходов областного бюджета;
поддержания имущества в надлежащем состоянии;
сохранения и приумножения имущества;
привлечения дополнительных внебюджетных инвестиционных
ресурсов в экономику области;
снижения издержек в деятельности по управлению имуществом.
(В редакции Постановления Администрации Новгородской области
от 10.05.2006 г. N 235)
4.2. Объектами доверительного управления могут быть
предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты,
относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права,
удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительные
права и другое имущество, за исключением денежных средств.
Имущество, находящееся в хозяйственном ведении или
оперативном управлении, не может быть передано в доверительное
управление.
4.3. Учредителем доверительного управления выступает комитет.
4.4. Выгодоприобретателем при передаче имущества в
доверительное управление может быть:
областной бюджет в лице комитета;
областное унитарное предприятие;
областное учреждение;
иное действующее в интересах области лицо.
Доверительным управляющим может быть физическое или
юридическое лицо, признанное победителем конкурса (аукциона) на
право заключения договора доверительного управления.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородской
области от 06.02.2009 г. N 34)
4.5. Областные унитарные предприятия и учреждения, а также
государственные органы и органы местного самоуправления не вправе
быть доверительными управляющими.
4.6. Примерная форма договора доверительного управления
имуществом утверждается комитетом.
4.7. Для принятия решения о передаче имущества в
доверительное управление в комитет заявителем представляются
следующие документы:
письмо (заявление) на передачу в доверительное управление с
указанием объекта доверительного управления;
копии Устава (Положения) и свидетельства о государственной
регистрации для юридического лица или копия свидетельства о
регистрации индивидуального предпринимателя;
копия свидетельства о регистрации в налоговом органе
юридического лица или индивидуального предпринимателя;
баланс доверительного управляющего на последнюю отчетную
дату, заверенный в установленном порядке налоговым органом;
копия протокола об итогах аукциона (конкурса) на право
заключения договора доверительного управления имуществом
области. (Дополнен - Постановление Администрации Новгородской
области от 06.02.2009 г. N 34).
4.8. Размер и форма вознаграждения доверительному
управляющему, а также существо выгоды лица, в интересах которого
осуществляется управление имуществом, указываются в договоре
доверительного управления.
4.9. Ответственность сторон определяется заключенным
договором и законодательством Российской Федерации.
4.10. Споры, связанные с исполнением, изменением и
расторжением договора, разрешаются сторонами в суде в
установленном законодательством порядке.
