Постановление Правительства Новгородской области от 13.01.2015 № 1

соответствии  с  требованиями   Федерального закона от 25 июня 2002

года № 73-ФЗ и Градостроительного кодекса Российской Федерации;

     проведение    работ   по   выявлению   и   изучению   объектов

археологического  наследия,  располагающихся  в  границе  указанной

территории,  осуществляемое  в порядке, предусмотренном действующим

законодательством об объектах культурного наследия;

     возможность  воссоздания  или компенсации утраченных элементов

ансамбля  -  зданий,  сооружений, их частей или фрагментов, а также

элементов   благоустройства   и   озеленения  территории  ансамбля,

осуществляемых  в  соответствии  с  законодательством  об  объектах

культурного наследия, на основании письменного разрешения и задания

и   в   соответствии   с   документацией,  согласованной  комитетом

государственной охраны культурного наследия Новгородской области;

     снос   диссонирующих   объектов,  располагающихся  в  границах

территории объекта культурного наследия «Хутынский монстырь»;

     проведение  работ по озеленению и благоустройству территории в

комплексе  с мероприятиями, направленными на обеспечение физической

сохранности  объекта  культурного  наследия  и  его  целесообразное

использование  (в  том  числе  с  возможным  размещением  элементов

инфраструктуры   приема  и  обслуживания  паломников  и  туристов),

осуществляемых  в  соответствии  с  законодательством  об  объектах

культурного наследия, на основании письменного разрешения и задания

и   в   соответствии   с   документацией,  согласованной  комитетом

государственной охраны культурного наследия Новгородской области;

     запрещение движения транспортных средств на территории объекта

культурного  наследия  «Хутынский  монастырь»  и в непосредственной

близости  от  нее, создающего угрозу физической сохранности объекта

культурного наследия «Хутынский монастырь»;

     обеспечение  мер  пожарной  безопасности  объекта  культурного

наследия «Хутынский монастырь»;

     обеспечение мер экологической безопасности объекта культурного

наследия «Хутынский монастырь» и его территории;

     защиту  объекта  культурного  наследия «Хутынский монастырь» и

его  территории  от  неблагоприятных техногенных воздействий, в том

числе,  которые могут спровоцировать природные процессы, угрожающие

сохранности   объекта  культурного  наследия  «Хутынский монастырь»

(эрозия склонов, оползни, изменение уровня грунтовых вод и т.п.);

     обеспечение  доступа к объекту культурного наследия «Хутынский

монастырь».   Условия   доступа   устанавливаются  пользователем  -

Новгородским  епархиальным  управлением Русской Православной Церкви

по  согласованию  с  комитетом  государственной  охраны культурного

наследия Новгородской области.

     3. Охранная зона - ОЗ

     3.1.  Охранная  зона  объекта  культурного наследия «Хутынский

монастырь»   предназначена   для  обеспечения  сохранности  объекта

культурного   наследия  в его историческом ландшафтном окружении на

непосредственно связанной с ним территории.

     3.2.    В   охранной   зоне   устанавливается   особый   режим

использования  земель,  ограничивающий хозяйственную деятельность и

запрещающий   строительство,   за   исключением   специальных  мер,

направленных   на   сохранение   и   восстановление   (регенерацию)

историко-градостроительной  и  природной  среды объекта культурного

наследия «Хутынский монастырь».

     3.3. Особый режим использования земель в охранной зоне объекта

культурного    наследия   «Хутынский   монастырь»   предусматривает

следующие требования и ограничения:

     3.3.1. Запрещается:

     отвод новых земельных участков под застройку;

     капитальное  строительство,  за  исключением  воссоздания  или

компенсации утраченных исторических зданий и сооружений;

     реконструкция  существующих  зданий и сооружений с увеличением

их габаритов;

     размещение  объектов  производственного и коммунально-бытового

назначения,    пожароопасных,    нарушающих    гидрологические    и

экологические  условия,  необходимые  для  обеспечения  сохранности

объекта культурного наследия «Хутынский монастырь»;

     размещение  автостоянок,  за  исключением  предназначенных для

приема паломников и туристов;

     размещение    вывесок,    перетяжек,    рекламных    щитов   и

информационных  стендов,  за исключением связанных с информацией об

объекте  культурного  наследия «Хутынский монастырь» и деятельности

монастыря;

     прокладка    транзитных    магистральных    линий   инженерных

коммуникаций  в наземном и надземном исполнении, а также транзитных

транспортных коммуникаций;

     установка вышек сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

     разведка   и  разработка  полезных  ископаемых,  в  том  числе

устройство карьеров;

     предоставление дачных и садовых участков;

     размещение   древесных   насаждений   (в  том  числе  защитных

насаждений,    древесных    питомников,    плодовых    садов),   не

соответствующих исторической пространственной структуре ландшафта и

ухудшающих   условия  зрительного  восприятия  объекта  культурного

наследия «Хутынский монастырь»;

     3.3.2. Разрешается:

     воссоздание  или  компенсация утраченных исторических зданий и

сооружений;

     благоустройство  и  озеленение,  в  том  числе направленные на

обеспе-чение  сохранности  объекта  культурного наследия «Хутынский

монастырь» в его исторической среде, создание благоприятных условий

зрительного  восприятия  ансамбля  и  посещения объекта культурного

наследия «Хутынский монастырь» паломниками и туристами;

     традиционные     виды     экстенсивной    сельскохозяйственной

деятельности   (полеводство,   огородничество,  сенокошение,  выпас

домашнего  скота), осуществляемой экологически чистыми методами, на

землях исторического сельскохозяйственного использования;

     проведение   агротехнических   мероприятий,   направленных  на

восстановление  заросших  и  зарастающих сенокосных угодий, пашен и

пастбищ;

     рекреационное    использование    в   целях   ознакомления   с

окрестностями  объекта  культурного  наследия «Хутынский монастырь»

паломников   и   туристов,   а  также  отдыха  местного  населения.

Допускается  прокладка  прогулочных  дорожек и экологических троп с

максимальным  сохранением  существующей  растительности  и рельефа,

оборудованных  инфраструктурой  мест для непродолжительного отдыха,

но  без устройства спортивных сооружений (в том числе плоскостных),

а также киосков и павильонов.

     3.4.  В  случае  обнаружения  на земельных участках в границах

охранной  зоны  объекта  культурного наследия «Хутынский монастырь»

объектов,  обладающих  признаками объекта археологического наследия

(древних    погребений,    остатков   сооружений,   археологических

предметов, отложений культурного слоя, иных скрытых в земле или под

водой  следов  существования  человека в прошлых эпохах), земляные,

строительные,  мелиоративные, хозяйственные и иные работы на данном

участке  должны  быть немедленно приостановлены исполнителем работ.

Исполнитель  работ  обязан проинформировать комитет государственной

охраны  культурного  наследия  Новгородской области об обнаруженном

объекте.

     3.5.  На участках существующей жилой застройки в охранной зоне

объекта  культурного наследия «Хутынский монастырь» устанавливаются

градостроительные   регламенты   -   требования  и  ограничения  по

отношению  к  видам разрешенного использования земельных участков и

объектов   капитального  строительства  и  параметрам  разрешенного

строительства,    которые    определяются    с    позиций    охраны

историко-культурной и природной среды и предусматривают следующее:

     3.5.1. Запрещается:

     изменение существующих границ земельных участков;

     размещение    со   стороны   улиц   перед   линией   застройки

вспомогательных и хозяйственных строений, включая гаражи;

     устройство  глухих  (непрозрачных)  ограждений  по фронтальным

границам   земельных   участков   перед   домами  со  стороны  улиц

(палисадников перед домами);

     устройство   ограждений   между  домами  по  линии  застройки,

выполненных  из  профнастила,  бетонных  блоков  и панелей, а также

кирпичных стен;

     3.5.2. Разрешается:

     капитальный  ремонт  существующих  жилых домов и хозяйственных

строений, в том числе с устранением элементов объемной композиции и

архитектурного   решения   фасадов,   диссонирующих   с  характером

исторической   среды   объекта   культурного   наследия  «Хутынский

монастырь»  и  ухудшающих  условия  зрительного  восприятия объекта

культурного наследия «Хутынский монастырь»;

     замена   существующих  жилых  домов  по  мере  их  амортизации

аналогичными  жилыми  зданиями,  расположенными на тех же местах, с

сохранением   габаритных  размеров,  типологических  характеристик,

строительных материалов и характера архитектурного решения фасадов;

     замена  существующих вспомогательных и хозяйственных строений,

расположенных  на внутриквартальных территориях земельных участков,

аналогичными  по  назначению  строениями высотой от уровня земли до

верха  плоской  кровли  не более 4,0 м, до конька скатной кровли не

более 5,0 м;

     в  соответствии с исторически сложившимся характером застройки

допускается размещение подсобных жилых и хозяйственных строений без

отступа  от  границ  земельных  участков и блокировка хозяйственных

построек  на  смежных  участках,  а  также блокировка хозяйственных

построек  к  жилому дому. Состав и площади хозяйственных построек и

построек для индиви-дуальной хозяйственной деятельности принимаются

в соответствии с градостроительным планом земельного участка;

     установка  прозрачных  (штакетниковых,  решетчатых,  сетчатых)

ограждений  по фронтальным границам земельных участков перед домами

со стороны улиц (палисадников перед домами) высотой не более 0,8 м;

     устройство  ограждений между домами по линии застройки высотой

не  более  2,0  м.  Допускается  применение прозрачных (решетчатых,

сетчатых)  ограждений  с деревянными, кирпичными или металлическими

столбами или глухих деревянных заборов;

     характер  ограждения и его высота должны быть единообразны как

минимум на протяжении одного квартала с обеих сторон улицы;

     ведение  на приусадебных участках подсобного садово-огородного

хозяйства, содержание домашнего скота и птицы.

     4. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности -

ЗРЗ

     4.1. Зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности

объекта  культурного  наследия  «Хутынский монастырь» предназначена

для обеспечения сохранности и благоприятного зрительного восприятия

ансамбля    Хутынского    монастыря    при   осуществлении   нового

строительства,  реконструкции  существующих  зданий и сооружений, а

также хозяйственной деятельности. Устанавливается на тех участках в

границах  территориальных  зон,  предназначенных под застройку, где

осуществление  строительства,  хозяйственной  и  иной  деятельности

может  оказать  прямое  или  косвенное  негативное  воздействие  на

сохранность  и  условия  зрительного восприятия объекта культурного

наследия «Хутынский монастырь» в его исторической среде.

     4.2.  В  случае  обнаружения  на земельных участках в границах

зоны  регулирования  застройки и хозяйственной деятельности объекта

культурного  наследия  «Хутынский  монастырь»  объектов, обладающих

признаками  объекта  археологического наследия (древних погребений,

остатков    сооружений,    археологических   предметов,   отложений

культурного  слоя,  иных  скрытых  в  земле  или  под  водой следов

существования  человека  в прошлых эпохах), земляные, строительные,

мелиоративные,  хозяйственные  и  иные  работы  на данном земельном

участке должны быть немедленно приостановлены исполнителем работ. В

соответствии  с  пунктом 1 статьи 37 Федерального закона от 25 июля

2002 года № 73-ФЗ исполнитель работ обязан проинформировать комитет

государственной охраны культурного наследия Новгородской области об

обнаруженном объекте.

     4.3.   В   зоне   регулирования   застройки   и  хозяйственной

деятельности    устанавливается    режим    использования   земель,

ограничивающий   строительство   и  хозяйственную  деятельность,  и

градостроительные   регламенты,   определенные   в  соответствии  с

требованиями   охраны   историко-градостроительной   среды  объекта

культурного наследия «Хутынский монастырь».

     4.4.  В  пределах зоны регулирования застройки и хозяйственной

деятельности   выделены   три   подзоны   -   ЗРЗ1,  ЗРЗ2  и  ЗРЗ3,

различающиеся  по характеру историко-культурной и природной среды и

условиям визуального взаимодействия с объектом культурного наследия

«Хутынский   монастырь».  Для  этих  подзон  установлены  различные

требования,  ограничения  и параметры режима использования земель и

градостроительных регламентов.

     4.5. Подзона ЗРЗ1:

     4.5.1.     Режим    использования    земель    предусматривает

использование территории в качестве зоны малоэтажной индивидуальной

жилой застройки отдельно стоящими домами с приусадебными земельными

участками   в   целях  сохранения  и  восстановления  традиционного

характера   застройки  исторических   подмонастырских  поселений  и

обеспечения   их   устойчивого   развития   на  основе  исторически

сложившихся градостроительных закономерностей;

     4.5.2. Запрещается:

     отвод   под   застройку,   ведение   приусадебного,   дачного,

садово-огородного  хозяйства  и  иное  хозяйственное  использование

новых земельных участков сверх уже существующих;

     приватизация,  отвод под застройку и любые виды хозяйственного

использования  территории  исторического  кладбища  в  д.Хутынь  на

ул.Центральной, с фундаментами Введенской церкви;

     изменение исторически сложившихся границ земельных участков, а

также разделение земельных участков;

     размещение  многоквартирных  и блокированных жилых домов любой

этажности,  а  также  клубов  многоцелевого  и  специализированного

назначения,  детских  садов  и иных объектов дошкольного воспитания

(за  исключением семейных), начальных и средних общеобразовательных

школ;

     размещение  объектов производственного, транспортно-складского

назначения   (в   том  числе  стоянок  для  грузового  транспорта),

пожароопасных,  нарушающих гидрологические и экологические условия,

необходимые   для   обеспечения   сохранности  объекта  культурного

наследия «Хутынский монастырь»;

     реконструкция  существующих  зданий и сооружений с увеличением

их габаритов;

     установка вышек сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

     размещение    воздушных   линий   электроснабжения,   вывесок,

перетяжек,  рекламных  щитов  и  информационных стендов, нарушающих

исторически   сложившийся   характер  среды  и  ухудшающих  условия

зрительного  восприятия  объекта  культурного  наследия  «Хутынский

монастырь»;

     устройство   глухих   (непрозрачных)  ограждений  по  границам

земельных  участков,  выполненных  из профнастила, бетонных блоков,

панелей, а также глухих кирпичных стен;

     размещение    со   стороны   улиц   перед   линией   застройки

вспомогательных и хозяйственных строений, включая гаражи;

     4.5.3. Разрешается:

     благоустройство  и озеленение территорий общего пользования, в

том  числе улиц и проездов, с устройством и (или) ремонтом дорожных

покрытий,  тротуаров,  уличного  освещения,  гостевых  парковок  (2

машино-места   на  индивидуальный  земельный  участок)  и  открытых

автостоянок  перед  объектами  обслуживающих  и  коммерческих видов

использования (2-5 машино-мест);

     благоустройство  исторического  кладбища в д.Хутынь в качестве

озелененной  территории общего пользования с восстановлением ограды

по историческим аналогам, восстановлением церкви или строительством

часовни;

     использование     незастроенных    территорий    вне    границ

индивидуальных  земельных  участков  в  целях  рекреации,  выпаса и

выгула   домашних   животных,   сенокошения,   размещения   зеленых

насаждений, а также прокладки инженерных коммуникаций;

     прокладка   и   ремонт   инженерных  коммуникаций,  размещение

сооружений   и  объектов  инженерной инфраструктуры при обеспечении

отсутствия   их  негативного  воздействия  на  сохранность  объекта

культурного   наследия,   условия   его  зрительного  восприятия  в

окружающей среде и исторически сложившийся характер самой среды;

     капитальный ремонт и (или) реконструкция существующих зданий и

сооружений,  которые могут производиться только путем их приведения

в соответствие с регламентом или путем уменьшения их несоответствия

предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции;

     новое  строительство  на  индивидуальных  земельных участках в

соответствии   с   требованиями   и   ограничениями  по  предельным

параметрам  разрешенного  строительства,  установленным  с  позиций

охраны   историко-градостроительной   среды   объекта   культурного

наследия «Хутынский монастырь»;

     4.5.4.  Предельные  (минимальные и (или) максимальные) размеры

земельных    участков    и    предельные   параметры   разрешенного

строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

     4.5.4.1.  Минимальные  и  максимальные  размеры индивидуальных

земельных   участков   -  по  фактическому  состоянию.  Коэффициент

использования территории - не более 0,6;

     4.5.4.2.  Расстояние  между  фронтальной  границей  участка  и

основным строением (жилым домом) - по исторически сложившейся линии

застройки;

     4.5.4.3.  Минимальное  расстояние от границ земельного участка

до строений, а также между строениями:

     в соответствии с исторически сложившимся характером застройки,

допускается размещение подсобных жилых и хозяйственных строений без

отступа  от  границ  земельных  участков и блокировка хозяйственных

построек  на  смежных  участках,  а  также блокировка хозяйственных

построек к жилому дому;

     расстояния   от   основных   строений   до   отдельно  стоящих

хозяйственных и прочих строений - в соответствии с противопожарными

и санитарными требованиями;

     4.5.4.4. Высота зданий:

     для  всех  основных  строений количество надземных этажей - не

более  одного с возможным использованием (дополнительно) чердачного

пространства  скатной  кровли  под  мансардный  этаж без увеличения

высоты здания;

     высота  зданий  от  уровня земли до конька скатной кровли - не

более 7,5 м;

     для  всех  вспомогательных  строений высота от уровня земли до

верха  плоской  кровли  не более 4,0 м, до конька скатной кровли не

более 5,0 м;

     4.5.4.5.  Требования  к  архитектурному  решению, строительным

материалам и колористке зданий:

     объемная  композиция  и  архитектурное  решение главных зданий

должны  иметь типологические признаки, характерные для традиционной

усадебной  жилой  застройки  данной  местности:  составные  объемы,

симметричность  главного  объема,  скатные или вальмовые кровли без

переломов  с  уклоном  35-40  градусов, развитый карниз и цоколь по

периметру  здания,  допускается фронтон или мезонин - «светелка» на

уличном  фасаде.  Допускаются  пристройки,  веранды, крыльца, но не

выступающие  за  линию  застройки. Окна прямоугольные, вертикальных

пропорций,    поверхность   стен   преобладает   над   поверхностью

остекления.  У  веранд  допускается  сплошное витражное остекление.

Размеры главных зданий в плане - в пределах 6-9 ? 9-12 м;

     строительный материал - дерево или кирпич. Допускается обшивка

тесом,  штукатурка.  Кровельные  покрытия металлические, мягкие или

черепичные, из композитных материалов;

     цветовая  гамма:  стены натуральных цветов дерева или кирпича,

допускается   побелка  или  окраска  неяркими  оттенками  охристых,

коричневых,  голубовато-серых, розовых цветов; крыши зеленые, серые

или суриково-красные;

     не  допускаются  крыши  с  переломами  скатов,  шпили,  башни,

флагштоки, обшивка фасадов сайдингом;

     4.5.4.6. Требования к ограждению земельных участков:

     допускаются ограждения между домами по линии застройки высотой

не  более  2,0  м.  Допускается  применение прозрачных (решетчатых,

сетчатых,  штакетниковых)  ограждений с деревянными, кирпичными или

металлическими    столбами,  глухих  деревянных  заборов,  «зеленых

изгородей»;

     допускаются   ограждения  внутриквартальных  границ  земельных

участков высотой не более 1,6 м с применением прозрачных (сетчатых,

решетчатых, штакетниковых) ограждений с деревянными, кирпичными или

металлическими, бетонными столбами, а также «зеленых изгородей»;

     допускается  установка  прозрачных (штакетниковых, решетчатых,

сетчатых)  ограждений  по  фронтальным  границам земельных участков

перед  домами  со стороны улицы (палисадников перед домами) высотой

не более 0,8 м;

     характер  ограждения со стороны улицы и его высота должны быть

единообразными  как  минимум  на протяжении одного квартала с обеих

сторон улицы;

     4.5.4.7.   Требования   к   вспомогательным   и  хозяйственным

строениям:

     состав   и  площади  хозяйственных  построек  и  построек  для

индивидуальной  трудовой  деятельности принимаются в соответствии с

градостроительным планом земельного участка.

     4.6. Подзона ЗРЗ2:

     4.6.1.    Режим   использования   земель   допускает   ведение

малоэтажной  индивидуальной  застройки  отдельно  стоящими домами с

приусадебными  участками  в  зоне  зрительного  восприятия  объекта

культурного  наследия «Хутынский монастырь» от подъездной дороги из

Великого  Новгорода  (бывшая  Старая  Московская дорога), дороге из

Деревяниц и по реке Волхов;

     4.6.2. Подзона состоит из трех участков:

     ЗРЗ2.1 - участок у озера Водопьяново;

     ЗРЗ2.2  -  участок  к  югу  от  д.Хутынь  по  обе  стороны  от

подъездной  дороги  из Великого Новгорода (бывшая Старая Московская

дорога);

     ЗРЗ2.3 - участок к югу от д.Зарелье;

     4.6.3. В границах подзоны ЗРЗ2:

     4.6.3.1. Запрещается:

     размещение  многоквартирных  и блокированных жилых домов любой

этажности,  а  также  клубов  многоцелевого  и  специализированного

назначения,  детских  садов  и иных объектов дошкольного воспитания

(за  исключением семейных), начальных и средних общеобразовательных

школ;

     размещение  объектов производственного, транспортно-складского

назначения   (в   том  числе  стоянок  для  грузового  транспорта),

пожароопасных,  нарушающих гидрологические и экологические условия,

необходимые   для   обеспечения   сохранности  объекта  культурного

наследия «Хутынский монастырь»;

     реконструкция  существующих  зданий и сооружений с увеличением

их габаритов;

     установка вышек сотовой, радиорелейной и спутниковой связи;

     размещение    воздушных   линий   электроснабжения,   вывесок,

перетяжек,  рекламных  щитов  и  информационных стендов, ухудшающих

условия   зрительного   восприятия   объекта  культурного  наследия

«Хутынский монастырь»;

     4.6.3.2. Разрешается:

     благоустройство  и озеленение территорий общего пользования, в

том  числе улиц и проездов, с устройством и (или) ремонтом дорожных

покрытий,  тротуаров,  уличного  освещения,  гостевых  парковок  (2

машино-места   на  индивидуальный  земельный  участок)  и  открытых

автостоянок  перед  объектами  обслуживающих  и  коммерческих видов

использования (2-5 машино-мест);

     использование  незастроенных  территорий  общего пользования в

целях  рекреации,  выпаса  и выгула домашних животных, сенокошения,

размещения зеленых насаждений;

     прокладка   и   ремонт   инженерных  коммуникаций,  размещение

сооружений  и  объектов  инженерной  инфраструктуры при обеспечении

отсутствия   их  негативного  воздействия  на  сохранность  объекта

культурного   наследия   «Хутынский   монастырь»   и   условия  его

зрительного восприятия в окружающей среде;

     капитальный ремонт и (или) реконструкция существующих зданий и

сооружений,  которые могут производиться только путем их приведения

в соответствие с регламентом или путем уменьшения их несоответствия

предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции;

     новое   строительство   в   соответствии   с   требованиями  и

ограничениями   по   видам   разрешенного  использования  земельных

участков   и  объектов  капитального  строительства  и  предельными

параметрами  разрешенного  строительства,  установленными исходя из

условий   зрительного   восприятия   объекта  культурного  наследия

«Хутынский монастырь»;

     4.6.4.  Предельные  (минимальные и (или) максимальные) размеры

земельных    участков    и    предельные   параметры   разрешенного

строительства, реконструкции объектов капитального строительства:

     4.6.4.1. Минимальный размер участка для индивидуального жилого

дома   -   600,0   кв.м,  включая  площадь  застройки.  Коэффициент

использования территории - не более 0,65;

     4.6.4.2.  Расстояние  между  фронтальной  границей  участка  и

основным  строением  (жилым  домом) - в соответствии со сложившейся

линией застройки;

     4.6.4.3.  Минимальное  расстояние от границ земельного участка

до строений, а также между строениями:

     от  границ  соседнего  участка до: основного строения - 3,0 м,

хозяйственных   и прочих строений - 1,0 м, отдельно стоящего гаража

-  1,0  м. Допускается блокировка хозяйственных построек на смежных

приусадебных участках по взаимному согласию собственников участков,

а также блокировка хозяйственных построек к основному строению;

     расстояния   от   основных   строений   до   отдельно  стоящих

хозяйственных и прочих строений - в соответствии с противопожарными

и санитарными требованиями;

     4.6.4.4. Высота зданий:

     для  всех  основных  строений количество надземных этажей - не